兴国县供销社“十四五”发展规划

“十 * * ”时期是农村农业优先发展、全面推进乡村 (略) 战略、巩固全 (略) 会成果、持续深 (略) 综合改革、加 (略) 发展的关键时期。为促进企业转型升级， (略) 乡 * 体化发展，根据《全 (略) “十 * * ”发展规划大纲》和兴 (略) 改革发展的要求，现结 (略) 的发展现状，制定本规划。

* 、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“ * 农”工作的重要论述和 (略) 的重要批示指示精神，持续深化中发 * 号文件要求，全面服务乡村 (略) ，推动全系统高质量发展， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 为重点，加快 (略) 打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更高效的 (略) 经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设和乡村 (略) 中更好地发挥作用。

* 、基本原则

* 是坚持新发展理念，加快改革创新，全面深入推进综合改革，更好地服务于乡村 (略) 战略。

* 是坚持为农服务宗旨，增强 (略) 经济组织赋能能力，优化公益性和经营性服务， (略) 乡居民获得感。

* 是坚持目标导向、问题导向和结果导向，推进全系统高质量发展， (略) 治 (略) 效率， (略) (略) 竞争能力和供应保障能力，夯 (略) 基层组织基础和服务功能。

* 是坚持突出重点和因地制宜、协调发展，推动系统联合发展，激 (略) 经营活力，拓展经济发展空间，加快培育壮大支撑系统经济发展的新增长极。

* 、总体目标

按照为农、务农、姓农要求，全面服务乡村 (略) ，全面提 (略) 治理体系和治理能力现代化，拟提出以下 * 个方面的总体目标：

与农民利益联结更紧密。实 (略) 培育壮大工程，夯实筑 (略) 基层基础。通过利益联结、指导服务、宣传引导等多渠道、多方式加强与农民的利益联系；助农增收机制、与农民的利益分配机制更加健全，各项 (略) 举措更加扎实有效，对 (略) 农业经营主体、农 (略) 的赋能能力明显提升，吸引力进 * 步提高。

为农服务功能更完备。加快构 (略) 络，提升流通效率，提高绿色农产品供给和保障能力， (略) 乡消费渠道， (略) 乡居民的获得感。全方位提 (略) 会化服务水平。加强产业扶贫、科教扶贫，进 * 步巩固脱贫攻坚成果。

市场化运作更高效。 (略) 有企业支撑的经营服务体系，加快 (略) 竞 (略) 有企业，创新经营模式，推动结构调整和转型升级，提高对系统高质量发展的支撑引领能力。加快推动系统经济发展模式从粗放式发展向高质量发展转变，推动系统 (略) ，实现稳中有进、稳中向好、稳中向优。

(略) 经济组织属性更鲜明，治理能力更高效。加快推 (略) 治理体系和治理能力现代化， (略) (略) 业指导体系，构建系统联合 (略) 机制。加强统筹协调，推进区域协调发展和联合发展，打造全系统特色优势鲜明、 (略) 强劲的增长极。

社会影响力明显提升。 (略) “ (略) ”作用加快提升，农资、生活必需品等重要物资供给保障能力、效率明显提高，承接各类政府购买服务的能力不断加强。 (略) 文化更加深入人心， (略) 品牌整体影响力进 * 步提升。到 * 年力争实现如下目标：

1、总体经济指标

（1）商品销售总额达9亿元;

（2）企业利润达 * 万元。

2、 (略) 业发展指标

（1）农副产品购进额达1.6亿元；

（2）消费品零售额达6.9亿元；

（3）再生资源销售额达0.3亿元；

（4）农资销售额达0.8亿元。

3、 (略) 业发展指标

（1）全县建设县级供销电 (略) 1个、 (略) * 个，使农村电子商务成为带动农民销售农产品的重要渠道；

（2）电子商务交易额达0. * 亿元；

（3）金融服务额达0. * 亿元；

（4）土地托管面积4万亩；

（5）土地服务面积 * 万亩。

4、综合服务类指标

（1）全县农 (略) * 个，服务覆盖 * %的行政村；

（2）建设农 (略) 1个， (略) * 个，农资经营点 * 个；

（3）提 (略) 5个， (略) 比例进 * 步扩大， (略) 数量进 * 步增加，占股比例进 * 步提高；

（4）发展农 (略) * 个，行政村覆盖率达到 * %；

（5）领办创办农 (略) 累计达到 * 个以上，其中中药 (略) 7个；

（6）建设第 * 方物流集配企业1家，网点 * 个；

（7）建设再 (略) 1个， (略) 点 * 个；

（8） (略) 2家，总数达5家。

5、龙头企业培育

（1）规模以上农业产业化龙头企业1个；

（2）发展项目5个。

6、教育培训类指标

累计举办培训 * 人次。

* 、“十 * * ”时 (略) 发展重点

“十 * * ”时期是全面贯彻落实中央 (略) 政策、加 (略) 改革发展的关键时期，也是抢抓机遇，在新 * 轮发展中赢得先机，实现好中求快、快中求好、又好又快发展的机遇时期，合理做好这个时 (略) 系统改革发展规划，对进 * 步明晰思路、找准目标、坚定信念、凝聚人心，促进供销 (略) 事业跨越式发展，有着十分重要的意义。重点要做好以下几方面工作：

（ * ）着力构 (略) 会化服务体系，打造为农服务平台

1、 (略) 会化服务 (略) 工程。 (略) 、 (略) 、 (略) 和农 (略) (略) 等，建 (略) 、村 (略) ，向农民及新型农业经营主体提供包括智能配肥、技能培训、农机服务、烘干仓储、土地托管等便捷性、高效性、综合性的全程化服务。围绕农民生产生活、农业科技应用、农资经营服务、提高农业机械化水平、减少化学品投入等为主要工作展开建设，为促进农民增收、农业增效提供综合性、 (略) 会化服务，实现绿色、现代化农业。到 * 年， (略) 服务实现乡镇全覆盖， (略) 覆盖 * %的行政村。

2、积极开展土地托管服务。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，实施土地托管项目，以种植大户、 (略) 、农 (略) 和农业企业等新型农业经营主体为主要服务对象， (略) 有企业、 (略) 组建农机、植保等服务型农 (略) (略) ，抓住农资供应、精准施肥、统防统治、代耕代种、农机作业、收储加工等关键环节，采取 (略) 经营、订单服务、承包租赁等多种经营方式和半托管、全托管服务模式，提供耕、种、管、收、加、销等环节的系列化服务。到 * 年，土地托管面积达到5万亩，土地服务面积达到 * 万亩。

3、实施村 (略) 提质扩面工程。 (略) 会资源， (略) 门 (略) ，围绕公益性服务、经营服务、电子商务、金融服务等 * 个方面，抓好升级改造，不断充实服务内容，提升综合服务功能，为城乡居民提供代购代销、文体娱乐、养老幼教、便捷缴费、 (略) 、技术培训等便民实用的综合服务。到 * 年，全系统农 (略) 行政村覆盖率达到 * %。

4、大力发 (略) 。强化技物结合，加 (略) 建设力度，提升科技服务优势，推进集农资配送、农机植保 (略) (略) 功能于 * 体 (略) 建设。加强与农业、农机、气象、水利、 (略) 等部门的资源对接和业务 (略) ，依 (略) ，加强农业科技示范推广，推进农资科技下乡，宣传推广农作物解决方案等服务方式，指导农民科学种田，促进农业先进适用技术到田入户。

（ * ）着力优化现代农 (略) 络功能，增强为农服务实力

1、推进冷链物流园区建设。充分发 (略) 自身优势，整合利用现有资源，建设 (略) 络、商业配送、展示交易、货物仓储、货物集散、配载配送、 (略) 场、冷链物流为 * 体的，以特色农副产品、中药材、农资商品、果蔬、电子商务等为主要内容的功能齐全的物流园区，提升物流的专业化、社会化水平，提高配送服务能力。

2、推进 (略) 络建设。重点发展县 (略) ，支 (略) 可持续发展，提升日用消费品连锁经营统 * 配送率，加 (略) 网点 (略) 的升级改造，加盟连锁配送企业，实现与电子商务平台的有效对接，减少进货成本，确保商品质量，满足农民需求。

3、推进农 (略) 络建设。培育农资经营龙头企业，增强示范带动能力，提升综合服务功能。采取融入电子商务、业务 (略) 、股权投资等方式，实现联合 (略) 。实行“龙头企业+ (略) + (略) + (略) ”的农资经营新模式，建设完善集中采购、分级储备、连锁配送、开库直销和农技服务于 * 体的农资现代经营服务体系，培育经营管理水平高、科技服务能力强的复合型农资企业。

4、推进再生资源回收利用体系建设。依托再生资源龙头企业，整合和利用现有再生资源回收渠道， (略) 乡建设发展规划，打造 * 个区域性再生资源 (略) 、综 (略) ， (略) 区 (略) 点建设， (略) 与传统 (略) 业相结合模式，形成回收、仓储、配送、加工利用为 * 体的完整产业链。使 (略) 系统新的经济增长点，为发展循环经济、低碳生活做贡献。

（ * ）促进农村 * * * 产业融合发展，推动农业供给侧结构性改革

1、积极培育第 * 产业。 (略) 、 (略) 、社有企业要充分 (略) 资源作用，采取大田托管、土地流转、代耕代种、股份 (略) 、农业订单等多种方式，稳步向农业生产领域拓展延伸，重点建设优质稻、红薯、中药材、蔬菜、规 (略) 等绿色标准 (略) ，逐步培育起符合农业产业发展要求，具有产业特色、规模化、标准化、集约化生产新模式。

2、着力打造第 * 产业。实施大项目拉动发展战略，促进农产品加工业转型升级。 (略) 、 (略) 及社有企业具备农产品加工条件的企业，要按照农业产业化发展和农产品加工企业规范化要求，纳入当地政府主体发展规划，争取国家政策的支持，加快项目尽快落地实施。 (略) 油茶、优质稻、中药材等农产品深加工项目。

3、全面扩容第 * 产业。要通过加强基础设施建设、转变发展方式、发展新型业态、扩大经营范围，拓展经营领域，完善服务功能，提高服务质量等途径把传统的商品流通业做牢、做实、做大。大力培育和发展农民经纪人，把农产品经销大户、农村能人等通过资产、资金、技术、人才等方面 (略) ，发 (略) 推销农产品的主力军和重要力量。同时要向餐饮、酒店、旅游、文体、娱乐、养老、幼教、培训等领域扩展延伸。通过提升流通业、扩展服务业， (略) 建设成为农村流通现代化的主要载体和重要力量，成为农民生产生活的综合服务平台，重点建设设施先进、功能齐备、辐射力强、交易便 (略) 。

4、创新融合发展。 (略) * * * 产业融合发展要以流通业为依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术、资 (略) 跨界集约化配置， (略) 、 (略) 、社有企业、 (略) (略) 会力量、 (略) 金融、精准扶贫相融合，使农业生产、农产品加工、商品流通、餐饮、酒店、休闲、旅游等其他服务业有机地整合在 * 起，使 * * * 产业之间紧密相连、协调发展，最终实现产业链延伸、产业范围扩展、 (略) 发展壮大、农民增加收入。

5、实施绿色品牌战略。要注重“中 (略) ”标识的规范使用和推广普及， (略) 经营、 (略) 醒目位置统 * 悬挂标识，打 (略) 的新形象，提 (略) 品 (略) 会影响力。培育农产品品牌，开展绿色、有机、无公害等认证和注册商标工作，积极培育著名商标、驰名商标， (略) ， (略) 引消费，以消费逼流通。

（ * ）积极发展电子商务，推动线上线下融合发展

1、打造“网 (略) ”。发挥龙头带动作用，大力培育系统 (略) 主体，积极建设县级电子商 (略) ，加快全系统传 (略) 络的信息化改造，充实经营服务内容，为农 (略) 上多种多样的服务。促进县、乡、 (略) 络资源与电商平台对接， (略) 上交易、 (略) 体验的模式，促进系统企业与 (略) 电子商务平台“供销e家”的对接，实现资源共享、 (略) 共赢，实现“ (略) ”和“工业品下乡”双向流通。

2、促进传统经营服务与电子商务融合发展。引导各类农 (略) 在电商平 (略) 、 (略) ，开展地方 (略) 上营销；组织开展农资、农副产品、中药材等各 (略) 上批发交易；整合和改 (略) 各类仓储、物流设施，建设县 (略) 、 (略) 等物流基础设施，构建起由县到村的商品物流配送体系，打通农村电子商务“最后 * 公里”。

3、发展农村物流快递业。强化与快递企业 (略) ，建设“ (略) +第 * 方物流”网络，提高快件运转效率、 (略) 点发展能力，为农村居民提供高效便捷的快递服务，解决电子商务“最后 * 公里”的问题。

4、电子商务助力扶贫开发。围绕扶贫攻坚整体方案，聚焦我县“ * 县 * 业、 * 村 * 品”增收富民工程推进思路，以突出“电商 (略) ”方向，以持续增加贫困群众收入为核心，培育和壮大农村电子商务经营主体，加快农村电商扶贫的保障体系建设，强化农村电子商务宣传教育和培训，促进农村电子商务普及应用，积极推进贫困地区 (略) 上销售平台建设，努力把贫困户的农副产品转化为商品，实现农民增收。

（ * ）稳步开展农村 (略) 金融服务，破解农民融资瓶颈

1、推 (略) 组 (略) (略) 。本着“联合 (略) ，互惠互赢”的宗旨，组织县域 (略) 通过劳动 (略) 、资本 (略) 、土地 (略) 等多种途径，开展 (略) 金融业务，促进农村 (略) 经济组织生产 (略) 、供销 (略) 、信用 (略) 协调发展。

2、逐步设立供销 (略) 发展基金。以财政资金为引导、社有资产收益为基础， (略) 会资本，设立兴国 (略) (略) 发展基金。坚持政策性引导、市场化运作、企业化管理，通过股权投资、债权投资、贷款担保、“搭桥”贷款等方式，支持为农服务规模化经营、农产品加工、农产品流通服务、 (略) 改造、电子商务、“新网工程”、 (略) 等项目建设。

（ * ）加强基层组织体系建设，增强为农服务功能

1、 (略) (略) 经济组织属性。 (略) (略) 员利益分配关系，建立健全按交易返利和按股分红相结合的分配制度，切实做到农民出资、农民参与、农民受益。通过劳动 (略) 、资本 (略) 、土地 (略) 等多种途径，采取 (略) 制、股份制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主 (略) 。按照 (略) 制原则，加快完善治理结构， (略) 员代表大会、理事会、监事会制度， (略) 民主管理和规范运营水平，进 * (略) (略) 经济组织属性。

2、大 (略) 改造。对组织健全、设施完善、资产 (略) ，通过项目支持、产业转型、服务创新等途径，增强经济实力，提升服务能力。 (略) 地、有资产、无经营服务 (略) ，通过明晰产权、招商引资、共同开发等方式， (略) 有资产，提高运营效率。对靠资产租赁、门店承包维持生存 (略) ，通过龙头带动、连锁经营、商品配送、电子商务等方式，引导已经承包 (略) 点纳 (略) 经营服务体系，恢复经营服务。到 * 年，全 (略) 改造任务，实现乡（镇）全覆盖。

3、领办创办农 (略) 。采取 (略) 经营设施、场地、资金等出资方式，通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，与农民共 (略) ，带动更多的农户开展 (略) 经营。拓展农民 (略) 领域，发展土地流转、农机服务、消费 (略) 、公共服务、资金互助等产业型和 (略) 。继续开展“ (略) (略) ”创建活动，从规范章程、依法登记、业务拓展、组织机构、财务管理、收益分配、社务公开等方面，加强 (略) 的规范引导，创办 * 批管理民主、制度健全、产权清晰、带 (略) 强 (略) (略) 。围绕油茶、中药材、优质稻、蔬菜、干鲜果、农机服务等，推 (略) 规模化、标准化、品牌化发展，将千家万户的小生产与千变 (略) 进行有效对接，提高服务 * 农的能力。

4、构建“ * 位 * 体”农民 (略) 经济组织体系。按照“政府主导、市场运作、服务 * 农”的基本原则，把农民 (略) 经济组织和各类为农服务组织联合起来，构建生产、供销、信用“ * 位 * 体”的农民 (略) 经济组织体系。 (略) 要为“ * 农”提供综合服务，积极开展农村 (略) 金融业务，充分发挥信用服务功能，扩大农民农业贷款的受益面。加强与涉农金融机构的战略 (略) ， (略) 系统金融业务提供资金支持。

5、大力实施“ (略) 建、社村共建”。开展以共建新型 (略) 项目、共建生产服务体系、共 (略) 、 (略) * 、共建利益分配机制等为内容的 (略) 共建，推动农村发展、实现农民增收，解决村级党组织服务缺抓手、 (略) 服务少平台的问题，巩固党在农村的执政基础。

（ * ）着力 (略) 战略，夯实为农服务基础

要把项目建设作 (略) 发展，增强服务功能的重中之重，策划 * 批对未来发展起支撑性、基础性、带动性的好项目，通过整合资源，壮大块头，夯实发展基础，拓宽发展渠道，促进总量提升、跨越发展。做好项目的调研、立项、储备、申报和项目建设工作，加快实施 * 批“打基础、管长远”的重大项目，为增强为农服务实力积蓄后劲。

1、土地托管项目： (略) 农民的不同需要， (略) “半托管”或“全托管”，提供育秧、农技服务、粮食蔬菜种植加工及销售服务，实现土地规模化、集约化经营。

2、产业融合示范项目：结合地域特色、资源优势，以涉农企业 (略) (略) 为龙头，带动多个新型农业经营主体，完善与农民的利益联结机制，开展产权联结、深度 (略) ，延伸农业产业链，推动 * * * 产业融合发展。

3、“新网工程”项目：重点推进物流园、日用消费 (略) 络、 (略) (略) 络、农业生产资料现 (略) 络和再生资 (略) (略) 络建设。

4、电子商务平台和体系建设项目：通过促进农 (略) 络体系的发展，打通农村物流“最后 * 公里”。 (略) (略) 、电子平台、 (略) 、仓储物流、 (略) 、 (略) 等相关配套设施建设。

5、农村 (略) 金融服务拓展项目： (略) 、 (略) 为依托，与金融机构 (略) ， (略) 推广助农取款业务，完善农村金融服务体系建设。

6、农产品加工业项目：围绕中药材、优质稻、油茶、蔬菜、红薯干等特色产业，广泛开展招商引资、联合 (略) ，融合 * * 产业发展，采用先进生产工艺，促进农产品加工由初加工向深加工、精加工延伸，由低端产品向高端产业迈进，形成与现代农业相匹配的农产品加工体系。

（ * ）全 (略) (略) 业指导体系，履行为农服务职能

1、 (略) (略) 服务、 (略) 服务。 (略) (略) 的资产监管职责， (略) (略) 的工作评价机制， (略) (略) 的工作考核机制。按 (略) (略) 业指导体系的要求，优化职责分工，突出工作重点，强化联合 (略) ， (略) 好领导供销 (略) 事业发展的重要职责，落实为农服务职能，承担宏观调控任务。

2、推 (略) (略) 。加 (略) (略) 、 (略) 进程，逐 (略) 共同出资、各类 (略) 经济组织广泛参与、实行民主管理的 (略) 经济联合组织。探索密切上下级组织和经济联系的模式。

3、进 * (略) 与社有企业的关系。 (略) 理事会 (略) 有资产出资人代表职责，监事会要进 * 步强化监管责任，对企业 (略) (略) 监督职能， (略) 有资本的运营和管理， (略) (略) ， (略) 有企业现代化企业制度、社有资产管理制度建设， (略) 有企业法人治理结构。 (略) (略) 经营主体地位。 (略) 有企业为农服务方向， (略) 有资产监管， (略) 有资产监管水平。 (略) 以管资本为立足点， (略) 有资产的监管，探索委派法人代表管理和特殊管理股权管理等办法； (略) 有资本的运营和管理， (略) (略) ，重点投入涉农服务领域； (略) 机 (略) 有企业，参与企业管理和经营。

4、 (略) 对社有资产的监管。社 (略) 统 (略) 有资产，根据理事 (略) 出资人的职责， (略) 有企业发展战略和中长期规划， (略) 有企业现代企业企业制度建设， (略) 有企业法人治理结构。 (略) 有资产管理和奖惩激励等相关制度， (略) (略) 经营业绩考核，提高企业经营 (略) 有资产监管效果。要坚持先考核后分配，把考核与企业的发展战略、财务预算管理、负责人任用结合起来。建立和完善以财务管 (略) 有资产监管制度。 (略) 有资本经营预算制度。规范企业财务预算管理，把财务预算作为制 (略) 经济责任制的依据， (略) (略) (略) 对社有资产的收入、支出情况的掌控，统筹用好资本收益， (略) 有资本收益的投资方向。建立企业重大财务事项报告制度， (略) 有资产基础管理，完善财务核算制度，有效防范财务风险， (略) 有资本保值增值。

5、 (略) 业协会。全面完成对现有不规范或不 (略) 团组织的规范整顿和改组改造； (略) 团组织体系更加健全完善，内部管理更加规范，与农民利益联结更加紧密，服务功能更加完备，形成上下贯通的组织服务体系。 (略) 团 (略) 融合互补、协同发展。积极吸收有规模，有实力，有龙头带动 (略) 和涉农流通 (略) 社团的会员， (略) 业协会 (略) 的密切 (略) ，实现资源共享、信息共享、人才共享，促进融合发展。

（ * ） (略) 有企业改革， (略) 有企业活力

1、推进建立现代企业制度。 (略) 有企业建立健全股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有 (略) 机制。 (略) 有企业员工分配制度和激励约束机制，建立适应现代企业制度要求的选人用人机制， (略) 职业经理人制度。建立健全财务、预算、审计、资产监管重大投融资等各项制度，促使企业管理逐步向集约化、精细化转变。建立产权清晰、职责明确、管理规范、运行高效的管理机制， (略) 有企业的发展活力， (略) (略) 竞争力， (略) 有企业的实力，形成为农服务的支撑力。

2、推进企业结构调整和转型升级。 (略) 有企业改革，促进联合 (略) 和资源整合，加快结构调整和转型升级，不断增强企业为农服务实力。推动有条 (略) 有企业跨区域、跨行业、跨层级兼并重组、联合 (略) 、靠大联强，充分发挥系统内农资、农副产品、再生资源等传统 (略) 络资源和经营品牌优势， (略) (略) 化发展。大力推进传统商业模式和经营管理的转型升级，创新经营业态，延伸拓宽产业链和价值链，提升综合服务能力。促进农资企业向农业综合服务型发展、农产品企业向产加销 * 体化发展、日用消费品企业向线上线下融合发展、再生资源企业向综合利用环保型发展，逐 (略) 有企业的全面转型升级。

（十） (略) (略) * 建设

1、 (略) 战略。全面提 (略) 职工文化和业务素质，积极开展农村劳 (略) (略) 社员实用技术培训。 (略) 培训工程，充分运用系统内教育、干部培训等资源，分类开展培训。 (略) 、人才培训工作，制定与之相匹配的培训计划和内容，重点贯彻推进中央深 (略) 综合改革精神的系统培训， (略) * 建设作为支撑供销 (略) 事业发展的战略工程来抓，真正 (略) 的重要作用。结合系统实际， (略) 综合改革与精准扶贫相结合，开展“千人培训工程”。到 * 年，培训累计达到 * 人。

2、坚持培养和引进相结合，建立吸引和留住人才的体制机制。广泛引进各方面专业人才，充 (略) (略) * ，通过招录、调任、公开遴选、市场选聘等灵活多样的方式引进 * 批事业发展亟需人才，特别是熟悉现代经营管理和现代流通、 (略) 金融、农业科技、电子商务、 (略) 法律等专门人才。争取国家政策支持，创 (略) (略) 干事创业。积极探索参 (略) 机关专业性人才聘用制工作。完善人才引进政策，加大人才经费投入，健全人才激励保障机制，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良好机制。

3、建立健全选人用人的科学机制。拓展视野，多渠道选拔和引进人才，探索灵 (略) 选拔任用方式，争取人力资源支农 (略) 政策覆 (略) ，大力选拔和引进事业发展急需的经营管理及专业技术人才。建立企业负责人选拔任用机制。强化管理监督，建立平时考核、年度考核、任期考核相结合，以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向，考核结果与薪酬待遇、培养使用 (略) 人才考核评价机制。

（十 * ）加 (略) 自身建设

1、加强领 (略) 队 * 建设。 * 是 (略) 会主义核心价值体系，不断丰富 (略) “为农、务农、姓农”的核心价值理念，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。开展多种形式的创先争优、技术比武和各类文体活动，增强凝聚力、提升软实力，促进精神文明建设和文明单位创建活动取得新成果。 * 是扎实开展理想信念、党性党风党 (略) 教育，围绕综合改革任务，增强服务“ * 农”的主动性、自觉性。组织 (略) 理论学习， (略) 的培训和实践锻炼，培养造就高 (略) 队 * 。 * 是加强对新形势下党建工作的研究，健全党内定期分析研究制度。强化党 (略) 门落实党风廉政建设主体责任和监督责任，落实好党建工作责任制，把作风建设 * 抓到底。

2、完善监事会制度建设，提高监事会履职效能。 * 是在完 (略) 治理结构的前提下， (略) 监督职责、创新体制机制提供法理依据，优化发展环境。 * 是推进监事会机构建设。监事会组织机构覆盖率基本达到 * %； (略) (略) 属企业基本建立监事会机构；科学设置并配齐监事会组成人员及其办事机构，按照《章程》开展工作。 * 是推进监事会工作机制建设。按照《章程》规定，制定监事会工作程序、工作规则，规范系统有机联系和有效运转的督导、报告、评估和考核等制度和办法； (略) (略) 络作用，提高监事会的履职效能。 * 是按照依法、依章履职的要求，积极探索法律监督、审计监督、民主监督等各种监督形式的整合，形成监督合力； (略) 有企业管理和改革的监管，建立 (略) 有企业监管模式，强化监事会监督职能；加强调查研究，注重调研成果的运用；加强对系统及企事业单位的监督指导，服 (略) (略) 。

3、坚持全面从严治党，着力构建 (略) 不敢腐、不能腐、不易腐的长效机制。要按照全面从严治党的各项要求，严格落实党风廉政建设党委主体 (略) 门的监督责任，加 (略) 的制约和监督，着力构 (略) 特色的不敢腐的惩戒机制，不能腐的保障机制。

4、健全审计监督体系，加强风险防控。加强综合改革政策措施落实情况审计，实现审计监督全覆盖。加强对改革改制中清产核资、资产评估、债务重组、重大资产交易等环节与实施过程的审计监督，摸清家底，把好关口， (略) 有资产， (略) 有资产安全完整。加大专项资金使用情况审计，密切关注财政资金使用、项目建设等方面存在的薄弱环节和风险隐患，完善内控制度。健全审计整改联动督查机制，形成齐抓 (略) 面。

5、加强制度建设，强化权力约束与监督。要将制度建设 (略) 的重要举措；要善于运用法治思维和法治方式，加强顶层设计，立下规矩，划出红线，形成体系，为决策、管理、服务提供遵循和保障；要切实加强制度的宣传和培训，教育系统广大党员和职工树立法制意识、规矩意识和纪律意识；要有效提升规 (略) 力，强化对 (略) 的监督检查，坚决 (略) 、有禁不止等问题，努力 (略) 、服务“ * 农”的水平。

6、 (略) 文化建设。 (略) (略) 会主义先进文化 (略) 分，是全 (略) 职工的精神支柱，是推动供销 (略) 事业持续发展的不竭 (略) 。推 (略) 文化建设， * 是 (略) 会主义核心价值体系建设，巩固系统的思想道德基础，不断弘扬“为农、诚信、创业、 (略) ”的新时 (略) 精神； * 是加 (略) 传统文化的保护和传承，深入挖掘“扁担精神”、“背篓精神”的内涵及现实价值，不断丰富新时 (略) 精神， * 是搭建文化服务平台，推进新农村文化建设，利 (略) (略) 络设施优势，在为农民提供经济服务的同时，积极提供文化服务。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导。要高度重视“十 * * ”发展规划的实施工作，切实加强领导，精心组织，统筹协调，真抓实干、全力推进。要从实际出发，因地制宜，务实创新，把贯彻实施发展规划同深 (略) 综合改革紧密结合起来，明确目标，细化措施。坚持问题导向，抓住关键环节和主要矛盾，把重点突破与渐进推动相衔接，扎实推进规划各项目标任务的完成。

（ * ）建立推进机制。 (略) (略) 直属企业要制定“十 * * ”发展规划的实施方案，分解落实任务，明确主体责任，理清责任链条，健全工作机制，定出时间表和路线图。建立健全督查考核制度和指标评价体系，将规划重点任务纳入年度目标责任制考核内容，实施动态跟踪分析，及时研究解决改革发展中的重点问题，强力促进规划的实施落地。

（ * ）抓好重点项目。发挥重点项目、龙头企业的示范带动和引领作用，以此作 (略) 改革发展的重要支撑。加强对规划提出的重点工程和建设项目的指导培育、统筹协调、动态遴选、优先扶持。创新政策扶持机制，强化建设资金统筹，加强重点项目监督和管理，科学有效地推动重点项目建设发展。

（ * ）争取政策扶持。本规划要与我兴“十 * * ” (略) 门专项规划相衔接，争 (略) 发展规 (略) 会经济发展之中。加强与县财政、发改委、农业、商务、 (略) 门的联系协调，积极争取项目资金和扶持政策，有力促进发展规划顺利实施。