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各镇人民政府，市直、驻东兴各有关单位：
《东兴市榕树江、竹山江区域蚝排养殖海域使用权出让工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
东兴市人民政府办公室
2022年8月17日
（公开方式：主动公开）
东兴市榕树江、竹山江区域蚝排养殖海域使用权出让工作方案
为坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，统筹做好疫情 (略) 会发展，进一步规范全市蚝排养殖用海行为，加强海域使用管理，加快向海经济发展，推进海洋强市。经研究，制定本方案。
一、组织机构
为做好海域使用权出让工作，决定成立东兴市榕树江、竹山江区域蚝排养殖海域使用权出让工作领导小组，成员如下：
组 长：李 海市委常委、副市长
副组长：李若杨提名副市长、东兴镇党委书记
成 员：李国章市委办公室副主任、市委 (略) 局长
凌钦龙市人民政府办公室副主任
王延君市人民政府办公室副主任
何姚东市人民政府办公室二级主任科员
吴建军市委政法委副书记
罗云科 (略) 局长
江万里市农 (略) 局长
黄昆明市 (略) 局长
梁 (略) 副局长
许 (略) 局长
莫 (略) 局长
卢石森 (略) 局长
徐 锐 (略) 局长
罗 恒 (略) 局长
黄仕明防城港东 (略) 局长
梁冬彬 (略) 东 (略) 站长
廖东洋 (略) 副局长、 (略) 长
李鹏伟东兴 (略) 大队长
徐春 (略) 副处长
林树贤东兴镇镇长
姚起威江平镇镇长
领导小组下设办公室。办公室设在 (略) ，办公室主任由罗云科同志担任，副主任由廖东洋同志担任，成员从各有关单位抽调，负责领导小组的日常工作及领导交办的其他工作。
二、出让原则
（一）有偿使用原则：海 (略) 有，使用海域应当依法缴纳海域使用金。在本辖区特定海域范围内排他性持续使用海域的当事人，依法获批用海并缴纳海域使用金，取得海域使用权后使用海域。
（二）尊重事实原则：按照《广西海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》第二十条的规定，出让海域属于海水养殖，优先在邻近农村集体经济组织成员、转产转业渔民中组织招标、拍卖或挂牌。
（三）公开公平公正原则：要遵循公开公平公正的原则，按招拍挂办法依法办理。
三、出让方式
公开出让（招标、拍卖或挂牌）。
四、出让对象
公开出让对象：优先在邻近农村集体经济组织成员、转产转业渔民中组织招标、拍卖或挂牌。
五、出让范围
东兴市竹山江、榕树江海域现有蚝排养殖范围，面积约4500亩。
六、海域使用金标准
按《广西海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》第十三条规定，招标拍卖挂牌的底价应以宗海评估结果为基础，并不得低于海域使用权出让基准价格和补偿费、测量费、论证费、环评费、评估费和招拍挂经费等前期工作费用。按《广西财政厅 国土资源 (略) 国 (略) 关于加强海域使用金征收管理的通知》（桂财综〔2007〕 (略) ）规定，海域使用权出让基准价格为每年每亩不低于100元计征。
七、出让年限
海域使用权期限5年。
八、工作步骤
（一）宣传发动阶段（6月28日—29日）。深入村屯，向群众宣传海域出让相关法律政策，认真做好群众思想工作，增强养殖户及村民依法用海意识，并推选养殖户代表15名，协助推进用海选址等相关工作。（ (略) 牵头，市农 (略) 、东兴镇人民政府、江平镇人民政府配合）
（二）调查摸底阶段（6月30日—7月15日）。组织人员力量，开展东兴市榕树江、竹山江海域养殖情况调查，包括养殖范围、面积、养殖户的身份、户籍、养殖数量、养殖时间等情况， (略) 会稳定风险隐患摸排。（ (略) 牵头，市农 (略) 、东兴镇人民政府、江平镇人民政府配合）
（三）清理整治阶段（按工作实际推进）。全面清理榕树江、竹山江海域上不符合规定的养殖蚝排。（ (略) 、市农 (略) 牵头，东兴镇人民政府、江平人民政府镇配合）
（四）海域划定阶段（按工作实际推进）。开展海域认定与评估，进行海域使用论证，划定公开出让海域范围，实施公开出让及发证等。（ (略) 牵头，市农 (略) 、东兴镇人民政府、江平镇人民政府配合）
（五）总结提升阶段（按工作实际推进）。对相关工作经验进行提炼，总结海域治理管理成果，不断提升海域治理能力，常态化做好海域使用管理工作。（ (略) 牵头，各成员单位配合）
九、工作要求
（一）榕树江、竹山江区域蚝排养殖海域使用权根据申请对象及该片海域具体规划按块公开出让。
（二）海域使用权人不得改变该海域的用途，仅用于蚝排养殖。
（三）支持现有蚝 (略) ， (略) 名义参与竞买，保证依法依规使用海域，提高经济收入。
（四）出让工作中涉及的测量费、论证费、环评费、评估费和招拍挂经费等费用在市财政有关项目中列支，由 (略) 按规定申请使用。
（五）东兴市辖区其他符合条件的蚝排养殖海域待条件成熟后，参照此方案进行养殖海域使用权公开出让。
京公网安备 11010802042560号