关于印发《2022年提升基本公共服务群众满意度居住环境工作攻坚方案》的通知

各县（市、区）和市属开发区生态环境、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、城乡水务部门：

现将《2022年提升基本公共服务群众满意度居住环境工作

攻坚方案》印发给你们，请认真组织实施。

(略) 生态环境局 (略) 住房和城乡建设局

(略) 管理局 (略) 交通运输局

(略) 农业农村局 (略) 城乡水务局

2022年7月20日

2022年提升基本公共服务

群众满意度居住环境工作攻坚方案

为全面做好基本公共服务满意度工作，全力提升人民群众对居住环境的幸福感、满意度， (略) 政府工作部署并结合实际，制定本方案。

一、总体目标

高线目标： (略) 前5位。

底线目标：考核成绩小组第1位。

二、工作任务

（一）生态环境方面

1. (略) 环境空气质量，完成各项任务目标

工作目标：细颗粒物（PM_2.5）平均浓度不超过46微克/立方米，优良天数比例达到62%。

工作措施：

（1）7月底前，修订完《 (略) 乡镇（街道）环境空气质量排名办法》，进一步压实县、乡两级属地责任。

（2）10月底前，开展夏秋季臭氧污染防治专项行动，对滨城区、沾化区、博兴县、开发区、高新区等5个重点区域，以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展监督帮扶。

（3）11月底前，完成2022年度重污染天气应急减排清单编制，按程序启动重污染天气应急。

（4）12月底前，制定2022-2023年秋冬季攻坚方案，启动新一轮秋冬季大气污染整治行动。

（分管领导：王勇；责任人：雷磊）

2.加大水污染防治力度，推动地表水环境质量稳步提升

工作目标：全市31个国控、省控、市控河流断面水质稳定达到国家、省、市考核目标要求；11个国 (略) 下达的优良水体比例、Ⅴ类及以下水体比例约束性指标的基础上， (略) 下达的断面水质指数指标,确保稳定退出全国地表水环境质量排名“后三十”位。

工作措施：

（1）扎实推进源头防控。 (略) 1379个入河排污（水）口分门别类精准施治，按需树立标识牌，安装在线监测设备、视频监控，实现“看得见、可测量、可监测”。

（2）日常监管常抓不懈。实行在线监测数据日统计、分析、研判制度；聘请第三方每周开展1次主要污染物水质监测，每月开展1次21项污染物水质监测，精准掌握河流水质变化情况。将地表水环境质量改 (略) 对县高质量发展综合绩效考核体系， (略) 水环境质量状况，压实压紧属地管理责任。对水环境问 (略) 区下达督办单，要求即知即改，对连续出现超标，逾期完不成整改任 (略) 区，视情况启动约谈和问责机制。深挖流域内治污潜力， (略) 区谋划水污染防治项目，上、下半年各组织1次申报入库，争取中央专项资金，截污治污、净化修复、生态扩容并重，实施水污染靶向治理，实现水环境质量持续改善。

（分管领导：韩涛；责任人：魏刚）

3.以人民群众关心的水污染和大气污染等突出环境问题为重点，通过全面、深入、持久地开展生态环境综合执法行动， (略) 生态环境质量持续改善

工作目标：采用“双随机、一公开”的形式，每季度开展一次综合执法，每次按比例随机抽取部分涉水、涉气企业，全年计划执法200家次，比上年同比增长100%。

工作措施：

（1）涉水企业执法检查。重点检查企业水污染防治设施的运行情况，各处理单元（缺氧、厌氧、好氧）、中控系统、在线监控系统的技术参数和运行是否正常，设备运行（加药）记录是否齐全，排污许可制是否执行到位，是否存在偷排偷放、超标排污等违法行为。预计每季度抽取涉水企业100家次，比上年同比增长100%。

（2）涉气企业执法检查。重点检查企业废气治理设施运行情况，DCS、在线监控系统的技术参数和运行是否正常，设备运行记录是否齐全，废气处理后副产物的处置及无组织废气排放情况是否合理，排污许可制是否执行到位，是否存在偷排偷放（旁路）、超标排污等违法行为。预计每季度抽取涉气企业100家次，比上年同比增长100%。

（分管领导：韩雷；责任人：高峰）

4.建设“两微一站一头条”生态环保宣传矩阵；联合滨州日报社、市电视台等主流媒体共同开展生态环境保护主题宣传

工作目标：通过“两微一站一头条”新媒体矩阵，强化政民互动，传播生态环保理念，不断满足人民群众的生态环境获得感、幸福感，通过《滨州日报》、市电视台《滨州新闻》栏目媒体平台， (略) 生态环境重点、亮点工作进行立体化宣传，助推公众广泛关注、支持、参与生态环境保护工作，为深入打好污染防治攻坚战做好舆论支撑。《滨州日报》全年刊发专栏稿件数不低于12篇，《滨州新闻》播报稿件不低于30件。

工作措施：

（1）综合运用环境热点解读、环境知识科普等方式，及时传播群众喜闻乐见的生态环保类信息； (略) 生态环境局中心工作，在门户网站、微信公众号及时开辟专栏，聚焦群众生态环保需求，创新发声，主动发声，打造滨州环境保护舆论引导、生态环境正能量传播的一方舞台。

（2）在滨州日报开辟“全力提升滨州环境品质，深入打好污染防治攻坚战”专栏，在《滨州新闻》栏目进行生态环保工作常态化宣传， (略) 在深入打好污染防治攻坚战中的亮点工作，以及贯彻落实生态文明思想的具体实践和各项生态利民举措，在重要时间节点进行立体化宣传，并积极向其他媒体推送。

（分管领导：韩雷；责任人：赵惠娟）

（二）住房城乡建设方面

5.提高热力、燃气企业服务质量

工作目标： (略) 集中供热企业、燃气企业的监督指导，促进企业提高服务质量，妥善解决群众反馈的各类问题，加强行业知识宣传，提高群众对行业工作的认识。2022年修订《 (略) 供热条例》，制定《 (略) 燃气管理办法》， (略) 供热、燃气行业健康发展提供依据。

工作措施：6月底前，已与供热企业对接制定应急演练方案，组织了一次应急演练。开展城镇燃气工作调研，起草完成了《 (略) 燃气管理办法》；9月底前，督导供热企业换热站管网、线路及设备检修情况，《 (略) 燃气管理办法（初稿）》 (略) 直相关部门意 (略) 政府审查；12月底前， (略) 供热行业安全专项检查及服务考核评分，完成《 (略) 供热条例》修订工作。

（分管领导：杜守国，责任人：李志强）

6. (略) 道路、桥梁维护管理

工作目标：常 (略) 道路、桥梁设施维护管理，持续保持设施完好。指导县（市、区） (略) 道路、桥梁维护管理水平。

工作措施：市直管区充分利用信息系统， (略) (略) 道路、桥梁的监管力度， (略) 管区域主次干道路面硬化不到位、路面坑洼不平、人行道凹凸不平、桥梁附属设施易损等 (略) 政设施养护企业，督促其立即维修，保证问题不过夜。

（分管领导：杜守国，责任人：李志强）

7.继续开展物业服务质量考核评价工作

工作目标：会同相关部门，督促指导各县（市、区）组织开展住宅小区物业服务质量监督考核评价活动，促进物业服务企业全面提升服务水平；推进落实“四会两公开”制度。

工作措施：6月底前，已制定完成《 (略) 住宅小区物业服务企业服务质量监督考核评价指导意见》和“渤海红色物业”建设2022年度重点任务；9月底前， (略) “渤海红色物业”建设县区先进经验；12月底前，指导各县（市、区）落实四会两公开公开制度。

（分管领导：杜守国，责任人：刘春杰）

8.有序推进老旧小区改造

工作目标：指导各县（市、区）有序推进老旧小区改造工程，进一步补齐老旧小区基础设施和公共服务设施短板，改善居民居住环境。 (略) 计划实施老旧小区改造项目246个，惠及居民2.64万户。

工作措施：5月底前，老旧小区改造项目已开工；7月-11月，加强工程进度管理和质量安全管理；12月底前，完成年初确定的计划任务。

（分管领导：杜守国，责任人：刘春杰）

（三）城市管理方面

9.不断强化城乡环卫保障

工作目标：全面开展生活垃圾分类工作， (略) 道路保洁， (略) 公厕设置管理。

工作措施：

（1）全面开展生活垃圾分类工作。3月份已开展完成《 (略) 生活垃圾管理条例》宣传活动；6月份完成制发《 (略) 生活垃圾分类投放指南》和《 (略) 生活垃圾分类指导手册》； (略) 区生活垃圾分类工作进展情况。

（分管领导：张金泽；责任人：刘镇海）

（2） (略) 道路保洁。城市道路保洁春夏秋三季，每天不少于三次清扫、洒水集中作业，冬季来临前，除雪、融雪设备及材料要处于备用状态；要制订高温天气、暴雨天气、低温扫雪除冰预案，确保及时响应，顺利运转。

（分管领导：张金泽；责任人：阚劲松）

（3） (略) 公厕设置管理。10月份前完成10处公厕建设；11月底前完成8处老旧公厕和84座公厕监控设备安装；公厕实行星级管理，人流量大的重点区域24小时开放，内部卫生做到“十净十无”。

（分管领导：张金泽；责任人：阚劲松）

10.扎实推进园林绿化建设

工作目标：牵头督促实施“公园提升行动”“花漾滨州行动”“道路绿化提升行动”三大行动。

工作措施：

建设主题公园1处、口袋公园及节点9处、雨水花园3处，对新滨公园、中海公园、文化广 (略) 公园老化设施维修更新，在黄河五路、黄河八路、渤海十八路、新立河东路、新立河西路等5条主次干道和中海风景区的绿地增植时令花卉、宿根花卉，打造多彩园林绿化景观，并对北海大道、黄河十二路、渤海十三路、渤海二十一 (略) 主干路实施绿化提升改造， (略) 绿道37公里。

（分管领导：郭庆收；责任人：陈建岐）

11.实施“智慧城管平台”建设行动

工作目标： (略) 综合管理服务平台，完 (略) 管理平台的智慧化转型升级。

工作措施：

（1）加强居住环境投诉案件处置力度。 (略) 长公开电话办公室，及时受理、处置暂管区内12345政务服务平台转派的居住环境案件。

（2） (略) 管理综合管理服务平台。5月底前完成了指挥协调系统、公众服务系统、数据汇聚与数据交换系统、环境卫生监管系统建设；8月底 (略) 政系统、智慧园林系统、多源视频融合系统、视频指挥调度系统建设；11月底前完成户外广告系统、城市管理运行大脑专题、城市管理执法系统建设。

（分管领导：刘锡明；责任人：赵军）

（四）道路交通建设方面

12. (略) 道养护工程

工作目标：完成G205山深线无棣阳信界至滨城张集段中修工程，积极争取G205山深线庆云无棣界至无棣阳信界段、G340东子线沾化齐圈至王皮段、S236新海线沾化县城至泊头段三个消除次差 (略) 投资计划，尽快组织实施，年内全部完成。

（1）G205山深线无棣阳信界至滨城张集段中修工程

工作措施：①4月底,已完成招标文件编制。②6月已完成招标，签订施工合同。③7月进场施工，7月底前，实施路面病害处理、桥涵维修工程。⑥9月底前，沥青面层施工。⑦10月底前，完成路面工程。⑧11月底前，完成交安工程，组织交工验收，实现通车。

（2）G205山深线庆云无棣界至无棣阳信界段、G340东子线沾化齐圈至王皮段、S236新海线沾化县城至泊头段等3个消除次差路项目。

工作措施：①6月底,已完成招标文件编制。②7月完成招标，签订施工合同。③8月进场施工，8月底前，实施路面病害处理、桥涵维修工程。⑥9月底前，沥青面层施工。⑦10月底前，完成路面工程。⑧11月底前，完成交安工程，组织交工验收，实现通车。

（分管领导：王玉林，责任人：李金龙）

13.“四好农村路”高质量发展

工作目标：推进“四好农村路”建设，全市新建、改造农村公路710公里；全市路面状况改善工程完成1106公里；完成危桥改造56座；实施重要村道安保工程630公里。确保农村群众便捷安全出行。

工作措施：①4月底前，下达农村公路建设任务，完成设计招投标。②5月底前，完成了施工、监理招投标。③6月底前，完成了年度任务的10%。④9月底前，完成年度任务的50%。⑤11月底前， (略) 区竣工验收。

（分管领导：王玉林，责任人：李金龙）

14.农村通户道路硬化工程

截止2020年，我市农村通户道路硬化工程已经全部完成。

（分管领导：王玉林，责任人：李金龙）

（五）农业农村方面

15.开展农村人居环境整治提升五年行动

工作目标：开展农村人居环境整治提升五年行动， (略) 区出台农村人居环境整治提升五年行动实施方案并具体实施，会同各部门研究起草《 (略) 2022年农村人居环境整治提升工作要点》,通过召开现场推进会议、联席会议和督导暗访等方式推动工作，同步总结推广典型案例。

工作措施：一季度，印发《 (略) 农村人居环境整治提升五年行动实施方案》，明确工作目标、任务和推进措施，全面启动各项工作任务；二季度，开展工作督导和业务指导，确保各项重点任务有序推进；下发《 (略) 农村人居环境整治提升2022年工作要点》，明确年度任务；三季度，召开现场推进会议，营造比学赶超氛围；四季度，对农村人居环境整治提升五年行动本年度完成情况进行年度总结评估。

（分管领导：高祥；责任人：巴新明）

（六）城乡水务方面

16. (略) 污水处理厂提标改造

工作目标： (略) 污水处理厂提标改造

工作措施：2022年底前，沾化区新天鸿水务污水处理厂提标改造工程完成并投入试运行，惠民县海蓝水务污水处理厂提标改造工程完成主体土建工程。

（分管领导：李栋，责任人：牟同峰）

17.开展城区水生态修复

工作目标：推进城区水生态修复工程。

工作措施：年内计划投资4.4亿元，完成新立河7个片区清淤、整治雨水管道*米，污水管道*米。

（分管领导：李栋，责任人：王岩）

18.开展农村供水管网改造

工作目标：2022年内，全市计划实施520个村村内供水管网改造，改善44万人口饮水质量。

工作措施：6月底前，完成了100个村自来水管网改造；9月底前，完成200个村自来水管网改造；12月底前，完成520个村自来水管网改造。

（责任领导：张树青，责任人：成镇）

三、保障措施

（一）高度重视，切实提高站位。基本公共服务满意度提升工作事关群众切身利益，群众是否满意是检验工作实效的最重要标准，相关单位要高度重视，精心组织，确保各项任务目标保质保量完成。

（二）压实责任，强化考核导向。各责任单位主要负责同志作为第一责任人，要做到亲自部署、亲自调度。各单位要针对承担的指标任务，拿出具体推进方案，实化、细化、量化各项指标。第一要聚焦各自主责主业，以干好主责主业作为满意度提升工作的基础和保障。第二要强化与各部门的沟通协作，群策群力提升群众满意度。第三要加大宣传力度，营造舆论氛围，各部门都要规划好本单位的宣传纲要，紧密结合“12197”民生实事宣传，不断提 (略) 基本公共服务工作的知晓度、参与度、满意度。第四要理清责任，对考核中的得失分情况进行梳理分析，按各自所承担的指标进行量化考核，专项工作组根据考核结果对各单位本年度高质量发展工作的整体绩效进行评价。

（三）严明纪律要求。各单位要旗帜鲜明、态度坚决、严格要求、严明纪律，依法依规完成各项工作任务，对行动过程中发现的敷衍拖延、弄虚作假、发挥作用不足等问题，造成严重后果的，按照有关规定严肃处理。

（四）建立长效机制。督导各县（市、区）以攻坚行动为契机，推动工作管理常态化、精细化，建立健全相关部门、社会力量协调联动机制，常抓不懈，及时组织开展“回头看”，主动发现问题，巩固工作成效。