龙川县农村地籍调查招标公告



广 (略) 有限公司 受 龙川 (略) 的委托，对 龙川 (略) (略) 农村地籍调查项目 (略) 采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号： *** *** 8

二、采购项目名称：龙川 (略) (略) 农村地籍调查项目

三、采购项目预算金额（元）：16,000,000

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

1、项目概况

为贯彻落实中共中央、 (略) 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）、 (略) 《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）、《 (略) (略) (略) (略) (略) (略) 关于进一步 (略) 和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔 * 号）、《 (略) 关于进 (略) 和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔 * 号）、中共 (略) 省 (略) 《2017年全省深化农村改革任务清单》、 (略) 省国土资源厅关于印发《关于加快 (略) 省农村地籍调查工作实施方案的通知》（粤国土资地籍发〔2015〕1号）、《 (略) 省国土资源厅关于确定农村地籍调查工作试点单位的通知》（粤国土资登记函〔 * 号）等文件精神，结合国家建立和实施不动产统一登记制度的有关要求， (略) 根据自身经济发展、 (略) 乡管理等情况，在完成项目先期试点的基础上，稳步开展全县农村地籍调查工作。

2、工作内容和基本要求

（1）主要工作内容

（一） (略) 全县范围农村地籍调查及成果建库：采用简易图解法，以1:2000正射影像图（以下简称高分影像）为基础图件，通过内业采集与外业补充调查，获取农村范 (略) 、集体建设用地、零星国有土地及其地上房屋的位置、范围等信息，同步开展权属信息采集；按照《 (略) 乡一体化地籍数据库标准》等相关技术规范，建设 (略) 农村地籍调查数据库。

（二） (略) 20平方千米主要建成区域1：500比例尺地籍测量、地籍调查（简易法）；

（三）已有约2. (略) 发证数据整理:按照《 (略) 乡一体化地籍数据库标准》等相关技术规范，通过 (略) 的登记档案、登记簿、全籍图等信息的梳理、补充和完善，形成包括登记档案、登记簿和全籍图等内容的规范化整理成果。

（2）1：500数字测图基本要求

1）数学基础

平面坐标系统：1980 (略) 坐标系统；

高程系统：采用“1985国家高程基准”；

基本等高距：0.5米；

2）比例尺

地籍图测量采用1:500比例尺。

3） (略) 的基本精度

(略) (略) 中最弱边相对中误差不得超过1/45000。

(略) (略) 最弱点相对于起算点的点位中误差不得超过±5cm。

4）地籍图精度要求

①地物点的平面位置中误差

1:500地籍图图上地物点相对于邻近图根点的点位中误差和邻近地物点点间的距离中误差不应超过下表的规定。

地区分类	比例尺	点位中误差（m）	邻近地物点间距中误差（m）
城镇、工业建筑区、 平地、丘陵地	1:500	±0.15	±0.12
困难地区、隐蔽地区	1:500	±0.23	±0.18

②高程注记点的高程中误差

高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不应大于相应比例尺地形图基本等高距的1/3。困难地区放宽0.5倍。

③等高线插求点高程中误差

等高线插求点相对于邻近图根点的高程中误差，平地不应大于基本等高距的1/3，丘陵地不应大于基本等高距的1/2。山地不应大于基本等高距的2/3，高山地不应大于基本等高距。

（3）调查基本要求

1）摸清 (略) 、集体建设用地、零星国有建设用地等现状情况。

2）调查成果要求权利人准确、位置相对固定、面积基本准确。

3、技术路线

（1）主要依据

（一）关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知（国土资发〔2013〕97号）

（二） (略) (略) (略) (略) (略) (略) 关于进一步 (略) 和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（国土资发〔 * 号）

（三） (略) 关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发〔2015〕41号）

（四）《 (略) 关于进 (略) 和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔 * 号）

（五） (略) 关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知（国土资发〔 * 号）

（六） (略) 省国土资源厅关于印发《关于加快 (略) 省农村地籍调查工作实施方案》的通知（粤国土资地籍发〔2015〕1号）

（七） (略) 省国土资源厅关于印发《 (略) 省农村地籍调查工作指南（试行）》的通知（粤国土资登记发〔 * 号）

（八）地籍调查规程（TD/T *** ）

（九）土地利用现状分类（GB/T *** 7）

（十）国家基本比例尺地 (略) 分1︰ * ︰2000地形图图式（GB/T2 * 07）

（十一）《1:500、1: * 00外业数字测图技术规程》（GB/T *** 5）

（十二）1︰ * ︰2000地形图航空摄影测量内业规范（GB/T *** ）

（十三）数字航空摄影测量测 (略) 分：1︰ * ︰2000数字高程模型数字正射影像图数字线划图（CH/T * 11）

（十四） (略) 省农村地籍调查工作指南（图解法）（试行）

（十五） (略) 省国土资源厅关于印发《 (略) 省农村地籍调查作业细则》的通知（粤国土资登记发〔2017〕5号）

（十六） (略) 省国土资源厅关于全面推进不动产统一登记规范化和农村地籍调查工作的通知（粤国土资登记电〔2017〕61号）

（十七）其他相关法律法规、政策文件和技术标准。

（2）地籍调查技术路线

以农村范围内高分影像作为基础图件，先通过内业预采集宗地与房屋，套合高分影像输出调查底图，以行政村为单位，在中标单位专业技术人员指导下， (略) 、村组负责人对照调查底图开展权属信息采集，然后在此基础上开展外业补调， (略) 内业整理入库。技 (略) 示：

4、预期成果

（一）地籍调查成果

包括外业调查底图、《外业调查简表》；根据《 (略) 乡一体化地籍数据库标准》生成的调查成果数据，主要包括SLZD（使用权宗地）、FW（房屋）两个矢量面层。

（二）图件成果

(略) 20平方千米主要建成区域1：500数字地籍图成果。

（三）已有约2. (略) 发证数据库成果。

5、商务要求

（1）投标货币为人民币报价。投标报价应包括：所有的调查费、测绘费、项目服务人员培训、售后服务产生的费用、所有技术人员的工勤费用（包括工资及保险、福利、交通、食宿、通讯、 (略) 的费用等）、企业应得利润，全额含税发票、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。项目实施过程中若涉及第三方的知识产权， (略) 产生的一切费用应包含在该报价中。

（2）项目采购预算为1600万元。投标报价若超过项目采购预算，其报价将视为无效。投标报价低于项目预算金额80%的投标单位须提供成本核算说明。

6、服务要求

（1）实事求是原则

实事求是原则是地籍调查自始至终要坚持的最基本原则，要防止 (略) 政、技术等各方面的干扰和影响，做到数据、图件、表格、文字证明材料与实际情况的一致。严禁人为弄虚作假、不如实调查记录或随意更改 (略) 为。

（2）依法依规原则

要依照相关规定开展农村集体土地地籍调查工作，不允许弄虚作假、违法违规操作，确保成果的真实、准确。

（3）因地制宜原则

在《关于推进 (略) 省农村地籍调查工作实施方案》及本技术方案设计的框架内，结合实际情况，整体推进，掌握重点，有条不紊的开展农村集体建设用地 (略) 使用权地籍调查工作。

（4）继承性原则

充分利用本地已有的地籍调查成果，能用则用，能补则补，能变（更）则变，不搞一刀切、推倒重来。为了成果利用的最大化，要仔细地清理、梳理、辨别相关文件资料，对失效的、违规操作形成的资料要按合法手续予以清除或修正；对不规范的要完善后再用。对土地权属来源资料合法，界址明确，经实地核实无变化的宗地，直接利用已有资料填写新的地籍调查表，在记录原宗地号的同时，按照宗地统一代码编新号， (略) 调查。

（5）避免引发新的矛盾和问题的原则

通过土地总调查建立起来的辖区每宗土地的基本信息，是以后制订政策以及宗地初始、变更登记的依据。但是，实际情况往往非常复杂，在这样的情况下，应当遵守避免引发新的错误和矛盾的原则，即技术上不要引发新的错误，权属上不要引发新的矛盾，妥善解决遇到的难点问题，稳步推进地籍总调查工作。

一、付款方法和条件

1、分期付款

（1）合同签订生效之日起20个工作日内采购人向中标人支付合同金额20%作为预付款，中标 (略) 合同义务后此预付款抵作项目合同款。

（2） * 日前完成地籍调查 (略) 有地籍调查成果采购人向中标人支付合同金额30%。

（3）最终成果经验收合格后， * 日前采购人向中标人支付合同金额40%。

（4）采购人余留合同金额10%作为项目的质量保证金（违约金除外），最终成果经验收合格满一年后无息归还给中标人。

2、每期付款由中标人提出书面申请并提供该期相应金额的发票，方可办理支付手续；收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。

注：鉴于采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政 (略) 门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政 (略) 门审核的时间。因政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目 (略) 推延，而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾期付款违约责任。

二、时间进度要求

1、本项目进度要求如下：

（1）2017年月日前完成地籍调查外业工作(日期在签订合同书之日起45天内完成)；

（2） * 日前完成地籍调查 (略) 有地籍调查成果；

（3） * 日前 (略) 有 (略) 有成果。

2、中标人须根据本项目的实际情况和需要，在项目工期要求的基础上，自行细化和优化本项目的进度安排计划，并列述在投标文件中。在合同签订后，乙方须将拟实施阶段的进度安排计划实际情况再次细化后，送采购人审查，双方协商一致 (略) 。

3、采购人可根据本项目实际情况对中标人的 (略) 调整，中标人须予以服从。中标人也可根据实际情况和 (略) 调整，但调整内容必须得到采购人的 (略) 。

三、验收标准

1、项目验收依 (略) 标准

（1）符合中华人民共和国国家、省市和履约地相关有关的法规、政策、文件的要求。

（2）符合招标文件和响应承诺中各方共同认可的各项要求。

2、中标人须配 (略) 项目验收工作。

3、中标人提交成果必 (略) 门组织的验收。

四、 (略) 有权

1、 (略) 有成果（包括电子数据、文本及相关资料）知识产 (略) 有。

2、中标人非经采购人书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件。如中标人违反本条的规定，除立 (略) 为外，还应赔偿采购人的损失。

3、中标人应保证提供的成果不侵犯任何第三方的知识产权。

五、保密

1、依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《关于规范我省政府涉密采购工作的通知》 (略) [2010]46号文有关规定，中标 (略) 提供的资料及本 (略) 过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经采购人书面许可，中标人不得向任何第三方披露。如果因中标人原因造成发生任何有损于其保密性的事件，中标人有责任采取补救措施，直至就此向采购人赔偿损失。采购人对于知悉中标人的有关合同事宜同样负有保密义务。

2、中标人不得以任何方式（如软硬盘、图纸、彩样、照片、菲林、光盘等）留存本项目中 (略) 有的相关图文资料（包括半成品、成品），上述资料应在完成委托事项或合同解除后 (略) 移交采购人或按照采购人的要求销毁。

3、要求中标人封闭办公。

六、供应商资格：

1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

2.中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任能力的企（事）业法人单位。

3.投标人必须提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）证明文件复印件。

4.供应商必须出具《公平竞争承诺书》。

5.投标人必须提供政府采购供应商反商业贿赂承诺书。

6.投标人必须提供近三年内（即从2014年4月开始起算，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录， (略) 出具《行贿犯罪档案查询告知函》。 (略) 发布日之后（证明含单位、法定代表人， (略) 发布当日）。

7.供应商 (略) (略) 门颁发的有效的测绘甲级资质证书，且须含有不动产测绘（含地籍测绘、房产测绘）、工程测量。

8. (略) 文件。

9.本项目不接受联合体投标。

七、符合资格的供应商应当在 * 日 至 * 日 期间（上午09:30至11:30,下午14:30至16:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 广 (略) 有限公司（详细地址： (略) 市 (略) 区天寿大厦 (略) ）购买招标文件，招标文件每套售价500元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间： * 日09时30分

九、提交投标文件地点： (略) 市 (略) 区天寿大厦12楼会议室

十、开标时间： * 日09时30分

十一、开标地点： (略) 市 (略) 区天寿大厦12楼会议室

十二、本公告期限（5个工作日）自2017 年 04 月 25 日 至 2017 年 5 月 15 日止。

十三、联系事项

（一）采购人：龙川 (略)

地址： (略) 省 (略) (略) 规划区3号区龙川 (略) 大楼

联系人：刘先生

联系电话： ***

传真： ***

邮编： ***

（二）采购代理机构 ：广 (略) 有限公司

地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区 (略) 东路5 (略) 大厦30楼

联系人：杨洋

联系电话： ***

传真： ***

邮编： ***

（三）采购项目联系人（采购人）：刘先生

联系电话： ***

采购项目联系人（代理机构）：杨先生

联系电话： ***

发布人：广 (略) 有限公司

发布时间： * 日

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