江城县卫健局抗疫特别国债绩效自评报告

(略) 抗疫特别国债绩效自评报告

* 、基本情况

（ * ）转移支付概况。

根据《中华人民共和国预算法》和《 (略) 省财政厅关于做好 * 年度中央对地方转移 (略) 情况绩效评价工作的通知》（云财绩发〔 * 〕3号）及江财预〔 * 〕 * 号《 (略) 哈尼族彝族自治县关于做好 * 年度中央对地方转移 (略) 情况绩效评价工作的通知》文件的要求，为全面实施预算绩效自评工作，我单位对新冠肺炎疫情防控 (略) 了绩效评价开展财政支出绩效评价，现将绩效评价有关情况报告如下：

( * )、绩效目标分解下达情

1、下达预算情况: * 日， (略) 《关于下达 * 年度新增边境地区新冠肺炎疫情防控防治省级补助资金的通知》（江财预〔 * 号）， * 年 * 月收到县财政拨入 * 年度新增边境地区新冠肺炎疫情防控防治省级补助资金 * . * 万元。专项用于新冠肺炎疫情防控防治工作经费支出。

2、下达绩效目标情况

（ * ）整体绩效目标情况。

* 、综合评价结论

总体上看， (略) * 年抗疫特别国债资金决策依据充分，绩效目标较明确，组织实施有序，组织管理完善，取 (略) 会效益，但存在资金使用进度缓慢。经评价，该项目总体评价等级为优。

* 、绩效目标完成情况分析

（ * ）资金情况分析。

1、项目资金到位情况分析。

* (略) (略) (略) (略) * 年抗疫特别国债项目总预算资金为 * 万元，资金到位 * 万元，到位率 * %。

2、 (略) 情况分析。

截止到 * 日， * (略) (略) 抗疫特别国债项目资金总计 * 万元、 (略) * . * 万元，主要是用于支付应急防控物资采购 * . * 万元、隔离点租赁费 * . * 万元、边境防控隔离带方柱等6. * 万元、隔离点慰问品1. * 万元、保洁人员劳务费0. * 万元、 (略) 费1. * 万元、新冠肺炎疫情疫情防控宣传经费2. * 万元，执行率 * . * %。

3、项目资金管理情况分析。 (略) (略) (略) 署要求，加强对资金的日常监管和重点防控。做好资金下达拨付、预算管理、信息公开、绩效管理、日常监管等工作。做到专款专用、及时拨付、规范支付，强化了联防联控、规范了疫情防控、加强了宣传引导、强化了物资保障，确保抗疫特别国债项目顺利实施。

（ * ）总体目标完成情况分析。

(略) 县《关于下达 * 年度新增边境地区新冠肺炎疫情防控防治省级补助资金的通知》（江财预〔 * 号）下达的总体目标及实际完成情况， (略) 共到位抗疫特别国债资金 * 万元，支持边境地区开展疫情防控工作， (略) 严格 (略) (略) 署要求，加强对资金的日常监管和重点防控，资金支付 * . * 万元，执行率 * . * %。

（ * ）绩效指标完成情况分析。

1、产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。
(略) 随文下达支持项目数量(个)，指标值为3个， (略) 局实际完成3个，完成率 * %。分值是 * 分，自评得分为 * 分。
(2)质量指标。
(略) 随文下达隔离人员检测率（%），指标值为 * %,服务、医务人员到位率（%)，指标值为 * %,实际完成 * %,完成率 * %。分值是 * 分，自评得分为 * 分。
(3)时效指标。
(略) 随文下达抗疫特别国债资金支付率，指标值为 * %， (略) (略) 抗疫特别国债资金支付率实际完成 * . * %，完成率 * . * %。分值是5分，自评得分为5分。

(4)成本指标。
(略) 成本指标指标根据指标完成情况:基本达到预期指标。分值是 * 分，自评得分为8分。
2、效益指标完成情况分析。
(略) 效益指标根据指标完成情况:全部达成预期指标。分值是 * 分，自评得分为 * 分。

3、满意度指标完成情况分析。

(略) 随文下 (略) 门实施单位对下达资金效益的满意度，指标值为≥ * %， (略) 抗疫特别国债资金实施单位对下达资金效益的满意度实际完成指标值为≥ * %，完成率 * %。分值是 * 分，自评得分为 * 分。

4、 (略) 率，指标值为 * %， (略) (略) 抗疫特别国债资金支付率实际完成 * . * 万元，完成率 * . * %。分值是 * 分，自评得分为5分。

* 、发现的主要问题和改进措施

(略) * 年抗疫特别国债项目经过自评， (略) 设定的绩 (略) 分完成，但也出现资金使用进度缓慢问题。

下 * 步改进措施:加快资金使用进度，加强疫情防控资金管理，做到转款专用。根据绩效目标的设立到绩 (略) ，根据绩效目标表明确新冠肺炎疫情防控资金绩效管理，明确疫情防控资金绩效管理范围、跟踪监控、绩效评价等，确保疫情防控资金投得准、管得住、用得好，在打贏疫情防控阻击战的同时，向人民群众交 * 份明白账。

* 、绩效自评结果拟应用和公开情况

1、经自评， (略) 抗疫特别国债农业水利基础设施项目补助资金综合:评价自评得分为 * 分,自评结果为“优”。

2、评价 (略) (略) (略) 公示公开, (略) 会监督。

不断强化绩效评价结果的应用，按照规范程序，对 (略) 客观、公正的反应，有效要安排，低效要压减，公开透明，依规依法公开，自觉 (略) 会监督。 (略) * 年抗疫特别国债自评结果为优，自评得分 * 分，同时将项目绩效自评结果按照有 (略) (略) 公开。

* 、绩效自评工作开展情况

我单位绩效自评工作开展明确了 (略) 长专门负责此项工作，具体工作由预算股牵头，组织、协调和督促落实此项工作。 * 是制定实施方案。为推进绩效管理工作健康有序开展，根据上级有关规定和要求，由相关股室与有关单位沟通、对接，制定印发了《 * 年预算绩效管理工作实施方案》，对评价的单位、项目、时间及责任人等明确了主体责任，规范了工作内容，确保绩效评价工作有章可循，有序开展。 * 是稳步推进工作。 (略) 门单位自评为主，由各股室负责对 (略) 门单位绩效 (略) 督查、复审。 * 是评价结果运用。开展预算绩效评价以来，我们对财政预算资金管理规范、发挥效益突出、预算绩效 (略) 门和单位，在下 * 年度项目资 (略) 排时重点考虑，在向上申报项目时，同等条件下优先上报。 * 、 * 年工作打算今年，我们将继续克服预算绩效管理工作机构不健全、评价中介机构及专业人才缺乏等困难，不断学习借鉴其他县区的先进做法，充分发 (略) 门的专业优势，不断健全绩效评价工作机制，在绩效管理的组织机构、组织实施、制度体系等各个方面不断探索，逐步 (略) 门统 * 组织指导、 (略) 门具体实施、专业机构支持配合、社会各界广泛参与的领导工作机制和监督制约机制。逐步扩大评价项目的范围和数量，加强绩效评价项目选取的针对性，开展评价工作。同时，还要充分利用各种方式方法，广泛宣传预算绩效管理政策，大力倡导“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围，扩大预算 (略) 会影响， (略) 会各界主动了解、支持预算绩效管理，使社会公众都来了解支持预算绩效管理工作.

* 、抗疫特别国债资金支持“ * 稳”、“ * 保”、抗疫工作取得成效。

2 (略) (略) 全面参与新冠肺炎疫情防控取得实效。迅速响应、主动担当，第 * 时间进入战时状态。截止目前， (略) 县新冠病毒肺炎确诊病例0例，疑似病例0例。

（ * ）扎牢边境防线，坚决将疫情堵在境外。 * 是下沉 * 线，汇聚战“疫”正能量。1.动态调整增设卡点。对 * 公里边境线和 (略) 分段包干、分片负责、分兵把守、无缝衔接，设立了各级各类卡点 * 个，强化“ * 线堵、 * 线查、 * 线控” (略) 络。同时，充分研判我县边境防控重点、难点，及时调整增设卡点，新增通往绿春、墨江方向的上、下江桥卡点，通往 (略) 区的曼克老卡点，通往勐腊方向的 (略) 卡点。全县各村民小组设置临时进出卡点，对陌生人及形迹 (略) 扫码亮码管控工作。2.充实卡点力量。 (略) 门抽调 (略) 下沉 * 线，联 (略) 队，党政军警民合力防控，组成“公安边防干警+县乡（镇）干部+民兵+医务人员” (略) * ，统 * 服装、统 * 装备、统 * 培训、统 * 补助，分两班 * 小时轮班值守，每天投入巡防值守人员 * 人次，切实守住国门。 * 是加强边境管控，筑牢边境铜墙铁壁。1.加强口岸管理。勐康口岸严格落实“管住口岸”要求，实行健康申报、体温筛查、人货分离、分段运输、严格消毒，驾驶员定区域管理。截止目前共办 (略) 证 * 份， (略) 证 * 人，护照 * 份、 (略) 证3份、临时居留证4份。2.加大对非法组织和偷越国边境等违法犯罪的打击力度。严厉震慑涉边犯罪，边境村寨签订联保责任书，设立举报奖励制度。 * 年以来，打掉 * 个团伙，破获妨害国（边）境管理案件 * 起，抓获违法犯罪人员 * 人。共破获妨害国（边）境刑事案件 * 起， (略) 罚 * 人、扣押车辆 * 辆、扣押 (略) 、 (略) 卡 * 张；发现线索 * 条，兑现举报奖励资金 * . * 万元。3.稳 (略) * 。合理安排任务，每个边境卡点安排两班人员轮流值守，推行“统 * 布防、犄角联动、轮班防守”勤务模式，及时将过冬大衣、棉被、烤火器等发放到各个卡点，切实改善卡点生活条件，保证劳逸结合，能长期作战。每个卡点给予 * 元/天的生活补助，抽调的非公职人员、民兵等给予 * 元/天的务工补助，稳 (略) * 。

（ * ）科学研判，坚决做好疫情应急准备工作。

1.完善各类预案。进 * 步优化调整了封县、封乡（镇）、封村预案和《 (略) 县核酸检测调度方案》《 (略) 格化管理方案》， (略) 县和因境外疫情引发边 (略) 置应急预案。

2.加强人员培训。 (略) 格员培训。 (略) 格员业务培训共 * 期共计 * 余人次参加会议。 * 是加强边境值守人员培训。 (略) 派出以公安、 (略) 组成的工作组，下沉到边境各个卡点开展值守人员工作职责、防护知识等培训工作，不断提升卡点值守人员个人防护及辨别能力。 * 是加强核酸检测人员培训。组织全县 * 名医务人员开展核酸检测采样技术培训，为有效落实重点人群核酸检测“应检尽检”工作提供了强有力的技术支撑。

3. (略) * 建设。 * 是建立机动组， (略) 置各种突发状况。 (略) * * 组 * 人。 * 是组 (略) * * 人， (略) * * 人。 * 是组 (略) * * 人， (略) * * 组 * 人。 * 是组建医疗救治组。共组 (略) * 3组 * 人。 * 是组建维稳工作组。共组建由政法系统、公安干警、乡（镇）干部组成的维稳工作组7组 * 人。

（ * ）加快推 (略) 所建设。

1.应急隔离点建设。按照低风险地区安置2万人的要求，全县共设置应急隔离点4个，分别是：曲水龙富通道应急隔离安置点、康平镇勐康口岸隔离安置点、勐烈镇 (略) (略) 和 * * 年箐隔离安置点、 (略) (略) 隔离安置点，总面积达 * . * 亩，目前，均实现“ * 通 * 平”，可利用附近闲置房 * 间、厂房1间，计划安置规模 * 0人。

2.临时管控点建设。全县共设置临时管控点9个，所有临时管控点均已通水、通电，相关物资已配送到各临时管控点上。临时留观点主要是在 * 个边境乡镇设置了每个乡镇2个临时管控点，曲水设置在土卡河村委会和 * 号界碑；勐烈镇设置在大竹棚老会议室 (略) ；康平设置在勐 (略) 住区区和曼克老村小干河；整董镇 (略) 理厂 (略) 厂房。以上管控点均已通水、通电，相关物资已 * 续配送到各临时留观点上。

3.医学观察隔离点准备。 (略) 县在使用集中隔离点为：勐康口岸集中隔离点，可容纳隔离人员 * 人。尚在集中隔离人员有 * 人。

4.密切接触者观察点应对准备。按照“单人单间”隔离要求，全县共设密切接触者隔离观察点（宾馆、酒店） * 家，可容纳 * 人，每个观察点都预备了6至 * 人的专班工作人员负责观察点日常事务。

5.统筹全县医疗资源保障救治工作。 (略) 为新冠肺炎患 (略) ， (略) (略) ， (略) 为分 (略) ，为新冠肺炎患者的收治共统筹准备 * 张床位，确保病患得到有效收治。 * 是制定完善《县 (略) 腾空方案》， * 旦发生疫情需要腾空时，立即启动预案， (略) * 个病房 * 张床位能够立即腾空，必要时 (略) — (略) * (略) 腾空。

6. (略) 准备。制定了《 (略) 县应对新冠肺炎疫情隔 (略) 建设方案》， (略) 县 (略) (略) 大棚房，已实现“ * 通 * 平”，可建活动板房面积 * 平方米，预计可容纳 * 人。由云投 (略) 设计， (略) 签订意向性施工协议，储备必要建材，需 (略) 时，能在规定时间内完成建设工程。

7.核酸采样点准备。制定了《 (略) 县全员核酸检测预案》，选择空旷、 (略) ， (略) 区共设置核酸检测点9个，成立 * 个工作组负责对全县核酸检测工作的调度。

（ * ）进 * 步提升救治能力

1. (略) 核酸检测能力。 (略) 核酸实验室现有2台核酸检测仪，按照 * 小时不间断检验每日可达到最大检测量为 * 人份。按照1:5混检，单日混检可达 * 人份。为进 * 步提高检测能力， (略) 县与两家第 * 方核酸检测机构签订了检测协议，第 * 方检测机构最大检测量达 * 0人份/日/家。通过提升本县检测能力、签订检测协议2家， (略) 县具备3天内完成 * 万人份核酸检测的能力。

2. (略) 检测救治能力。 (略) 核酸检测实验室已投入使用，单日最大检测量达 * 人份。 * 是救治能力：全县共有有创呼吸机 5台、无创呼吸机5台、心电监护仪 * 台、ICU多功能床6张、救护车 * 辆（其中负压救护车1辆）、负压担架1 张，正在改造ICU病房2间、负压病房2间，共有医务人员 * 人。

3. (略) 建设项目。 (略) 建设项目 (略) 县勐烈 (略) 开发新区，设置床位 * 张，其中 ICU 床位 * 张，传染病床位 * 张，总建筑面积 3. * 万平方米。主要建设内容为门诊楼、住院楼、医技楼、办公楼、食堂、中心供氧及保障用房等。项目估算总投资 * 7 万元，其中，申请地方政府专项债券 1. * 亿元，地方自筹 1.5亿元。目前，已完成征地拆迁、“ * 通 * 平”等前期工作，正在开展项目报审工作。项目建成后，将 (略) 县重大传染病救治能力,进 * 步完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急体系。

（ * ）强化保障，坚决确保防控物资供给。制定《 (略) 县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障工作方案》， * 是资金情况。截至 * 日， (略) 县共投入疫情防控资金 * ， * ， * 元，其中：贷款资金 * ， * ， * 元，党员支持新冠肺炎疫情防控自愿捐款资金1, * , * 元，财政补助疫情防控资金 * , * , * 元。财政补助资金构成分别为：中央补助 * , * , * 元，省级补助 * , * , * 元，市级补助5, * , * 元，县级投入8, * , * 元。 * 是物资情况按照“政府储备 * 天、医疗机构储备 * 天”的要求，目前， (略) 县储备有： * 次性口罩 *** 只、N * 口罩 * 3只、防护服 * 套、隔离衣 * 件、面罩 * 、

* 、其他需要说明的问题

中央巡视、各级审计和财政监督中发现未发现问题。

附：转移支付整体绩效目标自评表