根据县委统一部署,2022年7月26日至9月9日,县委基层治理专项巡察组对朝辉街道党工委进行了巡察。12月13日,县委基层治理专项巡察组向朝辉街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
1.学总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神持续学台作用,创新党员学总书记基层治理重要论述不够持续深入;基层治理安排部署不到位。
整改情况:制定了学总书记关于基层治理重要讲话精神;深入各村、社区进行宣讲。开展集体研究讨论,对重点工作进行安排部署;制定下发了辉镇发〔2023〕10号《中共辉南镇委关于落实基层治理体系和治理能力现代化建设重点任务清单》。
2.“基层建设年”活动发力不足。
整改情况:针对群众反映问题,已设置事实项目2个并已全部完成。
3.制度机制建设不到位。
整改情况:制定和修改了村规民约,已全部张贴上墙。
4.党建引领的社会参与程度不高。
整改情况:在16个新时代文明实践所(站),开展了宣讲党的二十大精神、秸秆禁烧宣传、人居环境整治、看望留守儿童、敬老助老活动、卫生健康知识宣讲、法治宣传教育、移风易俗宣传、反诈骗宣传等多种形式的志愿活动。
5.党建助推乡村振兴缺乏韧劲。村集体经济发展内生动力不足。
整改情况:积极推动资源变资产、资金变股金、农民变股东三项改革。深入开展“五星级”乡村党组织创建工作,积极倡导村党支部领办合作社。
6.推进新时代吉林党支部标准体系建设有差距。村级支部BTX建设动力不足。
整改情况:2023年第一季度,全镇44个党支部BTX维护完成率为100%。
7.管理体制改革落地不实。“四个平台”建设工作不完善;政务公开制度落实不完善;“一支队*管执法”工作效能偏低;对县直部门年度绩效考核的考核评价权落实不到位;对公共服务企业评价监督机制不健全。
整改情况:制定了全年新时代文明实践所(站)活动计划表,设置每月活动主题;安排人员负责本乡镇政务公开工作,在政务大厅一楼设立公开栏、举报箱,接受群众监督。制定了培训计划,加强综合行政执法人员执法培训;对上级党群工作部门和政府工作部门绩效情况进行了打分考评,上报相关部门;张贴相关制度,进一步规范窗口服务人员行为规范。
8.简政放权刚性不够。
整改情况:针对新版全流程审批系统相关业务开展了培训。
9.网格治理工作不扎实。落实“三长”联动机制不严格;心理服务专业人才不足;事务入格“四同步”落实不到位;划分网格不合理。
整改情况:调整工作人员充实到社区网格员工作当中,并对网格员信息进行公示;建立社会心理服务人才队*,开展志愿服务活动;采取时报实销方式,满足经费需求;制定了《辉南镇党建引领基层治理网格化管理工作实施方案》,细化网格划分。
10.民生服务存在差距。养老服务设施建设不均衡;居民楼管理服务不到位。
整改情况: (略) 正在修缮中;建立居民楼台账,设立征求意见箱,解决居民诉求。
11.基层治理考核评价工作落地不实。干部容错纠错制度不完善;基层治理考核工作成效不佳。
整改情况:学总书记基层治理重要论述不够持续深入。基层治理安排部署不到位。
整改情况:制定石道河镇理论中心组学台”建设工作不完善。“一支队*管执法”工作效能偏低。对县直部门年度绩效考核的考核评价权落实不到位。对公共服务企业评价监督机制不健全。
整改情况:便民服务大厅建设已完成,并投入使用;由政法委员,协调民政办、综治办、信访办、国土、乡建、林业、农业等部门明确权责清单,加强服务职能,便民开展工作;制定石道河镇行政执法三项制度工作方案、石道河镇综合行政执法责任制制度公示,制定了行政执法人员培训计划;参考县直部门年度绩效考核考评制度,对县直部门绩效考评打分;已印发石道河镇公共服务企业评价监督制度的通知,强化对我镇公共服务企业监督管理。
7.简政放权刚性不够问题。政务公开制度落实不完善。新版全流程审批系统延伸缓慢。
整改情况:重新制定我镇权责清单,已由政府办对接县政府办进行信息公开,接受群众监督;完成县基层治理中心和政数局对接及系统安装,开展审批。
8.网格治理工作不扎实问题。落实“三长”联动机制不严格。
整改情况:完成制定村级后备干部台账,调动工作积极性,夯实网格力量。
9.事务入格“四同步”落实不到位。心理服务专业人才不足。
整改情况:已为各村匹配拨付专项运营经费;已制定石道河镇心理服务建设工作计划,设立社会心理服务体系建设领导小组,安排兼职心里辅导工作人员,强化心理疏导。
10.社会化服务建设不完备问题。
整改情况:按照《辉南县2022年社会工作服务站建设实施方案》正积极推进,已建立13个社工站。
11.财务管理不规范问题。财务支出票据不完整。财务手续不健全。
整改情况:已与上级部门联系, (略) 工作监督,确保财政支出有序规范;农经站对爱林村选举人工费用进行了核查,核实领取人信息,并补齐相关信息。
12.基层治理作风建设不扎实问题。
整改情况:农业办牵头对大场园村环境卫生整治工作进行督导整改,镇纪委给予相应组织处理。
13.干部容错纠错制度不完善问题。
整改情况:召开石道河镇第一次党风廉政专题会议,加强对《关于干部容错纠错的实施办法(试行)》的学总书记关于基层治理重要讲话和重要指示批示不深入;对基层治理工作研究部署不到位。
整改情况:制定了镇机关干部学总书记关于基层治理重要讲话和重要指示精神,开展好学台,制定下发全镇社会心理服务体系建设工作实施方案。
11.基层治理作风建设不扎实。
整改情况:结合全镇实际,重新完善制定了全镇党员教育培训工作实施方案,明确目标任务,细化培训内容,采取线上、线下相结合教育培训工作方式,切实抓好全镇各支部党员教育培训工作。
12.基层治理考核评价工作落地不实
整改情况:结合全镇工作实际,制定《关于开展澄清正名和容错纠错工作方案》,并完善了《关于激励干部担当干事的实施办法(试行)》《关于失实举报澄清的实施办法(试行)》《关于干部容错纠错的实施办法(试行)》。镇纪委对2020年以来已办案件进行梳理,并建立案件办理情况台账,不存在符合干部容错纠错实施办法的案件。
13.基层治理干部队*建设不扎实。
整改情况:结合实际,制定了《2023年抚民镇党员学总书记基层治理重要论述不够持续深入。基层治理安排部署不到位。
整改情况:一是制订金川镇党史学台”建设工作不完善。“一支队*管执法”工作效能偏低。对县直部门年度绩效考核的考核评价权落实不到位。公共服务企业评价监督机制不健全。镇党委没有完善对公共服务企业的监督机制,未有效督促公共服务企业,发挥监督职能不充分。
整改情况:参加组织培训,稳步推进工作,正常进行信息录入工作。金川镇改善综合行政执法人员结构问题,吸收年轻的专业性人才,组织岗位交流,加强执法培训。完成对2022年度辉南县乡镇(政府)对党群工作部门和政府工作部门绩效情况考评工作。制定针对公共服务企业的评价内容,对公共服务企业实行有效监督,确保公共服务企业工作环节有专人负责、专人落实。
6.简政放权刚性不够。政务公开制度落实不完善。新版全流程审批系统延伸缓慢。
整改情况:利用政府信息公开专栏等方式,提升政府机关办事高效化、透明化,充分发挥社会、群众参与监督政府行为的作用。组织民政、计生、劳动保障工作人员去县政务大厅进行业务培训。
7.网格治理工作不扎实。落实“三长”联动机制不严格。事务入格“四同步”落实不到位。心理服务专业人才不足。
整改情况:金川镇严格落实网格化管理责任,对全镇各村、屯进行网格化管理,制作网格分布图。加强组织领导、班子成员带头领办,各承办部门实行“一把手”负责制。设立心理服务工作人员,提高其开展心理服务、疏导、危机干预工作和化解矛盾纠纷的能力。
8.社会化服务建设不完备。社工站场所没有落实。
整改情况:全面提档升级乡镇基层服务治理阵地建设。
9.项目运作力度不强。应落实基层的专项资金因没有安排项目造成闲置。
整改情况:加强党委电商村镇投入,完善各村电商站点建设。
10.基层治理作风建设不扎实。工作落实不细致,文风不实。
整改情况:成立镇、村乡村振兴领导小组,健全制度机制,层层落实责任;定期组织乡村振兴干部业务培训,加强乡村振兴干部整体素质的提升。
11.基层治理保障投入不及时。镇党委存在未及时拨付经费现象。
整改情况:对经费情况进行了自查自纠,加强经费运行保障工作跟踪督办,及时下拨经费。
12.干部容错纠错制度不完善。
整改情况:健全完善了金川镇容错纠错机制实施方案,明确目的,做到容纠并举。
13.基层治理干部队*建设不扎实。机关干部队*建设力度不足。基层党务力量薄弱。基层党务培训落地不实。
整改情况:按照招录计划,已经充实机关干部队*建设。2023年事业编招聘计划已报送相关部门。强化组织建设,党建办已完成重组,现党建工作人员配备充足,党建工作业务顺利开展。通过集中学台已经全部公开到位;按照上级要求镇党委已经赋分完毕;按照关于印发《辉南县各乡镇 (街道) 对水、电、气、热等公共服务企业评价制度》的通知文件执行。
6.网格治理工作开展不扎实问题。事务入格“四同步”落实不到位;心理疏导服务工作有欠缺;落实“三长”联动机制不严格。
整改情况:现费随事转工作并未有明确文件要求;已配备专业心理人才,在村镇两级建立“心理疏导服务站(室)”;现全镇配备有专职网格员。
7.开展基层治理工作不实问题。
整改情况:镇扫黑除恶斗争领导小组办公室下发工作制度。
8.基层治理考核评价工作落地不实问题。
整改情况:朝阳镇党委召开机关干部区村社大会,由纪委刘戍书记宣读并讲解通知文件;组织相关站办所对容错纠错机制的运用进行广泛论证;利用宣传栏大力宣传报道容错纠错机制,同时组织纪检干部加强业务学台办理事项登记台账。
13.心理服务专业人才不足
整改情况:东凤街道成立了街道心理健康辅导站,成立了心理咨询室,聘请了国家级心理咨询师,开展心里辅导工作并建立了心理辅导工作台账。
14.网格治理质量不高
整改情况:东凤街道下辖社区重新调整了网格划分,并建立了社区专职一人一网格人员台账,今后杜绝多网格兼职问题发生,切实保障工作实效。
15.物业治理不达标
整改情况:东凤街道重新调整了小区业主委员会成员台账,在辖区业主委员会成员中增加了党员占比。
16.民生服务存在短板
整改情况:兴工社区建立社区老年人日间照料室,完善养老服务配套设施;泰和社区设立了健康知识讲堂、开展了老年人防范诈骗知识讲座,积极组织助老活动。
17.“三资”监督管理不严
整改情况:东凤村购买已更换正规发票入账;城东村召开村两委会议,专题讨论农村环境整治垃圾清运问题;城南社区、兴工社区分别召开会议,研究残疾人示范点资金购置音响设备使用情况。
18.社会救助审批权运行不到位
整改情况:社会事务办重新核实了辖区内贫困家庭经济状况,真正做到应纳尽纳、应退尽退。
19.履行管理服务职能不到位
整改情况:东街社区、御龙社区分别开展网格员业务培训,严肃落实工作作风。
20.未及时足额拨付运转经费
整改情况:核定后已将运转保障经费足额发放至各社区。
21.村级后备干部底数不清
整改情况:已更新村级后备干部台账,同时对村书记开展教育培训。
22.基层党务培训落地不实。
整改情况:通过学总书记基层治理重要论述不够持续深入;基层治理安排部署不到位。
整改情况:多次开展集中学台”建设工作不完善;政务公开制度落实不完善;“一支队*管执法”工作效能偏低;对县直部门年度绩效考核的考核评价权落实不到位;对公共服务企业评价监督机制不健全;综合治理平台建设不到位。
整改情况:完善便民服务大厅软硬件设施,人员配备到位,规范服务流程,每年两次开展对办事人员业务培训;完善政务公开机制,加大政府信息公开力度;对团林镇准备考取执法证件的人员进行培训,现已有17人取得执法证件;成立领导小组,召开党委会议逐项逐条研究工作开展情况、存在的问题以及下步工作打算;采取周调度、月汇报的方式把任务分解到各部门、落实到岗位、量化到个人;建立健全团林镇《公共服务企业评价机制》专人负责,现调整我镇治安摄像头为76个,保障在线率达98%以上。
8.简政放权刚性不够。新版全流程审批系统延伸缓慢。
整改情况:团林镇审批系统已接入,现已开通账号办理业务,明确办事人员的责任。
9.网格治理工作不扎实。落实“三长”联动机制不严格;心理服务专业人才不足;事务入格“四同步”落实不到位。
整改情况:重新选优配强网格长,制作公示板,对网格长、网格员信息进行公示,严格执行《加强“三长”队*建设提高服务保障水平10项措施》;对心理服务人员进行培训,聘请专业人员;落实事务入格“四同步”,并同步跟进经费保障,确保工作开展。
10.村级组织运转经费保障不到位。落实村“两委”成员工资发放要求有偏差。
整改情况:对村“两委”成员工资发放情况进行核实和全面深入了解,迅速整改落实,制定相关制度,严格落实村“两委”成员工资发放要求;按月发放“村两委”成员工资。
11.基层治理考核评价工作落地不实。干部容错纠错制度不完善;基层治理考核工作成效不佳。
整改情况:制定《团林镇容错纠错实施办法》、《团林镇党政干部容错纠错制度》;加强重视基层治理考核工作,召开会议安排部署基层治理工作;党委书记、村级党组织书记将《抓基层党建述职评议报告》纳入基层治理工作。
12.基层治理干部队*建设不扎实。基层党务培训落地不实;村级党员培养力度不足。
整改情况:严格按照《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》对党员开展多元化培训;将培训内容与实际工作相结合、与具体业务相结合;高质量发展农村党员, 注重从外地返乡青年、退*军人、毕业大学生中发展党员,积极培养发展35周岁以下优秀青年达70%以上,不断优化党员队*结构,并将发展对象名单上报组织部,确保年龄结构发展均衡。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0435-*;邮编:*。
中共庆阳镇委员会
关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2022年7月26日至9月9日,县委基层治理专项巡察组对庆阳镇党委进行了巡察。12月13日,县委基层治理专项巡察组向庆阳镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
1.深学笃行存在短板。学总书记基层治理重要论述不够持续深入;基层治理安排部署不到位。
整改情况:将总书记基层治理重要论述纳入2023年制定学台开展业务办理。
7.网格治理工作不扎实,落实“三长”联动机制不严格。事务入格“四同步”落实不到位。心理服务专业人才不足。
整改情况:严格落实一格一长,提高群众知晓率,严格执行《加强“三长”队*建设提高服务保障水平10项措施》;严格落实事务入格“四同步”。产生经费的同时做好经费保障,各村屯网格治理经费记入各村账目中,保证费随事转情况,落实事务入格“四同步”;开展《心理问题识别诊断与自我调适》网络培训,加强对心理疏导服务人员的培训,增强业务知识,发挥作用。
8.民生服务存在差距,养老服务设施建设不均衡。社会化服务建设不完备。
整改情况:已建设庆阳镇居家养老服务中心,完善场所基础设施建设;在政务分厅一楼设置社工站办公场所,招录社工站工作人员2名。
9.财务管理不规范,新农村项目建设缺少相关验收材料。林地发包未经会议集体研究讨论。无依据报销交通费。财务手续不规范。
整改情况:镇政府组织相关站所人员对此项目进行验收;建立村级重大民主决策台账,内容包含承包相关事宜,以及村林地面积及承包期限;召开党委扩大会议,研究制定村级报销交通费的标准;庆阳镇党委及时健全财务手续,完善经手人等细节。
10.基层治理保障投入不及时。
整改情况:县农业局于2022年7月14日拨付人居环境奖补奖金75万元到庆阳镇政府账户,镇财政所于2022年7月20日将款拨付到综合服务中心(农经站),镇政府没有移用、占用专用资金,也没有拨付不及时的现象。
11.干部容错纠错制度不完善.
整改情况:镇党委扩大会集中学总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示不深入;基层治理安排部署不到位。
整改情况:召开开展学总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示的党委扩大会议;组织开展全体机关干部学总书记关于加强基层治理重要讲话和重要批示指示;制定了《杉松岗镇加强党建引领基层治理深入开展“基层建设年”实施方案》。
2.“基层建设年”活动发力不足问题
整改情况:结合村级党组织年度考核及村党组织书记党建述职评议工作,梳理涉及民生的问题,确保“我为群众办实事”实践活动聚焦精准,群众满意;制定《杉松岗镇2023年“我为群众办实事”实践活动方案》。
3.落实党建引领基层治理制度机制不到位问题。
整改情况:制定《安子河村软弱涣散整顿方案》;重新选举软弱涣散村党组织书记。
4.党建促乡村振兴缺乏韧劲问题。
整改情况:制定了村集体经济发展产业项目三年计划;召开镇领导班子和村两委壮大村集体经济座谈会。
5.推进新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设有短板问题。
整改情况:成立BTX建设工作专班,压实工作责任,打造特色品牌,积极宣传我镇党建亮点工作。
6.管理体制改革落地不实问题:“四个平台”建设工作不够完善。政务公开制度落实不完善。落实“一支队*管执法”工作效能偏低。对县直部门年度绩效考核的考核评价权落实不到位。乡镇对公共服务企业评价监督机制不完善。
整改情况:完善场所建设,按照执法硬件规范标准迅速完成了镇综合行政执法大队办公室场所建设改造;完善政务公开制度,召开政务公开学和综合管理能力,进一步完善行政执法程序,规范执法行为;完成对县直部门年度绩效考核,制定了对县直部门的考核评价制度;已经明确我镇权责清单,并对权责清单进行公示,接受群众监督。
7.简政放权工作推进缓慢问题.
整改情况:已与政数局对接,完成登录账号申请,安装全流程审批系统,安排专人开展审批工作。
8.网格治理工作开展不扎实问题。心理服务人才不足。事务入格“四同步”落实不到位。落实“三长”联动机制不严格。
整改情况:我镇已按照县委政法委要求成立心理疏导办公室并配备专职心理咨询师;根据县里出台的相关文件落实执行,确保平安建设工作有序开展;按照工作要求网格工作配置了专职网格员,定期走访做好宣传,增强群众知晓率,并对残疾家庭、困难群众、独居老人、外来租户、失业人员、留守儿童等重点对象入户走访。
9.民生服务存在差距问题。
整改情况:按照《辉南县2022年社会工作服务站建设实施方案》要求,完善本镇社会工作服务站相关建设,进一步提升我镇社会工作服务能力;我镇创建具有针对性和指向性的专业社工服务项目,开展特色项目服务,并制定服务清单。
10.“三资”管理不到位问题.财务管理不规范。项目运作力度不强。
整改情况:加强日常学总书记基层治理重要论述不够持续深入。基层治理重点任务安排不细致。
整改情况:召开专题党委会议。重新制定完善《样子哨镇基层治理体系和治理能力现代化建设重点任务清单》。
2.领导和统筹作用发挥不充分问题。
整改情况:调整镇基层治理领导小组,完善基层治理工作机制体制。
3.“基层建设年”活动发力不足问题。基层治理安排部署不到位。“我为群众办实事”实践活动项目聚焦不精准。
整改情况:“基层建设年”重点任务分工表进行重新完善细化。进一步细化“我为群众办实事”事项内容。
4.村集体经济发展内生动力不足。
整改情况:健全完善人才发展规划。整合村集体现有资源完成“三资”清理。制定集体经济发展经营性产业项目三年计划。
5.村级支部BTX工作主动性不强。
整改情况:由镇纪委对15个村党组织负责人进行集体提醒谈话,并对新时代吉林党支部BTX建设工作进行督促,提高政治站位。
6.管理体制改革落地不实。“一支队*管执法”工作效能偏低。对县直部门年度绩效考核的考核评价权落实不到位。公共服务企业监督浮于表面。
整改情况:完善细化我镇执法队*权责清单,落实一支队*执法权限,加快执法队*建设进度。客观公正的行使对县直部门年度绩效考评。印发样子哨镇公共服务企业评价监督制度,强化对我镇公共服务企业监督管理。
7.简政放权刚性不够。政务公开制度落实不完善。新版全流程审批系统延伸缓慢。
整改情况:样子哨镇权责清单,由政府办对接县政府办相关网站进行信息公开。完成县基层治理中心和政数局对接及系统安装,已经受理业务和审批。
8.网格治理工作不扎实问题。落实“三长”联动机制不严格。事务入格“四同步”落实不到位。心理服务专业人才不足。
整改情况:目前已经实现一网格一网格长配备并建立完善网格员年度业绩考评制度。镇党委研究决定为每个村发放村屯网格治理经费,现已全部拨付到位。全镇配齐配全镇心理服务队*。
9.社会化服务建设不完备问题。
整改情况:已完善镇级社工站1个并配齐相应设施设备和专职人员,已建立村一级17个社工站,专职人员已配备齐全。
10.干部容错纠错制度不完善。
整改情况:镇纪委制定《样子哨镇容错纠错实施办法(试行)》,并提交党委会审议讨论通过并下发执行。
11.基层党务培训落地不实。
整改情况:加强党员教育培训,创新培训学总书记基层治理重要论述不够持续深入;基层治理安排部署不到位。
整改情况:制定楼街乡学台公开工作,设置公布群众监督电话。完善规章制度及公共服务企业监督机制。开展楼街乡综合执法培训会。建立楼街乡对县直部门考核评价制度。
7.简政放权刚性不够。新版全流程审批系统延伸缓慢。
整改情况:协调县政数局接入安装新版全流程审批系统,开展政务服务审批工作。建立健全政务审批及相关业务工作流程,明确具体工作人员及职责。
8.网格治理工作不扎实。落实“三长”联动机制不严格;网格治理深入基层不够;心理服务专业人才不足;事务入格“四同步”落实不到位。
整改情况:召开楼街乡平安建设工作暨网格长(员)培训会议,配备网格长,建立人员信息台账,并进行公示。大力宣传动员,举办楼街乡人民调解员培训会和机关干部普法培训会。配备1名专职干部负责信访工作。召开信访联席会议和信访专题会议,制定我乡全国“两会”期间信访安全保障工作方案和应急处置预案。实行领导带班接访日制度、包案制度、化解制度。同步跟进数据交换。同步跟进事项处理。
9.基层治理作风建设不扎实。履行管理服务职能不到位;党风廉政建设风险意识薄弱;减负长效机制不完善。
整改情况:成立防火队*,及时检查维修灭火机器;每日进行巡逻检查与宣传;通报典型案例;健全规章制度,形成检查情况报告及任务清单,建立问题线索台账;加强监督检查。
10.基层治理考核评价工作落地不实。干部容错纠错制度不完善;基层治理考核工作成效不佳。
整改情况:加强学习《关于干部容错纠错的实施办法》;认真梳理近年来查处的案件;将干部容错纠错机制与日常工作有机结合;将基层治理工作纳入各村党组织书记党建述职评议内容;细化楼街乡党建引领基层治理工作量化考评方案,将其纳入年度绩效考评;成立楼街乡基层治理工作督导组,对各站所、各村定期开展督导工作。
11.基层治理干部队*建设不扎实。机关干部队*建设力度不足;基层党务培训落地不实。
整改情况:成立楼街乡党建引领基层治理工作专班、办公室及督导组,调配2名公务员充实工作力量;制定《楼街乡2023年党员教育培训计划》。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0435-*;电子邮箱:ljxzf*。