广西壮族自治区发展和改革委员会关于做好水库移民后期扶持政策实施监督检查发现问题整改工作的通知

(略) 、县（市、区）发展改革委（局），水库移民工作管理机构：

2022年5月24日至31日，根据水利部《关于印发加强水库移民工作监督管理指导意见的通知》（水移民〔2019〕365号）、自治区发展改革委《关于印发2022年水库移民工作监督检查计划的通知》（桂发改安置〔2022〕142号）等文件要求，我委组成4个监督检查组，对16个县（市、区）水库移民后期扶持政策实施情况进行监督检查。通过检查发现，各地在落实水库移民后期扶持政策中虽然取得良好成效，但也存在一些问题亟待解决。为加强问题整改工作，现将有关事项通知如下。

一、水库移民后期扶持政策实施情况良好

这次监督检查，重点检查各地水库移民后期扶持政策落实、项目实施、资金使用和信访稳定等工作情况。通 (略) 、县（市、区）实地检查，全区水库移民后期扶持政策实施总体良好。一是政策落实到位。从检查情况看，各地认真落实水库移民后期扶持政策，直补资金每季度按时发放到移民手中，自然减员动态管理常态化。二是项目建设推进顺利。各地重视抓好项目实施管理，项目前期工作扎实，建设管理规范，部分项目实施进度较快，及时发挥了项目效益。三是库区和移民安置区信访维稳工作扎实。无群体性上访和重大舆情事件发生，营造了和谐稳定的社会环境。

二、检查发现的主要问题

经实地检查并对照《大中型水库移民后期扶持政策实施问题严重程度分类表》，共发现问题16个，其中：严重问题2个、较重问题6个、一般问题8个。

（一）严重问题（2个）

1.2021年度后期扶持资金结存比例超过 50%。 (略) 74.43%、藤县70.19%、宾阳县63.61%、博白县61.98％、兴安县61.7％。

2.问题未整改到位，在上次问题等级基础上加重一个等级。如兴安县2020年度后期扶持资金项目结存比例为85.1%（超过50%），未完成整改。 (略) 2020年度后期扶持资金项目资金至今结存37.66%。

（二）较重问题（6个）

1.项目计划申报超过自治区财政预算下达时间6个月。存在该问题有青秀、上林、藤县、兴业、博白、巴马等县（市、区）。

2.项目实施进度滞后，2021年建设进度未达到80%。存在该问题有藤县、北流、博白、东兰等县（市、区）。

3.2021年度后期扶持资金结存比例超过30%。如融水县48.68％、 (略) 48.54%、柳城县44.87％、灵川县36.54％、青秀区33.51%。

4.未按规定及时开展后期扶持项目档案收集、整理和归档。 (略) 。

5.问题未按要求及时完成整改。 (略) 。

6.问题整改后再次发生。如巴马县。

（三）一般问题（8个）

1.未按规定开展监理工作或监理工作不符合规定。 (略) 、都安县、巴马县、天峨县。

2.项目完成后6个月内未验收，或验收不规范。如东兰县。

3.对促进移民增收重视程度不够，生产开发及配套设施项目投资比例低于项目总投资的20%。存在该问题的有融水、北流、藤县、巴马等县（市、区）。

7.后期扶持人口动态管理工作不规范。如藤县。

8.未按有关规定采取有效措施确保档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。如藤县。

三、下一步整改工作意见

（一）要加快项目建设进度。 (略) 、县（市、区）对进度滞后的项目，要制定整改方案，分类施策，倒排工期，落实责任到人，限期整改到位。对未开工项目，要全面统筹做好开工前的各项工作，力争尽快开工。要采取有效措施，切实推进项目建设进度，尽快发挥项目效益。

（二）要加强资金使用管理。严格按照国家有关规定，加强资金日常监督检查，查找资金拨付慢原因，加快预算执行进度，提高资金使用效率。加强协调县级财政部门，进一步规范资金使用管理，根据后期扶持资金使用年度计划和规定用途及时拨付资金。

（三）要完善各项规章制度。各级水库移民工作管理机构要结合当地工作实际，加强与发改、财政、审计等部门联系与沟通，完善水库移民项目前期工作、实施管理、资金使用、档案管理等管理细则，做好规章制度全覆盖工作。

（四）要抓好问题整改清零。 (略) 、县（市、区）要尽快制定整改方案，落实整改责任，组织力量整改。对检查发现的问题要举一反三，严格按照水库移民后期扶持相关政策开展梳理工作，发现问题及时整改，加快项目实施进度，规范资金使用管理，完善档案材料，确保移民政策落实和项目安全、资金安全。 (略) 水库移民工作管理机构综合辖区各县（市、区）整改完成情况并于2022年7月29日前将整改情况书面报送我委安置处（联系人及电话：宁志明0771－*，邮箱:*@*ttp://**）。我委将视各地整改情况适时组织复查，直至问题整改清零。

广西壮族自治区发展和改革委员会

2022年6月23日