重庆市璧山区姊妹桥水库工程答疑

(略) 市 (略) 区姊妹桥水库工程

答疑

各潜在投标人：

现将 (略) 市 (略) 区姊妹桥水库工程质疑内容答复如下：

质疑 * ：主要管理人员要求：持有有效证件的质量员不少于 1 人，安全员不少于1 人，材料员不少于 1 人，水利造价工程师不少于 1 人，施工员不少于1人，劳务员不少于1人。本工程为水利类项目，招标文件设置的主要管理人员却没有要求相应的 (略) 门。 此类项目的主要管理人员 (略) (略) 门颁发的水利类质量员、安全员、材料员、造价工程师、水利施工员。应该设置水利类的主要管理人员（ * 大员）， (略) (略) 门的主要管理人员！

答：将招标文件中主要管理人员要求调整为：“持有有效证件的质量员不少于 1 人，安全员不少于1 人，材料员不少于 1 人，水利造价工程师不少于 1 人，施工员不少于1人”，相应人员（水利造价工程师除外） (略) (略) (略) (略) 门颁发的均可。

质疑 * ：招标文件中需要补充的其他内容 * .7关于"低风险担保" * 项， (略) 项目总价最高限价 * %，招标人在发出中标通知书前， (略) 人交纳低价风险保证金。低价风险保证金额为最高限价的 * %与中标价之差的5倍。是否可以理解为：参与本项目投标的单位只要缴纳低价保证金，就可以随意报价，如果随意报价的话，是否有扰乱投标报价之嫌，影响整个招投标程序的公平公正性。请相关单位及人员对质疑做出回复。

答：按 (略) ，此条根据《 (略) 市 (略) (略) 关于进 * 步加强国有工程建设项目招投标监督管理工作的通知》第 * 条改进招投标监管方式中“（ * ） (略) 经评审的最低投标价法”规定设置。

质疑 * ：单位工程量清单总报价评分是什么意思，请代理公司解释 * 下，为什么要以单位工程清单总报价来评分， (略) 代理公司，在工程项目管理中最基本的，单项工程，单位工程，分部工程、分项工程的定义都分不清楚

答：将招标文件第 * 章评标办法中“单位工程量清单总报价”描述统 * 修改为 “投标总报价”。

质疑 * ：招标文件要求的： (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图。 我公司提供全国水利平台的截图难道还 (略) 在 (略) 站的业绩信息截图？？严重怀疑“ (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图” (略) 设置条件， (略) 。要求为体现业主公平公正公开将“ (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图”改为“全国 (略) 信用信息平台”的业绩信息截图。 否则我公司将实名投诉至 (略) 市发改委、 (略) 、 (略) 门。

答：将招标 (略) 需提供资料内容调整为：“须提供中标通知书、合同协议书、竣工技术预验收工作报告或工程竣工验收鉴定书或工程竣工验收证书或合同工程完工鉴定书复 (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图或全国 (略) 监 (略) 站上公示的业绩信息截图或全国 (略) 信 (略) 站上公示的业绩信息截图加盖投标人公章，以便核查。”

质疑 * ： (略) 中 业绩要求 “ * 年至今（以开工时间为准)具有1个工程造价在 * 万元及以上竣工验收合格的类似水库工程业绩。” 时间为近5年类似工程业绩。  所以 (略) 市 (略) 区姊妹水库工程 业绩设立时间也应该为 * 年至今。 (略) (略) 门启用全国 (略) 监管平台，其业绩截图在全国 (略) 监管服务 (略) 站体现均可。之前 棕树水库项目、 * 角滩水库项目有先例。请领导参考

答：根据《 (略) 市 (略) (略) 关于进 * 步加强国有工程建设项目招投标监督管理工作的通知》 (略) 文件管理中“（ * ） (略) 条件”规定，业绩时间为近3年，本项目业绩要求时间符合 (略) 区规定。业绩截图要求详见质疑 * 答复。

质疑 * ：此 (略) 出过的水库项目（如： * 角滩水库）业绩要求均为近 * 年，业绩截图在全国 (略) 监管服务 (略) 站体现均可。这次同样的水库项目能否改成此前 * 致的要求。

答：详见质疑 * 、质疑 * 答复。

质疑 * ： * 日《 (略) 文件》中，设置业绩条件为“ * 日至今（以开工时间为准)具有1个工程合同造价在 * 万元及以上完工已验收合格的水库工程”。但有先例 * 年1月  (略) 市 (略) 区 * 角滩水库建设工程项目 设置业绩条件为“ * 年至今（以开工时间为准)具有1个工程造价在 * 万元及以上竣工验收合格的新建水库工程业绩。”其业绩时间为近5年水库工程业绩。那么《 (略) 文件》业绩设立时间就应该 * 年至今才合理。 (略) 门领导参考 (略) 水利项目 先例 做出修正。

答：详见质疑 * 答复。

质疑 * ： * 日《 (略) 文件》中，设置不合理业绩条件“ * 日至今（以开工时间为准)具有1个工程合同造价在 * 万元及以上完工已验收合格的水库工程”，明显非法排除潜在竞争对手，存在招标代理机构与某些投标单位互相串通的嫌疑。理由如下： * 、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应。 (略) 区姊妹水库工程大坝为混凝土重力坝，最大坝高 * .5m，对施工单位存在较高的技术难度和专业要求。而本项目设定的业绩条件，仅仅要求具有1个工程合同造价在 * 万元及以上完工已验收合格的水库工程业绩，而对其坝型、坝高，是否新建水库等方面*任何要求，存在故意降低业绩技术指标的嫌疑。 * 、违规设定业绩的有效时间。本项目要求提供 * 日至今（以开工时间为准)完工并验收的业绩。业绩以开工时间为准，明显是在设限卡单位，按施工常识来讲， * 个新建水库项目3年多的时间基本不可能完工验收，更何况 * 万元以上的水库项目的规模偏大，施工过程存在征地拆迁和人员安置的因素，工期普遍较长。按这种招标逻辑，仅仅只有少量施工单位满足条件，损害了招标的公平性和广泛性，何谈公平竞争。综上，根据水利招投标相关规定，设置投标人业绩主要考察潜在投标人是否具备施工专业能力和经历，业绩通常以合同工程完工证书颁发时间为准， * 般是近 * 年完工验收的类似业绩，且在专业、性能、规模上均相近似。根据《中华人民共和国招投标法实施细则》第 * 十 * 条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 (略) 存在违规违法的嫌疑， (略) 提出强烈质疑， (略) 理结果，我们投标人保留进 * 步向壁山区纪委、 (略) 、 (略) 市纪委投诉并检举的权利。

答：详见质疑 * 答复。

质疑 * ：须提供中标通知书、合同协议书、竣工技术预验收工作报告或工程竣工验收鉴定书或工程竣工验收证书或合同工程完工鉴定书复 (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图加盖投标人公章，以便核查。现提出疑问：因 (略) (略) 门对水利工程建设的要求不 * ，不知应提哪种截图才能满足要求，可否明确截图的具体要求； (略) 已通过办建管 *** 号 (略) (略) 门启用全国 (略) 监管平台，提供此截图要求是否满足截图要求， (略) 及业主明确。

答：详见质疑 * 答复。

质疑十：我单位业绩于 * 年3月完工的，具备本项目同等的施工能力，招标文件是否过于苛刻，是否存在不公平原则。

答：详见质疑 * 答复。

质疑十 * ：招标文件要求业绩 * 日开工以来。水利招标文件业绩要求固定格近5年。 * 年6月以后开工的可以吗。业绩主要作用提现施工单位有能力施工

答：不满足要求，应为 * 日至今（以开工时间为准)。

质疑十 * ：招标文件要求的： (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图。我公司提供全国水利平台的截图难道还 (略) 在 (略) 站的业绩信息截图？？ 严重怀疑“ (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图” (略) 设置条件， (略) 。要求为体现业主公平公正公开将“ (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图”改为“全国 (略) 信用信息平台”的业绩信息截图。否则我公司将实名投诉至 (略) 市发改委、 (略) 、 (略) 门。

答：详见质疑 * 答复。

质疑十 * ：招标文 (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图，此业绩信 (略) 限性， (略) 在地发布的业绩信息1-2年将*法保留和查询，难道我公司具有满足要求的业绩， (略) 局限性时间限制*法查询，就不能作为有效的业绩投标吗？ 全国 (略) 信用信息平台 网 (略) 有水利相关业绩的平台，此平台的业绩信息截图保留时间长至 * 年- * 年， 并且能非常准确的体现工程的开工、竣工、目前状态等信息。建议将“ (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图”修改为“全国 (略) 信用信息平台）上公示的业绩信息截图（须体现开工日期、完工日期、、合同金额、项目状态）”。

答：详见质疑 * 答复。

质疑十 * ：招标文件中业绩要求：须提供中标通知书、合同协议书、竣工技术预验收工作报告或工程竣工验收鉴定书或工程竣工验收证书或合同工程完工鉴定书复 (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图加盖投标人公章，以便核查。 (略) (略) (略) (略) 限于 各地区的公 (略) 网， (略) 过 * 段时间将*法查询以前的业绩。对于 * 年的业绩， (略) 由于时间过久*法查询。建议更改为（全国 (略) 信用信息平台）业绩截图， (略) 既能体现开工时间和完工时间，又能准确的体现工程状态，状态为完工已验收的必定是已经有竣工验收报告的，也能很好的防止投标单位做 虚假的竣工验收报告！

答：详见质疑 * 答复。

质疑十 * ：本项 (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息截图， (略) (略) 上的业绩截图，如果说不满足本项目，有点说不过去， (略) 的业绩截图有些技术上的原因不 * 定可以截的到！

答：详见质疑 * 答复。

质疑十 * ：全国 (略) 监 (略) 示 (略) (略) (略) (略) 上公示的业绩信息具有同等的效力，所以全国 (略) 监管服务平台的业绩是否也可以。

答：详见质疑 * 答复。

招标人： (略) 市 (略) (略)

招标代理机构： (略) 有限公司

* 日