关于同意宁夏回族自治区中医医院暨中医研究院国家中医疫病防治基地项目水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔2024〕220号

宁夏回 (略) (略) (略) ：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《宁夏回 (略) (略) (略) 国家中医疫病防治基地项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年11月5日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项目位 (略) 境内的宁夏回 (略) (略) (略) 院内。主要建设 (略) 综合楼和感染楼，总建筑面积*m²，同步建设室外绿化、水、暖、电、道路硬化等配套工程。项目总占地面积0.92hm²，项目建设期土石方开挖总量5.*m³，填方总量1.*m³，借方0.*m³，余方总量3.*m³，余方运送至宁夏嘉翔 (略) 综合利用。项目总投资*万元，其中土建工程*.*元。总工期24个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治目标执行西北黄 (略) 一级标准。

（三）同意建设期水土流失防治责任范围为0.92hm²。

（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施安排。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（六）基本同意水土保持估算总投资为62.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的，你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等审批手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《宁夏回 (略) (略) (略) 国家中医疫病防治基地项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2024年12月4日

宁夏回 (略) (略) (略)

国家中医疫病防治基地项目

水土保持方案报告书技术审查意见

宁夏回 (略) (略) (略) 国家中医疫病防治基地项目位 (略) 境内的宁夏回 (略) (略) (略) 院内，为新建项目。2024年8月20日，宁夏回 (略) 发展改革委以宁发改社会审发〔2024〕132号文对该项目初步设计予以批复。主要建设 (略) 综合楼和感染楼，总建筑面积*m²，同步建设室外绿化、水、暖、电、道路硬化等配套工程。

项目总占地面积0.92hm²，全部为永久占地，占地类型为建设用地。项目建设期土石方开挖总量5.*m³，填方总量1.*m³，借方0.*m³，余方总量3.*m³，余方运送至宁夏嘉翔 (略) 综合利用。项目总投资*万元，其中土建工程*.*元。计划于2024年11月开工，2026年10月完工，总工期24个月。

(略) 地貌类型属黄河冲积平原，气候类型属中温带干旱大*性气候，多年平均气温8.3℃，多年平均降水量202.2mm，平均蒸发量1947.1mm，平均风速2.6m/s。土壤类型主要为杂填土，植被主要为人工植被。土壤侵蚀为轻度风力侵蚀，侵蚀模数为400t/km²·a。 (略) 属省级水土流失一 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》的相关规定， (略) 审批 (略) 于2024年11月5日组织召开了《宁夏回 (略) (略) (略) 国家中医疫病防治基地项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 审批 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 农业农 (略) ，项目建设单位宁夏回 (略) (略) (略) ，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为0.92hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积0.92hm²，新增水土流失量12.20t。施工期是水土流失的主要时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄 (略) 一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率22%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意本项目的水土流失 (略) 划分为主 (略) 1个 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、防治措施

同意防治措施布设，主 (略) 主要防治措施工程量为：

工程措施：土地整治0.22hm²，透水砖铺装0.16hm²，灌溉工程0.22hm²；

植物措施：草皮卷铺设0.22hm²，栽植乔木20棵；

临时措施：彩钢板围挡780m，洒水抑尘4743m³，土质排水沟300m，沉砂池2座。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水土保持方案总投资62.*元，其中工程措施26.*元，植物措施8.*元，临时措施16.*元，独立费用8.*元，基本预备费3.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.补充完善项目建设内容、施工工艺等；

2.完善水土保持评价；

3.复核水土流失预测结果；

4.完善防治措施 (略) ，细化防治措施典型设计；

5.完善相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经修改完善后上报审批。

2024年 11月5日