2021年法治政府建设情况报告

* 年，在市委、市政府坚强领导下，我区深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略， (略) 政，力推法治政府建设取得新进展、新成效。现将有关工作情况汇报如下：

* 、主要举措

（ * ）深入贯彻习近平法治思想，加强法治理论建设。不断加强党对法治政府建设的全面领导，把推进法治政府建设、提高政府治理体系和治理能力现代化水平作为增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护” (略) 动。坚持以上率下，以点带面，采取区委常委会会议、区政府常务会议、 (略) 组学习研讨等多种形式，深入学习传达贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神。今年以来，通过政府常务会议学习 * 次、会前学法 * 次、 (略) 组学习 * 次，进 * 步发 (略) 示范带动作用，引导全区上下理论联系实际，围绕法治政府建设相关理论知识，在 (略) 上下功夫，真正做到融会贯通、 (略) 。

（ * ）健全政府机构职能，更好发挥法治效能。 * 是推进政府机构职能优化协同高效。按照《 (略) 政权力清单及责任清单规范调整工作的通知》要求，对照国家、省下放、取消、 (略) 政权力目录，开展权责清单梳理工作。完成全区 * 体化政务服务平台事项迁移，编制完成全区依申请类政务服务事项目录和公共服务事项清单、实施清单，做到“清单之外无权力”“法无授权不可为”，对全区 (略) 梳理，经清理，保留权责清单事项 * 项； * 是深入推进“放管服”改革。梳理权责清单 * 个事项，大力简政放权。推动审批服务流程再造，实行首办责任制、限时办结制、 * 次性告知制、容缺受理等各项规章制度，开展延时服务、“帮代办”等服务。继续推进“办事不求人”和“最多跑 * 次”改革，实现对孤儿基本生活保障金的给付，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，特困人员认定等“最多跑 * 次”事项 * 项。提升政务服务办理效率，深入推进“ * 网通办”。我区政务服务 * 项事项，进驻大厅 * 项，进驻率 * . * ％，其他 * 项只能由 (略) 门行使权力，后续将根据上级文件要求，继续推进进驻大厅事项；4 (略) 上办理，比例为 * . * ％，其中， (略) 事项 * 项，属于涉密事项，对外不公开，户籍人口信息查询、流动人口信息查询、内地居民结婚、离婚登记等 (略) 办理。 * 是持续优化营商环境。制定《 * 年全区深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，对工作内容、整顿重点以及方法步骤做具体说明和要求，同时将优化营商环境工作纳入年度目标考核，作 (略) 门年度考核述 (略) 的重要内容。 (略) 《优化营商环境条例》《 (略) 省优化营商环境条例》加强宣传贯彻，在 (略) 中树立优化营商环境意识。对区委、区政府优化营商 (略) 重新调整，建立 * 方台区优化营商环境联席会议制度，为《条例》实施提供坚强保障。

（ * ） (略) 政制度， (略) 会治理规范化程序化法治化。 (略) 政规范性文件制定协调机制。 (略) 政规范性文件制定资格确认， (略) 政规范性文件制定和管理工作的指导监督， (略) 政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统 * 审核标准； (略) 政规范性文件动态清理工作机制。开展规范性文件清理工作，对我区 * 年9月前制 (略) (略) 政规 (略) 清理，经清理我区保留文件7个，废止文件5个， (略) (略) 公开，确保规范性文件从制定到印发的流程规范化、透明化。

（ * ） (略) 政决策制度体系， (略) 政决策 (略) 力。发挥法治机构和法律顾问作用， (略) 政决策事项、重要文稿和重大合同、 (略) 合法性审核把关。今年以来，政府法律顾问先后参棚改项目拆迁、工程合同等 * 次合法性审查， (略) 、 (略) 、 (略) 等共 * 家单位，审查率达 * %，有效促进了法治政府建设的有序推进。落实公众参与专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序， (略) 政决策的科学化、民主化和法治化，加大涉法事项合法性审查力度，有效确保区政府决策的各项决策事项均严格按照法定决策 (略) 。

（ * ） (略) 政执法工作体系，严格规范公正文明执法。 (略) 政执法体制改革。 (略) 政执法人员持证上岗和资格管理制度， (略) 政 (略) 全面清理。坚持执法人员培训考试制度化，组织全 (略) 政执法人员开展法律知识学习及考试，全面提高执法人员素质。 (略) 政执法责任制， (略) 政执法 * 项制度。 (略) 政执法案卷评查工作， (略) (略) 政 (略) 评查，行政执法的规范性不断加强。加大重点领域执法力度。紧紧围绕事关发展、民生的重点领域， (略) 政执法力度，全面排查治理安全隐患， (略) (略) 为。积极组织开展全区的安 (略) 动和 * (略) 动，通过企业自查、行业专项检查与政府督查相结合的方式，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，扎实开展隐患排查治理，狠抓各项安全防范措施落实。重点 (略) 、 (略) 、机械、建材等6 (略) 政执法检查，查出隐患和问题 * 条，已整改 * 条，限期整改中 * 条。

（ * ）健全突发事件应对体系，预防重大突发事件发生。完善应急联动工作机制， (略) 区农村危房、煤矿沉陷区、地质灾害点、工矿企业的巡查检查，及时消除安全隐患。 (略) 门联动，确保出 (略) 置及时，防范到位。建立应急物资储备库6个，及时对应急物资储备 (略) 补充。对险要河段、桥涵、街区耕地等重点区域开展排查 * 次，发现 * 乱问题5条，已于6月初整改完成并上报 (略) 清 * 乱系统平台，同时强化抢险救援和救灾救助的“ * 个强化”的要求，加强灾情信息报送，确保灾情信息统计、报送准确及时。

（ * ） (略) (略) (略) 化解体系， (略) 会公平正义。 (略) 政调解工作。举办人民调解员业务培训，对全区 * 名人民调解员线上开展了专题培训，培训内容重点围绕人民调解工作原则、工作程序、工作方 (略) 了深入浅出的阐述，有效提高人民调解员化解纠纷能力，截至目前，人民调解员开展各类矛盾纠纷排查 * 余次，调解成功 * 次，其中司法确认1件。 * 是 (略) 政应诉工作。 (略) 政复议体制机制改革, (略) 门负责 (略) (略) , (略) 政复议案件依法、公正审理。 (略) 政复议接待室,积极探索建立法治、信访联动机制,引导群众通过法律途径表达诉求, (略) 政争议的信访事项建议通过复议程序解决问题, (略) 理群众投诉举报事项,提高了办理效率。 (略) (略) 政争议主渠道作用。 (略) 政复议案件集中审理，通 (略) 政复议资源， (略) 政复议案件的程序和制度， (略) 政复议案件的统 * 受理、统 * 审理、统 * 决定、统 * 送达，规范办案流程， (略) (略) 上公开制度。 (略) 内部正式工作人员办理案件， (略) 政复议办案效率， (略) 政复议案件办案进度，让行政复议申请 (略) 政复议案件进展，在案件审理的过程中，注重审查法律事实与法律程序、 (略) 为合法性、 (略) 会舆论反响。今年以来，涉 (略) 政复议案件为0件， (略) 政应诉案件过程中，行政机关主要负责人均做到出庭应诉。

（ * ） (略) 政权力制约和监督体系， (略) 政权力 (略) 。 (略) 政执法制约和监督。自觉接受各类监督。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。针对人大代表、委员提出的意见建议，认真办理。 * 是全面主动落实政务政务公开。实行政务公开清单管理制度，针对各单位上报的政务公开信息， (略) (略) 公示，截止目前，政务公开信息 * 条， (略) 4条，回复4条，答复率达 * %。 * 是加快推进政务诚信建设。开展“码上诚信”推广工作，对辖区内 * 家信用良好企业和个体 (略) 主体基础信息、行政许可信息、 (略) 罚信息、守信激励信息、失信惩戒信息、自愿注册信息、主动 (略) 归集整合并上报，同时，制作宣传展架、宣传摆台、宣传页， (略) 宣传发放，并在 (略) 大屏幕滚动播放“信易贷”宣传内容，进 * 步加大了“信易贷”宣传推广力度；对区内 * 名首席服务员及 * 名服务联络员、 (略) 窗口 (略) “信易贷”平台的注册培训，帮助企业了解使用“信易贷”。解决企业融资问题。现“信易贷”平台注册企业数达 * 家。

（ * ）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。深入推进“ (略) +”监管执法。 (略) 政执法人员做到亮证执法，规 (略) 为，开展了执法人员执法证换发工作，为符合条 (略) 政执法人员下发了黑 (略) 政执法证， (略) 政执法综合管理监督信息系统， (略) 政执法人员信息。加快推进政务数据有序共享。按照《 (略) 市营商环 (略) 关于转发<关于开展 (略) 省政务数据资源目录梳理工作的通知>的通知》要求， * 方 (略) 门参与政务数据资源目录梳理工作。共认领 * 项，已发布 * 项。转发了《关于开展电子印章及电子证照数据采集的通知》，采集了 (略) 门公章及证照信息， (略) 统 * 制作并下发了电子印章 * 个。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。组织召开全面依法治区工作会议。6月 * 日组织召开了中共 * 方台区委全 (略) 工作会议，学习传达中央、省、市关于法治建设工作会议精神，对本年度依法治区工 (略) 署，制定印发《中共 * 方台区委全 (略) * 年工作要点》《中共 * 方台区 (略) 办公室督查工作实施办法》，进 * 步明确各专项小组、各战线、各部门重点任务，切实加强党对法治建设工作的统 * 领导，充 (略) 署、统筹协调、整体推动、督促落实等职能作用。完善法治政府建设推进机制。开展了 * 年法治政府建设示范创建活动，不断激发法治政府建设的内生 (略) 。 (略) 法治政府建设年度报告制度，定期听取年度法治政府建设情况报告，并在每年3月1日前，向同级党委、人大常委会和上 * 级政府报告上 * 年度法治政府建设情况，同 (略) (略) 会公开。将法治建设内容纳入年度县（区） (略) 会发展主要责任指标体系，并将分值纳入县（区）目标考评总分值，切实加大考核力度，提升考核权重。

* 、存在的问题

总体来看，我区法治政府建设取得明显成效，但仍存在 * 些差距和不足，主要表现在： * 是政务服务整体水平有待提高。在推进政务服务事项实现“网上办”过程中， (略) 门不主动、服务平台数据无法联通的情况， * 些企业群众还没有深刻感受到“ * 网通办”“ * 窗受理”“办好 * 件事”等工作的便利和变化。营商环境监督体系尚需建立健全。查处损害营商环境的举报投诉案件监督工作流程和规章制度还需进 * 步完善， (略) (略) 门开展专项监督力度较弱。 * 是法治人才工作力度还要加大。法治领域优秀人才存量不足，对本地现有人才发掘还要进 * 步加强； * 是政府职能转变还不够到位，法治化营商环境有待进 * 步优化。

* 、 * 年打算

* 是坚持科学民主决策。认 (略) 《 (略) 政 (略) 条例》，修订完善配套制度， (略) 决策程序，创造更好的决策质效。

* 是规范公正文明执法。 (略) 政执法“ * 项制度”， (略) 政执法体制改革，规范执法自由裁量权， (略) 政执法权限和力量向基层延伸。

* 是依法化解矛盾纠纷。完善矛盾纠纷多元化解诉调对接工作，推动整合多方力量共 (略) 会矛盾纠纷，加强诉讼与非诉讼纠纷化解渠道有效衔接， (略) 政复议 (略) 政应诉工作，营造更 (略) 。

* 是深入落实“ * * 普法”。严格落实普法计划，发挥普法依法领导小组主体责任，进 * 步加强法治宣传教育指导，及时总结推广各方面好经验、好做法，加强法治宣传报道，提升法治建设水平，确保“ * * ”普法工作落实落地。

* 方台区人民政府