南通市北高新技术产业开发区托管区开发建设规划环境影响评价第二次公示

一、规划概述

规划名称： (略) 北高新技术产业开发区（托管区）开发建设规划（2022-2035）

规划范围：西至九圩港-通扬运河，南至通吕运河，东至通州界-宁启铁路-通京大道，北至宁启铁路-沪陕高速-团结河-通州界（ (略) (略) 级开发区范围和南通港闸经开区东区范围），规划面积为63.05km²。

规划期限：本次规划期限为2022-2035年。

产业定位：规划构建“3＋1+1”现代产业体系，3个重点产业（集成电路产业、生命大健康产业、汽车电子产业），1个特色产业（消费互联网、在线新经济），1个优化产业（新材料及装备制造）。

基础设施规划：

①给水工程规划：规划范围由洪港水厂、狼山水厂、崇海水厂区域联合供水，水源为长江区域供水，不设取水及供水相关设施。

规划范围内用水主要依托江海大道及幸余路DN1000主干管引入，沿通宁大道DN800管道连通，规划沿幸余路向东新建DN1000管道，将区内管道与通洋线联通。同时，沿区域北侧沪陕高速公路新建2条DN2000区域供水管，作为平海线主干供水管。规划沿其他道路敷设DN300-500的给水次干管，形成环状管网，满足供水可靠性且便于地块用水从多方位开口接入。给水管道在道路下位置，保留时维持原位置，新建或改造时，管道布置时以道路东侧、南侧为主。给水管道在人行道下覆土深度不小于0.6米，在车行道下不小于0.7米，一般覆土深度为1.0米左右。给水管道DN300以上（含DN300）宜采用球墨铸铁管。

②排水工程规划：规划范围属港闸污水收集片区，区内生活污水全部送至东港污水处理厂集中处理，东港污水处理厂近期规划规模20万立方米/日，远期扩建至30万立方米/日。

市北高新区工业废水分片集中处理，规划新建生命健康产业园污水处理厂，处理生命健康产业园及周边区域评估后需接管的企业废水，规划近期规模4.5万立方米/日，远期规模6.5万立方米/日；规划新建集成电路产业园污水处理厂，处理集成电路产业园及周边区域评估后需接管的企业废水，规划近期规模2.5万立方米/日，远期规模5万立方米/日。

市北高新区总体排水方向自东向西，由南北向的次干管收集，排至东西向主干管。沿着幸余路、永兴大道-永达路、江海大道敷设d600-1400主干管，规划沿城北大道新建d1000主干管。污水管起端埋深应能使所服务街坊污水管顺利接入，一般情况下干管起点埋深控制在1.4米左右。

③供电工程规划： (略) 北高新区共设置220千伏变电站5座，其中现状3座，新建2座；110千伏变电站8座，其中现状4座，规划新建4座。

保留现状华能南通电厂-三官殿变500千伏高压线路，500千伏架空线路走廊宽度按75米控制。保留现状110千伏及以上等级的高压架空线路，对穿越用地的线路进行迁改，沿道路及河流敷设，新建220千伏线路以架空方式为主，新建110千伏线路以埋地方式为主。220千伏架空线路走廊宽度按40米控制，110千伏架空线路走廊宽度按25米控制。

④通信工程规划：规划保留现状的邮政支局，根据业务发展需要适当扩建，增加营业面积，改善居民用邮环境。通过补充、调整和优化服务网点，形成布局合理、技术先进、功能齐全、迅捷方便的邮政网络体系。

规划范围内的新建固定电话、移动通信、宽带网络、有线电视、交通信号等通信线路均采用地下管道敷设方式，同时对现有道路上架空线路进行入地改造， (略) 环境。

通信管道采用集约化建设方式， (略) 应统一规划、联合建设综合通信管道，节约地下空间，使管线资源充分发挥效用。

集约化通信管道一般设置在人行道、慢车道或绿化带下，原则上位于道路的西侧和北侧，与供电线路分置道路两侧。集约化通信管道的建设规模，应当满足当前需要并适当超前，留足长远发展余地。通信管道与道路同步建设，根据终期容量一次埋设下地，通信线路可根据地区开发的进度，分期分批敷设，提高线路的使用效率。在通信主干通道上布置12-16孔管道，在次干通道布置6-9孔管道。

⑤燃气工程规划：保留现状大众天然气加气站。市北高新区天 (略) 区天然气中压管网供应，因此不新建高等级天然气场站。

(略) 北高新区范围内的天然气中压管道，与现状天然气中压管道相连，逐步提高管道燃气覆盖率。天然气输配系统采用中压A—低压两级压力供气系统。天然气中低压调压采用区域调压与楼栋调压相结合方式，在居住用户相对集中的地区采用区域调压，在居住用户相对分散的地区采用楼栋调压。大型商业用户根据实际情况采用用户调压方式。

⑥供热工程规划：保留区外现状天生港电厂和华能南通电厂，新增区外江苏南通电厂热源点，规划新建西部供热片区热电联产项目，目前拟选址位于区外 (略) 内。整合关停南通观音山热电厂、 (略) 热电厂和南亚塑胶工业（南通）有限公司热电厂。在实现集中供热之前，区内企业需用热的自建锅炉，需采用天然气等清洁能源。沿幸余路新建天生港电厂、华能南通电厂、江苏南通电厂至西部供热片区热电联产项目的互联互通管道，近期新建DN800毫米管道，远期新建DN1000毫米管道。

⑦环卫工程规划：按照《城市环境卫生设施规划规范》，结合当地实际情况，公共厕所以二、三类水冲式公共厕所为主。公厕设置标准：居住用地按每平方公里3~5座设置，公共设施用地按每平方公里4~11座设置。

生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间。近期实施垃圾分类收集、处理的试点，远期全面推广垃圾分类收集、处理。生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70米。

规划范围生活垃圾由如皋生活垃圾焚烧厂集中处理，区内无垃圾处理设施。

二、环境质量现状

（1）环境空气

(略) (略) 监测站环境空气自动监测站点基本污染物连续1年的监测数据，高新区所在区域为不达标区，不达标因子为O₃。

根据环境空气质量现状监测结果，监测期间，氟化物满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，苯、*苯、二*苯、苯*烯、氯化氢、硫酸雾、氨、硫化物、*醇、*醛、氯气满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）附录D相关要求，非*烷总烃、锡及其化合物满足《大气污染物综合排放标准详解》中相关参照标准，臭气浓度满足参照的《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1二级新扩改建标准。

（2）地表水

根据地表水环境质量现状监测结果，监测期间，各监测断面环境质量满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中相关水质标准要求。

（3）声环境

根据声环境质量现状监测结果，监测期间，居住区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，居住、商业、工业混杂区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，工业区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，道路交通干线两侧噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，铁路干线两侧区域内噪声监测点昼、夜间噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准。

（4）振动环境

根据振动环境质量现状监测结果，监测期间，监测点位的昼间、夜间振动监测值均符合《城市区域环境振动标准》（GB 10070-88）中相应振动环境功能区标准限值要求。

（5）地下水

根据地下水环境质量现状监测结果，监测期间，规划范围所在区域地下水中除细菌总数为V类标准，部分点位氨氮、钙和镁总量、锰、总大肠菌群达到IV类标准外，其余各监测点位所测各项指标监测值均可达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类及以上标准要求。

（6）土壤

根据土壤环境质量现状监测结果，各监测点位各项指标监测值均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB15618-2018）相应筛选值。

（7）底泥

根据底泥环境质量现状监测结果，监测期间，S1~S3监测点位底泥中所测的各项重金属指标均低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）中的风险筛选值要求。

三、环境影响预测结论

（1）大气环境

规划期末园区排放的SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合二类区环境质量标准；非*烷总烃、氨、硫化氢、*苯、二*苯等对区域及周边大气环境的浓度贡献值叠加现状监测值后，均能够满足环境空气质量标准的要求，不会改变周边的大气环境功能，对区域内大气污染物的影响可接受。

（2）地表水环境

从水量、水质角度分析，规划范围产生的污废水具备接管可行性。通过外排水环境影响分析可知，规划范围废水正常排放的条件下，地表水环境影响可接受。

（3）地下水环境

正常情况下，在采取分区域防渗后，入区企业生产及生活污水不会对区内地下水水质造成影响。通过典型情景地下水环境影响预测，在园区某企业污水处理池防渗层发生开裂、老化等现象造成污水在无防渗条件的情况下，会在厂区及周边一定范围内污染地下水。

（4）声环境

根据声环境影响预测结果，园区规划末期声环境质量可满足功能区要求，园区应采取优化布局，加强对交通、工业生产、施工等噪声源的控制和监督等措施预防声环境污染，保证区内办公功能不受干扰。

（5）土壤环境

园区建成地块的工业企业在正常情况下对土壤环境基本无影响。只有当区内企业所使用的有毒有害原辅材料发生泄漏的情况下对泄漏点附近的土壤造成一定的影响，但是一般对周边的表层土壤影响很小。危废暂存设施利用防渗结构阻止渗滤液中的污染物向周边土壤环境中迁移，正常情况下对周边土壤影响较小。在园区对固体废物临时堆放场所和运输途径严格管理，并做好区内总体绿化工作的前提下，园区建设对土壤环境影响较小。

（6）生态环境

随着园区开发程度的加强，将对区域生态环境造成一定影响，后续发展过程中通过合理地规划与建设能在很大程度上减轻生态环境的不利影响，基本维持生态环境质量。

（7）环境风险评价

园区主要风险事故的类型是危险物质泄漏、火灾、污水处理设施废水事故排放等，园在落实各项风险防范措施的前提下，环境风险可控。

四、环境影响评价初步结论

(略) 北高新技术产业开发区（托管区）开发建设规划（2022-2035）与上层位区域发展规划、产业政策、生态环保相关规划、政策及方案基本相协调，规划配套基础设施完善，能够满足园区发展需求，规划实施对区域环境产生的影响有限，从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、风险防范措施、规划优化调整建议等前提下，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能， (略) 北高新技术产业开发区（托管区）依据本轮规划发展具备环境可行性。

五、征求公众意见的主要事项

规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询可 (略) 北高新技术产业开发区（托管区）发展影响的区内及周边地区的居民及企事业单位的职工对《 (略) 北高新技术产业开发区（托管区）开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：

（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；

（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；

（3）公众认为集中区功能定位、布局是否合理等（如不合理，请注明原因）；

（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；

（5）其他建议和要求等。提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。

六、公众提出意见的方式和渠道

在本次信息公示后10个工作日内，公众可通过填写公众意见表（见附件），向规划实施单位或评价单位指定的地址发送电子邮件、传真、信函或者面谈等方式，提出关于该规划建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便及时收到相关的反馈信息。

七、规划实施单位和评价单位名称及联系方式

（1）规划实施单位名称及联系方式

规划实施单位： (略) 北高新技术产业开发区

联系人：吴科

联系电话：0513-*

（2）承担环境影响评价工作单位名称及联系方式

规划环评单位：南京大学环境规 (略) (略)

联系地址： (略) 鼓楼区汉口路22号

联系人：马工

联系电话：025-*

电子邮箱：*@*juae.cn

八、公示时间

本公示发布后的10个工作日内。