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项目名称

(略) 安防服务

采购类型

政府采购

采购人名称

(略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

***

项目背景

(略) 。

投标人资质要求

具有独立法人资格及经营范围许可；
具有保安服务许可证。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- *** 521	(略) 安防服务	1.0	项		*** .0

具体技术要求

一、招标项目概况

1、物业情况

(略) 校区及科学园区红线范围内（以下简称“红线内”）的安防服务， (略) 区一期工程33栋建筑（建筑面积约21.34万平方米） (略) 科学园29栋建筑（建筑面积16.58万平方米）以及建筑间公共区域，物业形态涵盖：行政办公楼、科研楼、教学楼、 (略) 、公寓、餐厅、 (略) 等，详见《 (略) 校区（一期工程）及科学园建筑功能及面积统计》。

2、设备设施情况

详见《 (略) 校区（一期工程）及科学园设备台帐》。

二、安防服务范围、内容、目标及标准

1、服务范围

(略) 校区及科学园区红线范围内。

2、服务内容

包括但不限于：

（1） (略) 实际情况制定安防服务方案，并配备足量 (略) 需的专业安防人员和相应的设备设施及器材，设立 24 小时服务电话，给 (略) 能及的服务。

（2）公共秩序维护、各区域治安巡逻及全保卫工作。制定巡逻路线，划分重要安防区域，对于重要安防区域采取配套安全保卫措施，及时制止校园内打架斗殴、酗酒闹事、乱摆卖、乱张贴、乱涂画、乱丢乱扔等现象， (略) 理治安问题，组织开展危险源识别及安全隐患排查工作。

（3）对进出的人员、 (略) 核实、登记、控制和管理。

（4）对进 (略) 核实、登记、引导， (略) 进行管理。

（5）二次施 (略) 的安全和消防巡查及装修期公共区域的成品保护。

（6）消防监控室的管理。

（7）制定安防工作相关应急预案，对突发性自然灾害、停水、停电、安全事故、治安及刑事案 (略) (略) 具体规定并定期演练，为学校师生组织消防和安全知识讲座及年度消防演练。

（8）学 (略) 车的管理工作，以及大型活动的协助、接待配合及安全保卫工作。

（9） (略) 述各物业的安防档案资料管理。

（10）使用人与中标人在物业服务服务合同中规定的其它事项。

3、服务目标

（1）协助物业管理方达 (略) 制定的全国物业服务示范大厦的管理水平，并通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO18001职业健康与安全管理体系认证三合一的认证体系。

（2）重 (略) 全事故发生率0%。

（3）经招标人认可的中标人投标书提出的管理服务承诺。

4、服务标准

不低于国家物业管理示范大厦（市优）服务标准。

三、岗位及人员配置

参见附件《2015- (略) 区（一期工程）及科学园安防服务岗位及人员配置基本需求》，投标方案中岗位及人员配置不得低于该标准。

四、服务期限

1年，服务期限内，除本招标文件明确要求由第三方有专业资质的机构提供专业服务维护保养项目外，中 (略) 任何形式的其他业务转包，否则采购人有权 (略) 合同，由此引起的一切损失由中标方负全责。

五、投标报价

1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价，并分别按成本组成及不同功能建筑的物业 (略) 报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；

2、投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；

3、投标人的投标总价不得超过项目总财政预算限额；三条采购计划的报价均不得超过对应的财政预算限额；

4、投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据；

5、 (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；

6、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；

7、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

六、注意事项

1、除明确要求由第三方有专业资质的机构提供专业服务维护保养项目外，中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

2、 (略) 文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出， (略) 为的公平、公正。

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准, (略) 将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

商务需求

一、项目进度安排：

合同起始之日前10个工作日前中标人安防 (略) (略) (略) 了解，并在合同起始之日前 (略) 原物业管 (略) 门 (略) 交接。

合同起始之日起中标人按照投标方案约定的岗位配 (略) ，并按约定之标准提供服务和管理。

二、付款方式：

付款方式一：按照中标人报价汇总表中成本（人员、设备、易耗品等）构成报价支付管理服务费用，报价中未发生项应从当月款项中剔除，每月初支付上月服务费用。

付款方式二：按照中标人报价汇总表中不同类型建筑物业管理服务费用单价及实际提供物业管理服务的 (略) 支付，每月初支付上月服务费用。

(略) 有权选择以上任一一种付款方式支付服务费用。

三、考核方法：

预留每月安防服务费用的10%作为绩效金，在季度末考核完成后随同下月费用一起支付。

评标信息

3.1评标方法（综合评分法）

本次评标采用综合评分法。 (略) 文件的要求出具响应文件要求的相关材料。 (略) 将按照本章规定的评审标准和 (略) 评审和打分，并按综合得分从高到低排名推荐中标候选人。 (略) 首先 (略) 投所有标段的投标文件 (略) 评审并先后完成技术评分和经济评分，汇总排名并推荐中标候选人。

若综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的， (略) 投票表决。

3.2评审标准

3.2.1初审、详审标准

(略) 将依据审查因素和 (略) 评审，在评审过程中投标人只要有一项不符合审查标准，那么该投标人将不通过本项目的初步评审、详细评审，不得进入下一步的技术评分。

序号	评审项	评审因素	审查标准	评审依据
1	形式评审标准	投标人名称	与法人企业营业执照、资质证书等其他证书一致。	(略) 名称一致（公章、投标函、企业法人营业执照 “投标人资格要求”中要求的资质证书等）
2		投标文件格式及签章	投标文件格式和签字、 (略) 文件要求，须由投标人法定代表人或授权的代表人页签或每页盖章或加盖骑缝章。	纸质投标文件
3		投标函	按照招标文件规定的格式提供，有法人代表或授权代表签字或盖私章，并加盖公司章。	投标函
4		法人代表身份证明	须附有法人代表身份证复印件，并加盖公司章。	法定代表人证明
5		法定代表人授权委托书	1、法定代表人委托其他代理人参加投标的，法定代表人授权书必须同时有法定代表人和 (略) 盖章； 2、委托期限不得短于投标有效期。	法定代表人授权委托书
6	资格评审标准	营业执照	提供企业法人营业执照副本，要求在 * 日前成立。	企业法人营业执照复印件（或还需提供商事主体信息最新查询结果的截屏打印件）
7		授权书	如果法人的分支机构参与投标，需由其隶属法人出具《授权书》，授权该分支机构参与本次投标和签署合同，并承诺对分支 (略) 为及中 (略) 为承担连带责任。	授权书
8		完税证明	投标人必须有由国家税务机关开具的2014年度企业纳税证明。	完税证明
9		资质要求	具有保安服务许可证。	资质证书复印件
10		业绩要求	近二年投标人至少有1个大型综合园区安防服务项目，且建筑面积在30万平方米及以上。	以安防服务合同（若安防服务合同中无注明用途的，则提供《房地产权证》或其他政府文件证明物业的规划用途）等有效证明材料为准
11		财务要求	(略) 于被接管、 (略) 于破产状态。	承诺书
12		信誉要求	(略) 于被责令停业，投标资格被取消；在最近二年内没有骗取中标和严重违约； (略) 文件中的承诺条款与中标后实际服务情况出现重大偏差等不良信誉记录。	承诺书
13		联合体	本项目不接受联合体投标。
14	响应性评审标准	投标有效期	符合招标文件对投标有效期的规定。	投标函
15		点对点应答	本项目不允许负偏离，要求点 (略) 满足。	对“合同条款及格式”、“服务规范书”的点对点应答
16		投标报价	(略) 文件提供的格式和要求提交。有法人代表或授权代表逐页签字或盖私章，并加盖公司章。	投标一览表及分项报价表

说明：

1、 (略) 按照审查项目顺序为每一符合的项目打“符合”，不符合的打“不符合”；当投标人审查项出现一个“不符合”后，该投标人剩余其它审查项目可不予审查，并记录审查结论为“不通过”。

2、评审标准中对签字、盖章的审查要求不适用于电子系统评标（默认为符合），当电子投标文件无法开启时才对纸质投标文件的签字、 (略) 审查。

3、若本项目通过符 (略) 有投标人数量少于3个，本项目招标失败。

3.2.2分值构成与评分标准

详细评审	量化因素和权重比值	评分标准
	一、经济分（40分）	价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100 Z---即本次招标的最佳报价， (略) 有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15% (略) 最佳报价。Ａ---价格调整系数， (略) 最佳报价时,A=0.5; (略) 最佳报价时,取A=1。
	二、技术分（60分）	《技术评分表》

3.2. (略) 分评分细则（40分）

1、投标报价采用报总价和分项报价方式。本项目设有含税最高限价，投标总价上限为人民币 * 佰零 * 万 * 仟 * 佰元（人民币小写：￥8,035,200）投标人总报价应在最高限价以内，超过限价的任何投标人的报价文件，将不被接受，投标人报价和投标视为无效报价和投标，并取消投标人的投标资格。

2、本项目以含税投标总价作为价格核算依据，即投标人评审价格=投标人报价。

注1：以上评审价格的计算均四舍五入保留2位小数点。

3.2. (略) 分评分细则（60分）

评委填写各单项评分保留小数点后2位。各投标人最终技术得分为各评委最终技术评分的算术平均值。计算过程中，四舍五入保留小数点后2位。

序号	评分因素	分值	评分方式
1	综合实力（22分）
1.1	管理体系认证	3	专家打分
1.2	同类项目经验	2	专家打分
1.3	投标人获奖情况	2	专家打分
1.4	总物业经理素质	5	专家打分
1.5	(略) 其他成员素质	5	专家打分
1.6	团队其他人员素质	5	专家打分
2	技术方案（30分）
2.1	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	5	专家打分
2.2	服务方案	10	专家打分
2.3	(略) 性和质量控制	8	专家打分
2.4	服务承诺	4	专家打分
2.5	违约承诺	3	专家打分
3	诚信情况（8分）
3.1	诚信评价	5	专家打分
3.2	履约评价	3	专家打分

3.3评审程序

3.3.1投标文件的初步评审

3.3.1. (略) 依据本章第3.2.1款规定的标准对 (略) 初步评审。有一项不符合评审标准的， (略) 应当 (略) 理。

3.3.1.2投标人有以下情形之一的， (略) 应当 (略) 理：

1) 串通投标或弄虚作假或 (略) 为的；

2) (略) 要求澄清、说明或补正的。

3) 未按照招标文件要求提供投 (略) 提供的投标担保有瑕疵；

4) 超出经营范围投标的；

5) 资格证明文件不全的；

6) 投标文件没有投标人或授权代表签字和加盖单位章；

7) (略) 文件要求的；

8) (略) 文件规定的期限；

9) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；

10) (略) 人不能接受的条件；

11)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3.3.1.3招标文件中用醒目方式（※）标明的并且说明不满足其中任何一项要求和条件的投标将被拒绝，这些要求和条件为实质性响应条款。

3.3.1. (略) 将对不响应实质性条款存在重大偏差的投标文件 (略) 理。对于投标文件的重大偏 (略) 澄清或修改。

3.3.1. (略) 文件的要求，但在其他方面存在细微偏差， (略) 可要 (略) 书面澄清、补正；如投标人拒绝澄清或补正， (略) 文件规定做出不利于该投标人的评审。

3.3.1. (略) 提供的投标文件纸质版和电子版应与深 (略) 站上的电子版投标文件内容一致。内容不一致时，以系统上的电子版投标文件为准；

3.3.1.7投标报价有算术错误的， (略) 按以下原则对 (略) 修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的， (略) 应当 (略) 理。

1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3）以评审价 (略) 修正（即：评审价格为含税价格的，以含税价格为准修改；评审价格为不含税价格的，以不含税价格为准修改）

3.3.2投标文件的详细评审

3.3.2. (略) 按照本章第3.2.2款规定的量化因 (略) 评价与比较，计算出综合评估得分。

3.3.2.2综合评分得分的计算

每个投标人的综合总得 (略) 分组成(每部分得分计算以四舍五入的方式保留到小数点后两位):

1） (略) 分得分：各有效投标人的最终技术得分为各评委最终技术评分的算术平均值

2） (略) 分得分：为价格评审的客观计算得分

3）投标人综合评分＝技术得分＋经济得分

3.3.2. (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， (略) 认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标 (略) 理。

3.3.3投标文件的澄清和补正

3.3.3.1在评标过程中， (略) 可以书面形式要 (略) 提交投标文件中不明 (略) 书面澄清或说明，或者对 (略) 补正。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标 (略) 分。

3.3.3. (略) 对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直 (略) 的要求。

3.3.4评标结果

3.3.4.1除招标 (略) 直接确定中标人外，按综合得分排名推荐中标候选人。
3.3.4. (略) 完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

其他

附件

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