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(略) 委统一部署，2023年3月15日至5月31日，市委第八巡察组对广州 (略) 党委（以下简称“集团党委”）进行了巡察。2023年7月21日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、深入学总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面强化巡察整改责任担当
集团党委坚持认真落实巡察整改主体责任，深入学总书记关于巡视工作的重要论述精神，自觉把巡察整改作为当前的一项重大政治任务，切实增强政治责任感，端正态度、严肃对待、从严从细落实好各项整改任务。
（一）强化组织领导，明确整改方向。巡察反馈会后，集团党委第一时间成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组和办公室，党委书记第一时间主持召开党委会深入学总书记关于巡视整改的重要论述精神，认 (略) 委巡察反馈会精神，全面领会把握巡察反馈意见，研究部署整改工作及任务分工。及时召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子和领导班子成员聚焦主题对照巡察反馈意见指出的问题和意见建议深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，深刻剖析问题产生的原因，制定有效管用的整改措施，举一反三抓好落实整改。
（二）全面对照检视，细化整改任务。集团党委深入研究巡察反馈意见，逐项细化分解，认真梳理列出具体问题，党委书记带头主动认领问题，领导班子成员带领责任部门（单位）拟定整改措施，明确责任分工和完成时限。经集团党委会研究审议后，形成《广州 (略) (略) 委第八巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，建立了问题清单、任务清单和责任清单，确保整改问题精准聚焦、整改任务具体明确。
（三）坚持以上率下，逐级压实整改责任。集团党委坚持整改工作上下“一盘棋”，集团党委书记认真落实整改“第一责任人”职责，带头落实巡察整改任务，带头督导整改工作落实，定期主持召开集团党委会研究部署整改工作，亲自主持审定巡察整改台账，坚决推进问题整改，有力有效推动高质量整改。集团党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，积极跟进牵头事项整改工作，定期到分管单位督导检查，督促各单位班子成员主动作为，积极开展整改工作，确保整改各项目标任务落到实处、见到实效。建立巡察整改跟踪督办机制和整改工作台账，定期整理汇总整改工作情况，研究推进整改工作及整改台账填报有关事项，查漏补缺、突出亮点、精益求精，确保整改措施按既定的时间节点高效推进。
二、突出重点、持续发力，逐条逐项认真抓好整改落实
（一）关于实现企业高质量可持续发展仍有不足的问题
1.针对学总书记关于国有企业改革发展的重要论述不够全面深入问题的整改。
一是学深悟透新时代中国特色社会主义思想，特别是聚焦主责主业深入学总书记关于国有企业改革发展的重要论述，修订完善《2023年广州环投集团党委理论学新时代中国特色社会主义思想主题教育知识手册》，涵盖知识要点54条，组织开展各类学总书记最新的重要讲话精神，特别是总书记关于生态文明建设和国资国企改革发展的重要论述，修订完善《“第一议题”学。四是进一步优化采购模式、提高采购效率，与相关供应商签订了框架协议，有效降低采购成本；进一步健全选人用人机制，加强人才梯队建设，在下属企业全面推行中层干部任期制和契约化管理，大力推进人员结构优化。
5.针对研发经费使用管理机制不够完善问题的整改。
一是进一步明确研发费用使用管理规定，修订《科研经费使用管理制度》。二是加强科研经费过程管理，由事后控制转为事前控制。依托集团BIP系统，动态掌握科研经费使用情况，编制《研发费用使用情况反馈表》并开展科研经费专项检查，动态跟进科研经费使用存在问题，及时落实整改。三是进一步强化科技创新引领作用，加大研发费用投入，开展环卫装备新能源化、城市存量固废资源化利用项目研究。四是强化科技管理，优化技术管理部职能，更加聚焦推进科技创新。
6.针对布局研发项目的前瞻性不够问题的整改。
一是结合集团业态发展需要，加强与高校、 (略) 所的产学研合作，推动集团技术创新和产业发展。 (略) 所联合申报国家重点研发计划项目3项、 (略) 重点项目1项、 (略) 重点研发项目5项。二是 (略) 士专家工作站的科技引领和人才培养作用，联合开展5项科研项目研究，申请发明专利4件；申请实用新型专利2件，授权2件；投稿SCI论文2篇。三是加强博士后创新实践基地平台建设，引进博士后高层次人才2名，壮大科研创新团队，提升自主创新能力。四是进一步完善科技奖励制度，修订《科技创新奖励制度》，充分调动广大职工干部创新创造积极性，推动高质量发展。
7.针对解决群众关切问题的成效仍有差距问题的整改
一是切实推动生活垃圾收运处置提质增效。调整生活垃圾收运处置一体化工作领导小组成员，扎实有效保障一体化改革工作高效推进；提升管理效能，制定集约化精细化管理措施8条。二是多措并举提升垃圾收运工作质量。依托智慧环卫管理系统，逐步推行生活垃圾“公交式收运”和“密闭转运、进站压缩”措施，进一步提升生活垃圾压缩转运效率，最大限度减少垃圾桶露天堆放时间，切实解决臭气扰民问题。三是加强环卫作业车辆清洁管理，在福山、南沙、花都、从化电厂建设自动化洗车装置，提升环卫作业车辆清洗效率；制定印发环卫车辆清洗管理制度，明确清洗频次和要求，确保车辆离厂清洗全覆盖。四是开展防滴漏部件技改，分阶段加装车辆防滴漏和开展车厢大修，切实加强“跑冒滴漏”问题整改。同时，强化司机队*管理并加大检查力度，提高司机车辆保养意识，对违规司机按规定考核，确保车辆保养到位，杜绝跑冒滴漏问题发生。
（二）关于构建现代企业管理制度有差距的问题
8.针对“三重一大”决策机制不够规范问题的整改
一是优化完善集团决策机构，修订《“三重一大”决策管理制度》，进一步厘清企业不同治理主体的权责边界， (略) 治理有机融合。二是强化监督检查，召开行政工作例会、董事会规范运作专题会议，研究部署董事会规范运作检查及整改等有关工作， (略) 进一步修订完善相关议事规则。三是坚 (略) 法人治理结构，优化调整二级企业领导班子成员12人次。四是加大考核力度，集团党委对集团各下属党组织进行了现场检查和季度考核，对存在问题要求限期整改，并做好“回头看”进行督促检查，确保整改落到实处。
9.针对个别对外投资项目管理不够到位问题的整改
一是健全制度规范，强化队*建设。制定《外派董监高人员管理制度》等2项制度，修订《投资并购管理细则》，强化投资事项管理；加强投资管理人员业务培训，加强风险识别和评估能力；安排专人跟进投资项目调研分析论证，强化投前尽调和风险评估。二是依托集团风险预警系统构建风险预警机制，加强对投资项目的监测与预警，进一步预防重大风险的发生；制定印发集团《股权类投资项目后评价工作指引》，规范股权类投资项目后评价工作，加强投后管理。
10.针对推进生活垃圾收运处置一体化改革不够有力有效问题的整改。
一是调整生活垃圾收运处置一体化工作领导小组成员，保障一体化改革工作高效有序推进；主动加强与各区的沟通协调，共同商讨加快推进一体化改革。二是 (略) 一体化改革工作进度报送机制，定期向相关部门汇报一体化改革进展情况、沟通解决问题，加快推动改革落地。三是指导下属企业成立一体化改革攻坚组，负责统筹各区一体化改革方案，协调推进改革协议签订、业务和人员移交，进场筹备等工作，精准发力，加快推动业务移交。
11.针对已接收的环卫收运处置业务管理不够到位，精细化运营水平不够高问题的整改。
一是加强内部管理，全面整理目前承接项目及外拓业务相关台账，进一步梳理业务明细，完善业务范围，摸清业务“家底”，同时对项目拓展的街镇业务进行考核，进一步提高管理水平。二是指导下属企业制定《项目投标管理制度（试行）》，严格按照制度对投标类项目开展投标前的尽调工作，多途径获取项目信息，对项目进行分析评估，降低风控风险。修订《风险管理制度》，进一步完善运营项目执行过程中的风险管控点和管控措施。三是积极主动与各区城管局、镇街共同确认收运点，建立点位台账并及时更新智慧环卫系统数据库录入垃圾收运点位，加强收运路线在线监督，确保发现问题及时处理。
12.针对工程建设、采购管理执行制度不够严格问题的整改。
一是加强制度建设，进一步完善《供应商管理制度》《合同管理制度》《采购管理制度》，加强供应商、采购和合同管理。二是全面核查类似问题并制定整改措施，严格按照《供应商管理制度》及合同相关违约条款对涉及违法转包的承包单位作挂起处理。三是优化完善供应商系统流程，在合同呈批表单中增加对项目负责人等信息核查要求，同步对合同管理信息化系统升级完善，通过系统自动比对，强化实时监管。四是开展招投标采购专项自查自纠工作，组织下属企业对招投标采购工作进行自查，并由集团组织进行联合检查，发现问题要求限期整改。
13.针对有的采购执行审批流程不规范问题的整改。
一是加强教育宣贯，组织召开合同结算问题专题会及采购业务上半年总结会，对采购不规范行为深入分析和通报，督促提醒各单位严格落实制度，合规选用采购流程、采购方式；组织招投标法律法规及实务培训，进一步提高相关人员风险防范意识。二是强化制度建设，修订《采购管理制度》中关于邀请询价、紧急采购及“三重一大”等事项，进一步明确采购方式适用范围和采购审批程序。三是持续加强审查采购流程，全面审查采购项目依据、需求文件、询价文件等资料，并由对相关项目进行抽查，近期在审核过程中发现疑似不规范项目6项，涉及3类问题，已全部驳回整改处理。
14.针对召开年度工作总结会议厉行节约不够问题的整改。
一是强化会议管理，修订《行政管理制度》，进一步明确会议费用预算、开支范围、标准等内容，从制度层面强化厉行节约，巩固提升节俭办会工作要求。二是加强教育培训，召开行政工作例会传达学。四是指导下属企业规范纪检干部兼职管理；集团纪委会同集团审计、采购、工程、法务等部门召开监督联席会议，共同织密“大监督”格局。五是深入开展纪检监察干部队*教育整顿工作，今年以来结合实际开展了37次理论和业务技能培训，切实提升纪检监察干部履职能力。
20.针对企业监管机制不够完善，存在违规发放津补贴情况问题的整改。
一是举一反三制定《关于高温津贴、安全奖违规发放的整改方案》，在集团范围内开展超范围发放高温补贴、安全奖专项检查并严格按整改方案限期清退。二是加强制度建设，修订完善劳保用品相关规定，进一步明确劳动防护用品配备标准、发放范围；同时，全面规范高温补贴发放范围及标准。三是强化跟踪督办，组织开展专项检查，监督各下属企业严格执行劳保用品、高温补贴发放规定，加强工资发放监督检查，确保不再发生类似问题。
21.针对巡察和审计整改不够彻底问题的整改
一是加强制度建设，进一步完善《供应商管理制度》《合同管理制度》《采购管理制度》，加强供应商、采购和合同管理。二是持续加强采购流程审查，工程变更事项及预算审查。发布《关于深入开展招投标采购专项自查自纠工作的通知》，要求下属企业重点围绕采购方式是否规范等情况自查，并由集团组织进行联合检查。三是强化动态监督，要求各建设项目每周报送变更台账及变更报审进度，并将已变更情况纳入日常巡查范围，进一步规范报审流程；同时，组织开展专项检查，形成检查报告向集团报告。四是强化制度宣贯和问题整改，召开专题会议对工程变更制度进行宣贯，同时对未批先做的相关项目变更督促办理相关手续，现已全部完成审批。
22.针对个别巡察反馈问题整改中领导担当不足问题的整改。
一是严肃党内政治生活，对集团各下属党组织落实组织生活情况进行了专项检查，进一步规范组织生活制度落实。持续深化联系服务基层党建工作，集团党委领导班子成员对各二级企业党组织民主生活会进行现场督导全覆盖，着力提升基层党务工作水平。二是加强警示教育和廉洁教育，组织召开纪律教育学。二是建立党委定期研究党建工作机制，专题研究年度党建工作总结和计划，分析党建工作情况，提出加强党建工作举措，高质量推动党建工作开展。三是研究制定《2023年广州环投集团党委领导班子成员开展基层党建挂点调研工作方案》，规范落实18项党建调研内容，进一步提高调研工作质量，用心用情解决基层困难。
24.针对党组织建设全覆盖要求落实不够到位问题的整改。
一是落实党组织建设全覆盖要求，对排查发现的2家“应建未建”党组织的下属企业，及时按规定成立党支部，推动全面加强基层党组织建设。二是全面排查集团党员组织关系，做好党员组织关系管理工作,及时办理组织关系转接手续，使全集团每名党员都纳入党组织有效管理，为严格党员日常教育管理监督打牢基础。三是组织召开2023年广州环投党建业务专题培训， (略) 优秀党务工作者现场授课，集团各下属党组织党务工作人员共117人到场参训，集中学。
25.针对“书记接待日”活动形式单一、收效不佳问题的整改。
一是印发《关于规范集团各级党组织“书记接待日”“领导接待日”活动的通知》，取消预约规定并主动推进活动开展，实现“开门接访”和“主动送访”；建立“书记接待日”活动台账并对职工合理诉求进行督办。二是集团党委班子成员多次深入一线，采取“四不两直”调研、座谈访谈、现场走访、省外调研等方式深入基层蹲点调研46次，形成调研报告11篇，协调解决重点工作推进、重大项目建设过程中的具体困难和问题，推动各项工作快速高效落实。三是强化制度建设，印发《信访工作管理制度》，组织召开信访工作专题培训，邀请专家讲授《信访工作实务操作与案例分析》，共计62名信访干部参加，切实提高全体信访工作人员能力与水平。
26.针对抽查下属企业发现个别入党申请书和思想汇报撰写不规范问题的整改
一是根据发展党员相关规定并结合集团实际修订《发展党员工作制度》，进一步规范和加强发展党员工作。二是全面开展发展党员工作排查，特别是对近年来集团发展的党员入党申请书、思想汇报等内容进行深入检查，对发现撰写不规范的人员由其所在党组织对其进行严肃批评，并要求限期整改，同时对审核把关不严的党务工作人员进行提醒谈话，督促其认真履职。三是组织开展2023年广州环投党建业务专题培训， (略) 优秀党务工作者现场授课，集团各下属党组织党务工作人员共117人到场参训，集中学。
27.针对对履职回避制度理解执行不够到位问题的整改。
一是强化学及专业能力，结合实际研究进一步贯彻落实意见。二是进一步健全考核机制，修订《广州环投关于受党纪政务处分人员绩效和薪酬扣减管理的规定（试行）》，强化落实受处分人员考核事项。三是指导并督促下属企业对2018年以来受处分人员的考核等次不规范情况进行重新认定，并按规定落实受处分人员退回多发工资差额。
30.针对出入境管理工作不够规范问题的整改。
一是梳理完成广州环投及下属企业财务负责人名单，并确保重点岗位人员出入境登记备案全覆盖；同时，组织人事系统人员学新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决履行巡察整改主体责任，持续巩固提升整改成效，对已经完成的整改任务，加强督促检查，跟踪问效;对正在推进的任务，紧盯不放，一抓到底，切实把整改成效持续转化为推动集团发展的实质性成果。
（一）坚持学用结合，切实把党的领导落实到集团改革发展的各领域各方面各环节。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实“第一议题”学习制度、党委理论学习中心组学习制度，持续抓好党委理论学习中心组学习和党员学习教育培训，以学习促进企业高质量发展取得新进步。强化政治要件闭环，认真抓好贯彻落实，切实提升履职尽责的自觉性和执行力。深化实施“党建+”巩固项目，围绕企业改革发展重点难点和重大任务、重大工程组成“党建+”攻关小组，全面推动党建与集团技术创新、降本增效深度融合。全面提升党建工作质量。抓实新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，深化“五强五化”示范党组织建设，推动党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖，确保以高质量党建推动集团高质量发展。
（二）严格标准要求，进一步压紧压实整改责任，确保巡察整改落实落细。坚持以上率下，集团党委领导班子继续扛稳抓实巡察整改政治责任，认真落实党委书记第一责任职责和班子成员“一岗双责”，对已经完成的整改任务，继续巩固，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进和长期坚持的任务，以钉钉子的精神持续推进，制定和完善管长远、治根本的制度机制，发挥标本兼治作用，全面提升管理能力、提升干部人才队*建设质量，全力推动集团高质量发展。
（三）坚持“三个结合”，进一步转化运用好巡察成果。坚持把整改落实与党组织主体责任落实相结合、把整改落实与党风廉政建设相结合、把整改落实与推动高质量发展有机结合起来，紧 (略) 委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，锚定排头兵、领头羊、火车头标高追求，以“三新”（观念新、能力新、方法新）“三高”（站位高、格局高、标准高）“三快”（执行快、反馈快、考核快）举措为抓手，紧咬工作目标，将巡察整改成果转化为促进集团高质量发展的持久动力，以“二次创业”的决心毅力，保障集团“再造环投”战略部署的落实落地，为广州高质 (略) 新活力、“四个出新出彩”，在推进中国式现代化建设中走在前列贡献力量。
欢迎广大干部职工对整改情况进行监督。如有意见建议，请向广州 (略) 纪委反映，电话：020-*，邮箱地址： (略) 越秀区流花路121号越秀国际会议中心南塔1113室，电子信箱：*@*ttp://**。
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