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一、建设项目基本情况
建设单位： (略)
建设性质：新建
主要建设内容及规模：穿鼻岛大桥工程包含穿鼻岛大桥和外神马岛桥，路线全长（含接线）约2.78千米，道 (略) 次干路，双向2车道，单车道宽度4.5米，桥梁设计荷载为城-A级、消防车列荷载。其中：穿鼻岛大桥（含接线）西起于大榭侧环岛东路与新海路交叉口，沿现状新海路向东以桥梁方式跨越穿山北口水域后沿穿鼻岛南侧单边落地，设计车速40千米/时。主桥采用主跨330米的双塔双索面斜拉桥，总长590米，桥面宽17米，通航标准为2000吨级客货滚装船，净高28米，净宽240米，最高通航水位为3.2米，最低通航水位为-2.0米（国家85高程）。
外神马岛桥北起穿鼻岛接线道路，跨越海域后落地于外神马岛规划路，设计车速30千米/时，桥面宽18米。
建设地点： (略) 大榭开发区
总投资：88960万元
二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况
1、地表水
水环境主要保护目标：孚竹河。
2、大气环境
评价范围内无村庄、学校、医院等环境空气敏感点。
3、声环境
评价范围内无村庄、学校、医院等声敏感点。
生态环境
评价范围内的*域植被，海域生态
5、海域环境
自然岸线：穿鼻岛岸线(33-s13Ic ）、外神马岛岸线（33-q179Ic）、大榭岛岸线（33-s12Ic）
无居民海岛：北仑大榭、穿山北岛群（Ⅲ-08）
三场一通道：凤鲚索饵场、鮸索饵场
三、主要环境影响预测情况
根据潮流数学模型计算，桥墩迎水面对水流有一定阻水作用，桥墩两侧存在局部绕流。由于桥墩之间跨距相对较大，工程前后引起动态变化值仅在桥址附近局部水域，对整个水道整体流场形势没有明显影响。工程建设后在桥墩阻水作用影响下，桥墩上、下游流速略有减小，桥墩之间流速稍有增大，水动力变化值仅分布于桥址上下游500m内。工程建设后对周边码头有一定的加快淤积作用，影响范围约桥墩所在位置1000m范围内，主墩前沿会形成一定的冲刷，最大冲刷深度6.2~9.7m。
（1）悬浮泥沙
桩基施工期典型作业点大于150 mg/L、100mg/L、50mg/L、20mg/L、10 mg/L浓度悬浮物涨潮时影响最大距离分别为0.11km、0.25km、0.54km、0.82km、1.22km。整个桩基施工期产生悬浮泥沙溶度大于150mg/L、100mg/L、50mg/L、20mg/L、10mg/L浓度悬浮物扩散最大可能影响的范围为0.127km2、0.154km2、0.435km2、0.765km2、1.337km2。
（2）施工期生活污水及生产废水对海水水质影响
施工生活污水穿鼻岛大桥大榭岛侧经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级 (略) 政管网。穿鼻岛大桥穿鼻岛侧经处理达《城市污水 (略) 杂用水水质标准》（GB/T 18920-2002）后回用于施工用水、绿化及道路清扫等。冲洗废水采用沉淀、隔油处理方法对该废水进行处理，去除其中大部分的悬浮泥沙和浮油后循环利用，重新回用于施工现场洒水抑尘、施工机械设备冲洗。混凝土拌合冲洗废水处理达标后回用。施工船舶在施工前应在当地海事部门的指导下对船舶的排污设备进行铅封管理，定期接收上岸。 (略) 有多家的船舶油污水接收处置单位，本项目施工期产生的船舶油污水拟委托附近有资质的船舶油污水接收处置单位进行妥善处理，不会对海域水质环境产生不良影响。
3、海洋生态环境影响
本工程实施对海洋生态及生物资源的影响主要包括涉水桥墩占用海域导致该部分生境不可逆的破坏，对该范围内的潮间带生物或底栖生物造成永久性损失；桥墩施工作业引起的悬浮物增加，在一定范围内的海水将变得浑浊，将会影响到该区域浮游生物、游泳动物等水生生物的正常活动及生长繁殖；施工与运营期间噪声、振动、光等物理干扰可能会对海域的渔业资源和渔业生产造成一定的影响。
本工程永久占用海域面积约为248.81m2，本项目两季调查，该海域潮间带生物平均生物量为36.62g/m2。故施工期造成潮间带生物一次损失值为0.009t。施工作业的悬浮物浓度增值大于10mg/L最大影响范围为1.337km2，平均水深10m，则造成浮游植物和浮游动物损失量为4.51×1012ind、398.72kg。施工期悬沙造成鱼卵损失量为*个，仔鱼损失量为*尾，鱼类损失量为*尾，虾类损失量为*尾，蟹类损失量为*尾。本工程共造成海域生物损失经济价值合计约263.6459万元。
4、对海域开发利用影响
1）桥梁登*与海岛基岩岸线、潮间带影响
穿鼻岛大桥和外神马桥两岸目前均无海水养殖、滩涂养殖等，大榭岛登*处以基岩海岛岸线为主，潮滩植被不发育，为减小工程对海岛岸线的影响，工程桥梁登*处采用跨越的方式上岸，工程施工建设对潮间带生物基本影响很小。
2）对通航环境的影响分析
根据《大榭穿鼻岛大桥工程通航条件影响评价报告》，只要工程按要求设置施工警示标准，对其航道环境影响不大。
3）对大榭港区营运码头及周边水道的影响
根据数模预测结果，工程建设后引起水动力变化值只局限于桥址上下游500m区域，对穿山水道区水动力没影响。受桥墩阻水影响，桥址北侧码头区域平均流速减小1~2cm/s，流向没发生变化。
4）对海底管线的影响
根据数模预测结果，工程实施后，对附近的水动力冲淤环境影响范围不大，周边电缆管道均相隔较远，对周边海底管线如220KV 舟山与大*联网工程、III-S 11大榭岛DN6000输水管道、III-T-11穿山至大榭开发区通信光缆、III-Y-07中石化甬沪宁进口原油管道工程黄峙水道海底管线等基本无影响。
5）、对景观环境的影响
大桥工程的建设将改善宁波大榭的经济开发，在海岛之间跨越的大桥，将成为一种人为景观，具有典型的滨海岛屿特色，工程在建设的过程，对桥型的选择，高度的控制等，均需考虑对景观环境的影响。
5、对敏感区的影响
1）对自然岸线影响
工程评价范围内穿鼻岛岸线、外神马岛岸线、大榭岛岸线等自然岸线。大榭岛登*处以基岩海岛岸线为主，潮滩植被不发育，为减小工程对海岛岸线的影响，工程桥梁登*处采用跨越的方式上岸。穿鼻岛、外神马岛登*时均用跨越的方式上岸，不占用自然岸线，对自然岸线影响很小。
2）对无居民海岛影响
本工程施工及运营过程中均不会登上北仑大榭、穿山北岛群等无居民海岛，工程施工期影响范围均不远扩散到无居民海岛，因此，工程对无居民海岛影响很小。
3）对三场一通道影响
本工程距离凤鲚索饵场最近约2公里，距鮸索饵场最近约2km。本工程实施后，工程对周边水域的水流流速影响范围局限在工程近区，流速变化在500m范围外小于0.02m/s。根据悬浮泥沙数模预测结果，码头施工时悬浮泥沙大于10mg/l的为浓度包络面积为1.337km2，10mg/l浓度最远影响距离约1.15km，凤鲚索饵场、鮸索饵场均不在10mg/l的为浓度影响包络线范围内。本项目施工期引起的悬沙对凤鲚索饵场、鮸索饵场影响均不明显。
6、大气环境影响
1）施工废气
施工期大气环境影响主要为涉海线路桥面铺设沥青烟气、混凝土拌和、施工船舶及其他施工设备燃料废气、车辆行驶和堆场扬尘。主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘。施工时应严格做到：粉性材料一定要堆放在料棚内，施工工地要定期洒水，在此基础上堆场扬尘对施工附近区域环境的影响较小。
2）营运期废气
营运期的废气主要为过往车辆排放的汽车尾气NOx、CO等，影响区域局限在桥梁道路两侧，项目沿线200m范围内无敏感点分布，车辆尾气对周围环境影响小。
7、声环境影响
1）施工噪声
施工期产生的噪声会对周边环境产生一定的影响。为防止和减少本项目施工对周边环境产生影响，在施工期间企业应要求施工单位应严格执行《建筑施工噪声管理办法》。对于放置于固定的设备需设操作棚或临时声障。
2）营运期噪声
预测表明，近、中、远期交通噪声(直达声)分布在不同功能区均能达标。
8、固废环境影响
项目在施工期产生的固体废物主要包括桥梁钻孔基础施工产生的钻渣泥浆、施工过程中的各类建筑垃圾，以及施工人员产生的生活垃圾，具体情况。大榭侧泥浆由宁波 (略) 委托处置。穿鼻岛侧泥浆送往海上指定抛泥区。本工程产生的弃土方，运输至指定地点弃土。本工程产生的建筑施工废弃物采用分类综合利用。施工人员生活垃圾收集后集中环卫统一处置。施工期产生各项固废均得到有效处置。
四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施及预期效果
项目拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施及预期效果见表4。
表4 主要环境保护措施、预期效果
阶段 | 要素 | 措施 | 预测效果 |
施工期 | 水环境 | 1、施工过程中采用GPS与常规定位技术相结合的方法，准确定位每根桩基，确保海上打桩又快又准，避免重复操作。 2、钢护筒应置入淤泥质（粉质）粘土层2m以上，并根据桥区的工程地质条件变化进行调节，以防止被流水冲刷，产生漏浆。 3、所有泥沙和废渣必须运至岸上沉淀池内，杜绝直接抛入施工海域。 4、减少在大潮期及退潮时进行桩基施工作业。 5、大榭岛侧施工生活污水经生活区的生活污水处理系统，处理 (略) 政管网。穿鼻岛大桥穿鼻岛侧经施工区生活污水处理系统，经处理达标后回用。 6、机械场地冲洗废水,采用沉淀、隔油处理后循环利用，不外排。 7、混凝土拌合冲洗废水经沉淀后回用 8、大榭岛钻孔泥浆由宁波 (略) 代为处置后综合利用，泥浆处置废水由宁波 (略) 处置。 9、禁止施工船舶油污水及生活污水直接向海域水体排放。禁止施工船舶向沿海海域排放油类污染物。 10、船舶的油污水系统的排放阀以及能够替代该系统工作的其它系统与油污水管路直接相连的阀门应予以铅封。 11、施工船舶上施工人员和驾驶人员的生活污水应收集上岸至*域施工营地生活污水处理装置，经处理达标后回用，不得直接排海。 | 满足GB/T 18920-2020《城市污水再生利用 城市杂用水水质》中的回用标准或《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准 |
大气环境 | 加强对施工船舶的管理，确保施工船舶均符合《船舶大气污染物排放控制区实施方案》（交海发[2018]168号）等文件要求。 2、施工期严格按照《 (略) 建筑施工现场扬尘控制管理（暂行）规定》，具体如下： (1)施工现场的施工料具必须按照施工现场平面布置图确定的位置放置，水泥、石灰等易产生扬尘的建筑材料，应当在库内、池内存放，并严密遮盖； (2)施工现场应沿工地四周连续设置围挡，围挡应坚固、稳定、整洁、美观，重要地区和主要路段范围内的围挡高度不低于2.5m，一般路段围挡高度不低于1.8m； (3)工地出入口、作业区、生活区等场内主干道应采用砼硬化，道路的强度、厚度、宽度应满足安全通行和卫生保洁的需要； (4)施工现场应设置排水网络系统，禁止将泥浆、污水、废水等直接排入河道或下水道内； (5)工地出入口应设置车辆冲洗池，配备高压冲洗设备，冲洗池四周必须设置排水沟和两级沉淀池，运输车辆必须冲洗干净后方可出场，并建立车辆冲洗台账； (6)对施工现场容易产生尘埃的物料装卸、物料堆放等作业环节，必须采取遮盖、封闭、洒水等扬尘控制措施。 | 满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的相关标准 | |
声环境 | (1)工程指挥部和项目部根据工程特点和环境特征，制定完善的环境保护计划和管理办法等规章制度，明确施工工艺、施工工序、环境管理措施、防治责任范围等。 (2)合理布置施工场地：在布置噪声较大的机械如发电机、空压机等时，应尽量布置在偏僻处，并远离居民区。 (3)合理安排施工时间：夜间尽量不进行施工或安排低噪声施工作业。噪声较大的施工机械（如打桩机），夜间应停止施工。若因特殊需要连续施工的，必须事先得到有关部门的批准，并同时做好民众的沟通工作。 (4)合理安排施工车辆：运输道路应尽量避免穿越乡镇及村庄，将噪声的影响降低到最低限度。 (5)优化施工方案，合理安排工期：将施工环境噪声危害降到最低程度，在施工工程招投标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在签订的合同中予以明确。工地因地制宜安装隔音房、隔音棚、隔音罩、隔音墙等降噪设施。 (6)混凝土拌合站的搅拌楼、砂石堆场等进行外封，降低噪声对周边环境的影响。拌和站布置位置远离敏感点200m以上。运输车辆途经村庄等应限制车速，安全驾驶，加强车辆的保养并及时维修。施工场地应进行临时隔声围护。 (7)应注意选用效率高、噪声低的施工机械，并注意对机械的维护保养和正确操作，保证在良好的条件下使用，减少运行噪声； (8)打桩作业的施工时间尽量避开4-6月渔业繁殖期，减少对海洋生态环境的影响； (9)打桩作业采用“软启动”方式，使打桩噪声源强缓慢增强，有利于驱使鱼类离开施工水域，减小水下噪声对鱼类的影响。 | 满足《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)相关标准 | |
固废 | (1)施工期内建筑垃圾进行分类，部分进行回收利用，不能利用的部分按照规定运至建筑垃圾堆场或是建筑垃圾综合利用加工场等。施工船舶垃圾由专业单位接收运至岸上集中处理，禁止排入海域。 (2)所弃土方均运至指定地点弃土，建筑垃圾分类综合利用；大榭侧泥浆，由宁波 (略) 代为处置。穿鼻岛侧泥浆用船运至有关部门指定的区域排放。在外运过程中要做好相应的防护措施，严禁超载作业。将弃方处置纳入合同管理，落实监管措施，自觉接受监督检查。 施工人员产生的生活垃圾应分类收集，并做到日产日清，由环卫部门统一清运处理。 施工建筑垃圾中施工场地清理废弃物进行分类综合利用；废弃模板钢筋、废包装材料分类收集后综合利用；废弃路面材料在路面敷设施工中分类收集、综合利用。 | 各类固废均能妥善落实分类处置途径 | |
生态环境 | (1)施工期应以预防为主。在各种施工作业过程中，应加强施工队*的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，尽量避免和减少造成海水悬浮物浓度的增加，从而减小对浅海水生生物的生长影响。 (2)春夏季（4-6月）是鱼类产卵高峰期，从减缓对渔业资源影响的角度出发，海工设施建设应避产卵高峰期。 (3)桥梁桩基础施工采用带防护设施的钢护筒钻孔桩，利用钢护筒的隔声隔振作用，降低打桩作业引起的水下噪声影响，同时减少施工产生的泥浆水和钻渣对海洋生态资源的影响。 (4)桥梁桩基础钢护筒施工、施工栈桥搭设及拆除应尽量减少施工时间，减少悬沙扩散对海域生态和渔业资源的影响。 (5)基础施工时搭设的施工栈桥，在施工结束后及时拆除运送*域处置，以恢复海域原貌。特别注意的是拆除过程应注意尽可能避免对海域底泥和潮间带的扰动，避免对底栖生物和潮间带生物的生存环境造成二次破坏。 (6)加强施工期各类废水管理（措施同施工期各类废水防治措施相同），减小因废水排放对海域生态环境的影响。 | 生态环境得以恢复 | |
运营期 | 水环境 | （1）加强对路面和桥面的日常维护与管理，保持路面和桥面清洁，及时清理路面和桥面上累积的尘土、碎屑、油污和吸附物等，减少随初期雨水冲刷而进入到路面和桥面径流污水中的SS和石油类等污染物量，最大程度地保护工程沿线的水质环境。 （2）项目桥梁路段均设计防撞护栏，以防止车辆或来往船只撞击护栏或桥墩后产生严重的二次污染事故。 | / |
大气环境 | (1)执行《 (略) 机动车排气污染防治条例》，汽车尾气排放的污染 (略) 空气污染的主要因素。鼓励使用清洁能源汽车，积极推进公共交通，从污染源头上降低对环境空气的影响；保持道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生；严格控制车况，严禁不符合规定、超载车辆上路。 (2)加强路面的清扫，保持路面的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少扬尘的发生； (3)做好沿线绿化工作，并做好绿化工程的维护； (4)应严格要求过境装运含尘物料的汽车应采用篷布等盖住货物，严格控制物料的洒落； | / | |
声环境 | 因地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，建设单位、运营单位应当采取间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标； | 对周边声环境影响有限 | |
固废 | (1)对于公路路面建设时产生的废弃物，应当加以综合利用或作为建筑垃圾合理处置。 (2)加强对公路养护单位和养护工人的管理力度，提高其工作责任心，杜绝将养护垃圾随处倾倒的现象。 | 各类固废均能妥善落实分类处置途径 | |
生态环境 | 建设项目对海洋生物资源的补偿和生态修复措施应按相关的法律、法规要求 | 生态环境得以恢复或补偿 | |
环境风险 | 环境风险 | （1）联合相关海事部门，建立有效的船舶交通管理系统，并确保港区和航道在其控制范围之中。 （2）应建立一个有效的污染事故防范体系。要建立起一套严格的日常的检查制度，有当班人员的自查，环保负责人的日查，各工段的月查和不定期的抽查，安全环保监督部的季度检查和年度评估总结。 （3）对于可能发生突发性事故，如油品泄漏等事故，应建立应急预案。应急预案应组织演练，并证明有效。配备足够的人力、物力资源，应保证报警系统和通讯联络迅速、畅通，各种器材和交通工具可以随时到位。 （4）施工方应配备一定数量的围油栏、吸油毡、溢油分散剂等器材及应急船只，以便随时应对溢油事故，同时在紧急情况下可利用周边码头或企业的溢油应急设施(如围油栏拖栏船、布栏船、收油机、槽车等)。在海上溢油事故发生时，应及时赶赴现场，迅速施放围油栏，防止溢油的扩散。立即启动应急预案，按预案进行补救。同时迅速报警，请求港监、海政、消防等部门支援，协力施救，减少污染和损失。 （5）施工临时场地及施工船舶上应配备相应的消防器材，设置报警系统，一旦发生火灾可及时应对。情况紧急时，可立即启动应急预案，按预案进行补救。同时迅速报警，请求消防、公安等部门支援，协力施救，减少污染和损失。 （6）污染事故发生后，应及时采取措施，尽量减少损失。事后应对事故进行深入调查、分析，找出原因，提出处理意见和整改措施，并形成书面报告，归档备查。 | 风险在可控范围内 |
五、环境影响报告评价初步结论
工程符合《 (略) 海洋主体功能区划》、《 (略) 海洋功能区划》、《 (略) 近岸海域环境功能区划》、《 (略) 海岛保护规划》、《 (略) 海岸线保护与利用规划》、《 (略) 海洋生态环境保护“十三五”规划》及《 (略) 自然资源厅关于启用“三区三线”划定成果的通知》，与《宁波-舟山港总体规划(2014-2030)》相协调，工程选线合理；但也存在施工及工程建设营运引起的环境污染和生态破坏因素，因此本工程建设必须采取有效的生态保护和污染防治措施，努力减少由于本工程建设和项目营运造成的海洋环境污染和海洋生态破坏，做好事故预防及应急预案，在认真落实本报告书中有关措施、控制海域环境风险的前提下，从环境保护角度考虑是可行的。
六、征求意见的内容
征求意见的对象：主要为评价范围内的居民、企事业单位等。
征求意见的范围：征求公众对本工程在环境保护方面的意见，应采取的环境保护对策措施，对拟建项目的态度等。
期限及公众意见反馈途径：相关单位及个人在本公示发布之日起10个工作日内可通过电话、信函等方式表达对本工程环境保护方面的意见。
七、联系方式
（1）单位名称： (略)
单位地址： (略) 大榭开发区中信大厦
联系人：吴工 联系电话：0574-* 邮箱：*@*q.com
（2）环评机构名称： (略) (略)
联系地址： (略) 余杭区联创街199号 3号楼
联系人：章工 联系电话：* 邮箱：*@*q.com 八、环评报告审批前公示
在报送生态环境主管部门审批前，环境影响评价报告（删除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私内容）可在环评单位网站http://**)进行查阅。
公示发布单位： (略)
公示发布时间：2023年7月5日
京公网安备 11010802042560号