冠山管理处2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，在区党工委和区管委会坚强领导下，我处紧跟上级法治政府建设总要求，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和法治思想，根据《南昌经开区2023年法治政府建设工作要点》的要求，开展法治政府建设工作，为加快全面建设社会主义现代化冠山提供有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持党的领导，依法履行政府职能

1.全面部署安排法治冠山建设。处党委始终把法治建设工作作为一项重要工作来抓，坚决落实党委主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署法治建设工作，从“政治建设、思想建设、理论建设”有计划地推进法治建设工作，处分管领导负责，处平安办牵头抓，其他部门密切配合，让法治建设有人抓、层层抓，全面推进法治冠山建设的各项任务，明确和细化相关责任。

2.持续推进“放管服”改革。严格落实“一件事一次办”改革，按照“一件事一次办”的要求健全事项清单，对各项服务事项进行了全面梳理和流程完善，做到群众办事能一次办的事不跑二次，进一步整合资源、优化流程、精简环节、高效服务。

3.规范行政执法行为。城市管理方面，我处持续开展辖区燃气用户入户安全检查，对安全隐患进行排查及整改，并开展文明交通劝导“一盔一带”宣传活动，对未佩戴头盔的群众进行教育并处理违法安装雨棚电动车及无牌电动车，下一步我处将持续开展文明交通劝导活动，保障辖区范围内的交通安全。安全生产方面，我处对全处检测过存在重大隐患的“六类重点场所”下风险隐患告知书并要求其整改，企业负责人都虚心接受并表示按期进行整改，随后我处会进行复查，形成闭环工作。食品安全方面，我处对校园、幼儿园食堂、校园周边食品经营店、餐饮店、宵夜、 (略) 、食品企业、 (略) 场进行督导检查，要求有关单位严格按照食品安全相关规范要求，加强食品生产的过程监控，注重食品安全全链条监管，做好食品安全工作。

4.依法调处矛盾纠纷。管理处、村居两级干部依法调处各项社会矛盾纠纷，全力解决老百姓身边的问题。截至目前，累计接待群众来访97件（含重复案件、网上信访案件），已解决86件。连续第四 (略) 信访工作先进。全处排查并化解低风险矛盾纠纷280起，调解率100%，切实维护了社会大局稳定。

5.深入实施“八五”普法规划。时值“八五”普法中期，我处积极落实“八五”普法规划，按照宣传要求与重要节点开展法治宣传教育主题活动，通过多种形式开展与群众生活息息相关的普法宣传活动30余场次，发放宣传折页5000余份、宣传专栏10余处、悬挂横幅30余处，营造了浓厚的法治宣传氛围。

（二）全面完善工作机制，推行行政决策法治化

1.我处始终把依法行政作为法治政府建设的关键和着力点。为确保党委、政府科学、民主、依法决策，我处积极完善规章制度，先后制定出台了《处党委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法及处党委、行政议事规则》《村级财务管理制度》等一系列规章制度，坚决做到依法行政、依规做事。

2.全面推行法律顾问制度。确保法律顾问深度参与行政工作，我处及11个村（社区）均聘请了法律顾问，在协议签订、行政执法等行政工作中均要求法律顾问进行审核把关，为处党委、政府的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。

3.全面提升干部法律素养。完善领导干部学法机制，始终坚持“第一议题”制度，始终将总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题在处党委会中进行传达学法治思想文件精神传达学台公开村务、党务，打造最贴近群众的政务服务。

二、存在的主要问题

（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。

部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。特别是依法行政的意识不强，个别部门对哪些事项属于重大行政决策程序不清楚，公众参与、专家论证、风险评估等程序流于形式。

（二）执法队*不强，一支队*管执法未落实到位

我处目前从事执法的工作人员中，部分人担当精神不强，法律专业知识欠缺，执法能力不足，所办理案件质量不高。部门法制机构设置不到位，法制审核人员配置不足，法制机构监督指导执法活动不规范不到位。

三、主要负责人履行职责情况

（一）坚持党的领导，依法履行政府职能

1.全面部署安排法治冠山建设。处党委始终把法治建设工作作为一项重要工作来抓，坚决落实党委主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署法治建设工作，从“政治建设、思想建设、理论建设”有计划地推进法治建设工作，处分管领导负责，处平安办牵头抓，其他部门密切配合，让法治建设有人抓、层层抓，全面推进法治冠山建设的各项任务，明确和细化相关责任。

（二）全面完善工作机制，推行行政决策法治化

1.始终把依法行政作为法治政府建设的关键和着力点。为确保党委、政府科学、民主、依法决策，积极推进规章制度完善，先后制定出台了《处党委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法及处党委、行政议事规则》《村级财务管理制度》等一系列规章制度，坚决做到依法行政、依规做事。

2.全面提升干部法律素养。完善领导干部学法机制，始终坚持“第一议题”制度，始终将总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题在处党委会中进行传达学法治思想文件精神传达学衡。二是希望优秀单位多做经验推广交流，以探索更优的法治宣传教育方式。三是希望有关部门加强专业人员配备，以实现“一支队*管执法”。四是希望有关部门能下拨经费，以达成“八五”普法规划中村社区法治阵地全面覆盖的要求。

五、2024 年工作安排

（一）全面完善重大行政决策机制。

坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

（二）进一步规范行政执法行为。

强化执法队*的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队*的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

（三）强化法治宣传教育工作。

继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。