山西省东山供水工程石匣水库、云竹水库水源取水许可审批准予行政许可决定书

山西 (略) ：

你单位提交的《关于审查＜ (略) 东山供水工程（一期）水资源论证报告＞的请示》（万水东山字〔2023〕1号）及相关资料收悉。在未取得取水许可审批有关手续的情况下，建设单位擅自建设取水工程或设施，该行为违反了《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》等有关规定。你单位必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝此类情况再次发生。鉴于该工程 (略) 发展和改革委员会的批准，且涉及公共用水利益，同意该工程补办取水许可有关手续。

我厅组织对该工程水资源论证报告书（以下简称《报告书》）进行了审查，并提出了审查修改意见。建设单位组织对相关材料进行了补充、修改、完善。经对修改完善后的材料进行复核，我厅形成技术审查意见。根据《中华人民共和国行政许可法》《水行政许可实施办法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》等有关规定，决定准予行政许可。

一、 (略) 东山 (略) 境内一项跨流域引调水工程，从相对富水的清漳河流域、浊漳河流域调水到贫水区的晋中南部汾河流域。 (略) 发展和改革委员会以晋发改设计发〔2011〕887号文批复了该工程《初步设计》。本次论证该工程取水水源为石匣水库地表水和云竹水库地表水。

二、同意该工程（石匣水库、云竹水库水源）取水水源为石匣水库和云竹水库地表水，批复总取水量2780万m³／a（含石匣水库2282万m³／a、云竹水库498万m³／a），其中：生活和工业取水量1399万m³／a，灌溉取水量1160万m³／a，输水损失水量221万m³／a。

(略) 水利局《 (略) “东山供水”各受水县用水总量控制目标和取水许可批复水量的情况说明》，初步分配受水区水量2500万m³／a，其中： (略) 太谷区600万m³／a（工业生活100万m³／a、灌溉500万m³／a），祁县400万m³／a（生活工业100万m³／a、灌溉300万m³／a），平遥县300万m³／a（生活200万m³／a、灌溉100万m³／a）， (略) 900万m³／a（生活工业700万m³／a、灌溉200万m³／a），灵石县300万m³／a（工业300万m³／a）。

结合有关意见，该工程配置水量符合受水区用水总量控制目标等要求。以上批复的年取水量是多年平均情况下的最大取水量，遇到重大旱情以及其他需要限制取水的情形时，计划用水管理单位可以紧急限制该工程取水。

三、同意该工程（石匣水库、云竹水库水源）石匣水库调水取水口设在水库右岸原导流洞进口处（坐标：东经113°17′10＂、北纬37°06′45＂），云竹水库调水取水口设在溢洪道右侧进水塔处（坐标：东经112°46′44＂、北纬37°02′55＂）。

四、建设单位 (略) 《取水许可和水资源费征收管理条例》（ (略) 令第460号）、水利部《关于强化取水口取水监测计量的意见》（水资管〔2021〕188号） (略) 人民政府《关 (略) 水资源税改革试点实施办法的通知》（晋政发〔2017〕60号）的有关规定，安装符合有关标准规范要求的取水在线计量设施，确保运行正常；严格执行计量取水、计划用水、有偿用水制度，建立取用水台账，依法缴纳水资源税。

五、建设单位应加强各项节水和水资源保护措施，积极实施节水技术改造，加强节约用水和用水计量管理，严格落实节约用水“三同时、四到位”制度，按时申报用水计划和报送实际用水量。

六、鉴于该工程取水工程及设施已建成，建设单 (略) 级水行政主管部门提交有关申验资料，申请核发取水许可证。

若该工程的性质、规模、取水地点、取水量、取水用途、取水方式等发生重大变化，建设单位应当重新申请取水许可。

七、建设单位应严格落实审查意见的有关要求，并在收到本决定书后，及时将该工程水资源论证报告 (略) 、县级水行政主管部门。 (略) 、县级水行政主管部门应认真履行属地监管责任，加强属地管理和计划用水管理， (略) 太谷区水利局、祁县水利局、平遥县水利局、 (略) 水利局、灵石县水利局负责该工程取水许可的日常监督管理。

联系人：陈喆（0351－*）

附件： (略) 东山供水工程（石匣水库、云竹水库水源）水资源论证报告书技术审查意见

(略) 水利厅

2023年11月29日

（此件公开发布）

附件

(略) 东山供水工程（石匣水库、云竹水库水源）水资源论证报告书技术审查意见

(略) 令《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定，山西 (略) 委托山西 (略) 编制完成了《 (略) 东山供水工程（石匣水库、云竹水库水源）水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）。 (略) 水利厅于2023年5月4日在太原主持召开了《报告书》审查会，会议成立了专家审查组，参加会议的 (略) 水利局、 (略) 太谷区水利局、祁县水利局、平遥县水利局、 (略) 水利局、灵石县水利局。在听取编制单位的汇报，经认真审查讨论，形成如下审查意见：

一、 (略) 东山 (略) 境内一项跨流域引调水工程，从相对富水的清漳河流域、浊漳河流域调水到贫水区的晋中南部汾河流域。 (略) 发展和改革委员会以晋发改设计发〔2011〕887号文批复了该工程《初步设计》。本次论证该工程取水水源为石匣水库地表水和云竹水库地表水。

二、《报告书》分析论证，核定该工程（石匣水库、云竹水库水源）取水量2780万m³／a，其中：生活和工业取水量1399万m³／a，灌溉取水量1160万m³／a，输水损失水量221万m³／a。该工程各用户取用水指标均符合《 (略) 用水定额》的要求。

三、《报告书》节水评价基本符合《规划和建设项目节水评价技术要求》，节水评价通过审查。

四、石匣水库、云竹水库控制流域面积1077km²（石匣水库754km2、云竹水库323km²），多年（1980－2018年）平均入库径流量6676万m³／a（石匣水库4944万m³／a、云竹水库1732万m³／a）。经水库径流调节计算，在保障河道内基本生态需水要求和扣除已批复水库当地取水量后，多年平均可调出水量3107万m³／a（石匣水库2609万m³／a、云竹水库498万m³／a），可以满足该工程取水量2780万m³／a（石匣水库2282万m³／a、云竹水库498万m³／a）的需求。

五、石匣水库调水取水口位于水库右岸原导流洞进口处，坐标：东经113°17′10＂、北纬37°06′45＂；云竹水库调水取水口位于溢洪道右侧进水塔处，坐标：东经112°46′44＂、北纬37°02′55＂。

六、石匣水库、云竹水库地表水水质所检测项指标均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水和《生活饮用水卫生标准》的要求，可以作为该工程供水水源。

七、该工程供水对象城镇生活污水应 (略) 政污水管网，工业企业生产废水和生活污水应收集处理后全部回用。

八、业主应严格遵守水资源管理和保护等方面的法律法规，全面落实节约用水“三同时、四到位”制度，加强节水、取水、供水管理，完善计量设施和取水口在线监控计量设施，按时申报供水计划和报送实际供水量，并接受当地水行政主管部门的监督管理。

综上所述，《报告书》资料丰富，内容全面，论证方法正确，结论客观实际，基本符合《建设项目水资源论证导则》和《水利水电建设项目水资源论证导则》的要求，节水评价通过审查。该工程取水水源为石匣水库地表水和云竹水库地表水，可以满足该工程取水量2780万m3／a（石匣水库2282万m3／a、云竹水库498万m3／a）的需求。

《报告书》通过审查，可以作为业主单位办理取水许可手续的技术依据。

抄送： (略) 水利局、行政审批服务管理局， (略) 太谷区水利局、行政审批服务管理局，祁县水利局、行政审批服务管理局，平遥县水利局、行政审批服务管理局， (略) 水利局、行政审批服务管理局，灵石县水利局、行政审批服务管理局。