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项目名称 |
(略) 市第一次全国海洋经济调查专题调查 |
采购类型 |
服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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采购人名称 |
(略) 市海 (略) |
采购方式 |
公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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财政预算限额（元） |
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项目背景 |
为积极落实国 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 《关于做好第一次全国海洋经济调查的通知》（国海发〔2016〕5号）、《 (略) 省政府关于做好第一次全国海洋经济调查的通知》（粤办函〔 * 号）及《 (略) 市第一次全国海洋经济调查实施方案》的工作任务及要求，我市将于2017年开展 (略) 市第一次全国海洋经济调查工作，主要内容包括涉海单位清查、产业调查、专题调查和成果应用开发。第一次全国海洋经济调查工作旨在摸清海洋经济“家底”，实现海洋经济基础数据在全国、全行业的全覆盖和一致性，有效满足海洋经济统计分析、监测预警和评估决策等信息需求，进一步提高对海洋经济宏观调控的支撑能力，为科学谋划海洋经济长远发展、实现海洋强国建设目标、维护海洋经济安全奠定基础。 |
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投标人资质要求 |
2．投标人须是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人，专职从事统计调查工作的专业机构；（证明文件：须提供经年检的营业执照复印件或法人证书复印件加盖投标人公章）； 3． (略) 发布之日投标人无违法违规、严重违约及重 (略) 全及质量问题（提供声明函，格式自拟）； 4．近三年内（即至少从2014年3月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，（由 (略) (略) 定期向 (略) 申请对政府采购供应商中注册有效 (略) 集中查询，无须单独开具《行贿犯罪档案查询告知函》）； 5．本项目接受联合体投标。 1．投标人必须具有 (略) 市政府采购注册供应商资格（证明文件：须提供 (略) 市政府采购供应商注册卡复印件加盖投标人公章）； |
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服务类清单 |
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具体技术要求 |
注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准） 一、项目背景 第一次全国海洋经济调查（ (略) ）是落实国家关于海洋经济的一项重大的国情国力调查，全面摸清我市海洋经济“家底”，加快实现“海洋科学发展示范市”和“海洋强国示范区”建设目标。调查总体目标是全面、系统掌握我市海洋经济基本情况，完善市海洋经济基础信息，为市委、市政府科学谋划推进海洋强市建设提供决策依据。 二、本项目任务 本项目主要任务为专题调查，主要包括对海洋工程项目、围填海规模情况、海洋防灾减灾、海洋节能减排、 (略) 开发区情况及自贸区涉海企业情况等展开调查。 （1）海洋工程专题调查 主要调查我市管辖海域海洋工程项目及相关单位，获取海洋工程项目及海洋工程建设、 (略) 服务等数据，摸清海洋工程现状、规模、布局以及海洋工程建设、 (略) 单位信息，为掌握我市海洋工程建设、运行、发展趋势以及海洋工程相关单位情况提供基础信息。我市海洋工程项目数量约150个。 （2）围填海规模情况调查 在海洋工程专题调查的基础上，对我市涉及围海、填海造地用海的海域 (略) 全面调查，获取围填海项目位置、用海面积、投资规模等数据，摸清 (略) 、建设与运营现状等，了解围填海开发形势与发展趋势，为推进海域空间资源优化配置、谋划海洋经济可持续发展奠定基础。围填海规模情况调查与海洋工程专题调查共用一张调查表（ZT1表）。 （3）海洋防灾减灾情况调查 主要调查 (略) 区、 (略) 区， (略) 区、 (略) 区与大鹏新区5个沿海（新）区的海洋防灾减灾机构、基础设施的建设和分布情况、海洋减灾工作及资金投入情况、海洋灾害损失等，为未来防灾减灾工作提供详实可靠的基础数据。海洋防灾减灾情况调查需填写ZT2及ZT3两张调查表。 （4）海洋节能减排 主要调查向我市海域排放污水及污染物的各类 * 源入海污染源(包括入海排污口、 (略) 市产污主体等)和涉海单位。海洋节能减排需填写ZT4及ZT5两张调查表。 （5） (略) 开发区情况调查 通过对我市6个 (略) 开发区（ (略) 保税区、 (略) 市 (略) 技术产业园区、 (略) 出口加工区、 (略) 沙头角保税区、 (略) 港保税区、 (略) 保税区物流园区）的管理机构基本情况开展全面调查，获取 (略) 开发区数 (略) 状况，为我市全面及时地掌握 (略) 开发区发展现状和趋势提供数据支撑。主要调查6个 (略) 开发区的面积、岸线及填海情况，经济总量、财政收入、对外贸易、固定资产投资情况以及区内单位的基本信息等。 （6）自贸区涉海企业情况调查 主要调查前海蛇口自贸区2013年以来新增涉海法人单位数量、 (略) 业分布、涉海企业基本信息、生产能力、生产经营情况、从业人员、财务情况、能源和水消费、科技情况等，为全面及时地掌握自贸区海洋产业及相关产业发展现状和趋势提供数据支撑。 三、项目工作内容及技术要求 1.调查内容及方式 （1）海洋工程专题调查 主要调查内容如下： a. 海洋工程项目 项目名称、位置、状态、建设时间、围填海面积、投资及产值等。 b. (略) 服务情况 (略) 性研究、设计、勘察、监理、海域使用论证、环境影响评价、安全评估和第三方检测等服务状况。c. 海洋工程相关单位名录 (略) 性研究、设计、勘察、监理、海域使用论证、环境影响评价单位、安全评估和第三方检测等单位名录。 调查方式： 调查员与专题名录指向的调查单位或个人取得联系，约定调查时间和调查地点，告知其调查相关事项，通知其做好准备。调查人员携带调查表和相关材料，按照责任分工指导调查单位相关人员填写调查表，并根据已掌握的相关资料，检查调查表填写是否完整、有效和规范，合格的调查表予以回收，不合格的重新填写。 （2）围填海规模情况调查 主要调查内容如下： a.填海项目用海基本情况 填海项目调查内容包括海域使用权人、项目名称、位置、面积、状态，建设时间、竣工验收时间、形成土地情况、融资途径、工程成本等。 b. 围海项目用海基本情况 围海项目调查内容包括海域使用权人，项目名称、位置、面积、状态，建设时间、工程成本、项目效益情况等。 c. 填海形成 * 域后的开发利用状况 包括土地用途、形成 * 域开发状态、实体项目名称、 (略) 业及投资金额等。 调查方式与海洋工程专题调查方式相同。 （3）海洋防灾减灾情况调查 调查内容包括海洋防灾减灾机构及设施和海洋灾害损失两方面，涉及两张调查表，分别是 “海洋减灾机构及减灾工作投入调查表”和 “海洋灾害损失调查表”。主要调查内容如下： a.海洋防灾减灾机构及设施 海洋防灾减灾机构的在编人员数量、从事海洋防灾减灾工作专业技术职称人员数量；单位固定资产总值和用于观测、预报和减灾专用设备固定资产总值。 海洋防灾减灾防御方面新建标准、非标准海堤和修复破损海堤的长度和资金投入；灾害预警报方面海洋观测设施建设和维护的资金投入，灾害预警系统建设和维护的资金投入；灾害响应方面因海洋灾害而紧急转移和安置的群众人数及支出资金，因海洋灾害开展应急救助与治理修复绿潮、赤潮等工作的支出资金；宣传教育方面举办海洋减灾宣传、培训，开展应急演练工作的次数和资金的投入；备灾方面用于购置灾害应急储备物资的资金投入，以及用于避灾点建设和维护的资金投入；其他海洋减灾工作和资金投入。 b.海洋灾害损失 2015年和2016年我市防御海洋灾害（风暴潮、海浪、海冰）造成的直接经济损失及死亡、失踪人口；赤潮、绿潮、咸潮入侵灾害造成的直接经济损失。 调查方式： “海洋减灾机构及减灾工作投入调查表”由《海洋防灾减灾机构调查单位名录》中的单位，以及各单位下属从事海洋防灾减灾工作的相关单位填报。名录中的单位主要涉及海洋、渔业、海事、气象、水利、 (略) 门。 “海洋灾害损失调查表”主要由《海洋灾害直接经济损失和减灾工作投入调查单位名录》中的单位填写。调查员对待 (略) 上门调查，指导和督促其做好填报工作，并回收调查表。 （4）海洋节能减排情况调查 海洋节能减排涉及两张调查表，分别是 “入海河流调查表”和 “ * 源入海排污口调查表”。 * 源入海污染源主要包括各类型入海河流、入海排污口和沿海各类产污主体，对于各类污染源， (略) 以下内容的调查: a .流域面积≥50平方公里的入海河流数量、流域面积、入 (略) 位置、年均径流量、主要污染物排放量。 b. 沿海各类型 * 源入海排污口的位置、排污口类型、入海方式、污水排放方式、排放量、是否深海排放、主要污染物排放量等信息。 c. 沿海地区污染物排放情况，包括沿海产污主体的数量和污水、主要污染物的排放量。 调查方式： 入海河流调查工作由中标方协 (略) 门获取当地的第一次全国水利普查资料和截止2015年之前的河流监测资料，依据资料填写“入海河流调查表”；表格填写完成后，将纸质版和电子版逐级上报。 入海排污口调查需向市 (略) (略) 深入的调查走访，获取我市入海排污口分布与属性信息，填写“ * 源入海排污口调查表”表格填写完成后，审核后录入数据库，并将原始表格的纸质版和电子版逐级上报。 （5） (略) 开发区情况调查 主要调查内容包括 (略) 开发区的面积、岸线及填海情况，经济总量、财政收入、对外贸易、固定资产投资情况以及区内单位的基本信息等。 调查方式： 由中标方与 (略) 开发区 (略) 在区政府联系，组织调查员向各 (略) 开发区发放 (略) 开发区基本情况调查表，指导其填报调查表并回收。 （6）自贸区涉海企业情况调查 主要调查内容为2013年以来新增涉海法人单位数量、 (略) 业分布、涉海企业基本信息、生产能力、生产经营情况、从业人员、财务情况、能源和水消费、科技情况等。 调查方式： 中标方须向前海蛇口自贸片区管委会协调，获取前海蛇口自贸片区涉海单位名录底册。根据《海洋及相关产业分类（调查用）》、《主要海洋产品目录（调查用）》等产业认定规范，组织调查指导员和调查员对 (略) 初筛。对待 (略) 上门调查，或者以集中座 (略) 门空间分布高度集 (略) 调查。 2.调查时点 第一次全国海洋经济调查的时点为 * 日24时，时期为2015年度。 凡是2015年末资料，均以调查时点数据为准；凡是年度资料，均以当年1月1日至12月31日全年数据为准。 3. 质量控制 质量控制工作须确保海洋经济调查工作依法开展、规范实施、有效推进，确保调查对象应查尽查、不重不漏，确保调查内容应填尽填、完整规范，确保调查数据真实可靠、来之有据，确保调查成果符合第一次全国海洋经济调查各项目标要求。 （1）标准及规范 本次调查采用统一的统计分类标准和目录，中标方 (略) ， (略) 更改。 1必须遵循全国调查办制定的相关标准： 第一次全国海洋经济调查海洋及相关产业分类； 第一次全国海洋经济调查主要海洋产品分类目录； 第一次全国海洋经济调查海洋工程专题调查技术规范 第一次全国海洋经济调查围填海规模专题调查技术规范 第一次全国海洋经济调查海洋防灾减灾专题调查技术规范 第一次全国海洋经济调查海洋节能减排专题调查技术规范 .第一次全国海洋经济调查 (略) 开发区专题调查技术规范 第一次全国海洋经济调查质量控制技术规范； 第一次全国海洋经 (略) 理技术规范； 第一次全国海洋经济调查档案管理技术规范。 2必 (略) 业的现有标准及规范： 《 (略) 业分类》（GB/T *** ） 《中华 (略) 政区划代码》（GB/T 2260） 《海洋高技术产业分类》（HY/T *** ） 《海洋高技术产品分类》（HY/T *** ） 《 (略) 监测和评估标准体系》（HY/T *** ） 《海洋经济指标体系》（HY/T *** ） （2）中标方需严格组织管理体制，提交严密的组织管理计划（调查实施方案）；并按 (略) 办公室《关于印发<第一次全国海洋经济调查调查员和调查指导员管理办法>的通知》 (略) 选聘、培训、组织管理、“四级审核”、录入控制（错误率控制在1%以内）、数据评估及上报等，如达不到国家、省、市质量要求，须重新调查。 （3）中标 (略) 严格的质 (略) 规范，分事前、事中、事后、补救等方面的具体措施及要求。 （4）中标方须形成各阶段（涉海单位清查、产业调查、 (略) 理、质量控制、整理档案等方面）的过程文件、总结文件、质控报告等。 （5）中标方必须遵守《统计法》相关规定，不得对 (略) 人为修改或造假，如数据有问题，需要被 (略) 修改并盖章确认。 （6）中标方必须配合采购方不定时的质量抽检等工作，配合完成国家、 (略) 、 (略) 省调查办质量监督检查及事中、事后质量抽查与质量评估工作。中标方必须定时提交项目进度、质控结果等文件给采购方。 4．调查指导员及调查员选聘要求： （1）中标方负责完成调查指导员及调查员选聘工作。中标方必须具备专门的质量管理人员，按 (略) 办公室《关于印发<第一次全国海洋经济调查调查员和调查指导员管理办法>的通知》要求完成选聘本项目的调查指导员及调查员。 （2）实施调查的人员数量应满足采购方要求和调查需要，并在调查实施之前由采购方审核通过。参与一线调查的人员必须购买保险。 （3）具体在选聘过程中，按照国家要求，以就近原则，宜 (略) 属区域内选聘。优先招聘参加过第三次全国经济普查、第三次全国农业普查、第六次全国人口普查等的调查人员。此外，调查指导员应具备一定的海洋和经济专业基础，以及组织协调能力、群众工作经验。 5． 培训要求 中标方须配合采购方开展全市海洋经济调查指导员、调查员等人员培训工作，组织调查指导员、调查员参与海洋经济调查培训，使得调查指导员、调 (略) 门了解海洋经济调查的主要内容、 (略) 门分工及需要配合得事项。 6. 部门 (略) 及协调要求 (略) 的行政支持下，中标方须主动做好以下单位的沟通和协调工作，以便于相关调查工作（名单协调、数据共享和企业填报说服等方面）的开展。相关单位包括： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、光明新区管委会、坪山区、 (略) 区、大鹏新区管委会、 (略) 、 (略) 、 (略) 出入境 (略) 、 (略) 海关、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市规划 (略) （ (略) ）、 (略) 、 (略) 、市金 (略) 、市经济贸 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 和质 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。 7.保密及版权要求： （1）中标方必须按照国家规定及要求建立项目保密制度， (略) (略) 保密培训； （2）中标方须无条件与采购方签定保密协议。中标方在项目实施过程中，应按照档案工作、保密工作的相关规定，以及《第一次全国海洋经济调查档案管理技术规范》要求，按照标准化的流 (略) 分类、备份或清理，建立查询和检索机制，并提供数据的转换和交换服务。 (略) (略) 有相关资料、数据及项目工作过程中产生的过程数据、中间成果和最终成果，未经采购方书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。 本次统计调 (略) 有资料及成 (略) 有，中标方必须为采购方资料严格保密，不能以 (略) 或部分向第三方转让或公开引用。若没有采购方的书面认可，中标方不能向任何单位及个人公开本工作的任何资料。 8.完成时间要求 专题调查要求2017年10月底前完成。 9.提交成果 本项目需提交主要成果如下：
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商务需求 |
注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求
1．项目服务期限：合同签订后，至2018 (略) 有成果提交并通过 (略) 省、 (略) 及国家验收和专家评审验收。 2. 付款方式： （1）合同签订后十个工作日内支付合同总价的20％；中标方完成涉海企业清查工作，国家下发产业调查名录后十个工作日支付合同总价的40％；完成产业调查并通过 (略) 省、 (略) 及国家验收和专家评审验收完毕后十个工作日支付合同总价的40％。 （2）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式；每笔款项支付时，中标方同时向采购方提供相应金额的正式发票；本合同的付款时间为中标方向政 (略) 门提出支付申请的时间。 （3）本项目总价包括中标方为 (略) 需的设备费、车辆租赁费、专家评审费、服务和技 (略) (略) 发生的一切费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。 3. 验收要求： （1）阶段性工作方案审核。样本选取、实施方案制定、培训、试点调查、正式调查开展等阶段的工作内容均需要中标方、采购方审核通 (略) 。 （2）阶段性工作成果审查。中标方需根据国家相关规定及采购方确定的时间和要求，按时向采购方提交阶段性成果，中标方提供该成果初稿后， (略) 评议并提出意见，在确定的时间之内，将意见反馈给中标方， (略) 下阶段工作的开展。中标方必须根据该反馈意见对阶 (略) 针对性修改。 （3）项目成果验收。中标方提交最终成果的送审版本后，通过 (略) 省、 (略) 及国家验收和专家评审验收，方可确认最终成果质 (略) 情况。如中标方提交的资料无法通过通过 (略) 省、 (略) 及国家验收和专家评审验收，则须根据反馈意见对 (略) 修改并重新送审，直至正式通过审查，形成最终成果，得到采购方认可为止。 （4）中标方应积极响应全国调查办组织的事后质量评估工作。通过对单位填报率、调查表填报率、指标填 (略) 质量自查，评估调查数据质量。中标方应积极响应配合上级采购方或上级的质量抽查工作，保证项目质量。 （5）中标方须为成果验收提供必需的一切条件，其所需的相关服务费（含专家评审会费用）用已包含在投标总价内。报 (略) 需的文件（纸质和电子档）均由中标方负责免费提供。 4. 售后服务 （1） (略) 文件中应提供售后服务承诺书，并加盖中标方的单位公章。 （2）本项目成果通过 (略) 省、 (略) 及国家验收和专家评审验收后即进入售后服务期，中标方需提供为期1年的技术支持服务，配 (略) 与项目相关的各层级技术支持服务工作。 （3）售后服务内容包括提供项目相关 (略) 、协调和项目审查等技术支持。 （4）中标方应安排维护专员为本项目售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email，保证采购方在工作日内能及时联系到维护专员；如人员需要调整应及时通知采购方。
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| 序号 | 质疑标题 | 质疑内容 | 质疑单位 | 质疑人 | 质疑附件 | 质疑日期 | 标题 | 内容 | 单位 | 采购人 | 附件 | 日期 |
京公网安备 11010802042560号