郑州市生态环境局行政处罚决定书豫0185环罚决字〔2024〕8号

单位名称：中国石 (略) 河南登封第四加油站

统一社会信用代码：*37U

负责人：佟胜欣

地址： (略) 大冶镇川口村

一、环境违法事实和证据

我局执法人员于2024年5月15日对你单位进行挥发性有机物（VOCs）专项检查，发现你单位实施了以下环境违法行为:

2024年5月15日我 (略) 中国石 (略) 河南登封第四加油站进行挥发性有机物（VOCs）专项检查，通过 (略) 检测人员使用便携式VOCs检测仪，设备型号：VOC-3000，设备编号：HNYA/VOCs-01，对油气回收系统密闭点位油气泄露检测，发现两处泄露点超出《加油站大气污染物排放标准》*标准限值500μmol/mo的规定，分别为：95罐量油管球阀法兰泄露，泄露浓度2358.3μmol/mol；通气管（常开）干燥剂盒玻璃罩破裂泄露，泄露浓度*.5μmol/mol。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第一款“石油、化工以及其他 生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。”的规定。

以上事实，有以下证据为证：

1.中国石 (略) 河南登封第四加油站营业执照复印件1份1页，证明：中国石 (略) 河南登封第四加油站主体资格；

2.负责人佟胜欣身份证复印件1份1页，证明：负责人身份；

3.被委托人韩亚丽身份证复印件1份1页，证明：被委托人韩亚丽身份；

4.授权委托书1份1页，证明：委托代理权限和被委托人代理资格；

5.2024年5月15日《现场检查（勘察）笔录》1份3页，证明：你单位未规范进行日常维护、维修、造成泄露的违法行为；

6.2024年5月15日执法人员制作的现场勘查示意图1份1页，证明：你单位违法现场及地理空间位置；

7.2024年5月15日《调查询问笔录》1份5页，证明：询问你单位未规范进行日常维护、维修、造成泄露的违法行为；

8.2024年5月15日现场照片7张，证明：对你单位进行现场检查时，发现你单位95罐量油管球阀法兰泄露，泄露浓度2358.3μmol/mol；通气管（常开）干燥剂盒玻璃罩破裂泄露，泄露浓度*.5μmol/mol，未规范进行日常维护、维修、造成泄露的违法行为；

9.2024年5月15日提供的环评手续和排污许可证资料4页，证明：你单位相关环评手续的合法性。

10.2024年5月16日 (略) 生态环境局登封分局2024年5月15日委托 (略) 对你单位进行油气回收系统的检测报告1份6页，报告编号：YAYQ*，证明：你单位的95罐量油管球阀法兰、通气管（常开）干燥剂盒玻璃罩，两处泄露点超出《加油站大气污染物排放标准》*标准限值500μmol/mo的规定。

11.执法人员执法证3份3页，证明执法人员的身份合法性。

根据以上查明的事实， 2024年5月16日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0185环责改字〔2024〕18号），责令你单位立即停止违法行为，对泄露点进行维护、维修，七日内完成整改。

2024年5月23日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已改正违法行为。

2024年6月21日，我局向你单位下达了《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕10号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。

2024年6月26日，你单位收到《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕10号）后，2024年6月27日你单位向我局提出陈述申辩，申请陈述申辩的理由：“2024年5月16日我 (略) 生态环境局责令改正违法行为决定书后， (略) 主管部门领导汇报，公司高度重视，立即派专业维修人员于2024年5月18日到站进行维修，维修后于2024年5月21日委托河南中 (略) 到站进行检测，经检测各点位均未超过限制。贵局现场执法人员已于2024年5月23日到站进行现场复查，经复查泄露点位已全部整改到位。6月以后为保证设备正常运行，各项指标符合环保要求，公司使用便携式VOCs检测仪又对我站进行了2次维护复检，各指标始终处于限制界限之内，符合国家标准。

我公司对贵局调查的问题虚心接受，并在第一时间采取措施加以整改，后期我站会加强对油气回收系统和设备设施的定期保养，设备保养保障每周一次，公司也会加强检测，内部检测每季度实现所有加油站全覆盖，外部第三方检测每季度一次，如果发现问题及时整改，杜绝类似情况再次发生。我公司积极配合工作并立即改正， (略) 免予行政处罚。”

二、行政处罚的依据、种类

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第一款“石油、化工以及其他 生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。”的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(三) 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治:（三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理”的规定。根据《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件2《河南省生态环境行政处罚裁量基准》“一、专项处罚裁量基准(二) 大气污染防治类，序号：18，”进行行政处罚裁量基准认定。裁量因素：违法事实，内容：未规范进行日常维护、维修，造成泄漏，裁量等级：1；裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1；裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1；裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1；裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1；裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1；因违法行为持续时间无法确定，计算处罚金额时不考虑违法行为持续时间裁量因素。法定处罚金额上限(M)：*，法定处罚金额下限(N)：*，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：6，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,1,1,1,1]，处罚金额(X)：*，代入公式：*=*+(*-*)x[ （1 / 5）2+ ( 12+ 12+ 12 + 12 +12+ 12) / ( 5 2x 6) ] x 50%，自定义裁量计算值：*，最终裁量金额：人民币*万*仟*佰元整(*元)；

经研究，我局对你单位未规范进行日常维护、维修、造成泄露违法行为作出以下行政处罚决定：

1.罚款人民币*万*仟*佰元整(*元)；

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至郑州银行营业部银行账号：*2；代办银行： (略) 财政局收款专户，或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科108房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) 生态环境局

2024年8月9日