[JG2019-4136]广东省南粤交通投资建设有限公司所属部分高速公路车辆救援服务招标（第二次）招标公告



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河惠莞项目

(略) 省南粤 (略) (略) 分高速公路

(略) （第 * 次）招标公告

1、招标条件

本招标项目 (略) （第 * 次），项目业主分别为 (略) 省南粤交通河惠莞高 (略) 、 (略) 省南粤交通清云高 (略) 、 (略) 省南粤交通 (略) 华高 (略) 、 (略) 省南粤交通东雷高 (略) 、 (略) 省南粤交通汕湛高速公路 (略) 支 (略) 、 (略) 省南粤交通怀阳高 (略) ，资金来自财政拨款，招标工作由 (略) 省南粤交通河惠莞高 (略) （以下简称“招标人”）组织实施。 (略) 条件， (略) 。

2、项目概况、招标内容及服务期

2.1项目概况

2.1.1河（源）惠（州）（东）莞高速公路龙川至紫金段起点位于 (略) 省 (略) 上坪镇金龙村与 (略) 省 (略) 鹅公镇留村之 (略) ，与 (略) 省宁都至定南高速公路对接，终点位于 (略) 黄塘镇，对接汕湛高速紫金连接线，并利用紫金连接线在瓦溪附近连接汕湛高速，进而与汕湛高速共线至蓝塘，连接河（源）惠（州）（东）莞高速公路紫金至 (略) 段。路线全长 * . * Km，其中桥梁全长 * 5. * m/ * 座，隧道全长 * 座，桥隧比例 * . * %。互通立 (略) ， (略) 、 (略) 、 (略) 。全线采用双向 * 车道高速公路技术标准，设计速度 * Km/h。全 (略) 1处， (略) ， (略) (略) (略) 。

根据项目建设计划， 河（源）惠（州）（东）莞高速公路龙川至紫金段于 * 年底建成通车，在丰稔镇 (略) ，上坪镇、麻布岗镇和康禾镇分别设置 * 个集中居住区。

2.1.2汕（头）湛（江）高速公路 (略) 清新至 (略) 段位 (略) 地区外围，是 (略) (略) 规划的“第 * 横”—— (略) 至 (略) 高速公路 (略) 分。项目路线起于 (略) 市清新区 (略) 镇（对接汕湛高速 (略) 至 (略) 段），终于 (略) 县簕竹镇（与江罗高速相交），接汕湛高速 (略) 至 (略) 段。路线全长约 * . * Km，采用双向 * 车道高速公路技术标准，设计速度为 * Km/h，路基宽 * .0m。 (略) 东互通至都杨互通段采用不设硬路肩的双向 * 车道标准，路基宽 * m。主线全线共设桥梁 * 座，总长 * 0m（不含立交匝道桥及分离式立交桥），其中特大桥4座，共长 * m；大桥 * 座，共长 * 4m；中小桥 * 座，共长 * m；全线共设隧道 * 座，总长 * 2m，其中长隧道4座，长 * m；中隧道2座，长 * m；短隧道4座，共长 * m。桥隧总长度 * 2m，桥隧占路线长度的比例为 * .4%。全线共设置互通 (略) ；全 (略) 1处、集 (略) （ (略) (略) 合建）、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

2.1.3 (略) 华高速公路丰顺至 * 华段路线起点 (略) 北苏山村附近，与汕梅高速及规划的 (略) 华高速大埔至丰顺段终点衔接。路线向西经过 (略) 北斗镇、汤坑镇、汤西镇、 * 乡山镇、 * (略) 郭田镇、 (略) 镇、横陂镇，终点在横陂镇华阁村的琴 (略) 岸与兴华高速相接。

项目路线长 * . * km（K * + * ～K * + * . * ），主线采用双向高速公路标准，设计速度 * km/h，整体式路基宽 * m；主线桥梁总长 * m/ * 座，其中特大、大桥 *** 座，设隧道 * m/3座，其中鸿图嶂特长隧道长 * .5m，桥隧比例为 * . * %。全线设互通立交5座，其中枢纽立交2座， * 般服务立交3座，设服务区1座， (略) 1处、 (略) 。

根据项目建设计划， (略) 华高速公路丰顺至 * 华段于 * 年底建成通车。汤西镇 (略) ，联岭镇设1个养护工区。

2.1.4 (略) 东海岛至 (略) 高速公路项目起于 (略) 市东海岛民安镇，自东向西南走向，于东海岛西南角跨越通明海至 (略) 沈塘镇，跨越 (略) 海湾大桥连接线 * 期工程和粤海铁路终于沈塘镇下坑村，与湛徐高速公路相接。本项目路线全长 * . * Km。其中：主线（技术等级为高速公路）长 * . * km，连接线（两条，技术等级为 * 级公路）长 * . * km。设特大桥 * .7m/2 座（含通明海特大桥 * .4m、沈塘立交主线桥梁 * m），大桥 * .4m/9 座，中桥 * .8m/2 座， (略) 8座，涵洞 * 道；设民安西、沈塘、奋勇、 (略) 互通立交； (略) 1处（含养护工程、集中居住区）； (略) 4个（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ），其中：3 (略) 、1 (略) 。

根据项目建设计划， (略) 东海岛至 (略) 高速公路于 * 年底建成通车。

2.1.5汕湛高速公路 (略) 至 (略) 段 (略) 支线位于 (略) 省 (略) 市境内，项目起于 (略) 市 (略) 区龙头镇（接规划 (略) 调顺跨海大桥 * 期工程），经 (略) 市塘缀镇、樟铺镇，终于长岐镇黎屋村（接省道S * 线）。

项目全长 * . * km，其中主线全长 * . * km，采用双向 * 车道高速公路标准，设计速度为 * km/h，整体式路基宽 * .5m，设特大桥 * .5m/1座、大桥 * m/ * 座、中小桥 * .2m/ * 座，桥隧比为 * .7%；设通道 * 座、涵洞 * 座、 (略) 6座；设 * 庙（枢纽）、大岭（预留）、机场南、樟铺、长岐 (略) ; (略) 1处、服务区1 处、养护工区1 处、 (略) 1处、 (略) 3处；主线连接线全长3. * km，采用双向 * 车道 * 级公路标准，设计速度 * km/h，整体式路基宽 * m，设中小桥 * .4m/1座、通道2座、涵洞 * 座、 (略) 2座， (略) 。

根据项目建设计划， (略) 支线项目于 * 年底建成通车。

2.1.6怀集至 (略) 港高速公路怀集至郁南段位于 (略) 省 (略) 市、 (略) 市，新建里程全长 * . * 公里。全线设特大桥、大桥 * 5m/ * 座，中小桥 * m/ * 座；设隧道 * /2座（单洞长度）；全线采用双向4车道高速公路技术标准，路基宽度 * 米，其中起点至 (略) 互通段采用 * 公里/小时的设计速度， (略) 互通至终点段采用 * 公里/小时的设计速度。全线共设互通 (略) , (略) , (略) , (略) , (略) , (略) 以及 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、长 (略) 、郁南 (略) ， (略) 。

根据项目建设计划，怀集至 (略) 港高速公路怀集至郁南段于 * 年底建成通车。长岗镇 (略) ，金装镇和 (略) 镇分别设置 * 个集中居住区。

2.2招标内容

本次招标设1个标段，即QT-CLJY标段，负责 (略) 省南粤 (略) 所属的河惠莞高速、清云高速、 (略) 华高速、东雷高速、 (略) 支线高速、怀阳高速全线范围内道路的交通事故、故障车辆的车辆救援、清障服务等工作（项目驻点、救援人员、装备配置要求详见附件）。

2.3 服务期

分别自河惠莞高速、清云高速、 (略) 华高速、东雷高速、 (略) 支线高速、怀阳高速通车之日零时起至河惠莞高速、清云高速、 (略) 华高速、东雷高速、 (略) 支线高速、怀阳高速运营收费期结束止。

<span lang="EN-US normal="normal">、投标人资格要求

3.1投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证且经营范围包含交通拯救、道路清障服务。

<span lang="EN-US投标人至投标截止日正在承担不少于 * 项高速公路（段）的车辆救援服务工作（同 * 路段分期签订合同并提供服务的，计为服务 * 项）。

<span lang="EN-US信誉良好，3年内无违章违规经营的不良记录；

<span lang="EN- (略) 不接受联合体投标。

<span lang="EN- (略) 公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。

（1）单位负责人[ 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规 (略) 使职权的主要负责人。]为同 * 人或者存在控股[ 控股是 (略) 股本总额的 * %以上的绝对控股、相对控股或协议控股。]、管理关系[ 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如 * 些事业单位。]的不同单位、 (略) [ (略) 国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”。] (略) 同 * 标段的投标，否则按 (略) 理。

8月6日至 * 日（法定公休日、法定节假日除外）上午9： * - * : * ，下午 * : * - * ： * ( (略) 时间，下同)， (略) 文件。

4.2每套招标文件售价人民币 * 元（仅收现金），售后不退。

4.3投标保证金的金额和形式： * 万元，现金（电汇形式） (略) 保函。投标人以现金或支票形式提交投标保证金的，应当从投标人的基本账户 * 次性转出； (略) 保函形式提交投标保证金的，应当由投标人 (略) 开具， (略) 无法开具的，可 (略) 开具并附相关证明材料。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 年8月 * 日 * 时 * 分，投标人应于当日9时 * 分至 * 时 * 分将投标文件递交至 (略) 市 (略) 区天润路 * 号 (略) 公 (略) 开标室（ (略) 市 (略) 区天润路 * 号， (略) 栏为准）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。

6、发布公告的媒介

(略) 同时在以下媒体上发布： (略) 省招 (略) 、 (略) 公 (略) 网站、中国招标投标公共服务平台。如发布公告详细内容不 * 致的， (略) 为准。

传真： ***

联系人：李工 电话： ***

电子邮箱： * q.com

(略) 省南粤交通河惠莞高 (略)

* 日

附件：项目驻点、救援人员、装备配置表，资格审查条件，评标办法，投 (略) 保函格式

(略) (略) 媒体上下载。

* (略) 项目驻点、救援人员、装备配置表

注：

附件1 资格审查条件（资质最低要求）

附件2资格审查条件（业绩最低要求）

注：业绩以合同复印件、委托函复印件或业主证明材料为准（合同或委托函的主体应为高速公路业主）。如果 * 条高速公路存在几个合同（即 * 条高速公路分属的路段存在不同的业主），业绩的数量按合同计算。

附件3 资格审查条件（信誉最低要求）

注：

、附投标人在国家企业信用信息公示系统（www.g *** ）中未被列入严重违法失信 (略) 页截 (略) 页打印件。

评标办法

1.总则

1.1 依据《 (略) 投标法》、《 (略) 和 (略) 规定》（国家 (略) 委 * 年第 * 号令）的有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本招标项目评标采用综合评分法。

2.评标组织及职责

2.1 (略) 组成

招标人依 (略) 。 (略) 人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为 * 人及以上单数，按国家和 (略) (略) 。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生 * 名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2 (略) 职责

（1）对 (略) 初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

3.评审程序

3.1评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）财务评审

（6）综合评分；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4.初步评审

(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下 * 个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标 (略) 签署、盖章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（3） (略) 文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权委托书及公证书（如有）；

（5）同 * 标段的同 * 投标人没有提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（6）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照副本、资质证书复印件（如有）、基本账户开户许可证的复印件，并加盖了投标人公章。

（7） (略) 文件要求；

（8）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、 (略) 贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（9）投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容；

（ * ） (略) 人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之 * 的，属于重大偏差，作 (略) 理。

5.资格审查

(1) 投标人的资质等级符合第 * 章“投标人须知”规定；

(2) 投标人的业绩符合第 * 章“投标人须知”规定；

(3)投标人的信誉符合第 * 章“投标人须知”规定；

(4) 投标人的其他要求符合第 * 章“投标人须知”规定。

投标文件不符合以上条件之 * 的，属于重大偏差，作 (略) 理。

6.详细评审

首先， (略) 对通过初步评审、资格审查的投标文件第 * 个信封从资质认证、财务状况、销售业绩及技术方 (略) 详细评审（按本条6.1、6.2款规定），并对商务文件、技术文件分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第 * 个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第 * 个信封， (略) (略) 报价评审（按本条6.3款规定），第 * 个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第 * 个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术文件、报价文件的评审满分分值分别为 * 分、 * 分、 * 分，总分 * 分。

6.1商务评审（ * 分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查投标人才能进入商务评审。商务评审主要内容和分值范围如下：

6.2技术评审（ * 分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查的投标人才能进入技术评审。技术评审（组织设计）主要内容和分值范围如下：

技术评审得分按上述 * 项评分因素，对各评委评分取算术平均值（平均值取小数点后两位， (略) 人数为7人或以上时，去掉 * 个最高分和 * 个最低分后计算），合计后为技术评审得分。

6.3报价评审（第 * 信封）（ * 分）

只有通过前述6.1-6.2款规定的第 * 个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过报价初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误；

（2）投标人未提交调价函。

（3） * 份投标文件应只有 * 个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

投标文件不符合以上条件之 * 的，属于重大偏差， (略) 理。

6.4.2算术性修正

(略) 对通过初步评审的投标人的报价按 (略) 算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不 * 致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不 * 致的，以总价为准。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审， (略) 理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，投标人的投标文件 (略) 理。

6. 4. 3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮 (略) 采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率0 %- 3 %范围内，以0.1%为 * 档次增序确定摇珠号码，不少于 * 个球，每标段各依次摇取3个球（摇出的球不放回）， (略) 的下浮率（注：下浮率平均值 * 舍 * 入保留至0. * ％）。

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率），招标人最高投标限价 * 舍 * 入保留至个位整数。

招标人控制价为 * 万元，下浮率范围为0 %- 3 %。

（2）确定有效投标价

通过报价评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的 * %。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价× * %。

评标基准价 * 舍 * 入保留至个位整数元。

6. 4. 4计算报价得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价 * 个百分点扣1.5分，每低于评标基准价 * 个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插， * 舍 * 入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

F— (略) 占的百分比权重，F＝ * ；

D1— 投标人的投标报价；

D— 评标基准价。

若D1≥D，则E=1.5；若D1＜ D，则E=0.5。财务得分最低为0分。

7.投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对 (略) 补正。对此投标人不得拒绝，否则， (略) 理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标 (略) 分；

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8.综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与报价评分之和。

9.推荐中标候选人

1、通过第 * 信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的， (略) 可以否 (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 文件规 (略) 第 * 信封报价文件开标， (略) (略) 报价文件评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2、通过第 * 信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的， (略) 文件规 (略) 第 * 信封报价文件开标；在对 (略) 评审后，有效投标不足3个的， (略) 可以否 (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3、根据综合得分由高至低的顺序，推荐2名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价均相同时，若各投标人货物清单细目单价也相同，视为串标（ * 个合同段仅 * 工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人货物清单细目单价不尽相同， (略) 按照以下顺序确定其名次：

（1）以投标人最新年度企业注册资金较高的优先（以营业 (略) 门出具的证明材料为依据）。

（2） (略) 投票确定其名次。

4、出现特殊情况， (略) 讨论决定。

* .定标原则

1、招标人应首先选择推荐的第 * 中标候选人为该标段的中标人。

2、如果推荐的第 * 中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属 (略) 为的，按 (略) 理，且没收其投标保证金；

若发生以上第2至3款情况之 * 时， (略) 。

* .评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

* .1 (略) 的成员名单

* .2开标记录情况

* .3符合要求的投标人情况

* .4评标采用的标准、评标办法

* .5投标人排序

* .6推荐的中标候选人

* .7需要说明的其他事项

* .8附件

日参 (略) （第 * 次）的投标。(担保人名称，以下简称“我方”)无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件， (略) 人订立合同， (略) 人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金， (略) 文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币(大写)元。

本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。

担保人名称：(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：(签字)

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邮政编码：

电 话：

传 真：

年月日

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注：本保函格式只作为参考，投标人可 (略) 及相关规定的格式填写，但主要内容须与本保函内容原则上保持 * 致。

附件:
(略) （第 * 次）招标公告.doc