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宁东基地党工委巡察办：
宁东基地党工委巡察组于2022年7月19日至8月19日对宁东 (略) （以下简称“科创公司”）党支部开展了巡察。我公司高度重视，先后召开5次专题会议研究制定整改方案，建立整改台账，召开专题民主生活会，深入剖析问题根源，3次听取巡察整改进度和疑难问题的汇报，下大力气把整改成果转化为推动工作、加快发展的实际成效。截至目前，3类10项， (略) 股权正在办理挂牌交易，其它问题全部整改完成。现将巡察整改情况予以报告。
一、贯彻落实党的理论和路线方针政策以及中央、自治区党委和党工委决策部署方面问题整改情况
（一）学新时代中国特色社会主义思想、总书记视察宁夏重要讲话和指示批示精神还有差距。
1.“第一议题”学总书记的最新讲话、最新批示、最新要求作为支委会“第一议题”。
整改落实情况：制定党支部“第一议题”学新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和总书记最新重要讲话、最新批示、最新要求，全面学新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、创新驱动推动高质量发展的理解掌握，坚决贯彻落实中央、自治区党委、宁东基地党工委各项决策部署，旗帜鲜明讲政治，切实把捍卫“两个确立”转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉，研究“第一议题”61项。
2.理论学总书记在国有企业党的建设工作会议上的讲话精神不够，推进国有企业改革统筹研究谋划不够。
整改落实情况：落实总书记在国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，对标宁东基地管委会委属国有企业改革行动任务清单的三个方面九项重点工作任务，结合公司实际抓住重点环节， (略) 场化改革，加强国有企业党的领导和党的建设，深化政企分开政资分开，夯实现代企业制度建设基础， (略) 场化选人用人机制，改进考核评价体系，实行差异化分类考核，探索科研项目分工及股权激励机制，达到强治理、优布局、增活力目标。
（二）治理体系不够完善。
1.股东会（管委会）、执行董事、总经理等治理主体权责界面不够清晰,各层级决策的范围、权限以及“三重一大”事项的界定模糊，不利于制度的落实和执行。
整改落实情况：修订《“三重一大”事项决策管理办法》，明确股东会、执行董事、总经理等治理主体决议形式、权责界面。严格执行民主集中制，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项，均由支委会集体讨论决定后提交总经理办公会研究，构建各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡的法人治理结构，促进公司规范化运营。
2.《公司章程》修订不及时。公司章程中经营范围、机构设置等内容未及时变更。
整改落实情况：全面贯彻落实自治区党委、政府有关决策部署和《自治区国有企业改革三年行动实施方案》要求，积极稳妥推进委属国有企业改革创新，切实夯实国有资产保值增值能力，做强做优国有资本和国有企业。根据《 (略) 法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规、规章和规范性文件，结合公司实际，对《宁夏宁东 (略) 章程》进行了修订并经党工委会审议通过，其中对公司经营范围、机构设置等内容及时变更。
3.股东会决议形式不规范，重大事项应在党工委决策后进一步完善股东会决议程序。
整改落实情况：修订公司《章程》，明确向股东会请示事项决策程序，发挥经理层谋经营、抓落实、强管理职能作用，严格落实向管委会报告的工作机制。
4.重点岗位监督制约机制有待完善。监事职能发挥不够，列席重要会议不经常，参与重大决策不充分，监督作用难以有效发挥；财务部同时负责内部审计工作，存在既是“运动员”又是“裁判员”现象。
整改落实情况：一是加强重点岗位监督制约机制，推进惩治和预防腐败体系建设，组织党员领导干部深入开展廉政风险点梳理检视活动，审定风险等级，形成《部门风险防控排查表》及《个人风险防控排查表》，排查风险点数量227项，制定防范措施273项。强化监督检查，通过座谈征询、群众和服务对象反馈、日常工作表现等，逐步形成客观、公正、全面的监督考核体系。
二是开展形式多样的廉政教育。编制《 (略) “廉政警示教育周”活动方案》，召开警示教育大会，学台，提升园区数字化管理水平，助力产业转型升级。从顶层设计上，修订《关于促进宁东现代煤化工中试基地发展的若干支持政策》《宁东现代煤化工中试基地运营管理办法》，编制《宁东能源化工基地工业互联网建设方案(2023-2025年)》，细化《国家级孵化器绩效评价实施细则》。
发挥中试基地成果转化平台作用，中试联合研发能力逐步凸显。引入的北京海望项目中试成功正在进行工业化落地。上海东庚PGA、宁夏希虹环状烯烃树脂和聚烯烃树脂固化剂等9个装置正常运行并出产品。宁夏惟远锂电池聚合物、中化环境含盐废水处理2个项目试车。浙江工业大学*醇酸*酯催化剂项目、 (略) 过程所低温SCR催化剂流场模拟项目、华东理工大学水处理臭氧Fe基微球催化剂技术开发项目有序推进。全面推进自主研发及联合研发项目。现有自主研发项目4个，低温脱硝催化中试评价装置顺利试车，中试共沉淀装置安装完成并投入使用，已产出合格催化剂， (略) 签订催化加销售合同，为市场化推广奠定了基础。臭氧催化技术开发项目完成最佳臭氧催化剂评价工艺参数筛选，完成催化剂长周期稳定运行实验，浸渍法装置到位，并完成4m3催化剂制备， (略) 场化推广阶段。中试基地生产运营及服务保障能力稳步提升。二期工程（二阶段）项目9月底完工，建成一座5层控制楼、4座*类中试车间、污水处理装置及配套的管廊管架、附属设施。共享实验室先后服务7家基地企业。
发挥工业互联网平台作用，工业互联网平台具备运营能力。化工新材料产业区封闭化项目建成工业互联网基础平台进入试运行阶段；完成 (略) 平台部署，并签约联储联备企业16家，工业SAAS签约企业13家，成交合同总金额达1000万。宁东物流综合管理平台、危化品运输管理平台完成系统部署。园区管理数字化初见成效。宁东能源化工基地安全风险智能化管控平台项目获得应急部支持资金2400万，自治区配套资金700万。封闭化项目获得自治区资金支持1700万，实现危化品运输车辆的进出、运输全流程数字化管控。规划建设宁东工业大数据中心，全面汇聚企业、政务、园区管理数据，目前完成可研、初设编制、项目团队组建、现有系统详细调研，取得宁东本级重点科技项目支持。
发挥创业创新孵化平台作用，双创孵化平台能力稳步提升。宁东科技孵化园被科技部评为“国家级科技企业孵化器”，被工信部评为“国家小型微型企业创业创新示范基地”“工信部石化化工现代煤化工产业人才基地”“中国创新创业成果交易会成果转化基地”，获评自治区中小企业公共服务能力提升项目，获评自治区科技孵化器绩效评价A级。2023年引进入孵企业30余家，组织“企业家创新精神培育行动专题培训”25期，引进科技中介服务机构3家，接待来访企业60余家。组建宁夏华理现代 (略) ，国家流程制造智能调控技术创新中心宁东分中心，举办专题培训班2期，累计培训300余人，开展技术咨询服务97项，对接技术合作项目20项，已开展合作6项，为园区18名骨干匹配华理工程博士导师和研究项目。
2.国有资产保值增值能力有待加强。收入结构较为单一，经营性业务收入较低，造血能力不足。
整改落实情况：公司三大平台的各项业务稳步推进，国有资产保值能力大幅提升，造血能力不断增强，营业收入稳步增长，活力不断提升。2022年营业收入1001.63万元，比上年增长37.94%。归母净利润（研发费用视同利润）399万元，比上年增长153.68%，研发投入完成471万元，比上年增长76.54%。2023年营业收入实现5286.57万元，较上年增长427.77%。研发投入408.53万元，较上年增长25.53%，归母净利润（研发费用视同利润加回）618.14万元。
3.参股子公司管理不规范。参股子公司设立及清算注销等重大事项决策未经投资决策委员会和股东会（管委会）审议批准；对子公司管理的制度和约束机制不健全。
整改落实情况：按照《股权投资管理办法》，明确了投前、投中、投后全流程管理， (略) 建立健全各项规章制度，各项环节审批流程逐步规范。
4.存在国有资产流失风险。2018年7月，科创公司注资110万元合资设立的宁夏无国界知识 (略) 成立至今长期处于停滞状态，合资合作协议存在瑕疵，股权退出机制不明确，注资款长期未收回。
整改落实情况： (略) 执行董事及负责人洽谈，达成同意退出意向形成会议纪要。按照国有资产交易程序进行稳妥退股。目前已完成资产评估和专项审计工作，正在推进挂牌交易。
二、贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改情况
（一）履行全面从严治党“两个责任”不够扎实的问题
1.全面从严治党主体责任压得不实，任务分工方案无完成时限要求。
整改落实情况：已补充2022年任务分工方案的完成时限，各部门已按规定时限完成责任领域工作任务。持续突出政治建设，落实党建工作主体责任，认真落实中央、自治区党委、宁东基地党工委关于加强党的政治建设相关要求，旗帜鲜明讲政治，紧密结合业务工作和政治理论学。二是重视理论武装。定期开展意识形态分析研判会议，党支部书记带头讲授《牢记总书记嘱托，铸牢中华民族共同体意识》意识形态专题党课，党支部开展“加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区”网上知识答题， (略) 意识形态开展情况，定期落实意识形态领域风险排查，落实责任层层传导机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。三是巩固舆论阵地。围绕中心，服务大局，进一步营造健康向上的舆论导向。组织开展微信，钉钉等新媒体群管理排查整治，加大对各类意识形态阵地风险隐患排查力度，对公司职工加入网络群情况进行舆情监督。紧抓中央经济工作会议、自治区第十三届四次、五次全会、主题教育、中阿博览会期间等关键节点网上信息监管工作，严格审核把关，降低舆情风险。对公司宣传片、宣传册、展示PPT、微信公众号上报信息内容进行逐级审批，未发生违规发表言论的行为。四是维护网络安全。作为管委会信息化支撑单位，发挥好信息化运维工作的“前哨”作用，采取多重措施构建网络安全防御体系，对39起网络安全事件及时采取应对措施，未造成重大影响。更换新增互联网端防火墙、上网行为管理、入侵防御检测(IPS)，政务网侧防火墙，全天候多方位深层次保障网络运行安全、有序、可控。
3.制度建设存在短板。
（1）制度建立不完善。缺少内部审计、信息化业务管理、资产管理等方面的制度。
整改落实情况：完成公司107项管理制度印发，包含行政管理类、人力资源类、双创孵化类、信息化类、内部审计类、资产管理类、中试基地管理类。
（2）党建制度修订不及时。现行党建制度汇编为2018年印发，制度内容与工作实际结合不紧密，可操作性不强。
整改落实情况：结合公司实际，完成印发党建类工作制度修订及印发，包含《党建工作责任制实施办法》《支部委员会议事规则》《党员学。应收账款问题经协商已中止合作。加强财务管理，先后完成2019年1月- (略) 内部审计、2021年财务报表决算审计、 (略) 税务审计。完成中央预算内资金审计、宁东中试总部基地建设项目一期及中试基地实验室建设一期竣工决算审计，切实增强技术、建设、财务和投资等风险驾驭能力。
3.资产管理不够严格。未对资产进行定期清查盘点，研发支出形成的资产核算不规范。
整改落实情况：已修订公司资产管理办法，定期对资产进行定期清查盘点。2022年、2023年均完成资产清查盘点。清查盘点资产共计2232项，固定资产原值为14016.04万元，清查小组对照账面资产清单，对各部门所用资产进行实地盘点，逐一核对资产实物的数量、规格型号、使用状况、使用人员等信息，并根据现场核对的资产情况进行全面梳理，确保账账相符、账证相符、账实相符。
三、贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改情况
（一）支部班子建设还需加强的问题。
1.党建品牌创建不突出，多以完成“规定动作”为主，创新不足。
整改落实情况：打造“党建铸链 活力科创”党建品牌，推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，联合管委会机关党组织、国有企业党组织和非公企业党组织构建“理论同学、组织共建、品牌同筑、服务同行、成效同享”的党建共同体新格局，共同参观宁东会客厅、煤制油观礼台、“社会主义是干出来的”主题教室，共赴自治区生态环境展示馆开展“以科技创新为动力 推动绿色低碳发展”主题党日，参观主题摄影书画展，砥砺理想信念和初心使命，共育“社会主义是干出来的”实干精神，积极从服务本地产业绿色化、智能化转型、R&D投入归集及统计报表填写、研发项目全流程管理、科技创新政策培训等方面进行帮扶。以党建+为抓手，推动党建与业务工作融合，努力将党建 (略) 治理效能，联合经济发展局开展社会信用体系平台和能耗在线监测系统共建，联合科技和信息化局设立宁夏华理现代 (略) ，国家流程制造智能调控技术创新中心宁东分中心，组织开展形式多样的企业家创新精神培育活动，联合五恒化学开展污水处理装置工艺及BDO炔化装置工艺研究，双方针对臭氧催化剂技术开发项目技术需求、应用示范及寻求合作开展新型*炔二醇（BYD）炔醛法催化剂探索性研究项目进行探讨，从政府、职能部门、企业角度支撑宁东基地流程制造及相关领域产业创新发展，并通过打造生态、构建平台等方式，服务本地产业绿色化、智能化转型。
2.党史学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和自治区、宁东基地党工委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察整改成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。
宁夏宁东 (略) 党支部
2024年1月10日
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