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各乡（镇）人民政府：
根据省农业农村厅、省财政厅《关于下发 * 年中央财政农业资源与生态保护补助项目实施方案（指南）的通知》（吉农计财发[ * ] * 号）文件要求,按照< * 年中央财政农业资源与生态保护补助资金（耕地保护与质量提升耕地质量等级调查评价）项目实施方案（指南）〉(附件7) 、 (略) 省 (略) 关于印发《 * 年 (略) 省耕地质量等级变更调查评价工作实施方案》（吉土肥字〔 * 〕 * 号）通知中的要求，为扎实做好我县耕地质量等级调查评价工作，为耕地质量保护提供技术支撑，为推进“藏粮于地，藏粮于技”战略提供有效服务，结合我县实际,制定了《 (略) * 年耕地质量等级变更调查评价工作实施方案》，现印发至各乡镇政府，望认真组织落实。
联系单位： (略) 农业 (略)
联 系 人：刚洁
联系电话： ***
附件：1. (略) * 年耕地质量等级变更调查评价工作实施方案
2.耕地质量等级调查内容表
东丰 (略) (略)
* 日
抄报：省农业农村厅、省财政厅
东丰 (略) 办公室 * 日印发
附件1
(略) * 年耕地质量等级变更调查评价工作实施方案
* 、绩效目标
按照国家《耕地质量等级》(GB/T *** 6)标准，在我县开展耕地质量等级年度变更评价， (略) 政区域内耕地质量调查变更评价工作，并形成耕地质量变更评价报告；完成黑土地保护利用专项耕地质量评价报告。
* 、实施条件和内容
（ * ）实施条件
(略) 政区划分与土壤类型情况， (略) 门的最新耕地面积数为准，在我县 * 个乡镇共布设 * 个耕地质量调查点位，布设标准为每1万亩耕地不少于1个调查点，调查点位覆盖我县主要 * 大土壤类型（白浆土类、新积土类、草甸土类、棕壤土类、水稻土类），要求分布均匀，代表性强，尽量与上 * 年调查点位 * 致。保证高标准农田地块有代表性的调查点位。原有点位在高标准农田区附近的可调整到高标准农田地块。
（ * ）具体内容
1、科学布设，认真做好点位基本情况调查与土壤样品采集工作。
由各乡镇政府安排专职农技人员配合县农业 (略) (略) 土壤样品采集工作。主要任务：开 (略) 位、剖面构型、灌排能力、 (略) 化程度等（见附件1、耕地质量等级调查内容）的野外调查，按原点位采集土壤样品并制备，将耕地质量调查内容形成表格与采集的土壤样品上报到县农业 (略) 。
2、认真开展土壤样品化验检测。
县农业 (略) 对 * 个 (略) 检测。 (略) (略) 业标准NY/T * ，必须检测化验项目 * 项，包括：容重、pH、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾8项常规项目；有效铜、有效锌、有效铁、有效锰、有效硼、有效钼、有效硫、有效硅8项中微量元素；铬、镉、铅、砷、汞5项重金属元素（8项中微量元素与5项重金属元素以 * 年为 * (略) 样品的检测）。对无能力检测的项目委托已通 (略) 门考核的有资质的第 * 方 (略) 检验检测，签订检测委托合同。并采取加已知数值样或加重复样等措施对承检机构质量控制。数据 (略) 审核，结合当地耕地 (略) 判断分析， (略) 复测确认，确保准确性。第 * 方出具检测报告。对检测结果认真审核以确保准确性和真实性。
3、建立县域耕地资源管理信息系统工作空间。
建立县域耕地质量等级调查评价数据库，统 * 使 (略) 的“县域耕地资源管理信系统”，并通过“县域耕地资管理信息系统”的“成果发布”工程，生成工作空间文件（.cws格式）。
4、上报数据，开展评价。
(略) 县农业 (略) 将 * 个采样点的土壤样品 (略) 审核汇总， (略) 要求的统 * (略) 数据填写，形成耕地质量等级调查评价采样点调查表，并上报省、市 (略) 。采用《全国耕地质量等级评价指标体系》里东北区的指标权重、指标隶属函数和等级 (略) 评价和划分耕地质量等级完 (略) 级耕地质量评价报告的编写工作（由县农业 (略) 完成）。并在 * 年5月底前将上年度的耕地质量等级信息报送至市（州）级土肥技术推广单位与省 (略) ；完成黑土地保护利用专项耕地质量评价报告。
5、完成与同 (略) 门的沟通与对接。
按照《第 * 次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）、《第 * 次全国国土调查耕地质量等级调查评价工作方案》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省第 * 次土地调查实施方案》（吉国土调查办发〔 * 〕 * 号）要求，在完 (略) 域耕地质量等级调查评价数据库和工作空间的基础上，及时将最新耕地质量等级调查评价结果标注在第 * 次国土调查成果图上，实现数据共享、信息互通。
6、开展耕地清洁程度调查评价。
以5年为 * 周期，按照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T *** ）和《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB *** 8）计算土壤内梅罗综合污染指数， (略) 土壤清洁度评价（清洁程度评价不做插值，只做点位超标率评价）。对判定为轻度污染、中度污染和重度污染的耕地，应明确耕地土壤主要污染物类型，提出耕地限制性使用意见和种植作物调整建议。
* 、资金来源与补助对象
资金来源：中央财政农业资源及生态保护补助资金。
补助对象： (略) 农业 (略) 。
* 、补助标准与使用范围
1、补助标准：专项资金2万元予以补助。
2、资金分配：用于野外采样调查、检测数据汇总审核1. * 万元；建立县域耕地资源管理信息系统工作空间，开展耕地质量调查评价工作中必要的宣传和培训0. * 万元。
* 、进度安排
（ * ） * 年8月制定实施方案，落实工作任务；
（ * ） * 年 * 月完成耕地质量调查点位确定和土壤样品采集工作；
（ * ） * 年 * 月- * 年4月，完成土壤样品检测分析；
（ * ） * 年5月底前，将耕地质量调查数据录入“县域耕地资源管理信息系统”，完成点位图和评价单元图等评价工作， (略) 在 * 级区的耕地质量等级评价指标体系开展评价工怍，将评价成果生成工作空间文件（．cws文件）后上报省、市 (略) 。
（ * ） * 年7月底前，编制完 (略) 级耕地质量等级情况报告，并由专家审核验收后发布。
* 、项目验收
县农业 (略) 将项目区采集的土壤样品留样保存，检测记录存档， (略) 县级填报，市级校核，省级审核 * 级审核制度。 (略) 门对样品、 (略) 抽检，对耕地质量检测数据、等级 (略) 审核验收。
* 、职责分工
(略) (略) 制定具体实施方案， (略) 负责项目组织实施、信息公开和绩效评价工作；县农业 (略) 负责指导土壤样品采集、检测，填报耕地质量采样点 (略) 质量评价； * 个乡镇政府专职技术人员负责配合县农业 (略) 专职技术人员开展野外调查，进行土壤样品采集、晾制，并按要求送样，同时填报耕地质量采样调查表及样品采集、 (略) 影像资料； (略) 负责资金拨付和资金监管工作。
* 、监管与保障措施
（ * ）质量控制
省 (略) 对承检的第 * 方检测机构开展能力考核，对县农业 (略) (略) 盲样考核； (略) 对项目开展、运行情况监管。
（ * ）技术培训
县农业 (略) 组织人员，积极参 (略) 门统 * 组织开展的耕地质量监测、评价以及软件使用等方面的技术培训，来提高调查评价人员技术水平。
（ * ）强化宣传引导
采取多种形式，宣传《耕地质量调查监测与评价办法》和耕地质量等级》国家标准，利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传评价成果， (略) 会公众对耕地质量调查评价工作重要性认识， (略) 会氛围。
* 、绩效评价
依据绩效目标，将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，严格奖惩措施，全面评估、考核政策落实情况。
十、公示公开
《 (略) * 年耕地质量等级变更调查评价工作实施方案》 (略) 公示，公示时间为7天。
附件2
耕地质量等级变更调查内容表
填表说明：
1、统 * 编号：填写测土配方施肥项目统 * 规定的 * 位采样点编码，具体为采样点的邮政编码（6位数字）＋采样目的标识（1位，字母，G： * 般农化样，E：试验田基础样，D：示范田基础样，F：农户调查，T：其他样品）＋采样时间yyyy-mm-dd（8位数字，年4位，月2位，日2位，小于 * 的月日前面补“0”）＋采样组（1位，字母）＋顺序号（3位数字，不足3位在前面加“0”）。
2、经纬度：根据GPS定位信息填写，采用 (略) * 坐标系，保留5位小数。如： * . * 5°。
3、土类、亚类、土属、土种：土壤分类命名采用全国中国土壤分类与代码GB *** 9第 * 次土壤普查时的修正稿（中国土壤分类与代码GB *** 9）。
4、成土母质：火山灰、残积物、坡积物、洪积物、冲积物、黄土状沉积物（黄土状亚砂土、黄土状亚粘土、粘土沉积物）、红色沉积物、河湖沉积物、冰水沉积物、风沙沉积物。
5、地貌类型:指大地貌类型。
山地、盆地、丘陵、平原。
6、 (略) 位：指中小地貌单元（填写山间盆地、宽谷盆地、平原低阶、平原中阶、平原高阶、 (略) 、 (略) (略) 、山地坡上、山地坡中、山地坡下）。
山间盆地、宽谷盆地： (略) 山区河谷平原。
平原低阶： (略) 河漫滩、低河漫滩、高河漫滩、河流低阶地 ；
平原中阶：指我省河流高阶地、冲积洪积平原；
平原高阶：指我省冲积洪积台地、侵蚀剥蚀（高、低）台地
丘陵、山地：分上、中、下部填写。
7、有效土层厚度（cm）：有效土壤厚度就是能生长植物的实际土层厚度，土层厚度为A层、B层厚度总和。有障碍层的土壤为地表到障碍层的距离。
8、耕层厚度（cm）：填写具体数值，不可写0— * cm。
9、常年耕作制度：填单作玉米、单作水稻、玉米大豆轮作；
熟制：填 * 年 * 熟。
* 、年产量：取近3年该作物单产均值。
* 、灌溉方式：漫灌、沟灌、畦灌、喷灌、滴灌、无灌溉条件。
* 、灌溉能力、排水能力：充分满足、满足、基本满足、不满足。
* 、水源类型：填写地表水、地下水、地表水+地下水、无。
* 、质地构型：按1m土体内不同质地土层排列组合形式填写。分薄层型（﹤ * cm）、松散型（通体砂型）、紧实型（通体粘型）、夹层型（夹砂砾型、夹粘型等）、上紧下松型（漏砂型）、上松下紧型、海绵型（通体壤型）等。
* 、障碍因素：盐碱、沙化、瘠薄、酸化、白浆化、白僵化（钙积层）、潜育化、无。
* 、障碍层类型：1m土体内出现的障碍层类型。盐化层、碱化层、白浆层、卵石层、潜育层、灰化层、沙层、钙积层。
* 、障碍层深度：按障碍层最上层到地表的垂直距离来填。
* 、障碍层厚度：按障碍层的最上层到最下层的垂直距离来填。
* 、耕层质地：按卡庆斯基制填写，分为砂土（含松砂土、紧砂土）、砂壤、轻壤、中壤、重壤、粘土（含轻粘土、中粘土、重粘土）等。
卡庆斯基制 国际制
ZDLB * 松砂土
ZDLB * 紧砂土 砂土
ZDLB * 砂壤土 砂质壤土
ZDLB * 轻壤土 壤土
ZDLB * 中壤土 粉砂质壤土
ZDLB * 重壤土 砂质粘壤土、粘壤土、粉砂质粘壤土
ZDLB * 轻黏土 砂质粘土
ZDLB * 中黏土 壤质粘土
ZDLB * 重黏土 粉砂质粘土、粘土
* 、生物多样性： (略) 调查土壤动物或检测土壤微生物状况综合判断，分为丰富、 * 般、不丰富。
* 、 (略) 化程度：填高、中、低（防风林）。
各乡（镇）人民政府：
根据省农业农村厅、省财政厅《关于下发 * 年中央财政农业资源与生态保护补助项目实施方案（指南）的通知》（吉农计财发[ * ] * 号）文件要求,按照< * 年中央财政农业资源与生态保护补助资金（耕地保护与质量提升耕地质量等级调查评价）项目实施方案（指南）〉(附件7) 、 (略) 省 (略) 关于印发《 * 年 (略) 省耕地质量等级变更调查评价工作实施方案》（吉土肥字〔 * 〕 * 号）通知中的要求，为扎实做好我县耕地质量等级调查评价工作，为耕地质量保护提供技术支撑，为推进“藏粮于地，藏粮于技”战略提供有效服务，结合我县实际,制定了《 (略) * 年耕地质量等级变更调查评价工作实施方案》，现印发至各乡镇政府，望认真组织落实。
联系单位： (略) 农业 (略)
联 系 人：刚洁
联系电话： ***
附件：1. (略) * 年耕地质量等级变更调查评价工作实施方案
2.耕地质量等级调查内容表
东丰 (略) (略)
* 日
抄报：省农业农村厅、省财政厅
东丰 (略) 办公室 * 日印发
附件1
(略) * 年耕地质量等级变更调查评价工作实施方案
* 、绩效目标
按照国家《耕地质量等级》(GB/T *** 6)标准，在我县开展耕地质量等级年度变更评价， (略) 政区域内耕地质量调查变更评价工作，并形成耕地质量变更评价报告；完成黑土地保护利用专项耕地质量评价报告。
* 、实施条件和内容
（ * ）实施条件
(略) 政区划分与土壤类型情况， (略) 门的最新耕地面积数为准，在我县 * 个乡镇共布设 * 个耕地质量调查点位，布设标准为每1万亩耕地不少于1个调查点，调查点位覆盖我县主要 * 大土壤类型（白浆土类、新积土类、草甸土类、棕壤土类、水稻土类），要求分布均匀，代表性强，尽量与上 * 年调查点位 * 致。保证高标准农田地块有代表性的调查点位。原有点位在高标准农田区附近的可调整到高标准农田地块。
（ * ）具体内容
1、科学布设，认真做好点位基本情况调查与土壤样品采集工作。
由各乡镇政府安排专职农技人员配合县农业 (略) (略) 土壤样品采集工作。主要任务：开 (略) 位、剖面构型、灌排能力、 (略) 化程度等（见附件1、耕地质量等级调查内容）的野外调查，按原点位采集土壤样品并制备，将耕地质量调查内容形成表格与采集的土壤样品上报到县农业 (略) 。
2、认真开展土壤样品化验检测。
县农业 (略) 对 * 个 (略) 检测。 (略) (略) 业标准NY/T * ，必须检测化验项目 * 项，包括：容重、pH、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾8项常规项目；有效铜、有效锌、有效铁、有效锰、有效硼、有效钼、有效硫、有效硅8项中微量元素；铬、镉、铅、砷、汞5项重金属元素（8项中微量元素与5项重金属元素以 * 年为 * (略) 样品的检测）。对无能力检测的项目委托已通 (略) 门考核的有资质的第 * 方 (略) 检验检测，签订检测委托合同。并采取加已知数值样或加重复样等措施对承检机构质量控制。数据 (略) 审核，结合当地耕地 (略) 判断分析， (略) 复测确认，确保准确性。第 * 方出具检测报告。对检测结果认真审核以确保准确性和真实性。
3、建立县域耕地资源管理信息系统工作空间。
建立县域耕地质量等级调查评价数据库，统 * 使 (略) 的“县域耕地资源管理信系统”，并通过“县域耕地资管理信息系统”的“成果发布”工程，生成工作空间文件（.cws格式）。
4、上报数据，开展评价。
(略) 县农业 (略) 将 * 个采样点的土壤样品 (略) 审核汇总， (略) 要求的统 * (略) 数据填写，形成耕地质量等级调查评价采样点调查表，并上报省、市 (略) 。采用《全国耕地质量等级评价指标体系》里东北区的指标权重、指标隶属函数和等级 (略) 评价和划分耕地质量等级完 (略) 级耕地质量评价报告的编写工作（由县农业 (略) 完成）。并在 * 年5月底前将上年度的耕地质量等级信息报送至市（州）级土肥技术推广单位与省 (略) ；完成黑土地保护利用专项耕地质量评价报告。
5、完成与同 (略) 门的沟通与对接。
按照《第 * 次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）、《第 * 次全国国土调查耕地质量等级调查评价工作方案》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省第 * 次土地调查实施方案》（吉国土调查办发〔 * 〕 * 号）要求，在完 (略) 域耕地质量等级调查评价数据库和工作空间的基础上，及时将最新耕地质量等级调查评价结果标注在第 * 次国土调查成果图上，实现数据共享、信息互通。
6、开展耕地清洁程度调查评价。
以5年为 * 周期，按照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T *** ）和《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB *** 8）计算土壤内梅罗综合污染指数， (略) 土壤清洁度评价（清洁程度评价不做插值，只做点位超标率评价）。对判定为轻度污染、中度污染和重度污染的耕地，应明确耕地土壤主要污染物类型，提出耕地限制性使用意见和种植作物调整建议。
* 、资金来源与补助对象
资金来源：中央财政农业资源及生态保护补助资金。
补助对象： (略) 农业 (略) 。
* 、补助标准与使用范围
1、补助标准：专项资金2万元予以补助。
2、资金分配：用于野外采样调查、检测数据汇总审核1. * 万元；建立县域耕地资源管理信息系统工作空间，开展耕地质量调查评价工作中必要的宣传和培训0. * 万元。
* 、进度安排
（ * ） * 年8月制定实施方案，落实工作任务；
（ * ） * 年 * 月完成耕地质量调查点位确定和土壤样品采集工作；
（ * ） * 年 * 月- * 年4月，完成土壤样品检测分析；
（ * ） * 年5月底前，将耕地质量调查数据录入“县域耕地资源管理信息系统”，完成点位图和评价单元图等评价工作， (略) 在 * 级区的耕地质量等级评价指标体系开展评价工怍，将评价成果生成工作空间文件（．cws文件）后上报省、市 (略) 。
（ * ） * 年7月底前，编制完 (略) 级耕地质量等级情况报告，并由专家审核验收后发布。
* 、项目验收
县农业 (略) 将项目区采集的土壤样品留样保存，检测记录存档， (略) 县级填报，市级校核，省级审核 * 级审核制度。 (略) 门对样品、 (略) 抽检，对耕地质量检测数据、等级 (略) 审核验收。
* 、职责分工
(略) (略) 制定具体实施方案， (略) 负责项目组织实施、信息公开和绩效评价工作；县农业 (略) 负责指导土壤样品采集、检测，填报耕地质量采样点 (略) 质量评价； * 个乡镇政府专职技术人员负责配合县农业 (略) 专职技术人员开展野外调查，进行土壤样品采集、晾制，并按要求送样，同时填报耕地质量采样调查表及样品采集、 (略) 影像资料； (略) 负责资金拨付和资金监管工作。
* 、监管与保障措施
（ * ）质量控制
省 (略) 对承检的第 * 方检测机构开展能力考核，对县农业 (略) (略) 盲样考核； (略) 对项目开展、运行情况监管。
（ * ）技术培训
县农业 (略) 组织人员，积极参 (略) 门统 * 组织开展的耕地质量监测、评价以及软件使用等方面的技术培训，来提高调查评价人员技术水平。
（ * ）强化宣传引导
采取多种形式，宣传《耕地质量调查监测与评价办法》和耕地质量等级》国家标准，利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传评价成果， (略) 会公众对耕地质量调查评价工作重要性认识， (略) 会氛围。
* 、绩效评价
依据绩效目标，将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，严格奖惩措施，全面评估、考核政策落实情况。
十、公示公开
《 (略) * 年耕地质量等级变更调查评价工作实施方案》 (略) 公示，公示时间为7天。
附件2
耕地质量等级变更调查内容表
填表说明：
1、统 * 编号：填写测土配方施肥项目统 * 规定的 * 位采样点编码，具体为采样点的邮政编码（6位数字）＋采样目的标识（1位，字母，G： * 般农化样，E：试验田基础样，D：示范田基础样，F：农户调查，T：其他样品）＋采样时间yyyy-mm-dd（8位数字，年4位，月2位，日2位，小于 * 的月日前面补“0”）＋采样组（1位，字母）＋顺序号（3位数字，不足3位在前面加“0”）。
2、经纬度：根据GPS定位信息填写，采用 (略) * 坐标系，保留5位小数。如： * . * 5°。
3、土类、亚类、土属、土种：土壤分类命名采用全国中国土壤分类与代码GB *** 9第 * 次土壤普查时的修正稿（中国土壤分类与代码GB *** 9）。
4、成土母质：火山灰、残积物、坡积物、洪积物、冲积物、黄土状沉积物（黄土状亚砂土、黄土状亚粘土、粘土沉积物）、红色沉积物、河湖沉积物、冰水沉积物、风沙沉积物。
5、地貌类型:指大地貌类型。
山地、盆地、丘陵、平原。
6、 (略) 位：指中小地貌单元（填写山间盆地、宽谷盆地、平原低阶、平原中阶、平原高阶、 (略) 、 (略) (略) 、山地坡上、山地坡中、山地坡下）。
山间盆地、宽谷盆地： (略) 山区河谷平原。
平原低阶： (略) 河漫滩、低河漫滩、高河漫滩、河流低阶地 ；
平原中阶：指我省河流高阶地、冲积洪积平原；
平原高阶：指我省冲积洪积台地、侵蚀剥蚀（高、低）台地
丘陵、山地：分上、中、下部填写。
7、有效土层厚度（cm）：有效土壤厚度就是能生长植物的实际土层厚度，土层厚度为A层、B层厚度总和。有障碍层的土壤为地表到障碍层的距离。
8、耕层厚度（cm）：填写具体数值，不可写0— * cm。
9、常年耕作制度：填单作玉米、单作水稻、玉米大豆轮作；
熟制：填 * 年 * 熟。
* 、年产量：取近3年该作物单产均值。
* 、灌溉方式：漫灌、沟灌、畦灌、喷灌、滴灌、无灌溉条件。
* 、灌溉能力、排水能力：充分满足、满足、基本满足、不满足。
* 、水源类型：填写地表水、地下水、地表水+地下水、无。
* 、质地构型：按1m土体内不同质地土层排列组合形式填写。分薄层型（﹤ * cm）、松散型（通体砂型）、紧实型（通体粘型）、夹层型（夹砂砾型、夹粘型等）、上紧下松型（漏砂型）、上松下紧型、海绵型（通体壤型）等。
* 、障碍因素：盐碱、沙化、瘠薄、酸化、白浆化、白僵化（钙积层）、潜育化、无。
* 、障碍层类型：1m土体内出现的障碍层类型。盐化层、碱化层、白浆层、卵石层、潜育层、灰化层、沙层、钙积层。
* 、障碍层深度：按障碍层最上层到地表的垂直距离来填。
* 、障碍层厚度：按障碍层的最上层到最下层的垂直距离来填。
* 、耕层质地：按卡庆斯基制填写，分为砂土（含松砂土、紧砂土）、砂壤、轻壤、中壤、重壤、粘土（含轻粘土、中粘土、重粘土）等。
卡庆斯基制 国际制
ZDLB * 松砂土
ZDLB * 紧砂土 砂土
ZDLB * 砂壤土 砂质壤土
ZDLB * 轻壤土 壤土
ZDLB * 中壤土 粉砂质壤土
ZDLB * 重壤土 砂质粘壤土、粘壤土、粉砂质粘壤土
ZDLB * 轻黏土 砂质粘土
ZDLB * 中黏土 壤质粘土
ZDLB * 重黏土 粉砂质粘土、粘土
* 、生物多样性： (略) 调查土壤动物或检测土壤微生物状况综合判断，分为丰富、 * 般、不丰富。
* 、 (略) 化程度：填高、中、低（防风林）。
京公网安备 11010802042560号