关于印发《2022年辽阳市测绘行政执法检查工作方案》的通知

辽市自然资发〔2022〕 (略)

各县（市） (略) 、有关测绘资质单位：

根据辽宁省自然资源厅办公室《关于印发2022年全省测绘行政执法检查工作方案的通知》（辽自然资办发〔2022〕 (略) ）和 (略) 《关于印发2022年度市（省） (略) 门涉企执法检查计划的通知》要求， (略) 研究制定了《2022年辽阳市测绘行政执法检查工作方案》，现印发给你们，请按照方案要求做好有关工作。

联系人：董志刚 孙芳勇 联系电话：0419- ***

附件：2022年辽阳市测绘行政执法检查工作方案

辽阳 (略)

2022年7月19日

附件

2022年辽阳市测绘行政执法

检查工作方案

为切实加强测绘资质和测绘成果质量监督管理，维护地理信息安全，强化地理信息安全保密措施和保密意识，规范全市测绘地理信息市场秩序，促进地理信息产业健康快速发展，依据《中华人民共和国测绘法》《辽宁省测绘地理信息条例》《辽宁省测绘市场管理办法》，按照《测绘资质管理办法》《测绘成果质量监督抽查管理办法》和 (略) 《关于印发2022年度市（省） (略) 门涉企执法检查计划的通知》等要求，结合辽阳市测绘工作实际，制定本方案。

一、工作目标

持续深化“放管服”改革，落实监管责任，创新监管方式，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事前事中事后监管体系。通过测绘资质巡查、测绘成果质量监督抽查和测绘安全保密等检查，促进测绘资质单位依法从事测绘活动，提高市场主体竞争力和市场效率，鼓励测绘单位加强技术创新、标准研制、公共服务、大数据能力建设，优化全市测绘地理信息市场营商环境。

二、组织实施

(略) 负责2022年全市测绘行政执法检查工作的统一领导，局测绘地理信息管理科负责组织实施，按照“双随机、一公开”的要求开展，辽阳县、灯塔 (略) 配合工作开展。

三、检查对象

通过随机抽取方式，在全市10家 *** 级测绘资质单位范围内，抽取2家资质单位开展测绘资质巡查、安全保密检查、安全生产检查，其中1家开展测绘成果质量监督抽查。

受检单位详情见附件1。

四、检查时间和内容

（一）检查时间

2022年8月中旬至9月底。

（二）检查内容

1.测绘资质巡查

法人资格、专业技术人员、仪器设备等测绘资质条件符合性情况；管理制度建设及运行情况；体系是否健全，是否持续改进，是否有效运行等；承担测绘项目与资质等级许可范围一致性情况，有无转让或违规分包测绘项目情况；测绘作业证办理、测绘项目备案、成果汇交等法定义务情况。

2.测绘地理信息安全保密检查

涉密测绘地理信息成果使用、管理及销毁情况，涉密设备设施管理及使用情况，人员保密培训（教育）情况。

3.测绘成果质量监督抽查

对受检单位2021-2022年在我省行政区域范围内，承担并完成的工程测量、界线与不动产测绘类别项目，抽查1个项目，检查项目质量体系建设情况。

4.测绘安全生产检查

安全生产主体责任落实、安全生产管理制度建设及运行、安全生产风险排查与整改、安全生产预案建设及安全应急演练、安全生产培训教育情况、野外作业安全管理、应急救援装备保障等情况。

五、进度安排

（一）检查对象抽取（7月13日—7月15日）

完成检查对象抽取、成果质量检查项目确定等工作。

（二）自查自纠阶段（8月1日－8月18日）

测绘资质单位对照方案，对资质条件、技术质量、地理信息安全保密管理体系、成果质量管理、测绘安全生产管理情况进行自查，对自查中发现的问题，及时开展自纠。

（三）现场检查阶段（8月19日－9月16日）

采取听取汇报、检查相关资料等方式进行。对存在严重问题需要整改的单位，检查组将提出整改要求，责令限期整改，对存在违法违规行为的， (略) 。

（四）工作总结阶段（9月17日—9月30日）

对检查情况进行汇总分析，撰写工作报告，同时报省厅备案。

六、检查程序

依法实施行政执法检查行为全过程记录，规范使用测绘行政执法全过程记录文书，此文件的发出视同已告知受检单位以及检查内容、程序和有关事项。

1.书面通知

现场检查前3天，书面通知有关县（市）级自 (略) 门及受检单位，告知检查时间、检查人员及受检单位配合要求。

2.召开首次会议

检查开始前，召开由检查人员、县（市）级自 (略) 门人员、受检单位领导和相关人员参加的首次会议，介绍检查目的意义，告知检查内容、程序、时间安排以及受检单位权利和义务，填写会议签到表。

3.开展现场检查

按照《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》要求，对受检单位测绘资质符合情况进行核实，向被检单位了解项目相关情况，填写《测绘行政执法检查现场考核记录表》。

4.召开末次会议

检查组召开由检查人员，市（县）自 (略) 门人员、受检单位负责人和相关人员参加的末次会议，反馈检查情况，指出检查中存在的问题，提出改进意见和建议，归还资料，填写会议签到表。

5.结果认定

对检查结果进行评定及结果认定，向被检单位发出《测绘行政执法检查结果通知书》。

6. (略) 理

受检单位对检查结论有异议的，可以自收到检查结论之日起十五个工 (略) 测绘地理信息管理科提出书面异议，市局组织人员（原参与检查人员不得参加）分析异议材料，必要时组织复检，并于分析或复检完成后十个工作日内作出复检结论。逾期未提出异议的单位，视为认可检查结论。

7. (略) 理

对检查中不合格单位下达《测绘行政执法检查整改通知书》，并将不合格情况记入测绘信用系统。对整改逾期仍不合格的，将依照《测绘法》及有关法律、法规 (略) 理。

六、工作要求

（一）高度重视，开展自查。各资质单位要高度重视，对照检查内容及有关要求，开展自查工作，受检单位要提前准备好相关材料，对隐瞒情况、提供虚假材料或拒绝、妨碍检查的，将依照有 (略) 理。

(二）积极配合，促进管理。各县（市） (略) 要做好配合工作，各受检单位要认真做好准备工作，如实提供有关设备、文件资料，并指定专人负责配合检查工作。

（三）贯宣政策、做好服务。在检查过程中， (略) 门应当主动讲解有关政策，倾听测绘单位声音，帮助测绘单位答疑解惑，为测绘单位做好服务。

（四）重点单位，重点监管。探索建立重点监管清单制度，将资质审批中有存疑信息、首次获证、首次升级，实行重点监管，强化事前事中事后全过程质量管理和安全管理，严格落实质量和安全责任。

（五）鼓励创新，包容监管。引导扶持新技术、新产业、新业态健康规范发展，鼓励技术创新，管理创新，对出现 (略) 置，包容审慎监管；对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，严格监管；对非法经菅的，坚决 (略) 。推进线上线下一体化监管，统一执法标准和尺度。

（六）严格履职，恪守纪律。执法人员要认真贯彻八项规定，严格遵守执法程序，恪守廉洁纪律。检查期间，不得接受单位宴请、馈赠，不得提出与工作无关的要求。

（七）毫不放松，防控疫情。坚决贯彻落实省、市等各级疫情防控工作要求，加强个人防护。工作中对疫情波及的测绘资质单位，必要时可采取网络检查或暂缓检查等措施。

附件：1.2022年全市测绘行政执法受检单位一览表

2.受检单位材料准备清单

3.测绘行政执法检查全过程记录文书