保津高速公路2016年养护工程施工监理招标公告



(略)

1．招标条件

本招标项目保津高速公路2016年养护工程已由 (略) (略) 董事会批准实施。招标方案已核准，核准文号：冀交招核字【2016】27号，项目业主为 (略) (略) ，建设 (略) 费收入，项目出资比例为100%。招标人为 (略) (略) 。 (略) 条件， (略) ，本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2． (略) 范围

2.1项目名称： (略) 保津高速公路2016年养护工程施工监理。

2.2项目概况： (略) 保津高速公路2016年养护工程计划总投资 * 万元，项目建设主要包括：

1）商庄互通至 (略) 段绿美廊道建设工程，计划开工日期为 * 日，施工工期3个月。

2） (略) 治工程，计划开工日期为 * 日，施工工期2.5个月。

3）桥梁病害治理工程，计划开工日期为 * 日，施工工期2.5个月

4） (略) 、 (略) 增设车道工程，计划开工日期为7月15日，施工工期为4个月。

2.3本项目施工监理划分为一个标段。

    2.4招标范围： (略) 保津高速公路2016年养护工程施工准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。（本项目只设一个监理合同，全部监理工作由一家监理单位承担。该监理单位负 (略) 有施工合同段的进度、质量、安全、文明施工和工 (略) 控制。）

2.5监理服务期：工程开工前准备至缺陷责任期结束，缺陷责任期12个月。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标 (略) (略) 门核发的企业法人营业执照，具 (略) 批准的公路工程监理甲级资质，近3年内（ * 日至今,以工程交工时间为准）独立成功完成过1项合同额在50万元以上的国内高速公路养护工程监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工监理能力。

3.2 (略) 公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标， (略) 人只接受第1名的报名。

3.4本次招标不接受联合体投标。

3. (略) ，投标 (略) 投标的施工单位有隶属关系或者其他利害关系。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 * 日至 * 日（双休日、节假日除外），每日上午9时至12时，下午14时至17时( (略) 时间，下同)，在 (略) 市跃进路3号 (略) 商务大厦12楼（跃进路与体育北大街交叉口） (略) ，由企业法定代表人或其委托代理人（持授权委托书）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、基本账户开户许可证原件、投资参股的关联企业情况表(格式见附件1)原件、身份证原件及上述资料的复印件(或扫描输出件)一套(A4幅面，全本复印，逐页加盖投标单位公章)购买招标文件。

4.2 招标文件每套售价1000元，售后不退。

5.行贿犯罪档案查询

招标人将在中标通知书发出前 (略) 行贿犯罪档案查询。

检察机关提供的查询结果告知函内容包括中标候选人单位或其法定代表人或总监理工程师在过 (略) 贿犯罪记录的，招标人将取消其中标候选人资格。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为  * 日 9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件递交至河 (略) （ (略) 工会大厦）会议室（ (略) 市 (略) 西路160号）。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8．联系方式

招 标 人： (略) (略)          招标代理机构： (略)

地    址： (略) 市七一中路890号          地    址： (略) 市跃进路3号 (略) 商务大厦12楼

邮政编码： ***                            邮政编码： ***

联 系 人：尹显辉                           联 系 人： 袁贺 杨健

电    话： ***                      电    话： *** ***

传    真： ***                      传    真： ***

 

9.附件

附件1：投资参股的关联企业情况表格式。

附件2：资格审查要求

附件3：评标办法

 

附件1：投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

(略) 文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： 1）与本单位负责人为同一人的其他单位名单； 2）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单； 3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 投标人应如实填报此表， (略) 公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。         （单位盖章）

  注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。

附件2：资格审查要求

附录5-1  资质最低要求

资质要求

(略) (略) 门核发的有效企业营业执照。 具 (略) 批准的公路工程监理甲级资质。

附录5-2  财务最低要求 

财务要求

投标人在2015年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。

附录5-3  业绩最低要求 

业绩要求

近3年内（ * 日至今，以交工时间为准），独立的成功完成过1项合同额在50万元以上的国内高速公路养护工程监理业绩。

附录5-4  信誉最低要求  

信誉要求
投标人在近1年（ * 日至今）中不曾在公路施工监理项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程合同被解除。

附录5-5  主要人员最低要求

5-5-1填报的主要人员最低要求

 

人员	数量	资格要求
驻地监理工程师	1	60岁以下，高级工程师（道桥或相关专业），部批监理工程师； 近3年内（ * 日至今，以交工时间为准）至少担任过一项1项合同额在50万元以上的国内高速公路养护工程的总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师）。

注：1、 (略) 文件要求需在投标文件中填报。

2、 (略) 人在评标阶段将登 * “ (略) 工 (略) ” (略) 核实。

3、投标文件中应附驻地监理工程师的“ (略) 工 (略) ”网站上监理工程师证书岗位登记截图。
附件3：评标办法

 

1．总则

1.1  为规范本工程施工监理评标工作，根据《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》《 (略) 和 (略) 规定》（国家 (略) 委2001年第12号令）等有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。

1.2  评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3  评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。

1.4  本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1  (略) 组成

招标人依 (略) 。 (略) 人代表和从国家重点公路工程建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 5 人，其中评标专家人数为 4 人，招标人代表人数为 1 人。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生一名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2  (略) 职责

（1）对 (略) 初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）推荐中标候选人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

3．评审程序

3.1  评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

（1）第一信封初步评审；

（2）第一信封资格审查；

（3）第一信封详细评审；

（4）第一信封投标文件的澄清（如需）；

（5）第二信封初步评审

（6）计算评标价得分

（7）计算综合评分

（8）推荐中标候选人；

（9）编写评标报告。

 

4．第一信封初步评审

(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过第一信封初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件第二篇投标人须知13.1规定；

（2） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（3）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替。

（4） (略) 文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；

A．投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩， (略) 文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

B.投标人的授权代理人签署投标文件的需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．授权人和被授权人均在授权书上签名，法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩， (略) 文件规定；

c.授权委托书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后，公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后。

d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（6） (略) 文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、 (略) 贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8） (略) 公正性的利害关系或存在利害关系，但不影响公正性；

（9）单位负责人为同一人或者投标人之间存在控股、管理关系的，未同时投标。

（10）投标人未以联 (略) 投标；

（11）投标人未 (略) 分包。

（12） (略) 人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

5．第一信封资格审查

(略) 文件资格审查（附件-5）的要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履 (略) 评审，判定其是否满足资格审查要求。

(略) 文件审查要求的，其投标文件被否决。

6．第一信封详细评审

(略) 对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信 (略) 详细评审，并对技术建议书、商务文件分别评审打分，满分90分；技术、商务分值分别为50分、40分。评分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2） (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，应否决其投标。

6.2  技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）监理大纲（或监理方案）和措施  20分；

（2）对本工程重点、难点分析        15分；

（3）对本工程的建议                15分。

具体评分标准如下：

序号	评分项目		评分标准
1	监理大纲（20分）	对本项目监理工作范围和任务理解（10分）	理解基本准确，得6分；
			理解较准确，思路较清晰，得6－8分；
			理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8－10分；
		监理工作程序(10分)	内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6分；
			内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6－8分；
			内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8－10分；
2	监理工作的重点与难点分析（15分）		分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理， (略) ，得10分；
			分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得10－12分；
			分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理， (略) ，得12－15分；
3	对本工程建议（15分）		建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得10分
			建议措施全面、合理，可实施性较好，得10－12分
			建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得12－15分

(略) 成员按照本办法的规定，独立评分并签名，各项得分以去掉一个最高和一个最低分后计算的平均值确定。

6.3  商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员            10分；

（2）监理业绩            30分；

具体评分标准如下：

序号	评分项目	评分标准
1	监理人员 （10分）	满足投标人须知附件5-5-1要求，得6分； 每增加一项满足投标人须知附件5-5-1要求的业绩加2分，最多加4分。
2	监理业绩 （30分）	满足投标人须知附件5-3要求得18分；
		每增加1个满足投标人须知附件5-3要求的监理业绩加4分，本项最多加12分。

7．第一信封投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对 (略) 补正。对此投标人不得拒绝，否则，将否决其投标，并没收其投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标 (略) 分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8.  第二信封初步评审

(略) 完成对投标人的投标文件第一信封（商务文件和技术建议书）进行评审后，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当在监督机构和 (略) 的情况下， (略) 有的投标人参加，宣布通过商务文件和技术文件评审的投标人名单，当众拆封投标人的投标文件第二信封（财务建议书），宣读投标报价。未通过第一信封（商务文件和技术建议书）初步评审、详细评审的投标人，其第二信封（财务建议书）不予 (略) ， (略) 退还给投标人；投标人未参加第二信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。

(略) 对第二信封（财务建议书） (略) 评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的， (略) (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的， (略) (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照前款 (略) 第二信封报价文件开标， (略) (略) 报价文件评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 

8.1  投标人通过第二信封评审的主要条件

（1） (略) 文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价，大写金额能够正确读出，且投标价与监理服务费报价表填写的监理服务费用合计金额一致；

（2） (略) 人给定的投标控制价上限；

（3）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5%。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

8.2  算术性修正

(略) 对通过第二信封初步评审的投标人的报价按 (略) 算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

(3) (略) 人给定的投标控制价上限。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (略) 人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标文件被否决。

9．计算评标价得分

（一）评标价等于投标文件财务建议书填报的监理服务总费用的文字报价。

（二）评标基准价的确定:

(1)招标人设投标控制价上限，投标人报价高于投标控制价上限的其投标文件被否决，其投标报价不参与评标基准价计算。

(2)除高于投标控制价上限的报价外，所有投标人的投标报价去掉规定个数的最高值和最低值后的算术平均值即为评标基准价，评标基准价计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。

a.如果参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜5家时，计算投标报价平均值时不去最高值和最低值。

b.如果5≤参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜11家时，计算投标报价平均值时去掉1个最高值和1个最低值。

c.如果11≤参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜15家时，计算投标报价平均值时去掉1个最高值和2个最低值；

d.如果参与投标报价平均值计算的有效投标人数量≥15家时，计算投标报价平均值时去掉2个最高值和3个最低值；

(3)评标基准价在投标文件第二信封(财务建议书) (略) 计算并公布。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随投标文件第二信封(财务建议书)通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化而变化。

（三）评标价得分计算

评标价满分为10分，评标价等于评标基准价时得10分，每高出一个百分点扣0.5分，每低一个百分点扣0.3分，评标价分值按照以下公式确定，评标价得分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入；评标价最低得分为0分。投标人投标价得分以其算术性修正后的投标 (略) 计算。

式中：F1——投标人评标价得分；

D1——投标人的评标价；

D ——评标基准价；

若D1＞D，则E=0.5；若D1＜D，则E=0.3

10. 计算综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与评标价得分之和。

11．推荐中标候选人

(略) 根据综合得分由高到低排序，推荐3名中标候选人。推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。

如有两个或两个以上投标人的综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术评分高的优先；如果技术评分仍相等，则按照技术评审综合打分的3项主要评分内容的 (略) 比较，前一项得分仍相等时，比较下一项，直到某一项得分不相等时，以该项得分高的优先,比较次序如下：

（1）监理大纲(或监理方案)和措施；

（2）对本工程监理工作的重点与难点分析；

（3）对本工程的建议。 12．编写评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

（一）招标项目基本情况； 
（二） (略) 成员名单； 
（三）监督人员名单； 
（四）开标记录； 
（五）符合要求的投标人名单； 
（六）否决的投标人名单以及否决理由； 
（七）串通投标情形的评审情况说明； 
（八）评分情况； 
（九）经评审的投标人排序； 
（十）中标候选人名单； 
（十一）澄清、说明事项纪要； 
（十二）需要说明的其他事项； 
（十三）评标附表。

(略)

1．招标条件

本招标项目保津高速公路2016年养护工程已由 (略) (略) 董事会批准实施。招标方案已核准，核准文号：冀交招核字【2016】27号，项目业主为 (略) (略) ，建设 (略) 费收入，项目出资比例为100%。招标人为 (略) (略) 。 (略) 条件， (略) ，本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2． (略) 范围

2.1项目名称：保津高速公路2016年养护工程施工监理。

2.2项目概况：保津高速公路2016年养护工程计划总投资 * 万元，项目建设主要包括：

1）商庄互通至 (略) 段绿美廊道建设工程，计划开工日期为 * 日，施工工期3个月。

2） (略) 治工程，计划开工日期为 * 日，施工工期2.5个月。

3）桥梁病害治理工程，计划开工日期为 * 日，施工工期2.5个月

4） (略) 、 (略) 增设车道工程，计划开工日期为7月15日，施工工期为4个月。

2.3本项目施工监理划分为一个标段。

    2.4招标范围：保津高速公路2016年养护工程施工准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。（本项目只设一个监理合同，全部监理工作由一家监理单位承担。该监理单位负 (略) 有施工合同段的进度、质量、安全、文明施工和工 (略) 控制。）

2.5监理服务期：工程开工前准备至缺陷责任期结束，缺陷责任期12个月。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标 (略) (略) 门核发的企业法人营业执照，具 (略) 批准的公路工程监理甲级资质，近3年内（ * 日至今,以工程交工时间为准）独立成功完成过1项合同额在50万元以上的国内高速公路养护工程监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工监理能力。

3.2 (略) 公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标， (略) 人只接受第1名的报名。

3.4本次招标不接受联合体投标。

3. (略) ，投标 (略) 投标的施工单位有隶属关系或者其他利害关系。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 * 日至 * 日（双休日、节假日除外），每日上午9时至12时，下午14时至17时( (略) 时间，下同)，在 (略) 市跃进路3号 (略) 商务大厦12楼（跃进路与体育北大街交叉口） (略) ，由企业法定代表人或其委托代理人（持授权委托书）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、基本账户开户许可证原件、投资参股的关联企业情况表(格式见附件1)原件、身份证原件及上述资料的复印件(或扫描输出件)一套(A4幅面，全本复印，逐页加盖投标单位公章)购买招标文件。

4.2 招标文件每套售价1000元，售后不退。

5.行贿犯罪档案查询

招标人将在中标通知书发出前 (略) 行贿犯罪档案查询。

检察机关提供的查询结果告知函内容包括中标候选人单位或其法定代表人或总监理工程师在过 (略) 贿犯罪记录的，招标人将取消其中标候选人资格。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为  * 日 9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件递交至河 (略) （ (略) 工会大厦）会议室（ (略) 市 (略) 西路160号）。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒介

(略) 同时在“”（http://）、“ (略) 省招 (略) ”(http:/ *** )、“ (略) 省 (略) 政权力 (略) 网”(http:/ *** )、 (略) 网站（http:/ *** ）上发布。

8．联系方式

招 标 人： (略) (略)          招标代理机构： (略)

地    址： (略) 市七一中路890号          地    址： (略) 市跃进路3号 (略) 商务大厦12楼

邮政编码： ***                            邮政编码： ***

联 系 人：尹显辉                           联 系 人： 袁贺 杨健

电    话： ***                      电    话： *** ***

传    真： ***                      传    真： ***

 

9.附件

附件1：投资参股的关联企业情况表格式。

附件2：资格审查要求

附件3：评标办法

 

附件1：投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

(略) 文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： 1）与本单位负责人为同一人的其他单位名单； 2）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单； 3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 投标人应如实填报此表， (略) 公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。         （单位盖章）

  注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。

附件2：资格审查要求

附录5-1  资质最低要求

资质要求

(略) (略) 门核发的有效企业营业执照。 具 (略) 批准的公路工程监理甲级资质。

附录5-2  财务最低要求 

财务要求

投标人在2015年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。

附录5-3  业绩最低要求 

业绩要求

近3年内（ * 日至今，以交工时间为准），独立的成功完成过1项合同额在50万元以上的国内高速公路养护工程监理业绩。

附录5-4  信誉最低要求  

信誉要求
投标人在近1年（ * 日至今）中不曾在公路施工监理项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程合同被解除。

附录5-5  主要人员最低要求

5-5-1填报的主要人员最低要求

 

人员	数量	资格要求
驻地监理工程师	1	60岁以下，高级工程师（道桥或相关专业），部批监理工程师； 近3年内（ * 日至今，以交工时间为准）至少担任过一项1项合同额在50万元以上的国内高速公路养护工程的总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师）。

注：1、 (略) 文件要求需在投标文件中填报。

2、 (略) 人在评标阶段将登 * “ (略) 工 (略) ” (略) 核实。

3、投标文件中应附驻地监理工程师的“ (略) 工 (略) ”网站上监理工程师证书岗位登记截图。
附件3：评标办法

 

1．总则

1.1  为规范本工程施工监理评标工作，根据《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》《 (略) 和 (略) 规定》（国家 (略) 委2001年第12号令）等有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。

1.2  评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3  评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。

1.4  本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1  (略) 组成

招标人依 (略) 。 (略) 人代表和从国家重点公路工程建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 5 人，其中评标专家人数为 4 人，招标人代表人数为 1 人。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生一名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2  (略) 职责

（1）对 (略) 初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）推荐中标候选人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

3．评审程序

3.1  评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

（1）第一信封初步评审；

（2）第一信封资格审查；

（3）第一信封详细评审；

（4）第一信封投标文件的澄清（如需）；

（5）第二信封初步评审

（6）计算评标价得分

（7）计算综合评分

（8）推荐中标候选人；

（9）编写评标报告。

 

4．第一信封初步评审

(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过第一信封初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件第二篇投标人须知13.1规定；

（2） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（3）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替。

（4） (略) 文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；

A．投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩， (略) 文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

B.投标人的授权代理人签署投标文件的需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．授权人和被授权人均在授权书上签名，法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩， (略) 文件规定；

c.授权委托书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后，公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后。

d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（6） (略) 文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、 (略) 贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8） (略) 公正性的利害关系或存在利害关系，但不影响公正性；

（9）单位负责人为同一人或者投标人之间存在控股、管理关系的，未同时投标。

（10）投标人未以联 (略) 投标；

（11）投标人未 (略) 分包。

（12） (略) 人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

5．第一信封资格审查

(略) 文件资格审查（附件-5）的要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履 (略) 评审，判定其是否满足资格审查要求。

(略) 文件审查要求的，其投标文件被否决。

6．第一信封详细评审

(略) 对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信 (略) 详细评审，并对技术建议书、商务文件分别评审打分，满分90分；技术、商务分值分别为50分、40分。评分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2） (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，应否决其投标。

6.2  技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）监理大纲（或监理方案）和措施  20分；

（2）对本工程重点、难点分析        15分；

（3）对本工程的建议                15分。

具体评分标准如下：

序号	评分项目		评分标准
1	监理大纲（20分）	对本项目监理工作范围和任务理解（10分）	理解基本准确，得6分；
			理解较准确，思路较清晰，得6－8分；
			理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8－10分；
		监理工作程序(10分)	内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6分；
			内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6－8分；
			内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8－10分；
2	监理工作的重点与难点分析（15分）		分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理， (略) ，得10分；
			分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得10－12分；
			分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理， (略) ，得12－15分；
3	对本工程建议（15分）		建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得10分
			建议措施全面、合理，可实施性较好，得10－12分
			建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得12－15分

(略) 成员按照本办法的规定，独立评分并签名，各项得分以去掉一个最高和一个最低分后计算的平均值确定。

6.3  商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员            10分；

（2）监理业绩            30分；

具体评分标准如下：

序号	评分项目	评分标准
1	监理人员 （10分）	满足投标人须知附件5-5-1要求，得6分； 每增加一项满足投标人须知附件5-5-1要求的业绩加2分，最多加4分。
2	监理业绩 （30分）	满足投标人须知附件5-3要求得18分；
		每增加1个满足投标人须知附件5-3要求的监理业绩加4分，本项最多加12分。

7．第一信封投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对 (略) 补正。对此投标人不得拒绝，否则，将否决其投标，并没收其投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标 (略) 分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8.  第二信封初步评审

(略) 完成对投标人的投标文件第一信封（商务文件和技术建议书）进行评审后，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当在监督机构和 (略) 的情况下， (略) 有的投标人参加，宣布通过商务文件和技术文件评审的投标人名单，当众拆封投标人的投标文件第二信封（财务建议书），宣读投标报价。未通过第一信封（商务文件和技术建议书）初步评审、详细评审的投标人，其第二信封（财务建议书）不予 (略) ， (略) 退还给投标人；投标人未参加第二信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。

(略) 对第二信封（财务建议书） (略) 评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的， (略) (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的， (略) (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照前款 (略) 第二信封报价文件开标， (略) (略) 报价文件评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 

8.1  投标人通过第二信封评审的主要条件

（1） (略) 文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价，大写金额能够正确读出，且投标价与监理服务费报价表填写的监理服务费用合计金额一致；

（2） (略) 人给定的投标控制价上限；

（3）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5%。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

8.2  算术性修正

(略) 对通过第二信封初步评审的投标人的报价按 (略) 算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

(3) (略) 人给定的投标控制价上限。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (略) 人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标文件被否决。

9．计算评标价得分

（一）评标价等于投标文件财务建议书填报的监理服务总费用的文字报价。

（二）评标基准价的确定:

(1)招标人设投标控制价上限，投标人报价高于投标控制价上限的其投标文件被否决，其投标报价不参与评标基准价计算。

(2)除高于投标控制价上限的报价外，所有投标人的投标报价去掉规定个数的最高值和最低值后的算术平均值即为评标基准价，评标基准价计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。

a.如果参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜5家时，计算投标报价平均值时不去最高值和最低值。

b.如果5≤参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜11家时，计算投标报价平均值时去掉1个最高值和1个最低值。

c.如果11≤参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜15家时，计算投标报价平均值时去掉1个最高值和2个最低值；

d.如果参与投标报价平均值计算的有效投标人数量≥15家时，计算投标报价平均值时去掉2个最高值和3个最低值；

(3)评标基准价在投标文件第二信封(财务建议书) (略) 计算并公布。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随投标文件第二信封(财务建议书)通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化而变化。

（三）评标价得分计算

评标价满分为10分，评标价等于评标基准价时得10分，每高出一个百分点扣0.5分，每低一个百分点扣0.3分，评标价分值按照以下公式确定，评标价得分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入；评标价最低得分为0分。投标人投标价得分以其算术性修正后的投标 (略) 计算。

式中：F1——投标人评标价得分；

D1——投标人的评标价；

D ——评标基准价；

若D1＞D，则E=0.5；若D1＜D，则E=0.3

10. 计算综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与评标价得分之和。

11．推荐中标候选人

(略) 根据综合得分由高到低排序，推荐3名中标候选人。推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。

如有两个或两个以上投标人的综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术评分高的优先；如果技术评分仍相等，则按照技术评审综合打分的3项主要评分内容的 (略) 比较，前一项得分仍相等时，比较下一项，直到某一项得分不相等时，以该项得分高的优先,比较次序如下：

（1）监理大纲(或监理方案)和措施；

（2）对本工程监理工作的重点与难点分析；

（3）对本工程的建议。 12．编写评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

（一）招标项目基本情况； 
（二） (略) 成员名单； 
（三）监督人员名单； 
（四）开标记录； 
（五）符合要求的投标人名单； 
（六）否决的投标人名单以及否决理由； 
（七）串通投标情形的评审情况说明； 
（八）评分情况； 
（九）经评审的投标人排序； 
（十）中标候选人名单； 
（十一）澄清、说明事项纪要； 
（十二）需要说明的其他事项； 
（十三）评标附表。