黔东南州生态环境局关于2021年06月01日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示（G211施洞至台江公路改扩建工程）

序号

项目名称

建设

地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

G * 施洞至 (略) 公路改扩建工程

黔东南州 (略) 县

黔东南州交 (略)

贵 (略) (略)

本项目全长 * . * km（其中长链 * . * m），其中K0+ * ～K2+ * 段路基宽度按 * m实施，路线里程2.1km；K2+ * ～K3+ * 段路基宽度按 * m实施，路线里程1.5km；K3+ * ～K * + * 和K * + * ～K * + * 两段路基宽度按8.5m实施，路线里程 * . * km；K * + * ～K * + * 段路基宽度按 * m实施，路线里程5. * km。本项目属于 * 级公路，设计时速 * km/h；

包括路基、路面、桥涵、交叉工程等。

* 、施工期生态环境保护措施

（ * ）施工期 * 生生态保护措施

1）加强生态环保宣传教育工作

(略) 前，应加强对施工人员的生态环境保护的宣传教育工作，在工地及周边地区，设立与环境保护有关的科普性宣传牌，包括生态保护的科普知识、相关法规、本项目拟采用的生态保护措施及意义等。此外，为了加强沿线生态环境的保护及实施力度，建议建设单位与施工单位共同协商制订相应环境保护奖惩制度，明确环保职责，提高施工主体的环保主人翁责任感。

2）植被保护和恢复措施

①严格控制路基开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。

②沿线经过良田路段，应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地，对于坡面工程及时采取工程或植物防护措施加以防护，以减少水土流失现象发生。凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。

3）动物保护措施

①提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物。

②人类的活动增加，会给环境污染带来新的隐患。从保护生态与环境的角度出发，建议本工程开发建设前，尽量做好施工规划前期工作；做好工程完工后生态环境的恢复工作，以尽量减少植被破坏对动物栖息地的不利影响。

4）临时工程用地设置要求及恢复措施

①施工生产营地应避免设在耕地（尤其是水田）集中区内，施工应避让耕地（尤其是水田）集中区，禁止从中间穿越，严禁在基本农田保护区范围内设置各类临时工程。

②施工营地应尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围内，以减少临时性用地。本次评价建议本项目施工营地沿用公路沿线现有的临时营地，并在施工结束后， (略) 生态恢复。

③施工营地等临时工程应选择空旷、地表植被稀少的地段。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。

④应严格控制各类临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意的超标占地。

⑤ (略) 采用编织袋装填表 (略) (略) 拦挡，防止水土流失。

⑥项目建设用地应严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。经批准占用的耕地，按照“占多少、垦多少”的原则，按照《土地管理法》第 * 十 * 条的规定， (略) 耕地补偿制度，若建设单位没有条件开垦，或者开垦的耕地不能满足要求，必须缴纳耕地开垦费，用于开垦新的耕地。

⑨施工结束后，对施工营地、 (略) 、 (略) 和 (略) 生态恢复，占地为耕地的复垦，占地为林地 (略) 种植林草恢复。

（ * ）施工期水生生态保护措施

1）涉水桥墩水下施工作业应避开4~6月鱼类繁殖季节，施工时应采用相应的干扰措施驱赶鱼类，以避免对鱼类的伤害。

2）对于水生生态影响最大的是围堰过程中悬浮物造成的不利影响，可采取以下措施：

①采用先进吸泥方式，减少河底泥沙的扰动。

②落实围堰防护措施，桥墩桩基施工泥浆废水经沉淀池沉淀后回用，减少泥浆废水对水生生态环境的影响，保护水生生态环境。

2、施工期水环境保护措施

（1）施工生活污水防治措施

施工期 (略) 施工生活营地需要设置隔油池和化粪池各1个（单个隔油池容积1m3、单个化粪池容积 * m3）。沉淀池、隔油池采取压实基础+人工防渗层（ (略) 度聚 * 烯GHPE防渗层）+混凝土 (略) (略) 理，生活污水 (略) 理后进入沉淀池沉淀，用作施工期的洒水抑尘或绿化；安排专人定期 (略) 清掏，清掏化粪池粪便可作为农肥供给周边农民使用。施工生产营地周边主要为旱地和灌木草地，因此施工人员产生的粪 (略) (略) 的，可满足 (略) 理要求。在采取上述措施后，本项目施工期生活污水对水环境的影响较小。

（2）施工生产废水防治措施

1）为防止材料对水体造成污染，应采取以下防治措施：

① 材料运输应与运输单位签订运输合同，工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款。

② 在施工过程 * 定要加强管理，不得在沿线河道设置施工生产营地等，河流河道范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，也不得临时弃渣。

③ 施工材料如油料、化学品等有 (略) 地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。

2）桥梁施工水污染防治措施：

桥梁基础施工构筑围堰后，桥墩采用钻孔灌注桩基础。其钻孔泥浆基本循环利用，少量剩余泥浆不定期排出，产生量很少，主要污染物为悬浮物，排至沉淀池沉淀后堆放干化即可。施工时，在桥梁施工区开挖沉淀池，将钻渣及泥浆排入沉淀池沉淀后晾晒，晾晒后的钻渣能利用的尽量利用，不能利用 (略) 处置，严禁直接排入水体。桥梁施工结束后清除围堰将河床恢复原貌。

针对以上桥涵施工影响，本环评提出的防治措施为：桥梁桩基础工程及涵洞浇盖施工尽量选在枯水期施工，严禁将桩基钻孔出渣及施工废弃物排入地表水体，在河道内设置桥墩的7座跨河桥梁均采用围堰施工，共设置有 * 个涉水桥墩，需设 (略) ，严禁将桩基钻孔出渣及施工废弃物排入地表水体，桩基施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实。 (略) 新建桥梁施工过程中，应设置足够容积的泥浆池（ * 座，单座容积为2m3）收集施工废水，沉淀后重复利用，沉淀的钻渣及时清运 (略) (略) 置，1处完全利用桥梁（南冬中桥）不设泥浆池。

3）伴河路段防治措施

在 (略) 路段施工时，应做好对水质的保护措施，必要时需采取用沙土编织袋、修 (略) 围挡，防止项目路基开挖时产生的土石方进入河流造成污染。

4）对井泉的防治措施

施工过程中加强对老屯泉点、长滩1号泉点、中桃泉点经过路段洒水降尘，路基施工应向远离水井方向扩宽施工；另外由于老屯泉点位于公路路基下4m，以填方路基形式通过，距离较近，施工时对于采取围挡措施。长滩2号泉点、中桃泉点距离较远，公路施工扬尘对其影响较小，不采取保护措施。

（ * ）、施工期大气污染防治措施

（1）挖换补强工程开挖、物料装卸过程中，物料运 (略) 密闭、限速运输，降低粉尘和扬尘对空气环境和沿线的影响，可采用加盖蓬布或将物料洒水等防护措施，运 (略) 区应 (略) (略) 车身清洗。

（2）拆迁和开挖干燥土面时，应适当喷水，使作业面保持 * 定的湿度。因此报告要求配置1台洒水车，且渣土要及时清运。

（3）风速 * 级以上易产生扬尘时，建议施工单位应暂停土方开挖，采取覆盖堆料、湿润等措施，有效减少扬尘污染。

（4）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。

（5）施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。

（6）沥青铺装阶段，在符合施工工序和操作规范情况下，尽量选择有风天气，以便于极少量沥青烟和微量苯并[a]芘的散发，减少集聚。

（7）灰土拌合影响主要集中在装卸料、堆料及拌合过程中，环评要 (略) 搭设防护棚防风阻尘， (略) 进行拌和作业时拌合装置必须封闭严密，同时配备有效的防尘降尘装置，降低粉尘飞扬，除尘效率至少达到 * .0%，对从业人员必须加强劳动保护；混凝土拌合采用湿法搅拌混凝土，搅拌设备采取全封闭作业，选用具有 * 次除尘含密封装置的搅拌机，并加强洒水抑尘； (略) 工艺采用先进的间歇式微机全自动控制沥青混合料搅拌设备，无沥青烟直接排放过程，并加强拌合设备的维护管理；土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或洒水降尘等措施。

（ * ）、噪声污染防治措施

这种噪声影响白天将主要出 (略) 地 * m范围内，夜间将主要出 (略) 地 * .2m范围内。施工中会产生 (略) 敏感点拟采取移动或临时声屏障，施工机械等强噪声源加装隔声罩等减缓降噪措施。施工期噪声污染防治措施见附件1：G * 施洞至 (略) 公路改扩建工程噪声专项评价。

（ * ）、固体废物防治措施

（1）弃方

本项目总弃方 * . * 万m3，全部运至本项目沿 (略) (略) 。建设项目占地区共可剥离表土约 * . * 万m3，施 (略) 用于临时占地复垦、生态恢复或农田土壤改良。施工期加强施工渣土管理的相关规定，执行以下措施：

凡从事施工渣土运输的车辆必须设置密闭式加盖装置，否则，不得从事施工渣土运输业务。

①挖换补强工程开挖、物料装卸过程中，物料运 (略) 密闭、限速运输，降低粉尘和扬尘对空气环境和沿线的影响，可采用加盖蓬布或将物料洒水等防护措施，运 (略) 区应 (略) (略) 车身清洗。

②拆迁和开挖干燥土面时，应适当喷水，使作业面保持 * 定的湿度。因此报告要求配置1台洒水车，且渣土要及时清运。

③风速 * 级以上易产生扬尘时，建议施工单位应暂停土方开挖，采取覆盖堆料、湿润等措施，有效减少扬尘污染。

④施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。

⑤沥青铺装阶段，在符合施工工序和操作规范情况下，尽量选择有风天气，以便于极少量沥青烟和微量苯并[a]芘的散发，减少集聚。

（2）施工营地生活垃圾

本项目在施工营地设置的垃圾池（1座，容积为2m3）集中收集 (略) 门清运 (略) 。

（3）废机油

本项目施工中将会使用大量的施工机械， (略) 分废机油及废油桶，根据《国家危险废物名录》（ * 版），此类固废属于危险废物，编号为HW * ，应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB *** 1）进行管理，施工单位 (略) 设置单独的危废暂存间（1个，单个占地面积为5m2），危险固废严禁与其他固体废物混存。暂存间地面应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB *** 1）做好 (略) 理，并设置危险废物的相关标识。贮存到 * 定量之后再委托有 (略) (略) 理。施工结束后， (略) (略) 地恢复。危险废物的贮存、运输、处置应符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关法规里面 (略) 置的规定，并 (略) 进行登记，严格实施《危险废物转移联单管理办法》（原 (略) 令第5号），填写相应的危险废物转移联单。

（4）拆迁固废

本项目拆迁建筑垃圾产生量约为 * . * t，拆迁建筑垃圾可用于路基填筑，不能回用的与废弃土石 (略) 处理，不得随意堆放。

（ * ）、施工期环境风险防范措施

（1）施工期预防措施

①施工期危险品管理

在施工期对易燃、易爆和有毒物品必须由专人存放、保管，详细登记取用时间、人员、数量和用途等，定期检查，并应对 (略) 专业培训。

②高填深挖路段施工预防措施

A、对危害性大区、中区内的滑坡、潜在滑坡、 (略) 详细的岩土工程勘察，定量评价其稳定性，提出合理的边坡支护方案。

B、针对高填深挖路段，在施 (略) 详细勘察， (略) 可靠治理和防护，进行先预防再挖填。

C、对滑坡 (略) 在的 (略) 开挖时，应遵循先整治后开挖的原则，分段开挖、分段支护的原则，还应遵循从上到下分层开挖、分层支护的原则和信息化施工的原则。

D、工程建设过程中 (略) 、施工便道、临时工棚、 (略) 地、搬迁 (略) 地建设应开展地质灾害危险性评估。

E、对沿线可能遭受工程建设引发地质灾害危害的村寨居民搬迁至影响区外。

* 、运营期环境保护措施

（ * ）、运营期生态环境保护措施

（1）营运期植被保护与恢复措施

①及时实施公路两侧的绿化工程，并加强对绿化植物的管理与养护，保证成活。尤其应注意在景观敏感 (略) 采取相应的绿化措施，协调桥梁和河畔景观。

②强化公路沿线沿线固体废弃物污染治理监督工作，要求运输含尘物料的汽车应加盖蓬布。

③土地补偿措施及农田环境保护应严格按照国家和地方的 (略) 。

④公路绿化要认真贯彻《 (略) 关于坚决制止占用 (略) (略) 为的通知》（国发电[ * ]1号）的有关要求，对道路沿线是耕地的，要严格控制绿化带宽度。在切实做好道路用地范围内绿化工作的同时，要在当地人民政府的领导下， (略) 门做好绿色通道建设。对不符合规定的绿化用地， (略) 门不予批准。

⑤施工期扰动破坏的农地及绿地在道路修建完成 (略) 复垦及补种。

（2）营运期动物保护措施

本项目动物保护重点在于 (略) 类的保护上， (略) 类行动能力较弱，而本工程又为开放型道路， (略) 动物在跨越道路时很容易被来往车辆碾压致死，应在野生动物活动频繁的地方设置警示标志，提醒司机减速避让。

（ * ）、运营期水环境保护措施

本项目营运期地表水环境保护措施主要有：

①严禁各种泄漏、散装、超载的 (略) ，以防止散失货物造成沿线水体的污染。

②事故风险措施，沿线跨河桥 (略) 河流路段 (略) * 侧设防撞护栏，具体见本项目环境风险章节相关要求和措施。

（ * ）、运营期噪声污染防治措施

从敏感点预测结果可以得出本项 (略) 声环境敏感目标在项目营运近期、中期的昼间、夜间预测值均达到《声环境质量标准》（GB *** ）2类和4a类标准，南冬村、 (略) 县、 (略) 等远期昼间、夜间预测值超过《声环境质量标准》（GB *** ）2类和4a类标准。考虑远期交通状况、房屋建设等变化较大，本次预测是基于本项目等级、设计车速、预测交通 (略) 的噪声预测，在项目运营远期存在较大的不确定性，本评价要求按中期预测结果确定是否采取措施，预测 (略) 分费用，进行跟踪监测，若出现超标，视情况采取工程降噪措施。由于本项目近期、中期各声环境敏感点昼间、夜间预测值均未出现超标，故本次环评 (略) 声环境敏感点不新增环保措施。运营期噪声污染防治措施见附件1：G * 施洞至 (略) 公路改扩建工程噪声专项评价。

（ * ）、运营期大气环境影响分析

①建议结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。这样即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。由于路线较长，沿线区域地理特征变化大，建议在实际选用植物中应结合当地特点确定。

② (略) 门在 (略) 镇建设规划时，对在公路附近建设的住宅、学校等加以限制。

③建议实施上路车辆的达标管理制度，对于排放不达标的车辆不允许其上路。另外，随着汽车工业的飞速发展和燃料的改进，也将会有助于降低公路汽车尾气的影响。

（ * ）、运营期固体废物防治措施

本项 (略) 、服务区、养护工期等附属服务设施，运营期固体 (略) 人生活垃圾、运输车辆洒落的物料、道路两侧树枝及绿化修剪过程产生的枯枝败叶。委 (略) (略) 置。

（ * ）、运营期环境风险防范措施

为避免车辆发生事故导致运输危险化学品、有毒有害物质、油类的车辆泄漏或洒落污染水体，本环评提出事故污染防治措施。

根据本项目实际情况，本次评价建议建设单位在公路两侧间断设置限速标志，提醒机动车驾驶 (略) 车，公安、运管、 (略) 门加大管理力度和联合执法力度， (略) 限速限载、违规超载等预防管理措施，进 * 步降低发生交通事故的可能，建设单位应编制事故风险应急预案，保证在事故状态下能快速进入应急状态。为进 * 步降低在上述临水体路段的风险影响，需要采取相应的工程措施。