《珠海市停车专项规划年》草案公示

　　为贯彻落实国家、省、市关于停车设施规划、建设、管理有关要求，有效推进解决停车难及公共停车不足带来的问题， (略) 停车高质量发展。 (略) 实际，我局组织编制了《 (略) 停车专项规划（2021-2035年）》，根据《中华人民共和国城乡规划法》《 (略) 城乡规划条例》《珠海经济特区城乡规划条例》要求，现公示征求公众意见。公示内容详见附件。

　　一、项目名称：《 (略) 停车专项规划（2021-2035年）》

　　二、公示类型：草案公示及征求意见

　　三、公示时间：30天（2024年1月15日至2024年2月13日）。

　　四、公示地点： (略) 自然资源局门户网站（http://**）

　　五、公示意见反馈方式：（1）*@*ttp://**；（2）书面意见请 (略) 自然资 (略) 政规划管理科，地址： (略) 九洲大道中2002号2号楼412室，邮编：*

　　六、 (略) 自然资源局联系人：王工，*，*；

　　技术单位联系人：廖工，*。

　　附件：《 (略) 停车专项规划（2021-2035年）》草案

(略) 自然资源局

2024年1月16日

《 (略) 停车专项规划（2021-2035年）》草案

　　一、规划背景

　　为有效解决停车难问题、 (略) 停车设施建设，国家有关部委先后出台了《 (略) 停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788 号）《关于进 (略) 停车场规划建设及用地政策的通知》（建城〔2016〕193 号）等一系列相关文件，从规划、用地、建设、资金、收费等各 (略) 停车发展提供全方位支持和指导。2021年5月26日， (略) 第九届人民代表大会常务委员会通过《珠海经济特区停车场建设与管理条例》， (略) 、区人民政府加强对停车管理工作的领导，建立协调机制，研究解决停车规划、建设和管理工作中的重大问题。根据要求，市自然资源依据国土空间规划和综合交通体系规 (略) 交通发展战略和目标组织编制了《 (略) 停车专项规划（2021-2035年）》，本专项规划系统 (略) 停车存在问题， (略) 停车发展目标、策略，优化了停车配建指标，落实了公共停车场规划布局，并提出了停车规划、建设、管理等方面的保障措施及建议。

　　二、研究范围及年限

　　本项目研究 (略) *域，规划年限为2021-2035年。

　　三、目标策略

　　（一）停车发展目标

　　坚持公交优先理念，将停车作为优化出行结构的重要手段。遵循“尊重车辆拥有、引导合理使用”原则，构建“以配建停车为主，公共停车为辅，路内停车为补充”的停车设施供给体系，科学增加停车供给，保障基本停车需求，调节出行停车需求。通过智慧化手段的应用，实现精细化管理，提升停车资源利用和服务水平，推动停车高质量发展。

　　（二）停车发展策略

　　1.差异化供给策略：停车设施供给总体遵循配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充的原则；同时坚持区域差异化供给原则， (略) 核心区域停车供给，适度满足外围区域停车供给；对于不同类型用地的停车配建指标，保障住宅类用地基本停车需求，适度控制非住宅类用地出行停车需求。

　　2.用地综合开发策略：按照节约土地资源的原则，鼓励公共停车场按照综合开发的形式实施，可结合公共服务设施、广场绿地、交通设施、其它用地（商业、办公、居住等）建设，或以独立占地形式配套兼容其它功能建设。在周边存在停车设施供需缺口的区域，鼓励新建、改建、扩建的建设项目超配建标准建设停车位作为公共停车位。

　　3.管理精细化策略：加强对既有停车资源智慧化、精细化管理。 (略) 各类停车设施信息统一接入， (略) 停车场信息系统的互联互通，强化智慧停车平台功能；优化路内停车布局，逐步取消影响动态交通、周边用地停车缺口较小、路内泊位利用率较低的路内停车泊位。

　　4.片区综合治理策略：在停车供需矛盾突出的片区推行停车综合治理。因地制宜制定各片区停车综合治理方案，通过加大停车共享推行力度、完善差异化停车收费机制、倡导绿色出行公交优先等措施，缓解片区停车供需矛盾。

　　四、停车配建指标优化方案

　　（一）优化原则

　　1.立足现状停车需求特征：新的配建停车指标 (略) 各类建筑物的现状停车设施供需特征， (略) 既有配建指标修订工作的经验与不足。

　　2.注重指标分类科学实用：指标分类既要反映不同性质、不同规模建筑停车需求的差异，同时也要考虑在规划控制、建设审批、日常使用的实用性和可操作性。

　　3.适度保障停车供需平衡：配建停车应保持适度的供应规模，配合停车需求管理手段，保障停车供 (略) 民可接受的程度。

　　4.确保指标修订前瞻可行：需要结合机动车发展预测停车需求，配建指标应考虑匹配未来停车需求的增长。

　　（二）优化方案

　　根据“分区分类差别化供给”的总体策略，结合现状及未来停车供需特征，优化各区域各类型用地的停车配建指标，主要包括提高住宅类用地配建指标，保障基本停车需求，如商品房等住宅，配建指标从“0.8-1.0车位/100㎡”提高至“≥1.0车位/100㎡”； (略) 、学校、公园等公共设施类用地配建指标， (略) 民对于公共设施的出行停车需求，如中小学及幼儿园，配建指标从“0.7-1.5车位/100学生”提高至“≥3车位/班”；适当优化商业、办公类等用地配建指标，适度匹配增长的出行停车需求，如配套商业（一类区），从“0.2-0.4车位/100㎡”提高至“0.4-0.6车位/100㎡”。

　　五、公共停车场规划方案

　　（一）布局原则

　　1.缓解矛盾、贴近需求：公共停车场宜布置在停车供需矛盾突出的区域，还有客流集中的学校、医院、邻里中心、图书馆、文化馆、体育馆等公共服务设施和公园、广场、旅 (略) 民休闲游憩场所，以及机场、客运码头、轨道站点、 (略) 重大交通枢纽周边。

　　2.分散设置、规模合理：公共停车场服务半径不宜大于300米，各公共停车场之间尽量分散设置，增加公共停车场服务范围。公共停车场规模一般不宜大于300泊位，建议以中型停车场（泊位规模51至300个）为主。

　　3.节约用地，综合开发：按照节约土地资源的原则，有条件的情况下宜选择停车楼、地下停车场、机械式停车库等立体开发形式建设公共停车场。同时，可考虑结合公共设施、绿地广场、交通设施等其它用地综合开发建设公共停车场，除了节约土地资源，还可以使公共停车场更加贴近需求，以及建设可操作性更强。

　　（二）规划方案

　　本次公共停车场规划遵循“缓解矛盾、贴近需求，分散设置、规模合理，节约用地、综合开发”的布局原则， (略) 国土空间总体规划四级体系架构“全市-片区-组团-邻里单元”逐层落实停车泊位规模；重点考虑规划人口及其分布、机动车保有量及各区域拥车率、出行总量及小汽车出行比例、现状停车缺口及其分布等因素，并结合公服设施、绿地广场、交通设施、商业办公等用地或独立用地规划落实公共停车场布局方案。至2035年， (略) 规划公共停车场共500余处（包含现状及在建公共停车场），规划公共泊位约17.2万个。其中，香洲区规划公共停车场共158处，规划公共泊位约5.1万个；斗门区规划公共停车场共133处，规划公共泊位约3.0万个；金湾区规划公共停车场共103处，规划公共泊位约3.5万个；高新区规划公共停车场共70处，规划公共泊位约1.9万个；鹤洲新区规划公共停车场共36处，规划公共泊位约1.0万个；横琴粤澳深度合作区规划公共停车场共79处，规划公共泊位约2.7万个。

　　六、保障措施建议

　　1、保障规划公共停车场落实

　　加强用地保障，规划公共停车场须纳入详细规划实施管理，不得擅自变更。创新投资机制，进一步研究公共停车设施投资机制，激励社会资本参与公共停车设施投资建设的积极性。加强组织保障，各责任单位应做好公共停车场建设实施和管理，定期制定公共停车场项目具体建设计划。

　　2、定期开展停车普查工作

　　停车设施资源底数是一切停车相关工作的基础。为及时 (略) 停车设施供需情况，应定期开展停车设施普查工作，主要包括各建筑物性质、各建筑物停车位供给情况、各建筑物白天和晚上停车需求情况、停车场收费情况等。

　　3、定期动态调整路内停车

　　路内停车设置应当按照实际运作情况，定期由主管部门组织评估，对路内停车泊位进行调整。利用停车资源普查数据、道路交通量，建立路内停车动态调整机制，协调动静态交通平衡。

　　4、完善智慧停车平台功能。

　　 (略) 各类停车设施信息统一接入， (略) 停车场信息系统的互联互通，形成“全市一个停车场”，有助于政府部门管理调控，运营单位降本增效，公众用户服务提升。

　　5、加大停车共享推行力度

　　充分挖掘既有资源潜力，探索错时开放、有偿使用、收益分享等模式，出台停车共享政策，研究停车共享机制，鼓励各类型用地停车设施，在保障安全和满足自身基本停车需求的前提下，有偿向社会开放，实行错时停放。

　　6、倡导绿色出行公交优先

　　针对重大活动或节假日核心景点采用停车换乘交通组织模式，如航展期间机场核心区、节假日情侣路核心区等的停车换乘模式。针对学校、医院、工业园区、大型商业体等开通公交专线，如勤业专线、勤学专线等公交线路。

　　附件：1.停车配建指标表（拟调整）

　　 2. (略) 公共停车场规划布局图

　　附件1：停车配建指标表（拟调整）

附件2： (略) 公共停车场规划布局图