瓦折村光伏电站建设项目环评报告表环境影响报告表拟审批公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对《瓦折村光伏电站建设项目环评报告表》作出审批，按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》要求，现将拟作出审批的环境影响评价文件基本情况予以公示。

1.公示时间：2023年9月8日－2023年9月14日（5个工作日）

2.联系电话：0872-*?

3.传真：0872-*

4.通信地址：大理白族自治州生态环境局南涧分局（南涧镇小军庄平交路口旁）

拟批准环境影响评价文件的建设项目：?

一、项目名称：瓦折村光伏电站。

二、建设性质：新建。

三、建设地点： (略) 大理州南涧县南涧镇瓦折村。

四、建设单位：大理 (略) 。

五、环境影响评价机构： (略) 。

六、项目概况

瓦折村光伏电站项 (略) 大理州南涧县南涧镇瓦折村，光伏阵列距瓦折村约190m，距南涧县约10km。新建复合型光伏发电站，占地面积约*.03㎡（590.24亩），拟建装机规模为交流侧容量30MW，采用570Wp双面单晶硅N型电池组件，28块570Wp双面单晶硅N型电池组件为一串，27串接入一台320kW组串式逆变器，每个方阵10台逆变器进一台箱式变电站，全场共10个方阵，直流侧容量40.50648MWp，光伏项目场区经过2回集电线路直接接入35kV开关站，该开关站的本期规模为30MW。估算年均上网电量约5772.57万kWh，年平均等效满负荷利用小时数为1425.1小时。同时项目为“农光互补项目”，通过农光互补模式发展农业种植，达到在开发太阳能资源的同时，使生态脆弱地区得到恢复。项目服务周期25年。项目总投13500万元，其中环保投资239.03万元，占总投资的1.77%。

七、项目主要环境影响及防治措施?

（一）施工期影响及措施

1.施工期生态环境影响

项目永久及临时占地会对局部土地利用性质、功能以及土壤理化性质造成一定程度的影响，这也是项目建设不可避免的，由于项目用地面积不大，项目占地而造成损失的面积占评价区总面积的比例较小，局部区域土地利用类型的改变对整个评价区土地利用格局的影响较小；工程占地不会造成区域植被格局及演替方向发生明显变化，不会对区域的植物资源和物种多样性产生明显的不良影响，也不会导致当地植物区系的组成、性质以及特点发生根本的改变，也不会导致评价区任何植物物种的消失；项目占地面积较小，且人类活动频繁，项目对区域鸟类、*栖脊椎动物的影响不大；随着施工结束以及植被恢复，项目景观冲突得到缓解，生物量以及生产力均得到一定程度的恢复。因此，项目施工建设对区域生态环境的影响不大，在可接受范围内。

2.施工期环境污染影响

（1）废气

项目施工期大气污染物主要是施工扬尘、汽车尾气、焊接废气和装修废气。

①扬尘

施工期间必须做到施工现场弃渣及时清理，临时堆场及时覆盖，粉质材料必须封闭运输，并避免大风等不利天气作业，定期对施工场地和运输道路洒水降尘，减少二次扬尘，以减少施工扬尘对周围环境的影响。随着施工的结束，施工扬尘也随之消失。

②汽车尾气

项目涉及汽车均为环保检测合格车辆，合理规划运输路线，汽车尾气经大气稀释后对周围环境产生的影响较小。

③焊接废气和装修废气

焊接废气和装修废气是在开关站设备安装、装修施工以及光伏板安装过程中产生，产生量较小，呈无组织间歇排放，废气对环境的影响是暂时的，随施工期的结束而消失，对外环境影响较小。

（2）废水

本项目施工过程中产生的废水为施工人员生活污水、施工废水以及雨季地表径流。

①施工生活污水

施工期生活污水中主要的污染物为BOD5、CODcr、氨氮、SS、动植物油等。本项目在施工营地设置化粪池、储水池各一座，施工人员在施工营地的洗涤废水经化粪池预处理后储存于储水池，用于施工场地洒水降尘用水或场区绿化补充用水，不外排。

②施工废水

施工废水主要来自施工机械冲洗产生的少量含油废水，含有一定的泥土、砂石和油污。施工机械冲洗在施工厂区内进行，施工废水主要在施工厂区内产生，施工期设置沉砂池进行澄清处理，沉淀的泥浆用于场地施工覆土回填，上清液可回用于施工机械冲洗、道路洒水等环节，不外排，对区域地表水环境影响较小。

③雨季地表径流

雨季径流主要为雨季降水冲涮施工场地产生，其产生量根据降雨情况不同而不同，所含污染物主要为SS。降雨通过排水沟排放，排水沟末端设置沉淀池，废水经沉淀处理后再外排，对周围地表水体影响较小。

（3）噪声

施工期的噪声主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。在这些施工噪声中，对声环境影响最大的是机械噪声。

为减轻项目施工噪声对声环境敏感点的不利影响，本项目拟采取的防治措施如下：

①选用低噪施工设备和先进的施工技术，使噪声污染在施工中得到控制；

②合理安排工期，优化施工时间，夜间禁止高噪施工机械作业，并应提高施工效率，缩短施工期噪声的影响时间和影响范围；

③施工期的运输车辆经过距离村庄较近的道路时，需低速行驶，礼让行人，并禁止夜间进行材料运输和装卸；

④加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低运行噪声。

⑤优化施工区平面布局，尽量将高噪声设备设置于远离居民一侧，减轻施工期噪声对周边居民的影响。

采取上述措施后，项目施工噪声对环境的影响可得到有效控制，且施工噪声随施工期结束而消除。

（4）固体废物

项目施工期固体废物主要为土石方、建筑垃圾、施工人员生活垃圾。

本项目工程建设期间共产生开挖土石方产生弃方将运至弃渣场堆放，禁止随意堆放。本项目光伏板区域基本不建设建筑物，基本无建筑垃圾产生，开关站建筑施工工程量很小，施工期建筑垃圾产生量少，项目建筑垃圾分类收集，可回收利用的外售相应收购商，不可回收部分委托有资质单位清运至政府部门指定的场所进行处置，不外排。施工区内设置若干垃圾桶，产生的生活垃圾垃圾集中收集后定期清运至附近乡村垃圾处理点集中处理。

综上，项目施工期产生的固体废物均得到有效收集，处置率100%，对周围的环境影响较小。

（二）运营期环境影响及对策措施

1.运营期生态环境影响

（1）运营期对植被的影响

项目运行期对植被的影响主要体现在电池面板架设后，在地面产生的阴影对地面植被生长的影响，阳光受遮挡后阳生植物的生境质量会大大降低，但同时又为阴生植物创造了大量适宜的生境。由于光伏电站建设扰动的林地面积较小，且占地区植被主要为次生性的植被，植物种类较少，生物量小，同时项目建成后将对项目光伏电池板间、板下区域种植喜阴植物红薯，因此工程建成运行后对项目地原有植被的影响在可接受的范围内。

（2）运营期对当地动植物的影响

本项目建成后，项目区域设置围栏，光伏列阵的支架占用部分地面，将减少地面动物的活动区域，对动物的迁徙活动造成一定的影响。但围栏遮挡以及支架使用的面积较小，影响范围小；本项目声源少，噪声值较低，噪声源产生的噪声经光伏组件隔声和距离衰减后，不会对地面上动物的日常迁徙及鸟类正常活动造成影响；现场维护和检修等工作均在昼间进行，避免影响周边动物夜间正常活动。项目逆变器的风机运行噪声可能会使对声环境敏感的动物迁移至远离光伏发电区，但项目逆变器风机产生的噪声经距离衰减后到达厂界的噪声值小于50dB（A），可以确保场界噪声达标，且影响范围较小。因此，项目运营不会对项目所在区域内野生动物的日常迁徙和活动造成明显影响。

（3）运营期对水土流失的影响

项目投入运行后，其水土流失防护工程也完成并开始发挥作用，可有效控制项目建设引起的水土流失。光伏板区域采取种植农作物，有保持水土的功效，但是项目部分区域采用植物措施，临时占地范围内的植被恢复一般在3年内才能逐步稳定，达到较好的水土保持效果。在水土保持工程和植物措施有效发挥作用后，项目区内的水土流失可得到完全控制，项目建设区的水土流失可达到轻度以下水平，工程建设造成的水土流失可得到基本治理，并使工程占地区域内水土流失状况得到明显改善。因此，项目运营期不会引起不良的水土流失。

（4）运营期对景观的影响

本工程位于山区，距南涧县城约10km。光伏板依山势布置，低海拔处有林地，从山脚不易看见光伏板，且项目区域无特殊景点，因此，光伏建设对区域景观影响周边村民的日常生活产生的影响不大，其产生的景观影响在可接受范围内。

（5）运营期对当地生态系统的影响

根据现场踏勘，项目所在地主要为灌木林地、其他林地、农村道路。生态系统受人为影响较为严重，生物多样性较差，除部分人工种植耕地作物外，大面积生长荒草，土壤多为沙质土壤且混有碎石，耕作层浅薄。项目运营期拟在光伏板下种植适宜当地气候的红薯，可以逐步恢复当地耕地生态系统，不改变项目土地利用性质，保持生态系统的稳定性；其次，运营期拟在空地及道路两侧种植当地常有植物对项目内植被进行恢复，植被绿化将吸引更多小型动物增加当地物种多样性，使得食物链更加复杂，逐步恢复生态系统的完整性，随之生态系统将更加稳定。环评要求，在进行植被恢复时不得引入外来物种，在采取植被恢复措施后，项目的建设对当地生态系统具有显著的环境正效益，无不利影响。

2.运营期环境污染影响分析

（1）运营期大气环境影响分析

根据可研设计，项目区拟设置开关站，开关站生活区拟配套设置生活办公楼，厨房、化粪池等配套公用设施及环保设施，故项目运行期的废气主要来源于开关站生活区厨房油烟废气、化粪池运行产生的恶臭气体。

项目厨房应设置内置排烟管道，油烟废气经集气罩收集进入抽油烟机处理后，通过内置排烟管道高于厨房楼顶1.5m高排放。运行过程中化粪池产生的恶臭气体呈无组织的形式排放，主要污染物为NH3、H2S、臭气浓度。项目化粪池为地埋式设施，且处理污水量较小，产生恶臭污染物少，厂界内进行绿化，散发的恶臭气体经厂界内绿化植物吸收及空气扩散稀释后对周围环境影响较小。

（2）运营期地表水环境影响分析

①太阳能电池组件的废水

电池板清洗为清水清洗，不需添加清洗剂，性质与雨水基本相同，清洗废水污染物主要为SS，分散于各个片区，不含有毒物质，清洗废水沿光伏组件表面落至地表，由植被吸收、土壤吸收或自然蒸发可以起到降尘和养护植被的作用。

②生活废水

项目区设置的化粪池、隔油池、中水储存池能够满足项目区生活污水的处理。生活污水经隔油池、化粪池收集预处理后进入中水储存池，作为周边农业种植肥料，不外排，对区域环境影响较小。

（3）运行期声环境影响分析

项目运营期的噪声源主要为开关站设备运行噪声，主要噪声源强为主变压器等大型声源设备，为室外声源。本项目拟建1座35kV的开关站，噪声源（主变压器）布置在开关站东侧，开关站变压器采用低噪声设备，单台变压器噪声级65dB（A）。35kV开关站站界外50m范围内仅有一处声环境保护目标，位于开关站北侧40米处，为一在建村民住宅，无其他声环境保护目标分布。根据预测，项目开关站厂界噪声贡献值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中1类标准限值要求，故项目运行过程总产生的噪声经距离衰减后，对最近敏感点及周围声环境的影响较小。

（4）运行期固体废弃物影响分析

本项目运营期产生的固废包括危险废物和一般固废。危险废物包括检修废油、变压器油。一般固废主要为生活垃圾、废旧太阳能电池板及废旧电气组件、光伏板下农业种植产生的废弃农药包装袋、种植秸秆。

①一般固废

A.废旧太阳能电池板：项目运营期，电池板寿命达到使用年限，会产生废旧太阳能电池板，报废后建设单位对报废电池板进行收集，最终由专业的回收厂家收购回收处理。

B.生活垃圾：项目运营期生活垃圾主要来自开关站员工办公生活垃圾，开关站设置有垃圾收集桶，垃圾收集后运至项目附近村子垃圾收集点，由当地环卫部门统一处理处置，垃圾得到妥善处理后，对周围环境影响不大。

C.化粪池污泥：进入化粪池的废水主要为开关站员工办公生活废水，水质较为简单，化粪池运行污泥中无特殊的污染物，清掏消毒后用作区域农业种植绿化施肥，不对外排放，对环境的影响不大。

D.废弃农药包装袋：本项目运营期在光伏板下种植红薯，会产生少量的废弃农药包装袋，统一收集到项目附近村子垃圾收集点，由当地环卫部门统一处理处置，垃圾得到妥善处理后，对周围环境影响不大。此外，农业种植中应严格控制农药和化肥的施用，使用的农药应为农业部推广使用的药品，采用低毒、高效、低残的有机磷农药，半衰期短，确保一般不会在土壤中积累、残留。尽量使用有机肥，农家肥；在农药上施用高效、低残留、易分解的新型农药，如生物农药和植物性杀虫农药等，不使用高残留的有机氯类农药，以便使化肥、农药污染降至最低。通过采取上述措施后，废弃包装袋得到有效处置，且农业种植对周围环境影响较小。

E.种植秸秆：本项目在光伏板下种植红薯，红薯丰收季节会产生秸秆，产生的秸秆请周边村民收集作为堆肥原料。

②危险废物

A.检修废油：检修废油包括箱变液压油和主变液压油（主要成分矿物油和锂皂基、锂-钙复合基为主的危险废物），根据《国家危险废物名录》2021版，检修废油废物类别为：HW08-900-249-08（其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含矿物油废物），类比同类项目，废矿物油产生量约0.5t/a，经专用容器收集后暂存于开关站危废暂存间，定期委托有资质的单位处置，对环境影响小。

B.变压器油：开关站内变压器等电器设备为了绝缘和冷却的需要，其外壳内装有变压器油，正常情况下变压器油不外排，在事故和检修过程中的可能造成变压器油泄露。变压器油属于《国家危险废物名录》（2021版）HW08废矿物油与含矿物油废物中“变压器维护、更换和拆解过程中产生的废变压器油”（废物代码900-220-08）。一旦发生事故，产生的事故油排入事故油池，约92%的事故油经有资质的更换单位更换时带走循环利用，约8%的液压油为事故废油不能使用，经收集后委托有资质的单位处置，事故排油全过程没有含油废污水排放，对环境影响较小。

本项目于35kV开关站区设置一间面积为30㎡的危废暂存间，危废暂存间内设置废油收集容器。危险废物暂存间应严格按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2023）的相关要求进行建设。日常管理过程中，建立企业危险废物管理制度，严格落实管理制度上墙等相关管理要求；暂存过程中，对危险废物进行严格分类，设置相应专用收集设施，并贴相应标识牌，每类危险固废入暂存间，都必须建立进入量和出入量的管理台账，记录上注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期，存放库位、废物出库日期及接收单位名称，危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留3年。其次，危废暂存中必须定期对暂存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查、发现破损应及时采取措施清理更换；危废暂存间还需按相关要求粘贴标识牌及管理制度等内容；要求建设单位委托有资质的单位定期进行及时清运处置，并与其签订处置协议。

（5）土壤环境影响分析

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）中的附录A“土壤环境影响评价项目类别表”，本项目属于“电力热力燃气及水生产和供应业”中的“其他”类项目，为IV类项目，根据导则要求，可不开展土壤影响评价工作。本项目运营过程中，会产生设备检修废油或变压器油，油类物质的泄漏可能会对区域土壤产生污染，但本项目严格按照防渗相关要求设置危废暂存间，废油均能得到合理储存和处置，不会对区域土壤产生影响。

（6）光污染影响分析

项目运营过程中，光伏电池板对太阳光的反射会产生一定的光污染，而光污染的程度与光伏电池板的透光率直接相关，透光率越高，说明被光伏电池板吸收的太阳光光子越多，被反射的光子就越少。因此，光伏组件的透光率不仅决定产生的光污染程度，还决定光伏组件的发电效率。

本项目光伏组件根据场地地势进行合理设计，采用固定支架进行安装，其中安装倾斜角度为25°。随着入射角度的升高，反射光所影响的面积会逐渐减少，由于冬季的阳光照射时间短，同时照射强度也较弱，而夏季阳光照射时间长，同时照射强度也较强。因此，在影响程度上夏季比冬季要强烈些，范围要大些。

光伏电池的制作中具有减反射的设计，主要是使用带激光刻槽或者化学腐蚀方法，使硅片表面形成凹凸不平的绒面。目的是减少入射光的反射、增加光的吸收，提高光电转换效率。这些绒面在显微镜下呈现非周期性排列的金字塔型，对可见光和近红外光（波长400nm－1050nm）反射率仅为4%－11%，其它波长的光，包括紫外光和红外光（波长小于400nm和大于1050nm）都将穿透玻璃和硅材料。被反射的4%－11%可见光和近红外光属漫反射，不是指向某地固定方向的镜面反射，其反射率远远低于国家规定的30%，对周围环境产生光污染较小。

本项目采用单晶硅光伏组件，最外层为特种钢化玻璃，透光率高、反射率很低，光伏组件对光线的反射是有限的，且站址周围较为空旷，无高大建筑和设施。电池板倾角向上，减弱了光线的反射，且站址周围较为空旷，无高大建筑和设施。电池板倾角向上，减弱了光线的反射，不会在上空及项目区附近产生炫光，对周围村庄、道路影响较小。且项目区光伏板为南向布置，且村民住户与光伏板之间有树木阻挡，存在地形高差及一定的山体阻挡作用，因此，本项目产生的反射光对周围环境影响较小。但为进一步减小太阳能电池板反射光对周围环境的影响，建设单位应采取以下措施：①尽量选用表面为绒状、反射率较低的太阳能电池组件；②合理设计和安装太阳能光伏阵列，项目根据地形设计，调整合理的角度，将放射角度错开周围的村庄，禁止直射周围存在农户。

（7）营期辐射影响分析

本项目建设35kV开关站，配套建设10个光伏阵列，装机容量30MW。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，35kV电压等级输变电工程无需开展环评工作；根据《电磁环境保护管理办法》（国家环境保护局令第18号），35kV送、变电系统建设项目属豁免的建设项目；综上，本次评价不再对该部分工程内容进行电磁辐射环境影响评价，仅针对辐射对居民的影响进行简单分析。

本项目开关站为常规户外布置，主变压器等电气设备会产生一定强度的工频电场和工频磁场。

根据现场调查，项目拟建35kV开关站红线范围外40m范围内仅有一处敏感目标分布，为开关站北侧40米处一散户，无其他敏感目标分布。

类比同类项目，更大电压等级和规模的升压站建成投运后，其围墙外的工频电场强度和工频磁感应强度均能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）评价标准的限值要求。据此可推断项目建成后对项目最近敏感点及周边电磁环境影响较小。

（8）环境风险影响分析

项目环境风险主要为变压器油的泄漏和燃烧爆炸等情况产生的次生污染物对环境的影响。只要建设单位按照报告提出的环境管理措施实施，项目环境风险影响范围较小。另外，通过制定突发环境事件应急预案，可以提高风险事故处置效率，最大限度的降低对环境和周边群众的危害，并将经济损失降至最低水平。本项目拟采取的环境风险防范措施有效可行，项目环境风险可防控，总体环境风险小。

（9）社会环境影响分析

本工程场址地处农村地区，占用土地以灌木林地为主。施工人员多为当地人员，可增加当地居民就业机会和收入，项目基本不会对当地社会环境构成负面影响。

①经济效益

本工程建成后具有较大的经济效益，对提升区域的经济实力，促进村庄乃至镇、县经济发展都有重要的推动作用。项目建设需要的部分混凝土、建材、钢材等都将就近在当地或临近地区采购，在一定程度上将拉动内需，刺激当地混凝土、建材、钢材生产企业的生产力，带动区域工业的发展，促进南涧县等周边乡镇社会经济的发展。

②节能减排效益

光伏电站的建设替代燃煤电厂的建设，可达到充分利用可再生能源、节约不再生化石资源的目的，将大大减少对环境的污染，同时还可节约大量淡水资源，对改善大气环境有积极的作用。可见光伏电站建设对于当地的环境保护、减少大气污染具有积极的作用，并有明显的节能、环境和社会效益。

（10）服务期满后影响分析

本项目服务期约25年，待项目运营期满后，按国家相关要求，将对电池组件及支架等进行全部拆除。光伏电站服务期满后影响主要为拆除的太阳能电池板及开关站等固体废物影响及基础拆除产生的生态环境影响。

①太阳能电池板、支架及开关站等固体废物对环境影响

在光伏电站服务期满后，拆除所有太阳能电池板，拆除后不可随意丢弃，全部由光伏组件提供厂商负责回收，拆除后的建筑垃圾应按照环卫部门的要求运至指定建筑垃圾处理场。

②基础拆除产生的生态环境影响

本项目服务期满后将对电池组件及支架、变压器等进行全部拆除，拆除时会造成光伏组件基础土地部分破坏。

对水土流失的影响：拆除过程的活动主要集中在光伏电场区域，新增侵蚀活跃，拆除结束后，侵蚀活动随之减弱，呈现先强后弱的特点；太阳能光伏电场占地面积比较大，土壤侵蚀影响区域较广；施工扰动形成的加速侵蚀，施工时临时堆土的堆积物侵蚀，是工程建设过程中产生水土流失的主要形式。但是由于项目土建拆除部分作业面较小，拆除扰动范围小，因此项目基础拆除造成的水土流失较小，对环境的影响不大。

对植被的影响：拆除过程中占用的土地使原有的植被遭到破坏，直接减少了工程区内的生物量，引起植被生物量、净生产量和固碳放氧量的损失。拆除时候的扬尘随风飞扬，会在周边农田农作物和果木等的叶片表面沉积下来，堵塞叶片的气孔，影响植物正常的光合作用和蒸腾作用，严重时会导致植物生长不良，减少产量和生长量。但是项目施工结束后立即对原有占地植被进行覆土绿化，故项目服务期满后对周边植被的影响不大。

服务期满后应进行生态恢复：A.掘除硬化地面基础，对场地进行恢复；B.拆除过程中应尽量减小对土地的扰动，对于项目厂区原绿化土地应保留；C.掘除混凝土的基础部分场地应进行恢复，恢复后的场地则进行洒水和压实，以固结地表，防止产生扬尘和对土壤的风蚀。

综上所述，本项目服务期满后对拆除的废弃物进行合理处置，太阳电池板由生产商回收，按照《光伏组件回收再利用通用技术要求》（GB/T39753-2021）进行资源化利用；逆变器、废油等交由有危废处置资质的单位进行清运处理；支架等钢材 (略) 。严禁乱丢乱弃。

建设单位在严格落实上述环境保护措施后，光伏电站服务期满后产生的固废等对生态环境的影响较小。

八、公众参与情况：本项目不进行公众参与调查。

九、建设单位相关环境保护措施承诺文件：建设单位执行环保“三同时”和竣工环保验收承诺。

十、听证权利告知：本项目不进行听证。

即日起，公众可在5个工作日内以信函、传真或其他方式，向我局行政审批股咨询相关情况，并提出意见和建议。??

???????????????????????????????大理白族自治州生态环境局南涧分局

????????????????????????????????????????2023年9月8日