关于面向社会公开征求《遂昌县城市道路占用挖掘管理办法（征求意见稿）》的意见的公告

为进 * (略) 市道路占用挖掘管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《 (略) 市道路管理办法》、《 (略) 市市容和环境卫生管理条例》及有关规定，制定了《 (略) 市道路占用挖掘管理办法（征求意见稿）》。按照《 (略) 政规范性文件管理办法》第十条要求， (略) 会各界意见。 (略) 会各界人士如有修改意见和建议，请于 * 日前通过以下 * 种方式提出：

* 、通过信函方式将意见寄至：遂 (略) (略) （地址： (略) 妙高街道公园路 * 号；邮编： *** ），并在信封上注明“反馈意见”字样。有关单位提出意见的请加盖单位印章。联系人：陈昊鹰，电话： *** 。

* 、通过传真方式将意见传至： *** 。

* 、 (略) 页上留言或以电子邮件方式将意见发送至： *** @qq.com。

遂 (略) (略)

* 日

(略) 市道路管理， (略) 市道路设施完好畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《 (略) 市道路管理办法》、《 (略) 市市容和环境卫生管理条例》及有关规定，制定本办法。

* 、适用范围

本办法适 (略) 市 (略) 市道路的管理。 (略) 称城市道路，城市建成区和独立工业园区范围内的主干路、次干路、支路等道路设施和桥梁设施。

城市道路的占用 (略) 市道路、 (略) 等作为设施堆料、施工和其他方式 (略) 市 (略) 为（城市道路及附属设施日常养护维修除外）。

(略) 市道路是指因建设的需要，埋设、维修管线等施工挖掘路面，影响 (略) 为。

因工程建设等特殊情况需要，占用、 (略) 市道路或临时改 (略) 为，应按本办法办理审批手续，缴纳道路占用费和挖掘道路修复费（由挖掘单位按规定要求负责修复的除外），取得临时占用道路许可或《城市道路挖掘审批表》后，方可按限定的范围和时间临时占用或挖掘。

* 、部门职责

(略) : 负责挖掘、 (略) 市道路审批管理，对日常管理当中发现未经审批违规挖掘、 (略) 市道路的， (略) (略) ； (略) 市道路临时占用、挖掘工程施工过程监管。

(略) ：负责加强巡查，受理投诉举报，对在巡查过程中发现未经审批违规占用、 (略) 市道 (略) 查处。

(略) ：负责临时占用、 (略) 市道路工程交通 (略) 审批。

(略) ：负责建、构筑 (略) 市道路的审查。

* 、城市道路占用管理

（ * ）因特殊情况确需临时占用道路的， (略) 批准，取得临时占用道路许可并缴纳占用费后方 (略) 市道路，政府性投资项目无需缴纳。

（ * ）因城市建设或其他特殊需要， (略) 可以变更或取消临时占用道路许可，有关单位和个人应当服从并 (略) 地。

（ * ）经批准临时占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定。

1、按批准的时间、位置、面积和用途使用；

2、占用期间应设置明显标志及安全防护设施，并保持道路畅通；

3、不得遮挡路灯、交通信号、交通标志；不得损坏、占用各类地下管线及井盖、消防设施，不得堵塞消防通道； (略) 道树及绿化带等公共设施。

4、因工程建设占用时间在 * 个月以上或占用长度在 * 米以上的，必须设置封闭式防护围墙，主要道路围挡高度不低于2.2米， * 般道路不低于1.8米。

因施工时间在 * 个月以下或占用长度在 * 米以下的，必须设置有效的防护围栏，高度不低于1.5米， (略) 安全。

距离交通路口 * 米范围内占据道路施工及其他容易造 (略) 位设置的围挡，其0. (略) 分应当采用通透性围挡或其他避免造成视线盲区的措施，不 (略) 车视距，并在围挡外悬挂交通及施工安全警示牌。

围挡设置单位应当对设置的围挡安全负责，保持围挡的完好、整洁，并做好下列日常维护工作:围挡残缺、破损、倒斜的，应当及时修复或更换；围挡污损、褪色的，应当及时清洁、粉饰；围挡板面漏字少划的，应当及时更正；围挡亮化设施灯光显示不全的，应当及时修复；分部工程完成后即时拆除清退。

5、建（构）筑物高度超过5米的，其临街面必须安 (略) 。

（ * ）占用道路期满后，占用单位应及 (略) 地， (略) 市道路原状，并经道路产权单位验收，损坏道路设施的，应当予以修复或给予赔偿。（是否可 (略) 统 * 负责修复）

（ * ）临时占用道路期限不得超过 * 年，特殊情况确需延长的，应在期满前十 * 日 (略) 门提出申请，经批准后方可继续占用，并 (略) 市道路占用费。

（ * ）变（配）电箱、通讯设施、报刊亭、电话亭、邮箱等建（构）筑物 (略) 门同意方可办理占用、 (略) 市道路审批手续。

* 、城市道路挖掘管理

（ * ）因工程建 (略) 市道路的管线单位应于 * 月底前将下 * 年度的管线、杆线埋设计 (略) 。因特殊原因增加的，需在项目实施前 * 个 (略) 审批。 (略) 根据各管线单位的管线 (略) 市道路建设改造、养护、维修 (略) 统筹安排。

（ * ）因工程建 (略) 市道路的， (略) 门批准的文件和有关设计文 (略) 办理审批手续，经批准 (略) 市道路临时占用费、挖掘修复费（由挖掘单位按规定要求负责修复的除外），取得《城市道路挖掘审批表》后方可挖掘。

（ * ） (略) 市道路埋设管线的单位，对各自的管线、杆线、检查井等设施应建立巡查制度，发现问题及时修复。

（ * ） (略) (略) 市道路申请后，应当组 (略) 、 (略) 、 (略) 、相关管线 (略) 现场勘查、确认，在规定的时间内作出批准或者不批准的决定，作出不批准决定的应当说明理由。

（ * ）有下列情形之 * 的，不 (略) 市道路

1、 (略) 区在重大节庆 (略) 级及以上党委政府举办的重大活动期间；

2、新建、改建、 (略) 市道路交付使用未满5年 (略) 市道路竣工后未满3年的。因特殊情况需要挖掘的，须经县人民政府批准；

3、同 * 管线单位在同 * 路段挖掘间隔时间少于2年的；

4、未报管线、杆线埋设年度计划的；

5、 (略) 市道路的各管线、杆线单位未提供各自管线、杆线专项规划的；

6、申请挖掘但未提供合法文件或者提供资料不全的；

7、 (略) 市道路挖掘管理的有关规定， (略) 管理混乱， (略) 仍未整改完 (略) 处罚规定的；

8、法律、法规和规章及县政府要求的其他不得批准挖掘的情形。

（ * ）因气候、地质条件等特殊原因需要延长挖掘期限或者扩大挖掘面积的，申请人应当在批准挖掘期限届满前按审批程序办理延长或扩大的变更手续。

(略) 重大节庆活动或者重要工程建设及其他特殊需要，确需变更《城市道路挖掘审批表》的，应当告知当事人变更的期限、地点、范围。

(略) 挖掘的有关单位或者个人应当 (略) 规定 (略) 。

（ * ）特殊情况需挖掘道路紧急抢修地下管线的， (略) 抢修，但必须同时 (略) 、 (略) ，并且在 * 小时内按规定补办审批手续。

（ * ） (略) 市道路应遵循便民、畅通的原则，并符合下列要求：

1、按批准的施工方案、位置、面积、期限、用途挖掘；

2、按规定设置安全护栏，交通导向标志及路障警示灯， (略) 围蔽作业；

3、因工程建设占用时间在 * 个月以上或占用长度在 * 米以上的，必须设置封闭式防护围墙，主要道路围挡高度不低于2.2米， * 般道路不低于1.8米。

因施工时间在 * 个月以下或占用长度在 * 米以下的，必须设置有效的防护围栏，高度不低于1.5米， (略) 安全。

距离交通路口 * 米范围内占据道路施工及其他容易造 (略) 位设置的围挡，其0. (略) 分应当采用通透性围挡或其他避免造成视线盲区的措施，不 (略) 车视距，并在围挡外悬挂交通及施工安全警示牌。

围挡设置单位应当对设置的围挡安全负责，保持围挡的完好、整洁，并做好下列日常维护工作:围挡残缺、破损、倒斜的，应当及时修复或更换；围挡污损、褪色的，应当及时清洁、粉饰；围挡板面漏字少划的，应当及时更正；围挡亮化设施灯光显示不全的，应当及时修复；分部工程完成后即时拆除清退。

4、建（构）筑物高度超过5米的，其临街面必须安 (略) 。

5、施工作业不得压占检查井、消防栓、雨污水井等设施；

6、涉及设计测量标志、地下管线、文物保护标志等设施时，应当采取保护措施，不得移位损坏；

7、需要 (略) (略) 临时交通管制的应当事先报 (略) 批准， (略) ；

8、在人 (略) 市道路挖掘施工的，上下班等高峰期间应停止施工，并采取有效 (略) ； (略) 市道路挖掘施工的，应科学组织施工方案，不可能轮班作业，并尽可能利用休息天和非重要节日时间施工。

9、在临近 (略) 市道路的，夜间 * 时至凌晨 (略) 有噪音污染的施工活动。

* 、 (略) 挖掘施工时，应当采 (略) 路面面层切割；

* 、挖掘道路产生的渣土，必须在8小时内清理完毕；

* 、机械挖土（装土、堆土）、路面铣刨、切割或破碎等，风钻挖掘地面、工程沟槽开挖、市政路面碾 (略) 清扫等作业环节，必须采取洒水、喷雾降尘。

(略) 出入口应当配备车辆冲洗设施，并落实冲洗制度、建立车辆冲洗台账，运输车辆冲洗干 (略) ，严禁 (略) 。

(略) 运送土方、渣土的车辆应当封闭（或遮盖），严禁沿路遗漏或抛洒。

（ * ）禁止在道路上搅拌水泥、砂浆、混凝土，以及从事生产、加工、污染等有损道路的各种作业。

（十）经批准同意挖掘的单位或个人，应 (略) 设置告示牌， (略) 会监督。

下列内容应当告示

1、建设项目的名称和批准的《城市道路挖掘审批表》内容；

2、审批挖掘占用的范围及时限；

3、审批单位的监督电话；

4、建设单位施工负责人及联系电话；

5、其他需要告示的有关事项。

（十 * ）道路挖掘施工前，建 (略) 详细勘查，获取拟开挖道路下方地质条件和既有管线情况，涉及天然气、国防光缆、电力、供排水等重要管线设施的项目须制定合理的保护方案后 (略) 作业，防止开挖后造成既有管线破坏及工程搁置。

（十 * ）埋设地下管线应遵循后埋设的地下管线避让先埋设的地下管线，压力管道避让自流管道。管线埋设的设计、建设必须按规定的要求设计、施工。

（十 * ）挖掘工程施工的回填材料应当采用沙石统料，回填密实度应当符合有关技术标准且修复等级不得低于原道路等级。

（十 * ）挖掘工程竣工后，挖掘单位或个人应当在批准挖掘期限届 (略) ，并经道路产权单位验收合格。经批准挖掘的单位或者个人，因施工损坏道路附属设施、地下管线设施的，应当承担赔偿责任。

涉及管线铺设的工程项目在覆土前须对埋设的 (略) 管道材质、管径、走向、坡度、标 (略) 测绘，并将测绘结果的电子 (略) 备案。

* 、罚则

（ * ）对违 (略) 为，《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《 (略) 市道路管理办法》、《 (略) 市市容和环境卫生管理条例》 (略) 政处罚规定的， (略) 。

（ * ）罚没款的 (略) 政处罚的程序，按照有关的法律、法规和规 (略) 。

（ * ） (略) 政机 (略) 政行为不服的，可 (略) 政复 (略) 政诉讼。

（ * ） (略) 、 (略) 、 (略) 等有关单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的， (略) 政处分。

* 、附 则

(略) (略) (略) 、 (略) 的管理参照本办法管理。

本办法由 (略) 负责解释。

本办法自 * 0xx年x (略) 。