城乡居民收支调查项目事前绩效评价报告

金口河区财政局：

我中心接受委托，对城乡居民收支调查项目进行事前绩效评价，被评价单位提供评价所需所有资料，并对所提供资料的真实性、客观性、完整性负责。

我中心的责任是在实施评价工作的基础上，依据《财政支出绩效评价管理暂行办法》等相关法律法规的要求和被评价单位所提供资料，从项目决策、项目管理、项目完成、项目效果四方面，根据项目申报文件和管理方面的资料，结合项目单位自评报告及评价指标表、项目实施具体情况，绩效科学性、合理性、真实性复核，核实抽查相关事项。

现城乡居民收支调查项目的评价工作已经完成，报告如下：

一、项目基本情况

城乡居民收支调查项目遵循依照《 (略) 人民政府办公室关于进一步加强城乡居民收支调查暨农村贫困监测工作的通知》和《 (略) 金口河区住户收支调查辅助调查员考核管理实施办法》文件，以2023年度辅助调查员考核情况为依据，以较低成本实现绩效目标，杜绝浪费，提高预算使用效率，该项目经费仅用于每月对记账户和辅助调查员的补贴，无其他费用支出，相关内容如下：

项目名称：城乡居民收支调查项目

项目业主： (略) 金口河区统计局

项目建设地址： (略) 金口河区

项目具体内容：在全区5个乡镇10个调查点实施抽样调查，通过对记账户进行收支数据采集、汇总、分析等，完成城乡居民收支调查，记账户按时完成月报、季报、年报等。记账户通过记账向国家提供相关数据，且在一定程度上反映自己的生活水平。

项目工作经费及资金来源：该项目估算总费用约为*元（详见下表）,最终以实际为准。城乡居民收支数据主要为地方人民政府服务，调查所需资金由地方人民政府予以保障,列入同级财政预算，按时足额拨付。依据2021年3月10日党组会议记录，辅助调查员补贴每人每月600元，记账户补助每户每月350元。

城乡居民收支调查项目经费预算

绩效目标设定情况：根据项目的类型、特点，结合相关工作经验确定项目的总体绩效目标。绩效目标的设置与项目的进度、预期效果目标非常契合。

二、事前绩效评估工作开展情况

（一）评估方式

聘请专家、电话咨询。

（二）评估程序与安排

1.确定事前评估对象：城乡居民收支调查项目。

2.制定总体工作方案。财政局依据年度地方人民政府资金需求计划和具体工作任务，制定事前评估总体工作方案，明确事前评估工作目标、任务、时间安排和工作要求等具体事项。

3.下达事前评估任务。财政局下达事前评估项目通知，明确评估组织实施形式和评估任务、时间等要求。

4.成立事前评估工作组。财政局组织成立事前评估工作组，具体实施事前评估工作。

5.开展业务培训。财政局对事前评估工作组和项目单位组织开展事前评估工作培训，讲解事前评估的工作内容、方法、程序、标准和时间要求等。

6.收集审核资料，现场评估。事前评估工作组收集审核项目资料，到项目现场进行调研。通过查阅资料、实地勘测、核实、了解项目具体内容、申报理由和项目实施的具体做法、依据等，将现场情况与上报材料进行对比，对项目疑点问题进行询问，听取并记录项目单位对有关问题的解释和答复。事前评估工作组对相关数据进行摘录、汇总、分析，对于资料不全或不符合要求的，事前评估工作组明确列出需补充的资料内容，要求项目单位在2个工作日内补充上报，逾期不提供视同资料缺失。

7.多方获取项目信息。事前评估工作组通过咨询专业人士、查阅资料、问卷调查、电话采访、集中座谈等方式，多渠道获取项目信息。咨询专业人士，主要是咨询行业内专业人士，了解项目背景，准确把握项目特点；查阅资料，主要是通过图书馆、电子书库、网络等多种手段，收集查阅项目的背景、国内外现状、同类或类似项目做法等资料，对项目进行充分了解；问卷调查、电话采访、集中座谈，主要是通过对服务对象进行访谈，核实有关情况，了解基层或项目受益对象的真实想法。

8.分析评价。根据前期准备工作了解情况，通过检查被评价单位提交的资料，对评价指标进行对应打分，得出评价初步结果，然后就评价中发现的问题和打分情况与被评价单位与委托人进行充分沟通，最终得出评价结果。

9.报告撰写评价工作组对现场评价结果进行分析汇总，使用财政部门规定的项目绩效评价报告相应格式文本撰写报告。

三、评价结论及绩效分析

（一）评价指标综合得分98分，具体如下：

（二）评价结论

该项目事前绩效评估的总体意见为：建议支持。项目综合得98分，评分结果为“优”。其中绩效目标合理性20分，项目实施可行性40分，资金管理合理性29分，成本预测合理性9分，对该项目建议支持。

（三）绩效分析

1.项目实施的必要性、可行性、公益性。

为全面、准确、及时了解全国和各地区城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，为国民经济核算和居民消费价格指数权重制定提供基础数据，依照《中华人民共和国统计法》规定，开展住户收支与生活状况调查。

2.绩效目标合理性：权重20分，得分20分。

本项目的绩效目标设置完整、准确、可量化、指标科学。

3.项目实施可行性：权重40分，得分40分。

调查工作按照国家统计局制定的《住户收支与生活状况调查方案》进行，为保证住户调查数据质量，规范调查工作全过程，完善和强化我区住户调查工作的奖惩机制，依照《中华人民共和国统计法》规定和国家统计局乐山调 (略) 统计局《住户收支调查工作考核实施细则》的要求，结合金口河区实际，制定了《 (略) 金口河区住户收支调查辅助调查员考核管理实施办法》；根据《国家统计局关于精简和规范评比表彰和业务考核活动管理办法》、四川调查总队《住户收支调查工作考核实施细则》，制订了《 (略) 金口河区住户收支调查工作考核实施细则》。

考核奖励和慰问实施方案，职责分工明确，基础设施条件能够有效保障，具有相应的质量检查、验收等必要的控制措施有针对突发事件或未知风险的应急措施。

4.资金管理合理性：权重30分，得分29分。

本项目资本金来源于财政资金，按照工作进度及时、足额将项目资金筹措到位，项目经费预算细化不够扣1分。

5.运营成本预测合理性：权重10分，得分9分。

本项目的经费预算经过区财评中心审核，成本预测较合理。

对后期运营成本的测算细化不够扣1分。

四、总体结论

项目有进一步实施的必要。开展城乡居民收支调查，旨在全面、准确、及时了解我区城乡居民收入，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，也是依照《中华人民共和国统计法》规定，开展住户收支与生活状况调查。

该项目事前绩效评估的总体意见为：建议支持。项目综合得98分，评分结果为“优”。其中绩效目标合理性20分，项目实施可行性40分，资金管理合理性29分，成本预测合理性9分，对该项目建议支持。

五、存在的问题及相关措施建议

细化预算内容，合理测算资金需求，明确项目单价标准，提高预算的可执行性，建议项目经费估算经财政投资评审中心或专业评审机构评审，并取得相关批复或已编制正式项目经费预算报告。