摆榔至鸡茨至麻栗坡至黑箐农村公路改造工程施工二次招标招标公告

7．联系方式

招标人：施甸 (略) 招标代理机构： (略) (略)

地址： 甸阳 (略) 段 地址： (略) 市经济技术开发区顺通大道

国际银座C4栋5楼

邮政编码： *** 邮政编码： ***

联 系 人： 段工 联系人： 施 师

电话： *** 电话： ***

传真： *** 传真： ***

2016 年 7 月 5 日

附件1 :施工招标评标办法（合理低价法）

评标办法前附表

条款号
 评审因素与标准
 
2.1.1
 第一个信封（商务及技术文件）形式评审标准
 （1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a. (略) 文件规定填报项目经理、项目总工、保证金、工期及工程质量目标；

b. (略) 文件规定；

c. (略) 文件规定一致， (略) 修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计相关图表；

e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函及投标函附录、承诺函的内容，应有投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已有投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

（3）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨， (略) 文件规定；

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其后。

（4）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨， (略) 文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其后。

（5） (略) 文件要求。

（6）投标文件装订满足投标人须知3.7.5款要求。

（7）投标文件的密封和标记满足投标人须知4.1款要求。

（8）按招标文件要求提交有效的、彩色的复印件。

（9）投标的合同段与报名时合同段一致。

（10）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。
 
  

续上表

条款号
 评审因素与标准
 
2.1.2
 第一个信封（商务及技术文件）资格后审评审标准
 （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证和基本账户开户许可证；

（2） (略) 文件规定；

（3） (略) 文件规定；

（4） (略) 文件规定；

（5） (略) 文件规定；

（6） (略) 文件规定；

（7） (略) 文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
 
2.1.3
 第一个信封（商务及技术文件）响应性评审标准
 （1） (略) 文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a. (略) 文件规定的金额；

b.若采用电汇或转账，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（转入）招标人指定账户；

c. (略) 保函，银行保函的格式、开 (略) 、 (略) 文件要求， (略) 保函原件装订在投标文件的正本之中。

（2） (略) 文件规定的时限。

（3） (略) 文件规定；

（4） (略) 分包，或转包；

（5） (略) 人不能接受的条件。

（6） (略) 文件规定：

a. (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活 (略) 为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。
 

续上表

条款号
 评审因素与标准
 
2.1.4
 第二个信封（投标报价和工程量清单）初步评审标准
 （1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a. (略) 文件规定填报了投标价；

b. (略) 文件“第五章”规定内容一致， (略) 修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

第二个信封（投标报价和工程量清单）（除封面和目录外）应有投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已有投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

（3）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和 (略) 修改。

（4）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性标价。

（5）投标人未提交调价函。

（6）投标人报价未超过投标控制价上限。

（7） (略) 人发布的工程量清单单价上限。
 
条款号
 条款内容
 编列内容
 
2.2.1
 分值构成

（总分100分）
 （1）施工组织设计：0分；

（2）项目管理机构：0分；

（3）评标价：80分；

（4）其他评分因素：主要单价合理性评审20分。
 
2.2.2
 评标基准价计算方法
 评标基准价的计算：

(略) ， (略) 计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.5项 (略) 被宣布为废标的和低于投标控制价上限×85%的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

（3）评标基准价的确定：

A.评标基准价＝评标价平均值×（1±浮动点）；

B. 浮动点为1%、2%、3%，由招标人代表在第二 (略) 随机抽取， (略) 有合同段浮动点只抽取一次。浮动点正负号按照以下规定确定；

C.当计算出的评标价平均值低于投标控制价上限的90%时，评标基准价＝评标价平均值×（1+浮动点）；

D. 当计算出的评标价平均值高于或等于投标控制价上限的90%时，评标基准价＝评标价平均值×（1-浮动点）；

E.如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有 (略) 提出， (略) 核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
 
2.2.3
 评标价的偏差率计算公式
 偏差率=100%*（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
 
2.2.4（1）
 施工组织设计
 0分
 
2.2.4（2）
 项目管理机构
 0分
 
2.2.4（3）
 评标价
 80分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=80-偏差率×100×2

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=80+偏差率×100×1
 
2.2.4(4)
 其他因素（主要单价合理性评审）
 主要单价合理性评审：20分

（1） (略) 文件“工程量清单”中挑选出影响造价较大的10个单价作为评审主要单价（招标人挑选出的评审主要单价详见“主要单价评审表”）。

（2）通过第二个信封初步评审的投标人均参与主要单价合理性评审。

（3）主要单价的评分分值：10项主要单价，每项主要单价满分2分；

（4）各个主要单价评审基准价计算：

①参与主要单价评审基准价计算的投标人的确定原则：

当通过第二个信封初步评审的投标人大于10家， (略) 文件载明的“评标价得分”按得分 (略) 排序，取前10家投标人的投标文件的相应主要单价参与主要单价评审基准价计算。若出现第10名投标人的评标价得分有2家及以上并列的，则所有并列的投标人的主要单价均参与主要单价评审基准价计算；当通过第二个信封初步评审的投标人小于等于10家，则通过第二个信封初步评审的投标人的 (略) 参与主要单价评审基准价计算。

②各个主要单价评审基准价计算方法：

在上述第①项确定的投标人中，按照招标人确定的同一主要单价分别去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值作为该项主要单价评审基准价(保留2位小数)（如果进入主要单价评审基准价计算的有效投标人小于5家时，则计算主要单价评审基准价时不去掉最高值和最低值）。

参与主要单价评审基准价计算的投标人大于或等于5家时按下列公式计算：

注：a.t1+ t2……tn-2指上述第①项每个合同段进入主要单价评审基准价计算分别去掉一个最高值和一个最低值后的有效投标人的主要单价；

b.n指上述第①项每个合同段进入主要单价评审基准价的有效投标人数量；

c.P指某项主要单价评审基准价。

参与主要单价评审基准价计算的投标人小于5家时按下列公式计算：

注：a.t1+ t2……+tn指上述第①项每个合同段进入主要单价评审基准价计算的有效投标人的主要单价；

b.n指上述第①项每个合同段进入主要单价评审基准价的有效投标人数量；

c.P指某项主要单价评审基准价。

（5）各个主要单价得分计算

当投标人的主要单价等于对应的主要单价评审基准价时得满分，每高于主要单价评审基准价一个百分点扣0.1分，每低于主要单价评审基准价一个百分点扣0.05分，扣完为止，中间值按比例内插。

各个主要单价得分计算公式示例：（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）；

①如果投标人的主要单价≥主要单价评审基准价，则主要单价得分：

投标人的主要单价-主要单价评审基准价

=2- 主要单价评审基准价 ×100×0.1；

②如果投标人的主要单价＜主要单价评审基准价，则主要单价得分：

投标人的主要单价-主要单价评审基准价

=2+ 主要单价评审基准价 ×100×0.05。
 
需要补充的其他内容：

1、招标人设有投标控制价上限及工程量清单单价上限， (略) (略) 人发布的工程量清单单价上限的， (略) 人的支付能力， (略) 理。

(略) 人投标控制价上限×85%的，其报价不参与评标办法2.2.2的评标基准价的计算,但参与排名。

2、评审程序：

a、 (略) 首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。

b、招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。

c、 (略) 对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审，对通过初步评审的投标人，按照投标人评标价得分由高到低顺序推荐中标候选人。

投标人综合得分（最终得分）=评标价得分+主要单价得分。

3、如果某一标段有三个（含三个）以上投标人通过第一个信封（商务及技术文件），但通过第二个信封（投标报价和工程量清单）评审的不足三个， (略) 判定是否有效，并在评标报告中阐明理由。

4、在计算评标基准价和评标价得分时，计算结果均保留小数点后两位。

5、当综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以企业信用等级高的优先，当企业信用等级也相等的，以项目经理资质等级较高的优先，当项目经理等级也相等的，以财务状况表中2015年（或2014年）净利润大的优先。若以上条件均相等的，以递交投标文件时间较前的投标人优先。

6、 (略) 应当根据《 (略) 投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 (略) 人之间存在的串通投 (略) 评审和认定，并写入评标报告。

7、 (略) 应否决低于成本价的投标报价。
 
    

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。 (略) 文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的， (略) (略) 在地省 (略) 门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 第一个信封（商务及技术文件）形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 第一个信封（商务及技术文件）资格后审评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 第一个信封（商务及技术文件）响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.1.4 第二个信封（投标报价和工程量清单）初步评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

分值构成：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 (略) 可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 (略) 依据本章第 2.1 款规定的标准对 (略) 初步评审。有一项不符合评审标准的， (略) 理。。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其 (略) 理：

（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或 (略) 为的；

（3） (略) 要求澄清、说明或补正的。

3.2 详细评审

3.2.1 (略) 按本章第 2.2 款规定的量化因 (略) 价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.2.2 (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， (略) 认定该投标人以低于成本报价竞标，其 (略) 理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中， (略) 可以书面形式要 (略) 提交投标文件中不明 (略) 书面澄清或说明，或者对 (略) 补正。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标 (略) 分。

3.3.3 (略) 对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直 (略) 的要求。

3.3.4 (略) 人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 (略) 完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。