隆安县人民政府办公室关于印发隆安县重大项目建设三年行动计划(2021—2023年)的通知

各乡镇人民政府，隆安华侨管理区管委会，县直县级各有关单位：

《 (略) 重大项 (略) 动计划（ * 年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

* 日???????

(略) 重大项 (略) 动计划

( * 年)

为贯彻落实自治区、 (略) 署，突出发挥重大项目建设对有效投资和经济增长的强劲拉动作用， (略) 动计划。

* 、总体要求

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届历次全会精神，以推动高质量发展为主题，发挥投资的关键性作用，调动 * 切可以调动的资源要素，用好 * 切可以利用的政策举措，释放 * 切可以挖掘的潜力潜能，全面贯彻强首府战略，乡村 (略) ，扩大有效投资，优化投资结构，实现我县“十 * * ”项目投资提速争先，推动经济高质量发展。

* 、工作目标

* 年，全县重大项目（包括自治区层面和市层面）投资确保完成年均增长 * ％以上目标，3年累计完成投资不低于 * 亿元，力争完成投资 * 亿元（ (略) 市下达我县 * 年计划数 * 亿元）。

* 、工作措施

（ * ）强化项目谋划储备，健全完善项目库滚动管理制度

1.不断充实和完善项目储备库。要围绕“十 * * ”规划纲要和各专项规划，结合 (略) 和发展，不断完善和优化项目库结构。及时将有利于夯实我县发展基础、弥补短板弱项、扩大产业规模、推动产业转型升级的重大项目纳入本计划项目储备库，每年度重大项目计划投资不低于 * 亿元。

* 是尽快增补“十 * * ”规划重大项目。对照“十 * * ”专项规划，将部署的重点任务项目化，布局的项目清单化，尽快增补进项目储备库。（ (略) 牵头负责；各乡镇政府， (略) 门配合）

* 是切实加大招商引资力度。深入实施“ * 企入桂项目落实”行动，加快推动“ * 企入桂”项目实施。启动“行企助力转型升级”行动， (略) 、行业龙头企业落户我县，提升产业链供应链现代化水平。建成外商投资“ * 站式”服务平台，完善外商服务“直通车”协商机制，大力吸引外商投资。建立招商引资项目库与重大项目库有效衔接、协同推进机制。（ (略) 、华侨管理区牵头负责；各乡镇政府， (略) 门配合）

2.加强在库项目滚动管理。对符合条件的项目及时审核纳入项目储备库，及时 (略) 政策或长期滞留在库、无实质性进展的项目清理出库。根据项目实际进展情况，适时调整在库项目实施进度，形成“谋划 * 批、储备 * 批、实施 * 批” (略) 发展机制。（ (略) 牵头负责）

（ * ）促进前期工作快办速批

1.持续优化审批流程。全面贯彻落实国家自治区优化营商环境政策举措，持续实施重大项目建设“ * 个优化”、投资项目审批“ * 个简化”若干政策措施。不断加强政务信息化建设，完善 (略) 投资项目在线审批监管平台。实行投资项目并联审批制度，定期开展联评联审活动。健全完善容缺审批政策规定，推 (略) 政审批（核准）容缺办理。（县政管办牵头负责； (略) 、 (略) 、 (略) ，各乡镇政府， (略) 门配合）

2.加强审批事项指导服务。强化主动服务意识，有针对性地开展业务培训，帮助项目业主熟悉审批流程和主要环节，指导项目业主制定科学有序的前期工作推进计划。建立全县重大项目前期工作推进台账，紧盯工作完成时间节点，督促业主单位快报、中介机构快评、 (略) 门快审，确保各项工作之间衔接顺畅、运行高效。（ (略) 牵头负责；各乡镇政府， (略) 门配合）

（ * ）优先保障重大项目建设要素

坚持“要素跟着项目走”的原则，优先保障重大项目资金、土地、能耗、污染物排放指标等要素。

1.加强资金保障。瞄准国家和自治区重大项目投资方向，积极做好中央预算内资金、地方政府专项债券等上级财政性资金项目谋划储备和申报工作；多渠道帮助企业和项目融资；积极探索PPP模 (略) 会资本。进 * 步强化项目前期工作经费保障，积极筹措县本级财政资金用于项目前期工作，确保项目前期工作早完成，达到开工条件。（ (略) 、 (略) 牵头负责； (略) 门配合）

2.加强用地保障。充分运用用地保障政策，力争更多项目用地纳入保障范围。加强对已纳入用地保障范围的项目工作督导，完善用地报批手续，争取用地指标落实到位。对自治区和 (略) 市层面统筹推进 (略) 用地、用林指标核销制，做到应保尽保。严格节约集约用地，强化建设用地标准控制，对用地规模较大的项目，指导项目业主分期建设。在不违反法律法规规定的前提下，自治区和 (略) 市层面统筹推进的重大项目 (略) 用地，为项目开工建设提供用地保障。工业等产业项目要优先使用存量土地， (略) 工业项目“标准地”出让，推动项目“拿地即开工”。在符合国土空间规划和用途管制要求的前提下，探索增加混合产业用地供给。交通、水利、能源等基础设施重大项目用地的补充耕地指标，可以采取协议出让方式交易。（ (略) 牵头负责； (略) 、各乡镇政府、华侨管理区管委会配合）

3.加强能耗指标保障。严格落实自治区产业结构调整政策，以能耗“双控”制度倒逼产业结构调整。结合我县发展规划、 (略) 以及节能相关政策，做好 (略) 与能耗“双控”工作的充分衔接。 (略) 业节能技术改造力度，淘汰落后产能，腾出能耗空间。加强清洁能源生产和消纳，减少煤炭消耗。（ (略) 、 (略) 、 (略) 牵头负责；各乡镇政府，华侨管理区管委会配合）

4.加强污染物排放总量指标保障。坚持减量替代是常态、等量替代是例外，将腾出的污染物排放总量指标用于支持自治区和 (略) 市层面统筹推进重大项目。按照“先立后破”的原则，自治区和 (略) 市层面统筹推 (略) 需的污染物排放总量指标，可从拟替代关停的现有企业、设施或者治理项目形成的污染物削减量中预支，等量置换的污染物排放总量指标来源应当于新项 (略) 兑现。（隆 (略) 牵头负责；各乡镇政府，华侨管理区管委会配合）

（ * ）加快重点领域重大项目建设

1.大力推进产业项目建设。工业方面。按照构建现代产业体系要求，着力推进 * 批优势产业项目建设，加大企业技术设备更新、技术改造和关键核心技术攻关力度；重点推进 * 批建材、板材、电子元件、新能源、农产品深加工、医药、酒水饮料等特色优势消费品制造提质升级项目建设，谋划推动 * 批 (略) 产业项目建设。不断完善华侨管理区、 (略) 医药产业园、农民工创业园基础设施，加快实施华宏水泥、 * 礼电子、农民工 (略) 房等项目。推动先进制造业、现代特色农业和现代服务业融合发展，提档升级 * 批现代服务业集聚区，升级发展康养、文化、体育等生活性服务业，推动那桐特色小镇、那城、龙虎山自然保护区、布泉生态旅游、震 (略) 、娅怀洞遗址、“那” (略) 等 * 批健康和文旅重大项目加快建设。农业方面，实施优质粮食工程，建设高标准农田。大力发展现代种业，建设 * (略) ，推进火龙果、柑柚、 (略) 。推进农业科技园区、现代农业示范区、林产品加工园区、 (略) 、 (略) 建设。（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 牵头负责；各乡镇政府， (略) 门配合）

2.重点加快交通、能源、水利等基础设施建设。完善通村、通屯道路建设，升级改造通乡镇道路，实现乡乡通 * 级以上公路；改善农村饮水安全设施，农村饮水安全提质达标；加强农业基础设施投入，提高农种区灌溉排涝能力；加快 (略) 、浪湾 (略) 作业区建设，提高水路运输能力；加快震东新区市政基础设施建设； (略) 镇老旧小区改造。（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 牵头负责；各乡镇政府， (略) 门配合）

（ * ）强化重大项目全程协调服务

1.建立全程协调服务机制。将重大项目建设从谋划、前期准备、开工建设到建成 (略) 涉及的项目审批、用地、用林、融资以及项目建设用工、用材等事项，全部纳入协调服务范围，加大协调服务力度，促进项目顺利实施。（县强首府办、 (略) 牵头负责；县政管办， (略) 门配合）

2.持续开展 * 级联动协调。坚持县领导、 (略) 门、项目单位协调联动，以问题为导向，通过 (略) 会、专题会、协调会等形式，分类别、分权限、分层级定期研究解决项目建设中出现的问题。本级解决不了的问题，及时向上 * 级请示报告，推动尽快协调解决。（ (略) 牵头负责；各乡镇政府， (略) 门配合）

3.深入开展建设成效宣传。充分发挥舆论导向作用，广泛利用报刊、广播电视、 (略) 等媒介，全方位、多角度宣传项目建设成效。对项目建设中涌现的 (略) 深度挖掘报道，对标志 (略) 连续性广泛宣传，充分引导 (略) 正向宣传，营造全县项目建设的良好舆论氛围。（ (略) 牵头负责；各乡镇政府， (略) 门配合）

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导。坚持县领导联系推进重大项目（事项）责任制。增强项目组织实施和协调调度力度，强化项目业主主体责任，制定有力措施，落实项目建设条件，扎实推进项目建设。 (略) 门要建立主要负责人牵头抓、分管负责人具体抓的工作落实机制，细化工作方案，明确责任、落实到人，确保各项重点工作高效有序推进。

（ * ）加强机制建设。修订完善重大项目管理办法，进 * 步明晰自治区和 (略) 市层面统筹推进重大项目入选条件和标准，优化项目退出机制，完善重大项目管理手段，提高重大项目管理水平。强化“要素跟着项目走”保障机制，优化土地、资金、能耗、污染物排放总量指标和市政配套、电力保障等资源要素配置，用制度保障重大项目顺利实施。

（ * ） (略) * 建设。 (略) 门要健全重大项目管理机构，选拔具备项目管理经验的人员负责重大项目建设管理工作，加强对重大项目建设的服务指导。建立人才培养与重大项目建设挂钩机制，有计划地安排优秀青年骨干人员到重大项目建设 * 线锻炼锤炼，增强推进项目建设的实战本领。

（ * ）加强统筹协调。建立重大项目进展情况通报制度，各责任单位要在每月5日前报送上月的自治区和 (略) 市层面统筹推进重大项目推进情况， (略) 要全面总结本计划进展情况、成功经验、存在问题并提出下 * 步工作措施，形成年度重大项目建设总结报告，及时上报县委、县政府。

（ * ）加强督查考核。持续开展重大项目建设工作成效监测评估，加大督促检查力度，及时协调解决存在的困难和问题。对照目标任务，进 * 步细化分解，明确职责分工，并将完成情况纳入年度绩效考核范围，促进目标任务完成。

附件： * 年全县重大项目建设投资目标表

附件

*** 年全县重大项目建设投资目标表

单位：亿元????????????

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隆安 (略) 印发通知 (略) 重大项 (略) 动计划( * 年)解读