中共屏山县屏山镇委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年11月14日至2023年1月14日，县委机动巡察组对屏山镇西城社区、寺坪村、洪坪村、蒋坝村、鸭池村、周家山村、金象村、柑坳村8个村（社区）党组织开展了巡察。2023年2月28日，县委机动巡察组向屏山镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、屏山镇党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）被巡察党组织组织落实整改情况

屏山镇党委和屏山镇西城社区等8个村（社区）党组织高度重视本次巡察整改工作，切实担负巡察整改的主体责任，扎实推进巡察整改工作。强化组织领导，成立以县委副书记、镇党委书记罗昕为组长的整改工作领导小组，在党委会上集中学台解决群众问题101个。三是从严从实管党治党，以“夯基固本·赋能提升”为主题开展党建工作专项督查2轮，结合班子运行调研谈话80人次，对支部书记进行提醒谈话2人，有效提升基层党组织凝聚力和战斗力。

二、集中整改期内已完成问题整改情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计38个问题已整改完成。

（一）关于推进农村产业发展有差距问题

1.关于集体资产收益来源较为单一，集体经济发展不具持续性问题

整改结果：已完成

整改情况：一是由联系村镇领导牵头，结合各村实际，思考谋划增收路子，通过盘活闲置资产资源、投资入股、产销服务、土地流转、招商引资等方式，壮大村集体经济，认真分析研判形成了切实可行的2023年度集体经济发展方案。二是屏山镇积极争取落地2023年东西部协作白鹅全产业链发展项目，该项目完工投入使用后，将对蒋坝村、寺坪村、洪坪村、光明村、越红村每村带来10万元/年的集体经济收入。 (略) 实体化运作。 (略) 有效利用资源禀赋和区位条件，采取“公司+专合社+大户”方式，大力发展樱桃采摘和李子代销等业务，预计2023年集体经济收入将达到0.5万元（同比增长66.6%）。

2.关于产业发展思路不清晰，缺乏长远规划问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强学。二是推动果木提质增效。在周家山村推广种植新品种蜂糖李200余亩，优化产业结构； (略) 代管枇杷15亩，通过统一技术、农资、管理和销售实现枇杷提质增收。

（二）关于推进绿色发展、生态文明战略不力问题

4.关于生态环保意识不强问题

整改结果：已完成

整改情况：蒋坝村通过镇村会议集中学总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神、生态环保领域法律法规以及上级文件精神，规范学台，同时经核实蒋坝村农业展览馆、栈道、水池等非蒋坝村集体资产，属于屏山镇资产，下一 (略) 负责经营管理。二是明确蒋坝村龙虾养殖基地管理责任人为养殖经营业主。针对养殖基地经营不善情况，镇农业技术综合服务中心主动对接基地经营业主，指派农技员进行技术指导，自2023年5月起对龙虾养殖区域进行提质改造，并在2023年5月底组织县融媒体中心到基地进行宣传报道，多渠道打开销路。

11.关于集体资产资源闲置，未充分发挥效益问题

整改结果：已完成

整改情况：一是依托葡萄现代化标准化产业示范基地项目，种植12亩阳光玫瑰葡萄，盘活利用蒋坝村原跑马场土地，目前已完成种植工作。二是蒋坝村“两委”已将原三合村村小闲置房屋租 (略) ，1500元/月，有效利用闲置资源增加村集体收入。三是县农业果木科技示范园已由农户在2020年直接租赁给屏山县农业局果技站，果木科技示范园正在有序盘活。

12.关于固定资产家底不清，账实不符问题

整改结果：已完成

整改情况：利用五经普资产清理契机，由镇三资办对各村（社区）资产开展全面清查、登记，在2023年4月内已将各村固定资产补登 (略) 农村集体资产综合监督管理平台。同时核实寺坪村有电脑7台，另外的7台电脑属于真溪社区，因村居合一合并办公原因放置在党群服务中心。

13. (略) 管理不规范，存在风险隐患问题

整改结果：已完成

整改情况：一是按照县级主管部门要求，已完善蒋坝村协议资料，并将村集体决议的资料增加到投资合作协议中，再由蒋坝村党总支部书记兼村委会主 (略) 法人代表签字。二是举一反三开展自查，对全镇范围内村（社区）同类问题开展了自查，确保不再出现此类问题，在2023年3月17日组织各村党组织书记开展了村“三资”管理业务培训会。三是由 (略) 屏山县 (略) (略) 财务工作，切实加强财务管理水平。

（五）关于党组织政治引领力未充分发挥问题

14.关于理论学台，每周定期组织党员学担任真溪社区-寺坪村党总支第一党支部党建指导员，规范指导下设党支部党务工作，鸭池村和寺坪村的党建工作明显改善。

20.关于党总支和社区班子成员未交叉任职，目前真溪社区-寺坪村党总支无社区班子成员任党总支委员的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是结合社区与干部实际，将新招录社区工作者徐碧潇调整补充进入真溪社区。二是已任命徐碧潇同志为真溪社区-寺坪村党总支副书记，强化党总支对社区工作的领导。

（七）关于党内政治生活不严肃问题

21.关于组织生活会不深刻，鸭池村党总支2021年组织生活会对存在问题形成统一意见，但未见具体整改措施的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是鸭池村党总支部补充2021年度组织生活会整改措施佐证资料，就支部学台，对居民问题及时反映、及时处理、按时回访，今年第二季度发布社区政策信息12条，上报群众问题3个，处理完成3个。

34.关于主动担当作为意识不强问题

整改结果：已完成

整改情况：一是西城社区“两委”已开展作风建设专题学习1次，强化主动担当作为意识。二是探索智慧场景社区治理路径，已建成西城社区睦邻会客厅、丽都小区红邻中心公益智慧场景、云台小区红邻驿站生活智慧场景等智慧场景3处，让居民“零距离”感受社区治理。 (略) 级城乡社区治理试点工作，2023年以来开展社区儿童服务和居民服务主题活动40场，志愿服务8场，服务群众约7000人次。四是回应居民休闲诉求，改造升级云台小区140㎡休闲健身区，在2023年5月底前已完成改造工作。

35.关于突出隐患问题整治不力问题

整改结果：已完成

整改情况：一是落实移民安置点人户管理，已由蒋坝村、鸭池村村“两委”专人负责聚居点人员登记，建立健全“户在人不在”和“人在户不在”人员管理台账。二是建立镇村干部联系“人户分离人员”制度。明确镇村干部对“人户分离人员”联系帮扶，每月入户了解生活情况，宣传各类政策，强化安全管理。三是丰富村（社区）群众精神生活，开展庆元宵、三八节文艺活动等特色村（社区）活动。2023年以来，鸭池村开展集体活动4场，蒋坝村开展活动2场，真溪社区开展活动3场，有效凝聚合并村精神合力。

（十三）密切联系群众作风不扎实问题

36.关于深入基层、联系群众不多问题

整改结果：已完成

整改情况：用好联系服务群众台账和民情日记本，坚持遍访全村农户，重点走访合并村群众，真心实意解决群众急难愁盼事项。巡察整改期间，蒋坝村“两委”入户走访原三合村、石盘村困难群众及一般农户并了解其基本生产生活情况和需求，走访85户，解决群众诉求2个；鸭池村“两委”入户走访原中华村、大坝村困难群众及一般农户167户，解决群众问题2个；寺坪村“两委”入户走访原新农村困难群众及一般农户121户，回应群众诉求4个，深入了解合并村的群众情况。

37.关于缺乏调查研究，对基本情况了解不透问题

整改结果：已完成

整改情况：西城社区“两委”严格落实联系服务群众制度，全面摸排小区居民信息，完善更新社区现有户籍人口1718户8180人信息台账，健全辖区内退休人员、失业人员管理台账。2023年第二季度，西城社区钟大刚同志走访联系社区居民55户，并了解其基本生产生活情况和需求，解决群众诉求16条。

（十四）关于非法宗教场所整治推进缓慢问题

38.关于非法宗教场所整治推进缓慢问题

整改结果：已完成

整改情况：一是依托新时代文明实践站和“三会一课”制度，将党的二十大精神和中国特色社会主义文化作为重要学习内容，已组织周家山村群众集中学习3次，提高思想认识。二是由村党支部书记负责，倒排工期，已于2023年4月底前完成周家山非法宗教场所整治，并利用整改后的场地设置党员教育宣传栏2处，进一步强化宣传教育。

三、正在推进但需长期坚持问题整改情况

1.关于产业扶持基金监管不到位问题

整改结果：正在推进但需长期坚持

主要原因：因蒋坝村、金象村、柑坳村和寺坪村部分产业扶持基金借款人在经济上确有困难，目前无力归还所有欠款。

整改情况及下一步措施：一是已全面清理产业扶持基金借用和归还情况，建立台账；二是参照《屏山县贫困村产业扶持基金管理实施细则》，全覆盖告知逾期借款人及时还款。截至2023年5月28日，鸭池村已收齐全部欠款，金象村有27000元欠款未归还、蒋坝村有3500元欠款未归还，柑坳村有*元欠款未归还，寺坪村有5000元欠款未归还，各村确有困难暂时无力还款的借款人已按照程序申请延期还款。下一步屏山镇将严格按程序规定加大催收力度，加强经营指导，强化产业帮扶，同时加强资金借出使用管理，确保将产业扶持基金款项催收到位。三是针对部分确实无法偿还的户，根据《屏山县村级集体经济发展基金管理实施细则》第三章第十七条第一款规定，由分管“三资”领导牵头，各涉及联系村领导及干部入户核实，对符合核销农户，按照县、镇产业扶持基金管理办法依法依规进行核销。

整改责任人：刘力熊

整改期限：2023年10月15日

2.关于推动解决群众反映强烈问题不力问题

整改结果：正在推进但需长期坚持

主要原因：参照《屏山县人民政府关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作有关事项的通知》（屏府发〔2017〕1号）要求，因城乡建设用地增减挂钩资金项目未通过验收，剩余资金无法下发。

整改情况和下一步措施：一是寺坪社区村棚改修建弃土场临时占地补偿资金以占用一年补偿一年的方式计算，2022年度 (略) 全部发放到户。二是镇城乡交通国土规划建设办公室于2023年5月底前全面摸清核准了未发放折旧复垦资金人员信息和资金数额，同时根据《屏山县人民政府关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作有关事项的通知》要求，各村已面向群众宣传解释补助资金分期申报规定，做好群众解释工作。屏山镇正在积极对上争取资金，在上级折旧复垦资金划拨后立即发放到户。

整改责任人：杜受波

整改期限：2023年7月15日

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0831-*；电子邮箱：*@*q.com。

中共屏山县屏山镇委员会

2023年8月18日