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根据 (略) 市中央环境保护督察反 (略) (略) 办公室《关于进一步做好中央环境保护督察反馈意见整改问题清单销号有关工作的通知》要求，现对已完成整改的 (略) 公示。
中央环境保护督察组反馈意见问题情况：
问题编号1:?重发展、轻保护的问题在不同层面、不同领域、不同范围内依然不同程度存在
责任单位： (略) 、 (略) 、《 (略) 市生态环境保护工作责任规定实施细则》中 (略) 门，各县区党委、人民政府
整改目标：立行立改，持续加强，长期坚持
完成情况：
1.强化学习教育， (略) 位。市委、市政府将学习贯彻党的十八大以来党中央、 (略) 关于生态文 (略) 署，特别是习近平总书记关于生态文明建设系列重要论述、对 (略) 工作“八个着力”的重要指示和祁 (略) 生态环境保护重要批示精神作为重大政治任务，发挥市委常委会、市政府常务会示范引领 (略) 组学习基本平台作用， (略) 组理论学习的同时，坚持每次市委常委会议、市政府常务会议都要学习贯彻中央、省 (略) 署和重要政策精神，环境保护相关的法律、文件、领导批示，研究提出贯彻落实的具体要求。坚持把习总书记关于生态文明建设重要论述、指示批示和生态环保政策法规作为持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化的必学内容，市级四大班子带头，组织和引导全市各级党组织跟进学习。
2.强化“红线”意识，严格遵法守法。举办以祁 (略) 生态环境问题整治为主题的 (略) 专题研讨班，邀请省上 (略) 生态环境保护与治理专题培训，举办了 (略) 环境保护专题培训班，在全市范围内开展进一步深入学习贯彻习近平总书记大力推进生态文明建设重要论述和高度重视祁 (略) 生态环境保护重要批示精神活动，推动“绿水 (略) 就是 (略) 银山”和“生态优先、保护第一”的生态文明理念入脑入心、 (略) 。制定出台《 (略) 市生态文明建设目标评价考核办法》《 (略) 市生态环境保护工作责任实施细则（试行）》《 (略) 市环境保护执法联动制度》《 (略) 市环境保护联席会议制度》《关于建立祁 (略) 国家级自然保护区（ (略) 段）生态环境保护长效机制的意见》。制定印发《关于开展“绿盾2017” (略) 动切实做好国家级自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》，《关于进一步做好自然保护区外围区域生态环境突出问题整改整治工作的通知》，坚决清理整顿各 (略) 为，防止保护区外围区域生态环境遭到破坏。
3.加大宣传力度，形成环保共识。制定《 (略) 市环境保护宣传教育办法》，广泛宣传《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《中华人民共和国自然保护区条例》等系列环境保护法律法规，在《 (略) 日报》《 (略) 新闻》《 (略) 信息》《 (略) 工作》等媒体上开设“环境 (略) 时”“祁 (略) 生态环境保护”等环境保护问题整改工作宣传专栏，及时全面客观报道整改进展情况。主 (略) 、 (略) 、 (略) 、农民日报、中国环境报、 (略) 日报等中央媒体和省级主流媒体来 (略) 采访报道，编发工作通报、工作简报，助推整改整治工作深入扎实有效开展。 (略) 、 (略) 区创建活动，充分利用“6?5”环境宣传日有利时机，多角度、多形式宣传生态文明建设相关政策和环境保护法律法规及环境问题整改进展情况， (略) 群众牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，进 (略) 会对生态环境保护重要性的认识。
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问题编号2：地方党委、 (略) 门危机感、紧迫感不强，没有真正把环境保护工作 (略) 中去认识、考量和把握，责任意识不强，压力传导不够，导致在具体工作推进上存在不严不实问题。 (略) 门环境保护不作为、慢作为的情况较为突出。
责任单位： (略) 、 (略) 、《 (略) 市生态环境保护工作责任规定实施细则》中 (略) 门，各县区党委、人民政府
整改目标：环境保护“党政同责，一岗双责”得到全面落实，规划引领作用得到充分发挥，绿色发展的刚性约束不断强化，生态环境保护政策体系日趋完善，生态环境保护责任考核评价更加科学，责任进一步靠实，确保生态环境保护压力层层传导到位。
完成情况：1.严格落实党政同责和一岗双责要求。成立以市委、市政府主要领导任组长的 (略) 市生态建设和环境保护协调推进领导小组，建立 (略) 市生态文明建设及环境保护工作联席会议制度，重新调整和充实了 (略) (略) 成员单位。《 (略) 市生态环境保护工作责任实施细则（试行）》进一步细化明确各级党委、人大、政府、 (略) 门（单位）、法院、 (略) 等单位的生态环境保护工作责任。建立祁 (略) 生态环境问题整改整治周例会制度、 (略) 市落实生态环境保护责任“四书一谈”制度，印发《 (略) 市砂石资源 (略) 办法》《 (略) 最严格水资源管理制度考核办法》《 (略) 市大气污染防治综合管理办法》等规定，初步建立了生态环境保护监管制度体系。
2.切实加大生态环境保护督查力度。市委、市政府主要领导对 (略) 办公，研究解决具体事宜，并通过电话督促、批示督办等方式，持续传导工作压力，推动重点、难点问题整改落实。专门成立由市人大常委会、市政协主要负责同志分别担任组长的2个整改工作督查组，分片负责抓督促检查，跟踪督办落实，加快推进问题整改。市人大成立四个视察组对祁 (略) 自然保护区（ (略) 段）生态环境问题整改 (略) 专项视察；市政府下发督查督办类通知、通报40余份，跟踪落实生态环保问题整改；市政协对生态环境保护提案组织政协委员开展重点视察督办。 (略) 门采取常态督查、明查暗访、跟踪督办等多种形式，加强对生态保护问题整改工作的督查督办。市政府及各县区政府主动向本级人大常委会报告工作，自觉接受人大监督。
3.全面落实绿色发展指标的约束性作用。市委、市政府制定发布《 (略) 市绿色发展指标体系》，明确资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意度等7项一级指标和能源消费总量、单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低等53项二级指标，把推进绿色发展的各项约 (略) 纳入各县区生态文明建设监测、评价范畴， (略) 绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间。 (略) 动，全部完成生态文明示 (略) 规划编制工作。市发改、财政、 (略) 门强化生态保护绩效评估考核，通过增加或减少转移支付资金等奖惩方式，逐步树立起生态保护的导向。各县区和市环保、工信、建设、 (略) 门制定出台并认 (略) 理、 (略) 理、炕烟治理、燃煤锅炉撤并改造、煤质管控、农膜回收等方面奖补优惠政策， (略) 节能环保资源及产品的税收优惠政策，逐步解决自然资源及其产品价格偏低、生产开 (略) 会成本、保护生态得不到合理回报等问题。
4.建立生态环境保护工作考核评价机制。制定印发《 (略) 市生态文明建设目标评价考核办法》，调整完善《2017年度 (略) 门单位工作业绩考核办法》。市委主要领导与县区委书记签订2017年度环境保护目标责任书，与 (略) 门单位主要负责人签订环境保护工作责任书，制定《 (略) 市2017年度环境保护目标责任书考核办法》。各县区将环境保护与生态建设纳入领导班 (略) 考核的重要内容，增加环保考核权重， (略) 生态环保“一票否决制”，确保完成生态保护各项目标任务。坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”原则，将生态环境保护问题整治与落实企业主体责任工作相结合，加大环保资金投入，恢复治理生态环境，通过扎实有力的整改，推动企业环保主体 (略) 。
5.坚决整治环境保护不作为、 (略) 为。始终把追责问责作为倒逼整改落实的重要措施，督促各级党政组 (略) 严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。纪检监察机关全过程介入信访投诉问题办理和突出环境问题整改工作，对相关县区、部门和人员存在的履职尽责不到位、处理问题不及时、发生 (略) (略) 理，对存在环境违法问题的企 (略) 置。自2015 (略) 约谈以来，全市因生态保护问题和环境卫 (略) 理国家公职人员、 (略) 及企业负责人418人，其中约谈116人、问责295人，刑事拘留4人、行政拘留3人，问责单位（企业）20家。检察机关充分发挥职能作用，摸排渎职侵权犯罪及公益诉讼案件线索，开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动。发现环保公益诉讼案件线索71件、提起公益诉讼8件； (略) 生态环境渎职犯罪案件2件4人。
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问题编号3:?环境保护工作推动落实不够到位。
责任单位： (略) 、 (略) 、《 (略) 市生态环境保护工作责任规定实施细则》中 (略) 门，各县区党委、人民政府
整改目标：立行立改，持续加强，长期坚持
完成情况：1.加大责任追究力度。制定下发《环境保护督察整改问责工作方案》《关于在祁 (略) 生态环境保护修复中加强问责工作的通知》，督促各级党政组 (略) 严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。2016年12月以来，针对中央环保督察、央视报道等反映的祁 (略) 自然 (略) 生态用水下泄不符合规范、企业违规排污、违规审批矿产开发项目等问题，先后对 (略) 区政府、肃 (略) 政府予以通报批评；问责21人（诫勉谈话3人， (略) 分18人，其中对4 (略) 理），告诫约谈3人。对央视 (略) 直排烟尘、石 (略) 排放污 (略) 为，公安机关对6名相关责任人予以拘留， (略) 门 (略) 、石 (略) (略) 以33.95万元、13.96万元的罚款。持续保持环境监管执法高压态势，今年以 (略) (略) 政处罚案件48件，处罚企业45家，罚款金额266多万元；实施限产停产整治15起，移送公安机关13起、行政拘留19人。市、县区检 (略) 政公益诉讼案件8件；以涉嫌玩忽职守罪对4名公职人员立案侦查。
2.严格环保政绩考核。研究制定下发《 (略) 市生态文明建设目标评价考核办法》，建立绿色发展指标体系和体现生态文明要求的考核目标、考核办法、奖惩机制，提高生态文明建设考核指标权重，强化考核指标约束，实行生态文明绩效评价考核“一票否决”制度。把环境保护与生态建设作为各级领导班 (略) 年度综合考核评价的重要内容，将考核结果与领导班子评价、 (略) 选拔任用挂钩，发挥好考核“指挥棒”作用。 (略) 任期生态文明建设责任制， (略) 自然资源资产和环境责任离任审计制度，客观 (略) 履行自然资源资产管理责任情况，依法 (略) 应当承担的责任，加强审计结果运用。
3.协调推进任务落实。成立由市委书记任总指挥、市长任第一副总指挥，市人大常委会、政协主要负责同志等相关市级领导任副总 (略) (略) 和市委、市政府主要负责同志任双组长的祁 (略) 自然保护区生态环境问题整改工作领导小组，对生态环境问题挂图作战，建账督办，对整改整治工作一周一研究、一周一调度、一周一督促。靠实市级党政班子成员分工负责抓环境问题整治和四大班子成员联系包抓整改项目的“双保险”责任制，市委、市政府主要负责同志总协调，市人大常委会、市政协主要负责同志抓督查， (略) 门监督执纪问责， (略) 门跟踪督促抓落实等五个工作机制，高效推进问题整改。实行“四定三包”（定领导、定任务、定时限、定责任，包整治、包验收、包建档）整改项目包抓责任制，由27名市级领导每人包抓5-8项整改问题，确保整改工作不留隐患、不留死角、全面到位。
4.加大巡察督查力度。《 (略) 市环境保护巡察方案》明确了全市环境保护工作巡察方式、巡察步骤和5个方面的巡察内容，督促县区党委、 (略) 门加强环 (略) 署、制度建设和责任落实。市委从今年开始，每年安排1-2轮常规巡察，深入查找被巡察单位 (略) 履行整改职责不担当、落实整改工作任务弄虚作假等方面问题，切实推动生态环境保护工作取得实效。市委、市政府领导按照职责分工， (略) 深入祁 (略) 腹地，分片区、逐项目实地检查督办，督促县区党委、 (略) 门切实加强环境保护工作责任落实，对整改工作中的短板弱项、硬伤缺项、薄弱环节扭住不放、即知即改，确保形 (略) 区、部门各司其职、各负其责、密切配合抓环境保护的工作合力。
以上 (略) 会公示，如有异议，请以书面或电话形式署联系方式，向 (略) 市中央环保督察反 (略) (略) 办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
公示时间： * 日至28日，共5天。
(略) 门： (略) 市中央环保督察反 (略) (略) 办公室
联系电话： ***
联系地址：市委、市政府统办1号楼8楼会议室
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(略) 市中央环境保护督察
反 (略) (略) 办公室
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