朝阳地镇人民政府关于开展安全生产专项整治三年行动“回头看”工作的通知

序号

单位名称

投入安全生产费用（万元）

增设安全防护设施数量（个）

增加安全管理人员数量（人）

购买安全技术服务数量（次）

老旧设备更新淘汰数量（个）

机械化自动化改造减少作业岗位（人）

安全生产

水平提升典型经验做法

1

2

3

4

5

序号

评估内容及标准

评估结果

扣分

1

乡镇党委、政府主要领导同志组织召开党委班子会、政府班子会和党政联席会议，听取安全生产专项整治三年行动工作汇报和存在问题，推动解决重点各项重点难点问题。班子会、联席会未专题研究安全生产专项整治三年行动工作扣10分，会议只听汇报不研究解决安全生产工作具体问题的扣10分。未学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示和李克强总理重要批示以及安全生产15条硬措施的扣10分。

2

乡镇党委、政府 (略) 定期研究分管行业领域安全生产专项整治三年行动工作，并推动安全生产专项整治三年行动各项工作要求落实。 (略) 定期研究分管行业领域安全生产专项整治三年行动工作、并对相关工 (略) 署（研究形式不限，会议讲话、现场检查、报告签批等均可视为研究）。每一名乡镇党委、 (略) 未研究分析分管行业领域安全生产专项整治三年行动工作的扣5分（经核实， (略) 门和行业领域确实不涉及安全生产专项整治三年行动具体任务的可不扣分）。

3

乡镇应急办定期分析（评估）安全生产专项整治三年行动工作问题，并向党委、 (略) 门、单位通报。每年至少通报一次安全生产专项整治三年行动工作问题，并组织相关整改落实工作。每少一次分析报告（通报）扣5分，未总结梳理工作存在问题扣10分，未将工作问题报至党委、政府扣5分。

4

组织开展安全生产专项整治回头看和效果评估工作，全面查找安全生产专项整治三年行动工作中存在问题和不足。梳理具体问题整改清单，逐项明确责任人，定期督办落实。5月20日前未建立具体问题整改清单的扣50分。

5

建立健全安全生产专项整治三年行动工作推进台账和“一表三清单”，将各乡镇安全生产专项整治三年行动工作方案中明确的专题、 (略) 纳入工作推进台账和“一表三清单”统计，定期督办落实，工作推进台账中每少一个专题或专项工作任务的扣20分。每发现一个专题、专项工作推进台账对照本级方案缺少内容的扣10分，工作推进台账任务进展统计记录不详细，缺少实际工作数据成果的，每发现一项扣2分。

6

严格落实安全生产专项整治三年行动全覆盖的要求，除安全生产专项整治三年行动明确的重点行业领域外，其他负有安全生产 (略) 门每发现一个未组织开展安全生产专项整治 (略) 门扣5分。

7

大力推进《生产经营 (略) 位安全生产网格员公示制度》、《社区安全管理手册》、“重点建设项目一对一监”管等县委、县政府在安全生产专 (略) 署的各项重点工作落实情况，每发现一项工作未落实扣2分。

序号 序号

评估内容及标准

评估结果

扣分

1

各级党组织、生产经营单位主要负责人、领导班子成员学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和国家、省、市安全生产有关要求情况。未组织开展全员学习集中活动的扣10分，未组织观看《生命重于泰山》专题片的扣10分，未学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示和李克强总理重要批示以及安全生产15条硬措施的扣10分。

2

主要负责人法定责任落实情况，《安全生产法》规定的主要负责人职责每有一项未落实扣10分。

3

建立健全从主要负责人到一线岗 (略) 有管理和操作岗位的全员安全生产责任制，明确企业主要负责人、其他负责人、 (略) 门及其负责人、班组和班组长、具体岗位及其从业人员承担的安全生产责任。每有一个岗位没有明确职责扣5分。

4

加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制， (略) 安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。未建立安全生产责任考核奖惩制度或考核奖惩机制未落实的扣5分。

5

主要负责人定期主持召开安全生产例会，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。主要负责人未定期召开安全生产例会研究解决具体工作的扣10分。主要负责人每季度至少组织一次安全生产全面检查，在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。每年要报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。每少一次检查扣10分。

6

建立班组和岗位人员交接班安全交底、班前会提示讲解、班后会评点分析等安全管理制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，落实岗前安全检查，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。未落实安全交底制度的扣10分。每发现一名员工不能熟练背诵岗位操作规程扣2分。

7

要结合自身生产经营实际和特点，建立健全并认真落实安全生产教育培训、资金投入、风险辨识管控、隐患排查治理、危险作业管理、设备设施检维修、 (略) *** 和人员管理、劳动防护用品配备使用管理等制度，加强安全生产管理。要对安全生产规章制度执行效果定期进行评估，及时修订、动态调整。每缺少一项安全管理制度扣5分，每发现一项安全管理制度制定不符合法律法规要求和实际需要扣5分，每发现一项安全管理制度未落实扣10分。

8

要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员并提高其待遇和地位，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。安全生产管理人员待遇不高于本单位管理人员平均工资的扣2分。

9

企业要建立 (略) ，按照要求配备注册安全工程师，危险物品的生产、储存单位以及矿山企业安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应达到15%左右并逐年提高。充分发挥技术人员在安全生产工作中的作用，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。2021年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市 (略) 建立安全生产技 (略) 。未建立安全生产技 (略) 的扣10分，每发现一名安全生产技 (略) 人员不具备安全生产相关专业或经验的扣5分。

10

现场核实《生产经营单位层面安全生产专项整治三年行动工作成果统计表》填报情况，没有明显整治成果的扣50分。“投入安全生产费用”、“增设安全防护设施”、“增加安全管理人员”、“购买安全技术服务数量”、“老旧设备更新淘汰”、“机械化自动化改造减少作业人员”6项内容每少一项扣4分。

11

要建立健全企业安全教育培训制度，通过岗位实际操作、案例警示等途径对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。现场抽查员工安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作 (略) 置措施相关情况，每有一人不掌握扣5分。

12

高危行业及规模以上企业未按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T *** -2016）和行业专业标准化评定标准的要求，组织开展安全生产标准化自评工作的扣10分（委托中介机构开展自评的不得分），未按照自评发现问题制定整改提升计划的扣5分。

13

组织编制生产安全事故应急救援预案，明确应急职责、应急 (略) 置方案。要配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。高危行业企业以及宾馆、商场、 (略) 、旅游景区等 (略) 要依法建立应急救援组织，规模较小的单位要配备专兼职应急救援人员，并与邻近的应急救援组织签订应急救援协议，每半年至少组织1次生产安全事故应急救援预案演练。企业应急救援人员经培训合格后方可参加应急救援工作，规模较大、危险性较高的危险物品生产、经营、储存、运输单位 (略) 置技术组，实行24小时应急值班。未制定生产安全事故应急救援预案或按要求设置应急救援组织的扣10分。未按规定次数组织开展事故演练的每少一次扣5分。其他要求每有一项未落实扣2分。

14

未按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律法规政策要求建议安全生产“双控”机制的扣20分。

15

根据安全生产“双控”机制风险评估的结果，实施风险分级分类管理，落实企业、车间、班组和岗位及人员的管控责任，对较大以上等级的风险制定专门管控方案。主要负责人每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安 (略) 于受控范围内。主要负责人每季度未检查风险管控措施和管控方案的落实情况的扣5分，其他要求每有一项未落实，扣2分

16

按照安全生产“双控”机制， (略) 位、岗位或者车间等醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风 (略) 和岗位，要在醒目位置设置包含危险介质、危害表现和防控措施、 (略) 线等内容的明显警示标志，并强化危险源监测和预警。要明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受 (略) 会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期 (略) 门报送风险清单。每有一项未落实，扣2分。

17

按照安全生产“双控”机制要求，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，开展定期排查和专项排查，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重 (略) 、环节、部位的隐患排查。及时向负有政 (略) 门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。每有一项未落实，扣2分。

18

要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有 (略) 门报告。每发现一项重大事故隐患未报告的扣30分。

19

按照“河北省法人代表安全生产承诺制度”规定要求，企业主要 (略) 会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患排查治理等情况。 (略) 会和全体员工公开企业安全生产工作情况报告的扣5分。未落实“承德市生产经营 (略) 位安全生产网格员公示制度”要求，公布县、乡、村三级网格员举报电话的扣5分。

20

(略) 门各项重点工作要求落实情况。（此项内容由 (略) 门制定评估内容和标准，与上述19项评估内容一并评估）