沽源县人民政府关于省第三轮生态环境保护督察反馈意见市序号十九问题整改完成情况的报告

2024年7月，省第一生态环境保护 (略) 反馈了督察意见， (略) 委、市政 (略) 生态环境保护委员会的要求，对反馈的序号十九问题进行了整改，现将整改完成情况报告如下：

一、反馈问题

沽源县黑山嘴村擅自开垦草地18.77亩；白碱滩村部分草地因取土被破坏，现场留有近期挖土痕迹。
二、整改任务分工及措施

责任单位：沽源县人民政府

整改目标：进一步提升执法监察人员的行政执法水平和能力，加强巡查力度，避免出现破坏草原的情况，保护生态环境。

整改时限：2024年11月底完成整改，长期坚持。

整改措施：

一是闪电河乡黑山嘴村被擅自开垦草原地块位于黑山嘴 (略) 两侧，共77.84亩，测量报告出来后，县自然资 (略) 第一时间着手安装草原界桩，现已完成草原界桩的安装，退还全部草原，并恢复草原原貌，将当事人的违法行为移送到公安部门。白碱滩村草地因取土被破坏已恢复草原原貌，由西辛营乡人民政府牵头，协调村委会对该地块 (略) 域加强管护，对该地块进行清理复原并播撒草籽恢复植被；对白碱滩村村书记进行批评教育。

二是严格落实基本草原保护制度。在第三次全国国土调查结果的基础上，依据草地内基本草原面积不减少、质量不降低、用途不改变的总体要求，严控生态保护红线内、各类自然保护地内和具有重要生态功能的基本草原。确需开发利用其他草地的，需严格办理草原征占用手续。

三是严格落实生态保护红线和国土空间用途管制制度。对生态红线内草原实施最严格的保护。当永久基本农田和城镇开发界限与生态保护红线内草原发生冲突时，要保证草原生态功能的系统性和完整性。严格落实草原“三区”用途管控制度，按照生态保护红线内草原、生态保护红线外基本草原和一般草原分类，实行差异化用途管控，严控矿产资源开发利用上线，严守草原生态保护底线。

四是严格落实草原征占用审核审批制度。重点保障基础设施、公共事业和民生工程建设项目使用草原需求，严禁不符合主体功能定位的各类建设项目和高耗能、高排放项目占用草原。严控矿产资源开发项目外排土场占用草原， (略) (略) (略) 、工业广场、尾矿库等生产辅助设施占用草原。依法规范规模化养殖场等设施建设占用草原行为。规范临时使用草原行为。加大草原征占用审核审批管理力度，加快优化审核审批程序，积极推进一窗受理，一网通办。

五是严格落实草原执法监督制度。严格落实草原生态环境损害赔偿制度和检察公益诉讼制度，建立健全草原执法责任追究制度和草原联合执法机制，严厉打击和 (略) 非法占用、开垦等人为破坏草原行为。提升草原监管执法能力和草原 (略) 效率。

六是健全草原生态保护修复监管制度。坚持“任务、资金、措施、责任、目标”，明确权责，做好草原生态保护修复的事前、事中、事后监督管理。完善草原生态保护修复绩效评价制度，从组织管理、资金使用、目标完成、生态效益、科技投入等方面，对草原保护修复成果进行全面绩效评估。做实做细工程项目和种草任务的落地上图工作，提升管理水平。完善生态保护修复治理工程生态用种质量抽检制度，加强质量监管。

七是建立草原资源调查体系。进一步完善草原资源调查制度，整合现有调查力量，按照国家标准和技术体系，以第三次全国国土调查为基础，查清草原资源的分布、面积、权属、性质等基本情况。每年开展全覆盖动态遥感调查，及时 (略) 草原面积、范围及年度利用现状变化信息，支撑基础调查成果的年度更新，建立草原管理基础档案。

三、整改完成情况

闪电河乡黑山嘴村被擅自开垦草原地块位于黑山嘴 (略) 两侧，共77.84亩，测量报告出来后，县自然资 (略) 第一时间着手安装草原界桩，现已完成草原界桩的安装，退还全部草原，将当事人的违法行为移送到公安部门。白碱滩村草地因取土被破坏已恢复草原原貌，由西辛营乡人民政府牵头，协调村委会对该地 (略) 域加强管护，对该地块进行清理复原并播撒草籽恢复植被；对白碱滩村村书记进行批评教育。

四、验收结论

经现场核查，调阅相关台账及资料，省第三轮生态环境保护督察反馈意见（市序号十九问题）已整改完成，落实了相应整改措施，达成了整改目标，整改台账完整清晰，并经县第三轮生态环境保护督察反馈意见验收领导小组验收，该问题符合销号要求，同意验收销号，并在沽源县 (略) 站公开公示。