梧州市林业局关于印发我市林业产业发展规划年的通知

各县（市、区）林业局：

现将《 (略) 林业产业发展规划（2022-2030年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

(略) 林业产业发展规划 （2022-2030年）

(略) 林业局

2023年11月

项目名称： (略) 林业产业发展规划（2022-2030年）

编制单位： (略)

资质等级：林业调查规划设计*B级（证书编号：*B20-002）

法人代表人：何国业

审定：闭炳翠（高级工程师）

审核：黄 凡（高级工程师）

项目负责人：苏文静（高级工程师）卢丹钰（工程师）

技术负责人：何国业（高级工程师）

技术顾问：梁聚文（高级工程师 (略) 林学会）

编制人员：

(略)

苏文静（高级工程师）姚雪涛（工程师）

徐钰嘉（工程师）黄秋霖（工程师）

闭炳翠（高级工程师）黄凡（高级工程师）

郑艳芳（高级工程师）黄厚松（高级工程师）

唐盛哲（工程师）郑发中（工程师）

张静（工程师）林纭宇（工程师）

潘琪（工程师）

(略) 项目参加人员

(略) 林业局党组书记、局长、高级农艺师

(略) 林业局总工程师、工程师

(略) 林业科学研究所工程师

(略) 白云山景区管理处工程师

(略) 森林病虫害防治检疫站三级主任科员、工程师

(略) 林业科学研究所副所长、工程师

(略) 林业局办公室主任、产业科科长

(略) 林业局森林资源管理科科长、助理工程师

(略) 林业局四级调研员、工程师

(略) 林业局生态保护修复科科长、工程师

(略) 林业局自然保护地和湿地管理科科长、助理畜牧师

(略) 野生动植物保护站站长、高级工程师

(略) 林业技术推广站站长、工程师

(略) 林木种苗站站长、高级工程师

(略) 林业科学研究所副所长

(略) 森林防火中心主任、工程师

(略) 林业技术推广站副站长、工程师

(略) 林业技术推广站二级主任科员、工程师

(略) 林木种苗站四级主任科员、工程师

(略) 白云山景区管理处助理工程师

(略) 森林防火中心副主任、工程师

(略) 白云山景区管理处助理工程师

前言

(略) 位于广西东部，是泛珠三角区域与泛北部湾经济圈交汇点，是国家区域 (略) 、珠江—西江经济带 (略) ，是广西乃至西南地区接受粤港澳大湾区产业、技术、资金转移的最前沿地区。境内自然资源丰富，物种多样，生态环境良好，是广西重要的森林资源富集区、生态优势区。 (略) 多年来始终践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移的推进生态文明建设。根据全区2021年度森林覆盖率监测结果， (略) 森林覆盖率达75.35%，连续22年位居全区第一，林业产业发展态势持续向好。

(略) 委、市政府认真贯彻落实自治区关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决策部署，立足新发展理念，主动服务和融入新发展格局，充分利用林木资源优势，继续发挥木材加工、林产化工、香料香精、油茶、林下经济等产业发展优势，促进林业产业规模不断壮大、产业链不断延伸、产业结构不断优化、产业效益明显增强，推进绿水青山向金山银山有效转化。 (略) 林业全产业链高质量发展， (略) 委 (略) 人民政府办公室出台了《 (略) 推进新时代林业高质量发展意见的实施方案》，根据相关文件要求及发展需要， (略) 林业局组织编制《 (略) 林业产业发展规划》，规划期限为2022-2030年，规划在分析发展条件与形势基础上，主 (略) 林业产业的发展目标、总体布局、主要任务、重点产业发展思路等，并提出规划实施保障措施， (略) 林业产业高质量发展提供重要决策依据。

目 录

附表：

1. 各县（市、区）营造林规划表
2. 重点建设项目汇总表
3. 重点建设项目按县（市、区）统计表
4. 投资估算表

附图：

1. 区位图
2. 总体布局图
3. 各县（市、区）重点林业产业布局图
4. 林产工业重点建设项目布局图

第一章规划总则

第一节规划背景

一、国家加快生态文明建设，推动新时代林业高质量发展

党的二十大报告提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，这是对生态文明建设的新要求和新谋划，把尊重自然、顺应自然、保护自然摆到更为重要更为突出的位置，彰显了人与自然和谐共生这一中国式现代化的本质要求。林业是生态文明建设的主体，既是一项重要的公益事业，又是一项重要的基础产业，不仅承担着维护生态安全，而且承担着保障林产品供给的重要使命。党和国家始终高度重视林业工作，把加强生态建设、加快林业发展放在重要的战略位置。发展林草产业，是贯彻落实生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山理念的重要举措，是全面推进乡村振兴、切实维护和巩固脱贫攻坚成果的必然要求。

二、自治区抢抓新发展机遇，全方位推动林业高质量发展

广西作为林业资源大区、产业大区，林业是最大的绿色经济体，是绿色发展的优势和潜力所在，为高水平打造林业产业高质量发展示范样板，高质量建设现代林业强区，先后印发《广西现代林业产业示范区实施方案》《关于推进新时代林业高质量发展的意见》。根据《广西现代林业产业示范区实施方案》，广西将积极构建“一带、两链、三区、四圈、多点”的现代林业产业发展格局， (略) 位于西江沿江木材生产加工产业带、桂东南香精香料产业集中区、环西江森林旅游康养圈；《关于推进新时代林业高质量发展的意见》提出深入实施木本油料产业提质增量行动，重点支持南宁、梧州、百色、河池、 (略) 建设林业特色干果、坚果产业优势区；深入实施林下经济产业提产增收行动，加快在南宁、梧州、防城港、钦州、玉林、 (略) 打造林下经济产业集群，建设一批林下经济特色县域；深入实施木竹材加工产业提档升级行动，加快在南宁、柳州、梧州、钦州、贵港、玉林、贺州、来宾、 (略) 打造高端绿色家具家居产业集群；深入实施林化医药产业提量增容行动，加快在梧州、北海、钦州、 (略) 打造林浆纸产业集群，加快在南宁、梧州、防城港、贵港、 (略) 打造天然香精香料产业集群，《广西现代林业产业示范区实施方案》和《关于推进新时代林业高质量发展的意见》的实施， (略) 林业产业的发展方向。

三、 (略) 厚植生态优势，推进新时代林业高质量发展

林业资 (略) 的生态禀赋，也是推动绿色发展、低碳发展的优势资源，为加 (略) 林业高质量发展， (略) 委 (略) 人民政府办公室印发《 (略) 推进新时代林业高质量发展意见的实施方案》、 (略) 林业局印发《关于加快推动林业经济高质量发展的工作方案》。《 (略) 推进新时代林业高质量发展意见的实施方案》明确提出以推动木材加工产业高质量发展、加快推进林浆纸产业发展、大力推进木本油料产业发展、实施林下经济绿色富民工程等重点产业，加快林业产业经济高质量发展，实现林业资源配置水平明显提高，产业规模进一步扩大，优质林业产品供给更加充足，产业结构更加优化，产品质量和服务水平全面提升。服务碳达峰、碳中和能力显著增强，林业固碳贡献更加突出，基本建成山青林茂景美、生态功能完善、全民护绿享绿的美丽梧州。《关于加快推动林业经济高质量发展的工作方案》提出牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，以改革创新为动力，切实转变发展方式，加快推动林业经济高质量发展，为加快实现“一极三城”建设“四个梧州”目标贡献林业力量。《 (略) 推进新时代林业高质量发展意见的实施方案》提出坚持以高质量发展为主线，践行绿水青山就是金山银山理念，做好“绿色”文章，科学推进林业建设，保护好梧州“山清水秀生态美”的金字招牌，持 (略) 作为广西最高森 (略) 的地位，高质量推动资源换产业，做大做强林业产业，实 (略) (略) 的跨越，促进生态振兴、产业振兴、乡村振兴。《关于加快推动林业经济高质量发展的工作方案》和《 (略) 推进新时代林业高质量发展意见的实施方案》的出台， (略) 将林业资源优势转化为发展优势、经济优势，稳步推进新时代林业高质量发展奠定了工作基础。

第二节规划意义

一、发挥林业主体作用， (略) 推进生态文明建设的重要抓手

林业是生态建设和保护的主体，承担着保护森林、湿地生态系统和维护生物多样性的重要职责，是生态产品生产的主要阵地，是重要的绿色经济体，是促进绿色发展的重要产业。林业既是改善生态的公益事业，又是改善民生的基础产业；既是增加森林碳汇、应对气候变化的战略支撑，又是规模最大的绿色产业和循环经济体；既是增加农民收入的潜力所在，又是拉动内需的主战场，依托林业发展绿色经济、实现绿色增长，是建设生态文明的重要内容。 (略) 深入践行绿水青山就是金山银山发展理念，全面推行林长制，提升治理能力，大力推进国土绿化工作，严格保护森林资源，加快壮大发展林产工业，助力乡村振兴，引领生态文明建设不断向纵深推进。

二、加快林业产业转型升级， (略) 绿色发展迈上新台阶的有效手段

(略) 坚持规划先行，科学统筹产业布局；坚持资源培育，夯实产业发展基础；坚持全链发展，加快产业转化升级；坚持招大招强，打造优质产业集群；坚持完善配套，强化产业要素保障，积极做强以森林资源培育、林下种养为重点的第一产业，做优以木材精深加工、制浆造纸、林产化工为重点的第二产业，做活以生态旅游和森林康养、涉林服务等为重点的第三产业，积极培育板材和高档家具集群、木本油料产业集群、香料香精产业集群、林产化工产业集群等，推动林业高质量发展，实现绿色发展迈上新台阶。

三、推进林业产业高质量发展， (略) 综合竞争力的内在要求

林业产业是涉及国民经济一、二、三产业的复合型产业体，具有基础性、生态性、多样性的特点。大力发展林业产业对于满足经济社会发展对绿色林产品的广泛需求、 (略) 生态环境保护和乡村振兴有机融合具有十分重要的意义。 (略) 坚持规划引领，全市一盘棋考虑，不断优化产业发展布局，促进林业产业开放发展、融合发展、创新发展，根据各县（市、区）自然资源特点，立足现有产业基础，持续打好建链延链补链强链组合拳，整合资源力量推动木材精深加工、林产化工、林浆纸、香料香精等优势特色林业产业重点突破、率先发展，形成资源支撑有力、产业集群带动作用明显、品牌拉动有效的发展格局，牵引带动林业产业全面高质量发展，实 (略) (略) 的跨越， (略) 综合竞争力。

第三节规划期限

规划期限为2022-2030年，共9年，规划基准年为2021年。

规划分两阶段实施，其中：2022-2025年为夯基础强龙头阶段，2026-2030年为全产业链高质量发展阶段。

第四节主要依据

一、法律法规

1. 《中华人民共和国森林法》；
2. 《中华人民共和国环境保护法》；
3. 《中华人民共和国水土保持法》；
4. 《中华人民共和国土地管理法》。

二、相关规划

1. 《广西林草产业发展“十四五”规划》；
2. 《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；
3. 《 (略) 国土空间总体规划》（2021-2035年）；
4. 《 (略) 国土科学绿化总体规划》（2021-2025年）；
5. 《 (略) 林业发展“十四五”规划》；
6. 《 (略) 文化和旅游发展“十四五”规划》；
7. 《 (略) 木材加工产业树全景图》；
8. 《 (略) 松脂产业树全景图》；
9. 《 (略) 2016-2025年林业产业发展规划》；
10. 《 (略) 推进农业农村现代化“十四五”规划》；
11. 《藤县绿色新材料产业园区“十四五”产业发展规划》。

三、其他

1. 《广西现代林业产业示范区实施方案》；
2. 《关于推进新时代林业高质量发展的意见》；
3. 《关于加快推进广西高端绿色家居产业发展若干措施》；
4. 《广西高端绿色家居产业加快发展实施方案》；
5. 《广西加快推进国家储备林高质量发展“双千”目标实施方案》（2021-2025年）；
6. 《广西国家储备林建设指南》（2022年修订版）；
7. 《广西促进林产加工业高质量发展行动方案（2021-2023年）》；
8. 《广西万亿林业产业三年行动方案（2023-2025年）》；
9. 《 (略) 促进林产工业高质量发展措施》；
10. 《 (略) 促进林产工业高质量发展措施实施细则》；
11. 《 (略) 木材加工业高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》；
12. 《统筹布局林产品加工园区打造现代林业产业体系实施方案》；
13. 《 (略) 推进国家储备林项目建设实施方案》；
14. 《关于加快推动林业经济高质量发展的工作方案》；
15. 《 (略) 推进新时代林业高质量发展意见的实施方案》；
16. 《 (略) 国家储备林项目建设实施方案》；
17. 《 (略) 饮用水水源保护区森林更新改造实施方案》。

2. 发展条件与形势分析

第一节自然环境条件

一、地理位置

(略) 位于广西壮族自治区东部，是广西的东大门，紧靠粤港澳大湾区，毗邻北部湾经济区。 (略) (略) 封开县、 (略) 郁南县， (略) (略) (略) 接壤， (略) 容县， (略) 平南县， (略) 昭平县、 (略) ， (略) 八步区接壤， (略) 金秀瑶族自治县毗邻。市域范围介于东经111°51′14″-111°40′0″，北纬22°58′12″-24°10′14″之间，全市东西距115公里，南北长196公里。 (略) 地理位置优越，区位优势明显，为经济发展提供了强大的助力。

二、地形地貌

(略) 位于华南丘陵区，地势南北高，中部低，西北有大瑶山，东北为大桂山，西南为大容山，东南有云开大山，中部为西江谷地。地貌属于桂东-桂东北断块断陷侵蚀中低山地区的大瑶山低中山亚区，主要地貌类型有中山、低山、丘陵、台地和平地，平均海拔约220米，地貌以低山和丘陵为主，“八山一水一分田” (略) 地形地貌的最简明的描述，也是对地形地貌的高度概括，其山地面积较大，适合发展林业。

三、气象气候

(略) 属亚热带季风气候区，光热水资源较丰富，具有日照充足，气候温暖，雨量充沛，空气相对湿度大，夏长冬短，无霜期长的气候特点。年平均温度21.1℃，最冷月（1月）平均温度11.9℃，最热月(7月) 平均气温28.9℃，年均降雨量1503.6毫米，全年平均日照为1915小时，日照百分率43.7%，水热条件较好，适合林木生长。

四、土壤

(略) 属于红壤带，成土母质主要有砂页岩、花岗岩、紫色岩系、浅海沉积物、第四纪红土和河流冲积物等7种。由于成土母质较多，形成的土壤种类亦较多，全市土壤分为7个土类，12个亚类，14个土属，75个土种，土壤类型主要有赤红壤、紫色土、冲积土、水稻土等，林地土壤类型主要为赤红壤，土层较厚，石砾含量较少。

五、水文

(略) 属珠江水系，主要河流有浔江、桂江、北流河、蒙江等，水资源丰富，兼有航运、灌溉、发电等作用。全市多年平均过境水量2083亿立方米，多年平均水资源总量95.59亿立方米。境内主汛期为每年的6~8月，市域内集雨面积50平方公里以上的河流有4条，其中桂江与北流河在境内汇入浔江而成西江，西江在梧州境内流经13公里 (略) 封开县。

六、动植物

（一）动物

(略) 有各种动物1000多种，属国家保护的珍稀动物有44种：其中国家一级保护动物4种，分别为鳄蜥、黄腹角雉、穿山*和巨蜥（五爪金龙）；国家二级保护动物40多种，其中兽类有蟒蛇、豹猫、大灵猫、小灵猫、斑林狸、林麝、河麂、苏门羚、猕猴等；鸟类有画眉、红嘴相思、白鹇、褐翅鸦鹃、凤头鹃隼、苍鹰、松雀鹰、黑冠鹃隼、草鹗、蛇雕、斑头鸺鶹、领鸺鶹等；爬行类有大壁虎（蛤蚧）等；两栖类有缅甸石龟等。属广西重点保护和国家“三有”保护野生动物有100多种。

（二）植物

(略) 植被类型有常绿阔叶林、常绿季节性雨林等，原生植被基本不复存在，现状植被以次生林和人工林为主，主要树木种类有578种，其中常绿树种409种、落叶树种169种。

(略) 重点保护野生植物至少有11种。其中，国家一级保护野生植物有苏铁属植物，国家二级保护野生植物有桫椤、金毛狗脊、格木、闽楠、罗汉松、银杏、土沉香、降香黄檀、兰属植物、石斛属植物等。用材林类树种主要有马尾松、杉木、桉树、黑木相思等，经济林类树种主要有八角、肉桂、油茶、澳洲坚果等，绿化观赏类树种主要有六旺树、宝巾花、白兰、桂花、木棉、宫粉紫荆等，药用植物有砂仁、两面针、茯苓、吴茱萸、益智、五指毛桃等2000多种。

第二节社会经济条件

1. 行政区划

(略) 辖万秀区、长洲区、龙圩区、苍梧县、藤县、蒙山县、 (略) ，土地总面积1.26万平方公里，苍梧县、藤县、 (略) 是林业发展的重点县（市）。

2. 人口

2021年， (略) 常住人口为282.67万人，是以汉族为主的多民族聚居地区，居住着汉、壮、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬、满、蒙古、高山、土家、朝鲜、白、藏、黎、维吾尔、布依、拉祜、哈尼族、傣、鄂伦春、羌、畲等民族。根据2020年第七次人口普查数据，全市常住人口中，汉族占97.25%；各少数民族占2.75%，其中壮族占1.34%。

3. 社会经济

根据《广西统计年鉴·2022年》，2021年，全市地区生产总值1354.49亿元，其中第一产业196.08亿元，第二产业574.48亿元，第三产业583.88亿元，一般公共预算收入43.03亿元，一般公共预算支出168.78亿元，社会消费品零售总额316.32亿元，城镇居民人均可支配收入37185元，农村居民人均可支配收入16331元。

各县（市、区）主要经济指标见表2-1

表2-1 2021年各县（市、区）国民经济情况统计表单位：亿元

4. 交通运输

铁路方面，南北向洛湛铁路、东西向南广铁路形成铁路网主骨架，建成赤水铁路专用线，全市铁路运营里程达268公里，梧州南站每日对开列车达136趟，可直达广州、深圳、 (略) ，融入粤港澳大湾区1小时经济圈和北部湾2小时经济圈。便捷的交通条件，提升了林产品的流通效率。

公路方面， (略) 公路总里程达8400公里，公路密度66.7公里/百平方公里，高速公路总运营里程达503公里，“一环七射三连线”高速公路网络基本确立，高速公路3-4小时交通圈覆盖区内南宁、贵港、 (略) ，以及粤港澳大湾区广州、佛山、 (略) 。此外，还有国道355苍梧梨埠至昭平马江公路、国道207梧州东绕城过境一级公路、省道505龙圩经大坡至新地公路、省道508岑溪南渡至*川公路、岑溪南环公路等。

水运方面，西江干线上溯至南宁、下至粤港澳大湾区2000吨级船舶通江达海，已建成33个千吨级以上泊位，其中3000吨泊位6个，2000吨泊位10个；2 (略) 水路货运量4691万吨，港口货物吞吐量6004万吨，梧州港集装箱吞吐量突破83万标准箱，连续21年保持广西内河港口集装箱第一大港地位。

航空方面，梧州西江机场于2019年建成通航，先后开通6条民航运输航线，4条短途运输航线， (略) 达14个，累计完成旅客吞吐量达75万人次，成为服务桂东地区经济社会发展和融入粤港澳大湾区的重要支线机场。

第三节林地林木资源

(略) 各县（市、区）2019年度森林资源管理“一张图”成果，全市林地面积96.01万公顷，根据全区2021年度森林覆盖率监测结果，全市森林覆盖率达到75.35%，森林蓄积量7465万立方米。

1. 地类构成

在林地中，有林地面积82.48万公顷，疏林地316.12公顷，灌木林地2.83万公顷，未成林造林地2.19万公顷，无立木林地7.42万公顷，宜林地1.03万公顷，苗圃地82.70公顷，辅助生产林地289.00公顷，各县（市、区）林地类型面积构成详见表2-2。

表2-2林地类型统计表单位：公顷

统计单位	合计	有林地	疏林地	灌木 林地	未成林造林地	无立木 林地	宜林地	苗圃地	辅助生产林地
(略)	*.58	*.46	316.12	28304.3	21906.68	74201.66	10262.66	82.70	289.00
万秀区	31588.10	27490.47		886.14	569.23	2470.33	131.79	19.70	20.44
长洲区	24570.45	21308.49		1561.12	208.69	1289.13	203.02
龙圩区	67963.06	53972.91		2062.24	1819.53	9034.59	1037.02	3.48	33.29
苍梧县	*.45	*.95		6592.55	9046.58	8602.72	1032.03		54.62
藤县	*.30	*.07		6570.35	1437.3	32596.18	3008.66	30.23	38.51
蒙山县	*.90	88471.71	314.55	4124.00	6642.50	4551.90	1148.60	1.17	28.47
(略)	*.32	*.86	1.57	6507.90	2182.85	15656.81	3701.54	28.12	113.67

2. 森林类别构成

公益林地面积17.22万公顷，占林地面积的17.94%；商品林地面积78.79万公顷，占82.06%，商品林地面积占绝对优势，利于资源的开发利用，发展木材加工业。各县（市、区）森林类别面积构成见表2-3。

表2-3 森林类别统计表单位：公顷

森林类别	合计	万秀区	龙圩区	长洲区	苍梧县	藤县	蒙山县	(略)
合计	*.58	31588.1	67963.06	24570.45	*.45	*.3	*.9	*.32
公益林地	*.41	1956.35	3970.57	1142.55	50779.12	48364.92	20386.15	45604.75
商品林地	*.17	29631.75	63992.49	23427.9	*.33	*.38	84896.75	*.57

3. 林种构成

防护林面积、蓄积分别为15.25万公顷、1270.03万立方米，分别占林地面积、蓄积的15.25%、17.22%；特用林面积、蓄积分别为3.02万公顷、278.93万立方米，分别占3.29%、3.78%；用材林面积、蓄积分别为66.38万公顷、5540.45万立方米，分别占69.14%、75.12%；经济林面积、蓄积分别为6.95万公顷、285.78万立方米，分别占7.58%、3.87%；能源林面积为27.19公顷，详见表2-4。

用材林中，短轮伐期用材林面积19.63万公顷，蓄积1415.78万立方米，分别占用材林面积、蓄积的29.57%、25.55%，有利于发展国家储备林和工业原料林。

4. 树种（组）构成

(略) 优势树种包含马尾松、速生桉、八角、杉木、肉桂、油茶、大叶栎、红锥、荷木、香椿、火力楠、米老排、黑木相思、竹子等，树种组成较丰富，其中松类面积最大，为31.44万公顷，占主要树种的35.92%，占乔木树种的38.23%，给森林防火、松材线虫病防治带来较大的压力；丰富的桉树和杉木资源具备了发展国家储备林的条件，也为木材加工业发展提供原料保障。主要树种面积、蓄积详见表2-5。

松类面积31.44万公顷，占主要树种面积的35.92%；蓄积3510.06万立方米，占47.59%；

杉木面积4.95万公顷，占5.65%；蓄积315.15万立方米，占4.27%；

速生桉面积16.75万公顷，占19.13%；蓄积1325.38万立方米，占17.97%；

一般阔叶树面积23.22万公顷，占26.53%；蓄积1832.23万立方米，占24.84%；

经济乔木面积5.89万公顷，占6.73%；蓄积392.31万立方米，占5.32%；

经济灌木面积2.70万公顷，占3.09%；

竹林面积2.51万公顷，占2.87%；

其他树种面积0.08万公顷，占0.09%。

表2-4 各林种面积、蓄积统计表单位：公顷、立方米

统计 单位

合计

防护林

特用林

用材林

其中短轮伐

经济林

能源林

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

面积

蓄积

(略)

*.97

*

*.64

*

30158.57

*

*.86

*

*.56

*

69476.71

*

27.19

万秀区

29100.69

*

2004.92

*

10173.54

*

13223.57

*

9434

*

3698.66

*

长洲区

23519.25

*

1111.7

*

20526.8

*

7277.14

*

1880.75

23790

龙圩区

67948.90

*

3970.57

*

61212.03

*

18348.69

*

2766.3

16544

苍梧县

*.06

*

42170.37

*

9244.58

*

*.66

*

64380.34

*

14656.45

*

藤县

*.20

*

47290.9

*

890.85

94990

*.86

*

58693.64

*

23818.59

*

蒙山县

*.04

*

12022.1

*

8166.92

*

74372.54

*

14495.38

*

6097.05

*

6.43

(略)

*.83

*

43922.08

*

1682.68

*

*.4

*

23676.37

*

16558.91

*

20.76

表2-5 主要树种面积、蓄积统计表 单位：公顷、立方米

统计 单位	合计		杉木		松树		速生桉		一般阔		经济乔木		经济灌木	竹子	其他
	面积	蓄积	面积	蓄积	面积	蓄积	面积	蓄积	面积	蓄积	面积	蓄积	面积	面积	面积
(略)	*.43	*	49469.73	*	*.90	*	*.39	*	*.67	*	58895.43	*	27012.66	25087.40	781.25
万秀区	28945.83	*	917.10	67741	7849.20	*	5950.33	*	8696.43	*	3563.02	*	899.89	1069.86
长洲区	23078.29	*	301.02	28920	10953.90	*	4090.71	*	5227.53	*	521.89	24057	1509.71	473.53
龙圩区	57854.68	*	2773.83	*	21602.39	*	13829.49	*	14833.73	*	785.83	17824	2087.92	1941.31	0.18
苍梧县	*.09	*	21209.37	*	58855.77	*	31293.49	*	84617.19	*	13573.55	*	6595.82	5277.73	0.17
藤县	*.61	*	7580.66	*	98346.38	*	60360.84	*	53286.88	*	26573.47	*	6137.56	4617.13	406.69
蒙山县	99552.74	*	13504.85	*	19497.56	*	14473.08	*	44601.33	*	2641.69	*	3790.99	711.21	332.03
(略)	*.19	*	3182.90	*	97296.70	*	37462.45	*	20923.58	*	11235.98	*	5990.77	10996.63	42.18

第四节生态旅游资源

(略) 素有“绿城水都”、“百年商埠”、“世界人工宝石之都”等美誉，先后获得“ (略) ”、“ (略) ”、“中国 (略) ”、“全国 (略) ”， (略) 林业局荣获“全国绿化先进集体”称号。 (略) 生态环境优美，自然资源丰富，旅游资源类型多样、特色突出。

(略) 现有国家3A级以上景区30家，被评为广西生态旅游示范区的有6家，30家国家3A级以上景区中涉林景区有18家，见表2-6。

表2-6 (略) 国家3A级以上涉林景区

(略) 属于林业主管部门负责管理的生态旅游资源主要有：国家级森林公园2个，分别为飞龙湖国家森林公园和太平狮山国家森林公园；国家湿地公园1个，即苍海国家湿地公园；自治区级森林公园4个，分别为小娘山森林公园、石表山自治区级森林公园、吉太自治区级森林公园、大山顶森林公园；自治区级自然保护区1处，即古修自治区级自然保护区；自治区级风景名胜区1处，即白云山景区。森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区分布见表2-7。

表2-7 (略) 各县（市、区）主要生态旅游资源分布表单位：个

第五节发展现状分析

(略) 是我国南方重点商品林区，林地面积96.01万公顷、森林覆盖率达到75.35%，蓄积量达到7465万立方米，其中商品林面积78.79万公顷、蓄积量5826.23万立方米。

2021年，全市林业产业总产值为751.25亿元，第一产业产值占23.54%，第二产业占67.80%，第三产业占8.67%。万秀区、藤县、 (略) 林业产 (略) 林业生产总值的22.92%、24.32%和24.47%， (略) 林业发展较突出的地区。其中：第一产业产值比例较大的地区为苍梧县、藤县、长洲区，占比达到25%以上；第二产业产值比例最大的地区为万秀区，占万秀区林业总产的82.61%，占比最小的是长洲区，占43.48%；第三产业产值比例较大的地区为长洲区和龙圩区，分别占26.11%和21.60%，占比最小的是苍梧县，仅占1.87%，各县（市、区）三大产业产值详见表2-8。

各县（市、区）在林业三大产业产值中，第二产业产值占比最大，除了长洲区以外，其他各县（市、区）第二产业产值占该地区林业总产值的50%以上，而第三产业发展比较薄弱，除了长洲区和龙圩区占本地区林业总产值20%以上，其他地区占比均未超过10%，见图2-1。

表2-82 (略) 各县（市、区）林业产业产值情况统计表单位：亿元

产业类别	(略)	万秀区	长洲区	龙圩区	苍梧县	藤县	蒙山县	(略)
合计	751.25	172.21	23.02	48.23	66.14	182.68	75.15	183.82
第一产业	176.82	13.81	7.00	9.97	26.48	62.18	13.48	43.90
第二产业	509.32	142.26	10.01	27.84	38.42	110.38	54.56	125.85
第三产业	65.11	16.14	6.01	10.42	1.24	10.12	7.11	14.07

图
2-1 2021年各县（市、区）林业三大产业产值比例

1. 发展成效

（一）全面推进国土绿化，持续擦亮生态底色

1、森林资源质量稳步提升

通过全面实施国土绿化行动， (略) 森林覆盖率持续保持广西第一，活立木总蓄积持续增长，森林固碳能力持续增强，生态底色进一步夯实，各类林业资源日趋丰富。“十三五”期间，全市累计完成植树造林面积112.5万亩，其中完成国家储备林基地造林4.57万亩；2021年，完成植树造林面积29万亩，其中完成国家储备林基地造林5.19万亩，完成油茶“双千”计划造林1.35万亩，森林覆盖率达到75.35%，森林蓄积量达到7465万立方米，乔木林单位面积蓄积量为89.7立方米/公顷，略高于广西平均水平（84.5立方米/公顷），比“十二五”期末的47.30立方米/公顷有较大的提升。

2、 (略) 建设成效显著

(略) 坚持扩绿用绿护绿，通过实施乡村振兴绿色产业、城乡绿化提升、生态文化建设、重要道路和节点美化及村庄绿化等工程，2011年以来，共完成819个示范村屯绿化美化，1.02万个一般村屯绿化美化；获评29个“国家森林乡村”，3个“全国生态文化村”；创建1个“广西森林县城”、2个“广西森林乡镇”、29个“广西森林村庄”。此外， (略) 于2019年荣获“全国 (略) ”称号，蒙山县于2020年荣获“全国绿化模范县”称号， (略) 林业局于2022年荣获“全国绿化先进集体”称号， (略) 建设成效显著，宜居环境持续优化，“西江河畔绿明珠·生态宜居森林城”目标基本达成。

（二）采取有力措施，生态资源保护成效显著

1、森林资源保护管理力度不断加强

(略) 以“林长制”促“林长治”， (略) 、县、镇、村四级林长组织体系，切实加强森林资源保护； (略) 级森林资源信息管理平台，实现森林资源动态监督管理。实施保护发展森林资源目标责任制，持续保持打击破坏森林资源高压态势，强化伐区日常巡查及建设项目使用林地事中事后监管， (略) 生态优势。

2、林业防灾减灾能力显著提升

建立“无人机+GPS+生态护林员”的森林资源源头网格化监管体系，不断提高森林防火能力，开展梧州西江流域森林火灾高风险区综合治理，2021年，全市森林火灾受害率0.2‰，低于自治区指标要求；开展林业有害生物联防联治， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 松材线虫病等重大林业有害生物联防联治合作协议书， (略) (略) 、 (略) 有害生物联防联治，防控、测报能力不断增强；全市有害生物成灾率控制在指标以内。

（三）不断强化林业基础保障，支撑能力持续提升

1、林业科技创新与推广效果良好

“十三五”期间， (略) 不断加强林业科技创新与推广，登记科技成果3项，获得科技奖励1项，科技成果转化9项，示范推广项目9项。通过实施各类科技推广、示范项目营建试验示范林面积共333.3公顷，辐射带动周边林农营造林3000公顷以上，开展科技培训200余期，培训1万余人，发放技术手册10万余份。

2、林木种苗保障能力持续提升

(略) (略) 软枝油茶种子园、藤县大芒界国家马尾松良种基地、苍梧县国有天洪岭林场马尾松及大叶栎良种种子园、 (略) 岑软油茶苗圃场等种苗基地， (略) 软枝油茶种子园为自治区级油茶保障性苗圃。至2022年8月，全市持有林草种子生产经营许可证单位106家。2022年，已培育各类造林绿化苗木4050万株，实施中央及自治区林木良种补助项目3个，争取财政补助资金130万元，林木种苗可基本满足造林绿化需要。

（四）促进产业优化升级，发展实力不断壮大

1、林业产业规模持续壮大

2021年， (略) 林业产业总产值为751.25亿元，比2015年增加了285.25亿元，比2020年增加了46.65亿元，见图2-1。全市林产工业企业有1000多家，规模以上企业52家，其中自治区级林业产业化龙头企业12家，从事林产工业人员约1.5万人，形成了木材加工、林产化工、香料香精、林下经济、生态旅游等优势产业，林业产业呈多元化发展，产业布局进一步优化。

林业产业总产值（亿元）

图2-2 2015-20 (略) 林业产业总产值

2、木材加工产业转型升级加速

2021年， (略) 现有木材加工企业500多家，规模以上木材加工企业37家，人造板产量达到332.26万立方米，木材加工产业产值达到258.64亿元，培育了广西三威 (略) 、 (略) 桂 (略) 、广西国 (略) 等一批国家和自治区级林业产业重点龙头企业。

3、兴林富民特色产业发展成效显著

(略) 充分利用森林资源优势和潜力，积极探索适宜本地的林下经济发展模式，推进林下经济与乡村振兴深度融合。坚持因地制宜、彰显特色、统筹推进、突出重点、发挥优势的原则，发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工等。2021年，全市林下经济面积50.51万公顷；已通过认定的林下经济示范基地国家级1个，自治区级精品示范基地2个，示范项目17个，林下经济总产值143.89亿元；持续推进八角、肉桂、油茶、澳洲坚果等特色经济林发展，八角种植面积4.98万公顷，肉桂种植面积2.38万公顷，油茶种植面积1.17万公顷，澳洲坚果种植面积0.39万公顷。林下经济与特色经济林产业已经成为林农增收的重要途径。

4、生态旅游与森林康养产业蓬勃发展

(略) 生态旅游资源丰富多样，近年来不断推进森林公园、湿地公园、风景名胜区等不同类型的生态旅游品牌建设，产业稳步发展，2021年，生态旅游人数达到892.7万人次，产值38.43亿元。2019年，白云山景区获评国家4A级风景区；2020年3月，中国一冶以EPC总承包模式开始启 (略) 广信森林公园；苍海湖湿地公园于2020年12月25日通过国家湿地公园试点验收。苍海国家湿地公园、广信森林 (略) 高起点、高标准统筹推进的重点项目。

2. 存在的问题

（一）森林资源对产业的支撑能力不强

(略) 树种结构较为单一，林分整体质量不高，商品林树种主要为松、杉、桉人工纯林，存在纯林多、混交林少，中小径材多、大径材少，一般用材多、珍贵用材少等特点。由于单一树种纯林面积比较大，导致森林结构及群落结构相对简单，森林在保持水土、涵养水源、生物固碳、保护生物多样性、净化环境等生态功能不强，生态效益不高。珍贵用材树种比例较低，也无法支撑高端家具生产。此外，受松材线虫病疫情影响，对木材、松脂产量也产生较大影响，发展空间被大大压缩，木材、松脂原料受到严重影响。

（二）产业结构不够合理

2021年， (略) 林业产业一二三产业产值比例为23.5:67.8:8.7，虽然较2016年的25.5:70.2:4.3有所优化，但整体来看，产业结构还是不够合理。从一产看，树种结构单一，经营方式分散，集约化程度低；从二产看，粗加工比重大，精深加工比重小，产业链条短，产品附加值低，产业发展尚未形成集聚效应。上规入库企业用地面积约3619.3亩，2021年产值为53.85亿元，纳税额0.72亿元，平均亩产值为148.79万元/亩，平均亩税收为1.98万元/亩，产出强度、亩税收尚有很大的提升空间；从三产看，发展模式趋同，形式单一，前沿产品少。一二三产业融合发展层次低，资源综合利用率不高，现有林业龙头企业数量少，辐射带动能力不强，区域特色优势不明显。

（三）林产品开发深度不足

(略) 大部分林产品加工企业仍处于对原料进行粗加工、初加工阶段，大部分为附加值不高、竞争力不强的产品，“大资源、小产业、低效益”问题仍比较突出，未能真正将资源优势转化为商品优势、发展优势。在产业链条上，上游产业发展迟缓，与中游产业未能形成产量需求配套互补，下游产业缺乏主导企业带动，企业与产业协同发展水平还比较低，产业长期在低水平徘徊，产业链短，产业体系不完备，尚未形成关联配套、协同互补的产业链体系，产业层次和经济效益难以提升。

（四）林产加工项目推进缓慢

由于用地指标紧张，产业集聚发展载体建设严重滞后，林产加工项目落地困难。目前，除了苍梧县有林业专业园区可以承接部分林产加工项目外，其他各县（市、区）均没有专门的园区承接林产工业项目，产业集聚发展受到限制。 (略) 、藤县的林业产业园建设推进较慢。自2020年以来，山东、福建、江西及区直国企等木材加工企业客商多次主动来梧考察，有意向来梧投资林产加工项目却难以找到地方安置。同时，本地木材加工龙头企业希望新增产能、技改扩产也很难取得用地指标。

第六节发展形势分析

一、机遇

（一）生态文明思想为新时代林业高质量发展指明了方向

党的二十大开启了我国生态文明建设的新征程，二十大报告强调“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”促进人与自然和谐共生，建设人与自然和谐共生的现代化，是二十大报告中赋予中国式现代化的本质要求和基本特征。二十大报告再次明确了新时代我国生态文明建设的战略任务，总基调就是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。报告提出“我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。”总书记在参加2022年首都义务植树活动时强调指出，“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个‘碳库’”。森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。林业是生态文明建设的主战场，生态文明思想为新时代林业高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。

（二）重大政策的出台为林业产业发展提供新保障

国家层面出台了《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》《关于促进森林康养产业发展的意见》等政策文件；发布实施了《林草产业发展规划(2021-2025年)》《全国国土绿化规划纲要(2022-2030年)》等规划。自治区人民政府与国家林业和草原局联合印发《广西现代林业产业示范区实施方案》。自治区层面出台了《关于推进新时代林业高质量发展的意见》《广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施》《广西壮族自治区人民政府关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》《广西促进林产加工业高质量发展行动方案》《关于加快推进广西高端绿色家居产业发展若干措施》《广西高端绿色家居产业加快发展实施方案》等政策文件，发布实施了《广西壮族自治区国土科学绿化总体规划（2021-2025年）》《广西林草产业发展“十四五”规划》《广西壮族自治区林下经济发展“十四五”规划》《广西林业生态旅游发展“十四五”规划》《广西万亿林业产业三年行动方案（2023-2025年）》等。 (略) 政府及相关部门根据林业产业发展实际，出台了《 (略) 推进新时代林业高质量发展意见的实施方案》《关于加快推动林业经济高质量发展的工作方案》《 (略) 促进林产工业高质量发展措施》《 (略) 促进林产工业高质量发展措施实施细则》《统筹布局林产品加工园区打造现代林业产业体系实施方案》。一系列政策文件的出台、发布实施， (略) 林业产业发展提供了有力支持和政策保障。

3. 重大战略的实施为林业产业发展拓展新空间

“一带一路”、粤港澳大湾区建设、全面推进乡村振兴、全面推行林长制、碳中和碳达峰等重大战略的实施，对林草产业发展提出了更高的要求，同时也带来了重大机遇和新的发展空间。由于土地、人口、资源、环境等因素综合影响，珠三角地区产业转型升级不断推进，随着产业变革重构和粤港澳大湾区的建设，珠三角地区产业转移、产业链迁移已成趋势，这既为广西精准对接珠三角，承接产业经济外溢提供广阔空间，也为加强两广产业链上下游合作，实现区域协同发展提供了重要机遇。 (略) 主动服务和融入国家发展战略，按照广西壮族自治区党委赋予梧州“全面对接大湾区、深度融入珠三角、提升珠江—西江经济带、建好广西东大门”新定位，坚定不移实施“东融”战略，充分发挥区位优势，主动承接产业转移，拓展林业产业发展空间，构建具有梧州特色的现代林业产业体系。

3. 人民群众消费需求的多元化为林业产业发展注入新动力

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，广大消费者对优质绿色林产品和生态服务的需求与日俱增，对林业产业高质量绿色发展提出了新的要求。总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调“要把高质量发展同满足人民群众美好生活需要紧密结合起来”；二十大报告高度强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，意味着中国未来发展要从重视“数量”转向提升“质量”，从“规模扩张”转向“结构升级”，从满足“最大”转向追求“最强”。林业是提供优质生态产品的主阵地，为满足人民群众对高质量美好生活所需的优质生态产品和生态服务的需求，林业产业发展需 (略) 场在资源配置中的决定性作用，推动产业转型升级，加强对高质量林产品和生态服务的研发，生产满足消费要求的商品和服务，这为加快林业产业发展注入新的动力。

3. “双碳”目标的实现给林业发展带来重要机遇

党中央把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，在未来很长一段时间内，碳达峰碳中和会成为生态文明建设和高质量发展的核心议题与目标愿景，引领并推动整个经济社会的全面绿色转型与可持续发展。森林资源可以发挥“碳库”作用，有效提升生态系统碳汇能力，是实现“双碳”目标任务的重要支撑。在“双碳”背景下，林业的地位和作用更加凸显，主要体现在开展林业碳汇、发展高质量林业产业和发挥绿色金融作用等多个方面。实现“双碳”目标，需要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在加强森林经营、提高森林质量，提升生态系统碳汇能力，推动产业转型升级，推进构建绿色低碳循环发展的经济体系等方面，给林业产业发展带来重要机遇。

二、挑战

（一）实体经济下行压力大，产业亟需转型升级

近3年来，受疫情影响，我国经济增速趋缓，实体经济下行压力逐步增大，经济内生动力和活力不足。党中央提出要加大供给侧改革，以化解产能过剩为契机，转变增长方式，振兴实体经济，其本质是自觉推动经济增长方式从低级向高级转变，从资源配置型向资源再生型增长方式转变，外延扩张型向内涵开发型增长方式转变，要素驱动型、投资驱动型增长方式向创新驱动型增长方式转变，资源运营-产品运营-资产运营-资本运营增长方式向知识运营增长方式转变，促使我国经济可持续发展。

我国林业产业近年来取得了长足的进步，已成为我国发展速度较快且具有良好前景的制造产业之一，但是也存在一些问题，部分产业处于阶段性、局部过剩状态，低端产品比例高，高档产品比例低，产品质量与人民群众日益增长的消费需求还有一定的差距，供给侧调整压力大，产业结构调整势在必行。随着我国房地产产业持续调整，房地产业的波动对我国经济的平稳发展造成了一定的影响。林业产业与房地产产业高度相关，受房地产行业影响，与房地产行业相关的装修装饰行业波动较大，进而影响到木门、木地板、家具、人造板等木材相关产业的发展。

（二）产业聚集区不断涌现，外部竞争压力大

近几年，国内一些林业产业集聚区积极响应供给侧结构性改革战略，大力推进产业转型升级和产业集聚发展，区域之间在招商引资、承接产业转移方面的竞争日趋激烈。江西、湖北、湖南、河南、安徽、山东等加大产业支持力度，通过产业升级和技术创新，完善基础设施建设，不断提升产业发展水平，产业聚集效应越发明显，这些产业聚集区的建设和形成，都将对后来聚集区的建设产生一定的阻碍作用。

广西区内的南宁、贵港、崇左、柳州等地正在积极推进产业升级，产业聚集效应逐步显现，各有特色，发展迅速，在区内均有较高知名度及较强的竞争力。相比之下， (略) 林业产业虽然在全区占有较为重要的生产份额，但布局较为分散，产业链条短，未形成集聚效应，比较优势不突出。南宁、贵港、崇左、柳州等地已经形成一定规模的产业聚集区， (略) 林业产业的发展形成了原料、市场的竞争，竞争压力较大。梧州如何发挥自身优势， (略) 县产业聚集区形成差异化发展和良性互动，是亟需解决的问题。

（三）用地指标紧缺，林产加工业发展受限

(略) 处于城镇化、工业化发展加速期，项目建设与农业生产、生态保护的矛盾日益凸显。按照《 (略) 总体规划》， (略) 建设用地为100平方米，由于工业园区、林产品加工集中区的建设占地面积较大，部分县（市、区）在早期的建设规划中未预留有充足的工业用地，或者拟选址工业项目不符合“三区三线”划定、国土空间规划等，各类项目用地需求日趋强劲，工业用地指标趋紧，且园区发展用地具有征拆面积大、涉及基本农田、对象构成复杂等问题，园区作为产业聚集发展的空间载体，受用地条件制约，严重影响林业产业集聚发展。“三区三线”是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，今后的园区、项目用地选址需要加强与“三区三线”划定成果、国土空间规划的衔接。

（四）水源环境保护与林业经济发展的矛盾日益显现

随着社会经济的发展，水源环境保护与林业经济发展的矛盾日益显现。根据《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》第三章规定，在地表水饮用水水源一级、二级保护区内，禁止新种植轮伐期不足十年的用材林；在地表水饮用水水源二级保护区内，禁止使用国家和自治区限制使用的农药；在地表水饮用水水源一级保护区内，禁止使用化肥、农药以及其他可能污染水源水体的化学物品。 (略) 林业产业发展迅速，规模不断壮大，大力发展油茶、速生桉、八角、杉木、松树等造林，营造林过程中，需要喷洒农药、施加化肥，如果过量施肥和喷洒农药，会给饮用水安全留下隐患。

第三章总体思路与布局

第一节指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实生态文明思想和总书记对广西工作系列重要指示精神，认真贯彻落实自治区关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决策部署，深入实施“东融”战略，主动承接产业转移，立足新发展理念，主动服务和融入新发展格局，充分发挥森林资源和区位优势，不断壮大林业产业规模、延伸产业链条，优化产业结构、加快产业聚集、显著增强产业效益，构建一、二、三产融合发展的完备的现代林业产业体系，助力珠江—西江经济带区 (略) 、东融 (略) 、 (略) 建设。

第二节基本原则

一、坚持生态保护与绿色发展协同推进

把尊重自然、顺应自然、保护自然融入林业产业发展的全过程，实现林业产业的绿色发展、可持续发展和低碳发展。协调好发展和保护的关系，构建与资源环境承载力相适应的产业布局，严格实行重点生态功能区产业准入负面清单制度，实现发展与保护的内在统一。

二、坚持深化改革和创新驱动

以体制机制改革激发创新活力，以创新意识深化改革，以科技创新带动全面创新，以高效的创新体系支撑林业产业建设，实现由要素驱动向创新驱动转变，推动林业产业发展方式的根本转换，为林业产业快速、健康、稳定发展提供强大动力。

三、 (略) 场主导和政府引导

(略) 场配置资源的决定性作用， (略) 场机制， (略) 场内生动力，更好的发挥政府对林业产业的引导、扶持和监管作用。发挥企业的主体作用和自我约束作用，发挥社会组织和公众的参与和监督作用， (略) 场主导和政府引导有机结合，相互促进的林业产业发展格局。

四、坚持转型升级和融合发展

坚持以提质增效为核心的产业转型升级，在发展中促转变，在转变中谋发展。坚持以产业融合、部门融合、技术融合为发展路径，集约各种生产要素，推动林业产业由中低端向中高端发展，由单一发展模式向复合发展模式转变。

五、坚持集聚发展和引领示范

坚持推动优势资源、优势企业和要素保障等集聚发展，以市场需求为导向，壮大主导产业，推进同业集聚和产业协作，发挥其带动作用，带动产业链上下游协同发展，形成主产业与相关配套产业紧密结合、功能互补的现代化产业组织结构。培育和引进国内外知名林业产业龙头企业和知名品牌，通过示范效应，引 (略) 林业产业的集群效应和规模效益，实现产业高质高效现代化发展，提升产业的综合竞争力。

第三节发展目标

一、总体目标

通过强化资源培育，保障原料供给；做强做优林产工业，打造优质产业集群；发展特色产业，助力乡村振兴，促使森林资源优势充分有效地转变为产业优势和经济优势，围绕“一条主线、三大载体、四大基地、八大重点产业”建设，到2030年，形成稳定、健康、优质、高效的森林生态系统，森林资源利用率显著提高，林产品加工业焕发新活力，林产品加工企业实力明显增强，产业集聚效应明显，形成具有梧州特色的结构合理、优质高效、链条完整、竞争有力的现代林业产业体系。

• 一条主线：林业高质量发展
• 三大载体：梧州（旺甫）高端绿色家居产业园、 (略) 智能家居绿色循环产业园、藤县林产加工集中区
• 四大基地：国家储备林基地、工业原料林基地、特色经济林基地、林下经济基地
• 八大重点产业：花卉苗木产业、木材加工产业、林浆纸产业、林产化工产业、油茶产业、香料香精产业、林下经济产业、生态旅游与森林康养产业

二、阶段目标

（一）夯基础强龙头阶段：（2022-2025年）

围绕林业产业“建链、强链”的关键环节，重视资源培育，夯实产业发展基础，强化龙头带动，产业链条得到延伸和完善，产业规模进一步壮大。到2025年， (略) 林业产业总产值超过1160亿元，规模以上林业加工企业达100家，自治区级及以上林业重点龙头企业达15家，自治区级现代特色林业示范区4个。

2. 全产业链高质量发展阶段：（2026-2030年）

狠抓林业产业“强链、补链、延链，聚集群”发展，产业链条进一步延伸和完善，打造优质产业集群，产业集聚效应显著增强，推进林业全产业链高质量发展，形成产业核心竞争力。到2030年，林业产业产值达1630亿元，规模以上林业加工企业力争达到150家以上；自治区级及以上林业重点龙头企业20家，自治区级现代特色林业示范区5个。建成3个龙头引领、链条完善、集约发展的重点林业产业载体，创建1个自治区级及以上示范园区。

三、具体指标

(略) 林业产业发展指标类型分为产业基础、产业经济、产业规模、产业支撑四大类，共27项具体指标，详见表3-1。

表3-1 (略) 林业产业发展指标表

序号	类型	指标	单位	2021年	2025年	2030年
1	产业基础	林地保有量	万公顷	94.64	93.5	92.5
2		森林覆盖率	%	75.35	75以上	75以上
3		森林蓄积量	万立方米	7465	8100	8500
4		乔木林单位面积蓄积量	立方米/公顷	89.7	96	100
5	产业 经济	林业产业总产值	亿元	751.25	1160	1630
6		花卉苗木产业产值	亿元	22.39	25	30
7		油茶产业产值	亿元	3.36	8	15
8		香料香精产业产值	亿元	5.86	7	10
9		林下经济产业产值	亿元	143.89	155	180
10		木材加工产业产值	亿元	258.64	400	600
11		林浆纸产业产值	亿元	34.86	200	300
12		林产化工产业产值	亿元	44.7	55	85
13		林业生态旅游与森林康养产业产值	亿元	38.43	150	200
14	产业 规模	国家储备林面积	万公顷	0.65	5.3	10.3
15		油茶种植面积	万公顷	1.17	2.50	2.57
16		八角种植面积	万公顷	4.98	5.01	5.05
17		林下经济基地面积	万公顷	50.51	50.96	51.37
18 产业 规模		木材产量	万立方米	352	370	425
19		人造板产量	万立方米	332.26	550	700
20		林业生态旅游与森林康养人次	万人次	892.7	950	1000
21	产业 支撑	自治区级及以上林业产业重点龙头企业	家	12	15	20
22		上规入库企业	家	52	100	150
23		自治区级及以上林业产业示范园区	个	0	0	1
24		自治区级现代特色林业示范区	个	3	4	5
25		林下经济示范基地（其中国家级）	个	17（1）	20（1）	30（2）
26		主要造林树种良种使用率	%	89.83	90以上	90以上
27		科技进步贡献率	%	50	55	55以上

说明：序号14-17为累计值、序号21-25为累计值，其他数据为当年值。

第四节总体布局

(略) 林业产业高质量发展，加快现代林业产业体系建设，立足各县（市、区）资源禀赋特征，坚持规模化、集聚化、协同发展， (略) 林业产业发展总体布局为“一带、两区、三大载体、多点”，见图3-1。

一、沿江经济带

(略) 拥有西江经济带承东启西的区位优势，西江航运干线贵港至梧州段承载着广西内河吞吐量的90%，是我国大西南物资通往粤港澳地区的主要通道。沿江布局有梧州临港经济区、藤县新材料产业园，重点打造的产业集聚载体离港口码头较近，充分发挥梧州港综合交通仓储物流优势，健全沿江多式联运体系，实现“林业产业+物流”联动，助力林业产业高质量发展。

二、两区

（一）重点发展区

1、范围

该区范围包括苍梧县、藤县、 (略) 。

2、特点

苍梧县位于梧州东北部，是中国长寿之乡、中国八角之乡、中国名茶之乡、全国科技兴林示范县、全国十大产脂县之一、广西绿化模范县。苍梧县林地面积26.92万公顷，森林覆盖率82.26%，梧州（旺甫）高端绿色家居产业园位于旺甫工业小镇内，目前产业园一期已有一定的规模，已经进驻的企业有 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、广西梧 (略) 、广 (略) 、广西恒 (略) 等。2021年，苍梧县政府与红星美凯龙 (略) 签订了《梧州苍梧绿色高端家具产业园项目合作框架协议书》，拟选址旺甫工业小镇二期，为做大做强绿色高端家具产业奠定了基础。

藤县是中国八角之乡、中国肉桂之乡、全国绿化百佳县、全国林业生态建设先进县、全国十大松脂生产基地县。藤县林地面积29.30万公顷，森林覆盖率达79.49%，林产加工业是藤县四大支柱产业之一，濛江镇、太平镇的木材加工已有一定的规模。广西国 (略) 、广西康 (略) 等重点龙头企业位于县域内，建晖纸业（广西）林浆纸一体化项目落户藤县。

(略) 是中国肉桂之乡、中国长寿之乡、全国经济林建设示范县、全国生 (略) 、全国十大产脂县之一，岑溪软枝 (略) 的名片之一。 (略) 林地面积20.66万公顷，森林覆盖率达77.77%，松树面积9.73万公顷，林下经济面积11.8万公顷，规上木材加工企业14家，林业产业基础较好。

3、发展重点

苍梧县重点培育工业原料林、国家储备林、油茶、八角等原料林，积极发展林下经济，大力发展木材加工、林产化工等林产品精深加工及终端产品制造产业，推动产业升级和结构调整，进一步加快建设现代林业产业园区，以产业园为载体打造桂东南板式家具基地、粤港澳大湾区林产林化产业转移承接示范区。

藤县深入实施国家储备林项目、继续实施油茶“双千”计划，重点发展木材加工、林下经济等产业，依托建晖纸业林浆纸一体化项目，发展林浆纸产业；积极引进八角精深加工项目，发展香料香精产业；整合资源优势、产业优势，建设林产加工集中区。

(略) 重点培育工业原料林，因地制宜发展油茶、澳洲坚果、肉桂等特色经济林种植和深加工；依托现有木材加工业基础，建设智能家居绿色循环产业园，大力发展人造板与家具家装产业，推动林下经济产业化、规模化发展，促进澳洲坚果、竹藤芒编产业发展。

（二）联动发展区

1、范围

该区范围包括蒙山县、万秀区、长洲区、龙圩区。

2、特点

蒙山 (略) 西北部，荣获“国家级生态示范区”、“全国最美生态旅游示范县”、“国家生态文明建设示范县”、“全国绿化模范县”、“中国长寿之乡”、“中国中老年养生基地”、“国家园林县城”、“ (略) ”、“广西特色旅游名县”等称号，林地面积10.53万公顷，森林覆盖率达82.84%，发展生态旅游与森林康养基础较好。

万秀区林地面积2.75万公顷，森林覆盖率达73.37%，已建成林产品精深加工核心示范区，万秀区内有三威 (略) 、黄埔化工药业有限公司、广西 (略) 等多家龙头企业，发展木材加工、林产化工产业基础较好。

长洲区林地面积2.46万公顷，森林覆盖率达71.05%。

龙圩区林地面积6.80万公顷，森林覆盖率达70.11%，辖 (略) 第一个国家湿地公园，即苍海国家湿地公园，以及自治区级风景名胜区，白云山景区。

3、发展重点

蒙山县主要发展木材加工、林下经济、生态旅游等产业。

万秀区主要发展木材加工、林产化工、生态旅游等产业。

长洲区主要发展木材加工、生态旅游等产业。

龙圩区主要发展木材加工、生态旅游等产业。

三、三大载体

为充分发挥园区、集中区产业集聚作用，扶持壮大龙头企业， (略) 林产工业向规模化、集聚化方向发展，打造3个特色鲜明、要素集聚的现代林业产业载体，分别为：梧州（旺甫）高端绿色家居林产加、 (略) 智能家居绿色循环产业园，藤县工集中区产业园。

1. 梧州（旺甫）高端绿色家居产业园

产业园位于苍梧县旺甫工业小镇内，主要以高档板材、家具家居生产为主，拟引进150家以上国内国际家具制造企业、配套产业企业或相关家具类龙头企业进驻，以及配套物流配送、餐饮、金融服务等产业。

2. (略) 智能家居绿色循环产业园

产业 (略) 岑城镇六凡片区，重点发展实木板材加工、人造板材加工，家具制造、建筑配饰等高附加值林业家居产业精深加工，发展商贸会展、设计研发、装修服务和智能家居等林业家居配套服务产业，打造高端家居产业基地。

3. 藤县林产加工集中区

集中区包含林浆纸生产基地和藤县乡村振兴木材加工产业融合发展示范基地。以林浆纸产业发展为基础，生产中高密度纤维板、胶合板等，以实木家具、定制家具、地板等为主导产品，带动家具五金、物流仓储、贸易展示等相关配套产业发展。

（1）林浆纸生产基地

基地位于藤县新材料产业园，围绕“林-浆-纸-纸制品-包装印刷”一体化发展思路，打造园区新的主导产业，推动造纸行业循环经济发展。依托建晖纸业优势，重点发展包装纸产业，延伸发展包装印刷产业，培育发展其他造纸和纸制品产业。

（2）藤县乡村振兴木材加工产业融合发展示范基地

基地位于藤县新材料产业园，发展定向刨花板加工、高端木制品生产、基础材料加工、综合服务等一体化，构建完善的木材加工循环经济产业链，逐步培育形成以木制品加工产业为主体的产业集群。

四、多点

1. 现代特色林业核心示范区

核心示范区包含现有的自治区级核心示范区： (略) 万秀区林产品精深加工示范区（四星级）、 (略) 藤县石表山森林生态文化旅游示范区（四星级）、广西藤县古龙大红八角产业核心示范区（三星级），以及规划期新增的2个核心示范区。

2. 生态旅游与森林康养区

主要包含森林公园、湿地公园、自然保护区、示范区、风景名胜区、特色小镇等类型的生态旅游景区。

3. 木材初级加工生产前端

以苍梧县、藤县、 (略) 各乡镇为重点，在林区就近发展单板、锯材、木片等初级加工。

图3-1 总图布局图

第四章主要任务

1. 强化资源培育

以精准提升森林质量、增强生态功能和供给优质生态产品为方向，着力推动树种结构调整、低产低效林改造，大力实施国家储备林基地建设、工业原料林基地建设，提高林地产出率，增加木材有效供给；加快发展花卉苗木产业，保障造林绿化苗木供给；切实加强油茶、八角、肉桂、澳洲坚果等优势特色经济林基地建设，提高优质特色经济林产品生产能力。

1. 大力培育花卉苗木基地

依托大规模国土绿化行动、 (略) 提质行动、 (略) 建设，大力发展花卉苗木产业，满足林业产业发展及城乡绿化美化用苗需求。规划期内新建2个保障性苗圃，改扩建3个种苗基地，新建1个大型花卉苗木生产观光基地，建设地 (略) 、藤县、苍梧县，实现年产造林绿化苗木3000万株以上，完善多元化苗木生产供应体系。

2. 积极抓好用材林基地建设

全面推进国家储备林建设，科学发展桉树、马尾松、杉木、黑木相思等速生丰产林，大径级用材林及珍贵树种用材林，建立一批桉、杉、珍贵树种中大径材储备基地，为木材加工业持续发展提供稳定的原料保障。规划期，新增国家储备林基地面积9.65万公顷，主要分布在藤县、 (略) 、苍梧县、蒙山县；工业原料林新造林3.6万公顷，主要分布在藤县、苍梧县、 (略) 、蒙山县，各县（市、区）建设规模见表4-1。

表 4-1 工业原料林新造林、国家储备林规划表 单位：公顷

统计单位	工业原料林新造林			国家储备林
	小计	2022-2025年	2026-2030年	小计	2022-2025年	2026-2030年
(略)	36000	16000	20000	96540	46540	50000
万秀区	560	250	310	3867	1200	2667
长洲区	560	250	310	3567	967	2600
龙圩区	560	250	310	6140	3007	3133
苍梧县	11020	4900	6120	17380	9513	7867
藤县	11250	5000	6250	32053	14920	17133
蒙山县	4500	2000	2500	10800	5400	5400
(略)	7550	3350	4200	22733	11533	11200

3. 着力发展特色经济林

结合乡村振兴，推动特色经济林提质增效，继续实施油茶“双千”计划、有序推进八角、肉桂、澳洲坚果发展，开展沉香种植示范与推广，建设林茶（油茶+六堡茶）共生模式生态茶园，建设规模见表4-2。

表4-2特色经济林营造林面积规划表单位：公顷

1. 新增油茶种植面积1.4万公顷，实施油茶低产林改造面积2000公顷，主要分布于藤县、 (略) 、苍梧县、蒙山县，各县（市、区）建设规模见表4-3。

表4-3各县（市、区）油茶营造林面积规划表 单位：公顷

统计单位	新造林			低产林改造
	小计	2022-2025年	2026-2030年	2022-2025年
(略)	14000	13333	667	2000
万秀区	210	200	10
长洲区	140	133	7
龙圩区	1050	1000	50
苍梧县	3470	3333	137
藤县	3533	3333	200	1333
蒙山县	2100	2000	100
(略)	3497	3334	163	667

2. 新增八角种植面积670公顷，其中藤县600公顷、 (略) 70公顷。
3. 新增肉桂种植面积30公顷，分布于藤县。
4. 新增澳洲坚果种植面积6500公顷，主要 (略) 、藤县。
5. 市林科所新建沉香示范林10公顷，推广沉香种植150公顷，主要分布于藤县、苍梧县；广东亲联 (略) 打造龙圩区万亩奇楠沉香生物科研产业基地，基地新造奇楠沉香333.33公顷（5000亩），带动村民种植333.34公顷（5000亩），分布于万秀区。
6. 新增林茶共生模式生态茶园面积3333.33公顷（5万亩），主要分布于苍梧县、藤县、 (略) 。

2. 做强做优重点产业

一、着力强化和提升重点产业

坚持“强龙头、补链条、聚集群”，提高产品科技含量和附加值，增强产业内生动力，重点打造八大产业集群，培优木材加工、林浆纸、林下经济等百亿产业，壮大花卉苗木、林产化工、油茶、香料香精、生态旅游与森林康养、澳洲坚果等特色优势产业，推动林业产业高质量发展。

1. 实施龙头优势企业培育行动

重点支持生产规模大、产业链条优 (略) 场的优势龙头企业加快发展；支持小企业兼并重组组建产业集团，提升企业生产规模和管理水平；积极引进知名家具家居生产龙头企业，延长产业链条，促进林产加工业向价值链的终高端发展；继续筛选 (略) 场前景、资源特色、竞争优势的林产加工企业，实施一企一策进行帮扶，指导临规企业上规入统；支持广西三威 (略) 、梧州 (略) 上市，扩大生产规模，提高企业竞争力。

2. 实施强链延链补链行动

围绕打造林产加工业全产业链高质量发展，聚焦产业链延伸和关键环节配套升级发展，引进一批具有明显产业链带动作用的补链项目，发挥木材加工、松脂加工优势，加大企业技术改造和技术创新力度，推动产业转型升级；重点打造林浆纸一体化项目，完善林产加工业格局，完善产业链体系配套，重点引进高端家具、木地板、木门、油墨、涂料、五金配件等终高端企业、产业链下游企业。

3. 实施产业集聚行动

积极引导企业向规模化、智能化、绿色化方向发展，以产业园、集中区为载体，推动加工企业入园发展，引导产业集聚，补齐、健全林产加工业链条，发展精深加工，促进产品向终端、高端、环保方向发展，形成企业和产业集聚发展新格局。

二、聚力打造优质产业集群载体

充分衔接国土空间规划，根据区域特点和产业特色，按照用地集约、布局集中、产业集聚的原则优化布局林业产业园区。差别化发展园区主导产业，吸引和承接国内外知名大中型企业落户园区，高标准、高要求配套发展上下游产业，不断延伸产业链条。鼓励园区间资源共享、企业间副产物高效利用，构建园区内、园区间产业循环。到2030年，建成梧州（旺甫）高端绿色家居产业园、 (略) 智能家居绿色循环产业园、藤县林产加工集中区3个产业集群载体，将梧州（旺甫）高端绿色家居产业园打造成自治区级及以上林业产业示范园区。

1. 梧州（旺甫）高端绿色家居产业园

1、定位

高端绿色家居产业园、林业产业示范园区。

2、规模、发展重点

园区规划面积约4276.5亩，重点发展高端板材，现代多功能家具、全屋定制家具、个性化橱柜等现代家居家具，以及进口实木（红木）生产高端家具。拟引进150家以上国内国际家具制造企业、配套产业企业或相关家具类龙头企业进驻园区，以及配套物流配送、餐饮、金融服务等产业，产出强度达到300万元/亩以上。

2. (略) 智能家居绿色循环产业园

1、定位

高端绿色家居产业园、高端智慧家居示范基地。

2、规模、发展重点

园区规划面积约2000亩，园区位于岑城镇六凡片区，投资约5亿元。积极引导现有企业退村进园、退城进园发展，精准招商引进家具家居生产企业，重点发展实木板材加工、人造板材加工，家具制造等高附加值林业家居产业精深加工，积极引进服务于木材加工产业的五金、胶黏剂、涂料、玻璃、木工机械、灯具、人工智能装备等产业和物流运输仓储服务、金融服务、设计研发、包装印刷服务、管理咨询服务、品牌推广服务等生产服务型产业，打造高端家居产业基地。

3. 藤县林产加工集中区

1、定位

林浆纸生产基地、现代化木材产品加工贸易集散中心、板式家具集聚区。

2、规模、发展重点

（1）林浆纸生产基地

基地面积3162.5亩，计划总投资170亿元，该项目分两期推进建设，其中，一期项目规划用地1600亩。基地配套建设物流码头、办公生活设施。以 (略) 林浆纸一体化项目为依托，建设先进的制浆生产线4条、高档纸生产线8条，浆纸产能达到367.2万吨/年（122.4万吨浆+244.8万吨纸），产品类型为挂面箱纸板、高强瓦楞原纸、食品卡纸、手提袋纸等。

以建晖纸业为重点，围绕“林-浆-纸-纸制品-包装印刷”一体化发展思路，引进培育关联度高的高端包装印刷与纸制品产业，打造纸品制造、包装、设计印刷的全产业链体系。

（2）藤县乡村振兴木材加工产业融合发展示范基地

基地面积1010.6亩，建设集生产、交易、展示于一体的复合功能体系，建成现代化木材产品加工贸易集散中心。建设布局为一心四区，即管理服务及展示中心、定向刨花板加工生产区、高端木制品区、基础材料加工区、居住区。通过不断吸引木材加工企业和家居企业入驻，构建完善的木材加工循环经济产业链，打造木材加工产业集群。

3. 发展特色惠民产业

1. 推动生态旅游和森林康养融合发展

依托森林公园、湿地公园、自然保护区、生态旅游景区等载体发展生态旅游与森林康养产业，以提升旅游资源质量为重点，加快改善旅游基础设施，提高服务能力，积极申报森林旅游系列品牌以及科普教育基地等，重点打造苍海国家湿地公园、广信森林公园，形成生态教育、森林康养、运动体育等多业态融合的生态旅游发展格局。

2. 推进林下经济绿色富民产业多样化发展

大力发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工、森林景观利用等林下经济产业，新增林下种植、养殖面积8620公顷。林下种植以中草药为重点，品种含双沟藤、益智、砂仁、五指毛桃、牛大力、牛耳枫等；林下养殖以三黄鸡、中华蜜蜂、牛、羊等为主。各县（市、区）建设规模见表4-4，申报林下经济项目30个，打造自治区级林下经济精品示范基地3个，国家级林下经济示范基地1个。2025年，林下经济产值达155亿元，2030年，林下经济产值达180亿元。

表4-4新增林下经济基地规划表单位：公顷

统计单位	合计	新增林下种植面积			新增林下养殖面积
		小计	2022-2025年	2026-2030年	小计	2022-2025年	2026-2030年
(略)	8620	6980	3665	3315	1640	875	765
万秀区	40	40	25	15
长洲区	680	480	280	200	200	100	100
龙圩区	600	600	300	300
苍梧县	360	360	160	200
藤县	3400	2700	1400	1300	700	400	300
蒙山县	470	200	100	100	270	135	135
(略)	3070	2600	1400	1200	470	240	230

3. 打造现代特色林业示范区

规划期持续提升已获得认定的现代特色林业示范区建设质量及影响力，新增自治区级现代特色林业示范区2个，类型以林下种养、特色经济林为主，主要分布在藤县、 (略) 。

4. 培育绿色高端品牌

培育林产加工绿色高端品牌，重点培育和支持“三威”、“绿桂”、“广达”、“白雪”、“龙舟”、“嘉盈”等一批已具有一定影响力的品牌加快发展，鼓励指导上规企业产品注册商标，鼓励企业推进品牌建设，着力提升企业在市场经济中的主导权和竞争力。

组织开展FSC森林认证、香港优质“正”印认证、“圳品”认证、绿色食品认证、无公害农产品认证，积极申报大红八角、软枝油茶等国家地理标志产品，加强产品营销，打造特色林产品知名品牌、知名企业。

组织企业积极参加中国-东盟林业合作论坛、中国-东盟博览会林产品及木制品展、家具家居博览会暨家具家居产业发展高峰论坛、广西花卉苗木交易会、广西森林康养产业发展论坛等活动，借助各类平台深化合作交流，加强品牌宣传，助力企业拓宽产品展销贸易渠道，推动品牌知名度和产品销量双提升。

第五章重点产业

依托全面对接粤港澳大湾区，西部*海新通道和中国（广西）自由贸易试验区建设，共建广西现代林业产业示范区等契机，坚持优资源、强龙头、补链条、聚集群，增强优质生态林产品供给能力，着力建设一批特色林业产业集群，打造林业绿色产业。

1. 花卉苗木产业

1. 发展现状

(略) 现有林木种苗生产经营许可单位106家，以生产马尾松、油茶、杉木、桉树造林苗木为主。其中：建成2家国家良种基地（ (略) 国家油茶良种基地、藤县大芒界国家马尾松良种基地），1家自治区级良种基地（苍梧县国有天洪岭林场马尾松及大叶栎良种基地）。2021年，培育各类造林绿化苗木5477.5万株，产值为21.39亿元。

(略) (略) 场2个，市场规模较小，由于土地资源制约，缺乏龙头企业带动，尚未形成规模化生产、销售格局。

表5-1 (略) 国家良种基地

序号	名称	良种	产量
1	(略) 国家油茶良种基地	岑溪软枝油茶、岑软2号、3号、11号、22号、24号等	穗条500万条，种子2万斤，苗木500万株
2	藤县大芒界国家马尾松良种基地	国S-CS0(1)-PM-006-2012	穗条1万条，种子100公斤，苗木1000万株

2. 发展思路

(略) 国家油茶良种基地、藤县大芒界国家马尾松良种基地、苍梧县国有天洪岭林场马尾松及大叶栎良种基地，以及保障性苗圃优势，大力推进良种繁育，保障苗木供给质量，提高造林树种良种使用率。

吸 (略) (略) 投资兴建花卉苗木生产基地，在基地定期举办花卉苗木展， (略) 活动， (略) 绿色生态魅力、城市发展活力。

3. 建设目标

根据国土科学绿化要求，重点围绕国家储备林、工业原料林、特色经济林、 (略) 系列、乡村绿化美化等工程项目的需要做好种苗供应保障，大力推进保障性苗圃、良种基地的建设，主要造林树种良种使用率达到90%以上，年产造林绿化苗木3000万株以上，2025年花卉苗木产业产值达到25亿元，2030年达到30亿元。

4. 建设重点

1. 新建保障性苗圃

在藤县、苍梧县各新建1个保障性苗圃，提高良种供应能力，保障林业重点工程造林苗木需求。

2. 改扩建良种基地

1、升 (略) 国家油茶良种基地油茶种子园8.7公顷

2、续建苍梧县国有天洪岭林场二代马尾松种子园6.7公顷、大叶栎初级种子园6.7公顷

3、改扩建藤县大芒界种子园国家马尾松良种基地

（1）新建马尾松高产脂遗传测定林50亩；

（2）对现有620亩马尾松一代种子园进行升级、改建：将100亩升级改建为马尾松3代种子园，将520亩改建为马尾松种质资源收集区；

（3）续建150亩红锥一代种子园及50亩红锥种质资源收集区，开展嫁接、补接、抚育管理、调查测定等工作；

（4）完善现有50亩马尾松良种繁殖圃基础设施。

3. 新建大型花卉苗木生产基地

在藤县新建1个面积约1500亩的大型花卉苗木生产观光基地，打造集绿化苗木，观赏花卉生产、销售、租赁、观光等功能为一体的生产观光基地， (略) 花（宝巾花）、市树（六旺树）宣传推广。

2. 油茶产业

1. 发展现状

(略) 现有油茶林面积11656.3公顷，品种主要为岑溪软枝油茶、岑软2号、岑软3号、岑软11号等，2021年，油茶籽产量1.1万吨，茶油产量2.5吨，油茶产业产值3.36亿元。全市现有油茶专业合作社27家，重点油茶加工企业主要 (略) 及广西绿 (略) 2家，茶油年加工生产能力可达0.9万吨，主要油茶加工企业见表5-2。

表5-2 (略) 主要油茶加工企业 单位：万吨

2. 发展思路

通过经营主体做优产业基地、龙头企业做精产品、政府主导打响品牌，建立产业联盟和质量安全溯源体系，推动油茶产业种植生态化、生产标准化、质量安全放心化、经营品牌化，形成“种植—加工—销售”一体化发展，实现拓规模、扩产量、提效益同步推进。此外，积极探索油茶+六堡茶复合经营模式，拓宽造林空间，提高林地产出水平。

经营主体做优油茶原料林基地：推广“企业（合作社、家庭林场）+油茶基地+农户”等合作经营模式，引导农户通过土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种、专项资金入股等方式与新型经营主体合作，建立利益联结机制，发展适度规模经营，探索油茶籽包销代销等模式。

龙头企业做精产品：鼓励支持现有油茶加工企业壮大发展，积极引进有实力的龙头企业发展油茶精深加工，进一步延伸油茶精深加工和副产品开发利用等全产业链条。

政府主导打响品牌：坚持以品牌引领产业发展，进行品牌整合重塑，积极申报软枝油茶国家地理标志产品保护，打造具有梧州地域特色的茶油品牌，整体提升“梧州山茶油”品牌影响力和美誉度，发挥软枝油茶原产地优势，做大做强油茶产业。

3. 建设目标

将油茶产业高质量发展与乡村振兴深度结合，扩大产业发展规模，提升林地产出水平，打造精深加工全产业链，强化产业发展服务，将油茶产业打造成为生态与经济、兴林与富民共赢的成功典范。

2022-2025年，全市新增油茶种植面积13333公顷，低产林改造面积2000公顷，新增1家上规入库企业，到2025年，油茶产业产值达到8亿元。2026-2030年，全市新增油茶种植面积667公顷，新增2家上规入库企业，到2030年，油茶产业产值达到15亿元。

2022-2025年，新增林茶共生模式生态茶园2000公顷（3.0万亩），2026-2030年，新增林茶共生模式生态茶园1333.33公顷（2.0万亩），到2030年，全市林茶共生模式生态茶园达到5.0万亩。

4. 建设重点

继续实施油茶“双千”计划，抓好油茶“双高”示范基地、示范园建设，推广“企业（合作社、家庭林场）+基地+农户”经营模式，实现油茶产业规模化、集约化经营。

在扶持好广西康 (略) 、广西绿 (略) 基础上，鼓励现有油茶加工企业加大油茶新技术、新产品研发与新设备应用力度，扩大生产规模，延长产业链，增加附加值。积极引进有实力的龙头企业发展油茶精深加工，在生产食用油的基础上，开发生产化妆品用油、医药用油、洗护用品、茶皂素、茶粕蛋白等系列产品，加快油茶冷链、物流、仓储等配套设施建设，促进全产业链发展。

积极探索“双茶”种植模式，即“油茶+六堡茶”林茶共生的生态立体种植模式，推动建设林中有茶、茶中有林的生态茶园，提高林地的单位面积产出率和经济效益，同时积极发展“林茶+旅游”、“林茶+康养”等新业态，促进林业与茶产业深度融合发展。

3. 木材加工产业

1. 发展现状

(略) 活立木蓄积7465万立方米，其中商品林蓄积5826万立方米，可采资源较多，有利于发展木材加工业。

(略) 现有木材加工企业500多家。2021年，人造板产量332.26万立方米，产品种类包含纤维板、胶合板、刨花板、贴面板等多种类型，木材加工产业已初具规模，木材加工业产值达到258.64亿元，纤维板产业发展较好。藤县、 (略) 和苍梧县是木材加工产业主要集中区。

(略) 现有家具家装生产企业43家，以生产传统实木家具为主，定制家具、智慧家具等产品较少，发展绿色家具 (略) 木材加工延伸产业链的主要方向。2021年，全市家具制造业产值为18.38亿元。

主要木材加工企业及主要产品见表5-3。

表 5-3 (略) 主要木材加工企业及主要产品

序号	名称	主要产品
1	广西三威 (略)	纤维板
2	广西 (略)	胶合板
3	广西梧州桂 (略)	胶合板
4	(略)	胶合板
5	广西苍 (略)	纤维板
6	(略) (略)	胶合板
7	(略)	锯材
8	(略) (略)	胶合板
9	(略)	木门
10	广西梧 (略)	木门
11	广西三 (略) (略)	纤维板
12	(略) (略)	胶合板

2. 发展思路

做强纤维板产业：对现有的纤维板制造企业通过设备改造和产品升级做强做大，保持纤维板产业在规模和产品质量上的优势。重点支持广西三威 (略) 、广西国 (略) 发展纤维板精深加工，延长产业链，进一步巩固在纤维板行业的龙头地位。

创新发展胶合板产业：重点引进先进的旋切单板生产设备和技术，破解制约旋切单板生产的土地和劳动力瓶颈，为胶合板产业发展打造良好基础，同时提高旋切单板质量，为高档胶合板生产和自动化生产创造条件，实现胶合板生产由土地低效利用和劳动密集型生产向高度自动化、智能化、集成化系统制造升级转型。

优化发展刨花板产业：以超强刨花板、定向刨花板生产为重点，生产可广泛应用于木结构房、高端装饰、轻质木门、定制柜体、实木复合地板基材等行业不同规格的产品，进一步完善产业链条，提升家居建材产业层次，为家具家装业体系注入新动力、增添新动能。

加快发展家具家装产业：把握东部地区产能扩张、产业转移的新机遇，加大招商引资力度，重点对接长三角、珠三角地区有关重点行业龙头企业，广泛吸引东部地区定制家具、智能家居和绿色高端家居装饰材料 (略) 投资创业，力争本地木材 (略) 内加工增值，生产终端家具家装产品。同时，发挥西江黄金水道优势，发展进口实木（红木）家具生产。

3. 建设目标

通过人工林集约栽培，稳步推进国家储备林基地、工业原料林基地建设，为木材加工业持续发展提供稳定的原料供给。到2025年，新增自治区级及以上林业产业重点龙头企业3家，人造板产量550万立方米以上，木材加工业产值达到400亿元。到2030年，新增自治区级及以上林业产业重点龙头企业5家，人造板产量700万立方米以上，木材加工业产值达到600亿元。

表 5-4 林板产品产量 单位：万立方米

4. 建设重点

1. 加强产业技术改造

积极引导广西三威 (略) 、广西国 (略) 等龙头企业加大对科技研发的投入，积极研发和利用新技术、新工艺，增加和提升木材精加工水平，推动企业创新发展，创造名牌产品，提 (略) 场竞争力。

积极做好本土企业“内培”文章，加大技改投入，引导和促进企业技术改造和设备更新换代，加强对三丰木业、旺林木业、鸿发木业、三辉木业、明兴木业等本土木材加工企业通过设备改造和产品升级提高产品附加值，实现胶合板生产由土地低效利用和劳动密集型生产向机械化、智能化升级转型。

2. 推动产业聚集发展

依托梧州（旺甫）高端绿色家居产业园、 (略) 智能家居绿色循环产业园、藤县林产加工集中区，引导企业向产业园区集聚，重点发展中高密度纤维板、高档胶合板、超强刨花板、定向刨花板等板材产品，大力发展高端板材、功能性板材，逐步形成产业的区域化布局和专业化生产，以产业园区为载 (略) 木材加工产业的转型升级。

3. 鼓励中游企业向下游精深加工环节拓展

鼓励现有企业加强科技创新，大力引进先进技术，重点引导广西三威 (略) 、广西国 (略) 、 (略) 、 (略) 等本地木材加工龙头企业向高端板材、家具生产及木制品等方向延伸，延长产业链，提高产品附加值，提升企业效益和竞争力。

4. 拓展家具制造产业链条

依托广西三威 (略) 、广西国 (略) 等重点龙头企业，加大招商引资力度，重点对接长三角、粤港澳大湾区有关重点行业龙头企业，积极引进大型龙头家具家居制造企业，如索菲亚、欧派、宜家、大自然、全友等现代家居企业，补齐产业链薄弱环节。重点打造培育复合地板、板式家具、定制家具、智慧家具、红木家具等高附加值产业集群，积极引进木门、橱柜、地板等制造企业，实现联合制造或贴标生产，提升下游产品整体竞争力和知名度，推动木材加工业由中低端的板材生产向高科技板材、定制家具家居等高端类型转变，打造专业的家居产业园。

5. 重点建设项目

重点建设广西国 (略) 年产35万立方米中高密度纤维板项目、广西三威 (略) 年产50万立方米超强刨花板项目、 (略) (略) 年产8万立方米生态板升级改造项目、广西惠昊家具加工制造项目等。主要建设项目见表5-5，详见附表2、附表3。

表5-5木材加工产业重点建设项目

4. 林浆纸产业

1. 发展现状

(略) 现有林浆纸企业主要以生产包装纸、生活用纸为主，2021年，全市林浆纸产值为34.86亿元。

(略) 现有竹林面积56.94万亩，以材用竹为主，年可产立竹约74000万根（折算约260万吨）。2021年，采运大径竹约10000万根，小径竹15万吨，现有竹产品生产加工以小型加工作坊为主，产品涉及竹篾芒、竹筷和竹编制品，但产能低未形成规模， (略) 场低迷，导致大量的竹资源未能得到有效利用，发展林浆纸产业可带动竹资源的高效利用。

2020年9月，建晖纸业（广西）林浆纸一体化项目签约落户藤县，选址藤县新材料产业园区，项目已于2022年11月正式开工，目前，一期已进入全面建设阶段，项目稳步有序推进。

2. 发展思路

(略) 丰富的木竹资源，发展林浆纸、植物纤维产业，重点推进 (略) 年产360万吨林浆纸一体化项目建设，并将竹文化融入企业发展文化；重点支持广西梧州伟创 (略) 发展竹纤维生产， (略) 竹资源开辟新的领域，填补产业空白； (略) (略) 通过设备更新、引进新生产线扩大工业包装纸生产规模。

3. 建设目标

依托 (略) 年产360万吨林浆纸一体化项目， (略) 林产工业的格局，到2025年，林浆纸产业产值达到200亿元，到2030年，林浆纸产业产值达到300亿元，力争将藤县打造成为桂东地区重要的林浆纸和包装生产基地。

4. 重点建设项目

1. 建晖纸业（广西）年产360 万吨林浆纸一体化项目

项目占地面积约3131亩，计划总投资170亿元，分两期建设，其中：一期计划建设一条年产30.6万吨本色化学木浆生产线，一条年产30.6万吨漂白化机浆生产线，两条年产30.6万吨挂面箱板纸生产线，以及两条年产30.6万吨高强瓦楞纸生产线；二期建设一条年产30.6万吨本色化学竹浆生产线，一条年产30.6万吨漂白化机浆生产线，两条年产30.6万吨食品卡纸生产线，两条年产30.6万吨手提袋纸生产线。

项目主要建设内容包括：原料堆场及备料车间、制浆车间、造纸车间、碱回收车间（两期设燃烧2000吨固形物/天碱炉各一台，分别配一台80兆瓦抽汽凝汽式机组）、污水处理站、固废焚烧及余热利用工程（两期设200吨/小时固废综合利用锅炉各一台，分别配一台50兆瓦抽汽凝汽式机组）、空压站、制氧站、给水处理站等。

项目投产后将优先考虑使用当地丰富的竹木资源作为原材料，按原料50%使用竹资源测算，年可消耗竹资源约245万吨，可有效提升竹木资源的附加值，采用硫酸盐法生产本色化学浆，采用过氧化氢全无氯漂白化学热磨机械法生产化机浆；同时补充国内废纸及外购部分漂白木浆进行造纸生产。

2. 临港经济区年产10万吨竹纤维综合利用扩建项目

该项目主要采用生物冷发酵法生产植物纤维的专利技术，对植物纤维综合利用进行研发和生产。该项目一期已于2021年10月竣工投产。本项目在一期年产15万吨植物纤维综合利用项目预留用地上（约60亩），拟扩建一条年产10万吨竹纤维的生产线及其配套辅助工程设施，主要以竹子及竹制品加工剩余的废边角料（三剩物）为主要原料，年可消耗竹资源约30万吨，加工生产10万吨/年的竹纤维产品。生产的纤维产品也可用于生产生活用纸。

3. 年产6万吨工业用包装纸技改扩建项目

项目总投资5000万元，在原址范围内扩建，不新增用地。对现有造纸车间进行升级改造，从现有年产3万吨工业用包装纸技改扩建至年产6万吨工业用包装纸，实际扩建规模为新增1条年产3万吨工业用包装纸生产线（3200型造纸机）。项目利用废纸、商品浆（桉木浆、木纤维）作为原料。

表5-6 林浆纸产业重点建设项目

5. 林产化工产业

一、发展现状

林产化工 (略) 的传统产业，也是特色林业产业。 (略) 有松树林面积31.44万公顷，全市年可采割的松脂量约13~18万吨左右，主要分布在藤县、苍梧县、 (略) 。松香深加工产地为龙圩区和苍梧县，松节油深加工产地为万秀区。2021年，全市松香类产品产量14.7万吨，松节油类产品产量13.0万吨，林产化工产业产值44.7亿元。

(略) 现有林产化工规上企业15家，其中7家为自治区级林业产业重点龙头企业，主要包含梧州 (略) （以下简称“黄埔化工”）、梧州 (略) （以下简称“日成林化”）、 (略) (略) 、广西 (略) 等。林产化工产品主要为脂松香、松节油、食用松香、松香树脂、改性松香、氢化松香、歧化松香等，产品约占广西松香、松节油及深加工产品的一半。近年来，受到松脂采收成本、松材线虫病疫情、资源环境承载力等因素影响，松脂加工业面临原料供应与环保双重压力。

黄埔化工拥有“白雪牌”冰片、“广达”牌合成樟脑、“三春”牌醋酸钠三大知名商标产品，拥有有效专利11项，日成林化拥有自主知识产权的氢化松香系列产品，两家企业在行业中有举足轻重的地位和影响力。

二、发展思路

以日成林化、黄埔化工建设为重点，打通林产化工产业链，实现产业的延链稳链强链。以日成林化退城进园为契机，进行技术改造和产品结构调整，发展具有竞争力的新产品，保持产品优势，提高企业核心竞争力；增加黄浦化工樟脑、冰片产能，加大开发中间产品力度，开发松节油下游产品，与日成林化形成产业联动。

三、建设目标

加大日成林化、黄埔化工等企业扶持力度，提高松香、松节油精深加工生产能力，提高产品附加值。积极承接产业转移，引进上下游、关联配套企业和项目入驻，进一步延伸产业链，提升产业发展层次和经济效益。到2025年，林产化工产业产值达到55亿元。到2030年，林产化工产业产值达到85亿元。

四、建设重点

1. 打造日成林化新产业基地

以梧州 (略) 退城进园整体搬迁为抓手，聚力打造自动化、智能化、低能耗的新产业基地，提高产品性能，提升企业整体竞争力，保持松香行业龙头企业地位。通过对新型镍催化剂在氢化松香生产线的应用研究，开展膜式蒸馏或分子蒸馏新工艺新技术的研究，加强对现有主要产品生产技术的创新和提升，以及 (略) 所联合开展技术攻关和前瞻性产品的研发，提升产品的差异化程度，满足多样化需求，打造行业标杆。

启动日成林化7万吨松香及松香深加工项目，调整产品结构，保持产品优势，增加有竞争力的新产品，如：氢化松香、食品添加剂树脂、歧化松香等，延伸产业链条，提高企业核心竞争力，开 (略) 场。

表5-7 林产化工产业重点建设项目

2. 开展黄埔化 (略) 上市

通过升级冰片酯化反应自动化控制设备，更换离心机，研究提升产品质量，废气处理改造升级等技改及研发措施，逐步向全面自动化应用推进，提高安全生产管理水平，拓宽产品销售渠道，改善生产环境，实现绿色化工业生产，提升整体竞争力，力争药用樟脑行业领先地位。扩大樟脑、冰片产能，开发中间产品，如：醋酸异龙脑酯、莰烯、异龙脑、β-蒎烯，在下游产品研究条件成熟基础上，开发系列松节油下游产品，如：对伞花烃、松油醇、*烯酸异冰片酯（IBOA）、*基*烯酸异冰片酯(IBOMA)等高附加值产品。

推进黄埔化工实施混合所有制改革，拟采取增资扩股方式引入战略投资者与核心员工持股，引入社会资本，提升企业活力，争取202 (略) 。

3. 引进下游产业主导企业

引进林产化工精深加工中下游、综合利用、循环发展项目，发展油墨、粘合剂、涂料、施胶剂、增塑剂、表面活性剂、合成香料等精细化工终高端产品，提高产品附加值，形成产量需求配套互补。

6. 香料香精产业

1. 发展现状

(略) 香料香精原料资源丰富，主要为八角、肉桂等，集中分布在藤县、苍梧县、 (略) ，全市八角、桂皮产量排在全区前列。藤县八角、肉桂在国内外拥有较高的知名度。全市香料优良品种包括柔枝红花八角、柔枝淡红花八角、柔枝白花八角、红芽肉桂、白芽肉桂、南肉桂等种类，著名香料产品有八角、桂皮、茴油、桂油等。

2021年，全市八角种植面积4.98万公顷，年产干八角3.2万吨、茴油产量941吨；肉桂种植面积2.38万公顷，年产桂皮1.2万吨、桂油359吨，香料香精产业产值5.86亿元。近年来获得认定的八角、肉桂产业类各级林业示范区（园、点）共6个（其中自治区级1个，县级1个，乡级1，村级3个），其中藤县古龙大红八角产业核心示范区获认定为广西现代特色农业核心示范区（三星级），打造了“龙淳”八角知名品牌。全市八角、肉桂精深加工水平较低，以初级产品为主，产品主要集中在食品领域，未来在消费升级下，八角、 (略) 场发展潜力较大。

2. 发展思路

通过集约化经营、打造产业化链条、推进高端化发展，实现香料香精产业集聚化发展。

推行集约化经营：大力推行八角、肉桂速生丰产的先进的营林技术，采取新造林和现有林改造结合，推动标准化建设，重点扶持发展专业合作社组织，引导林地适度规模经营流转，促进八角、肉桂标准化、规模化、集约化经营，实现高产稳产。 (略) 林科所牵头，建设沉香种植示范基地；由广东亲联 (略) 打造龙圩区万亩奇楠沉香生物科研产业基地，推广沉香优良品种和高效栽培技术。

打造产业化链条：一方面，重点扶持 (略) 、 (略) (略) 做大做强，使八角、肉桂原料留在本地加工增值；另一方面， (略) (略) 场， (略) 场流通体系，推进八角、肉桂生产—加工—销售一体化发展。加快推进大红八角国家地理标志产品保护申报工作，提升产业化水平。此外，在龙圩区万亩奇楠沉香生物科研产业基地，建立沉香饰品、沉香精油等一、二、三产业加工销售基地，打造沉香种植加工全产业链。

推进高端化发展：引进生产八角莽草酸、肉桂多酚等精深加工企业，鼓励扶持现有企业加强产品开发，开发八角、肉桂下游产品，延伸产业链，提升产品附加值，把八角产业延伸发展成为高端林业生物医药产业，打造香料香精产业园区。

3. 建设目标

2022-2025年，全市新增八角种植面积296.7公顷；全市新增肉桂种植面积10公顷；沉香新造林面积343.33公顷，到2025年，香料香精产业产值达到7亿元。

2026-2030年，全市新增八角种植面积373.3公顷；全市新增肉桂种植面积20公顷；沉香新造林面积483.34公顷，到2030年，香料香精产业产值达到10亿元。

4. 建设重点

依托广西藤县古龙大红八角产业核心示范区的辐射带动，通过新造林良种良法，加强现有林管护，稳步提高八角、肉桂的产出水平。开展沉香示范林建设，推广沉香种植，丰富香料香精原料种类。

加强与香料香精产业技术研发单位的合作力度，培育香料香精加工龙头企业，引进生产八角莽草酸、茴香醛、茴香脑、肉桂多酚等精深加工企业，带动科技创新，建设展示和示范基地，开展八角、肉桂精深加工，开发食用、医用、药用和化妆品用香料香精产品，提升香料香精产品精深加工能力和产品附加值，打造香料香精品牌，打造具有区域影响力的八角、肉桂等香料香精生产及出口核心基地。

7. 林下经济产业

1. 发展现状

(略) 依托本地丰富的林业资源和良好的森林生态环境，大力发展林下种植、林下养殖。结合乡村振兴、兴林富民等行动，大力推进“公司+基地+农户”、“公司+合作社+养殖大户”等模式，推动了林下种植中草药、林下养鸡、林下养蜂等一批特色林下经济产业发展。截止2021年，全市共发展林下种植、养殖面积50.51万公顷，打造林下经济示范基地17个，其中国家林下经济示范基地1个，实现林下经济产值143.89亿元。

虽然林下经济发展的模式种类较多，但是部分模式尚在探索阶段，存在技术、资金、市场等方面的问题，产业发展缺乏龙头企业带动，尚未形成规模效应， (略) 场竞争力不强。

2. 发展思路

(略) 丰富的林地林木资源，因地制宜多模式探索推广发展林下经济，积极推广林下种植中药材、科学引导林下养鸡、林下养蜂等，使林下经济成为乡村振兴的重要支撑。

加快林下经济示范基地建设：对达到相应规模和实施标准化生产的林下经济基地，积极组织申报国家级、自治区级林下经济示范基地，并整合各类政策和资源，加大扶持力度。大力宣传典型经验，积极推广标准化、高质量林下经济基地产品，形成以点带面的辐射效应，打造一批具有典型示范和带动作用的高标准林下经济示范基地。

(略) 场主体培育力度：积极培育专业大户、专业合作社、龙头企业等经营主体，推动林下经济向科学化、标准化、特色化、基地化和产业化模式发展，全面提高产业组织化 (略) 场风险的能力。

完善产业链条：引进品牌企业对林下经济产品进行深加工，解决林下经济产品保鲜、贮存等问题，实现产品的多样化、高档化，提高产品附加值。完善林下经济产品生产、加工、流通、溯源体系建设，使产品供给能力、质量安全水平、市场竞争能力全面提升。

打响林下经济产品品牌：突出绿色、富硒、长寿等优势，大力发展生态、绿色、有机高品质的林下经济产品，培育一批在全国有影响力的“梧字号”林下经济产品品牌。

3. 建设目标

2022-2025年，全市新增林下种植面积3665公顷，新增林下养殖面积875公顷，申报林下经济项目15个，新增自治区级林下经济精品示范基地2个，到2025年，林下经济产值达155亿元。

2026-2030年，新增林下种植面积3315公顷，新增林下养殖面积765公顷，申报林下经济项目15个，新增自治区级林下经济精品示范基地1个，打造国家林下经济示范基地1个，到2030年，林下经济产值达180亿元。

4. 建设重点

利用油茶、澳洲坚果、八角、杉木、珍贵树种等林下空间，开展立体复合经营，提高林地生产力，实现以短养长，逐步实现标准化、集约化、规模化、订单化发展。

林下种植模式以林-药、林-菌为主，林下养殖以林-蜂、林-禽、林-畜为主。林下种养模式与品种及规模见表5-8、5-9。

表5-8 林下经济主要经营模式及新增面积规划表 单位：公顷

序号	经营 模式	主要品种	新增面积	重点发展县（市、区）
1	林-药	双沟藤、益智、砂仁、五指毛桃、牛大力、牛耳枫、灵芝、何首乌、茯苓等	6930	(略) 、龙圩区、藤县、蒙山县、苍梧县
2	林-蜂	中华蜜蜂	500	(略) 、藤县
4	林-菌	红菌	50	藤县、苍梧县
5	林-禽	三黄鸡	200	(略) 、藤县、龙圩区
6	林-畜	牛、猪、羊等	940	(略) 、龙圩区、藤县
合计			8620

表5-9 林-药模式各品种新增面积规划表 单位：公顷

8. 林业生态旅游与森林康养产业

1. 发展现状

(略) 林业生态旅游资源十分丰富，现有国家级森林公园2个，国家级湿地公园1个，自治区级森林公园4个，城郊型森林公园1个，自治区级自然保护区1处，自治区级风景名胜区1处。2 (略) 森林旅游年接待游客超过892.7万人次，产值38.43亿元，2022年产值达到108亿元。

大部分森林公园、自然保护区只是完成了总体规划，尚未有企业进驻开发建设与管理，森林公园一般由林业部门进行常规管理。森林公园、保护区作为森林旅游的主要载体，开发建设所需资金巨大，本地财政难以支撑，且上级主管部门扶持资金较少，基础设施不完善，未能充分发挥森林旅游基本功能。

2. 建设思路

构建以自然保护地为主体，其他涉林景区为补充的林业生态旅游体系，充分挖掘本土特色文化资源，开发生态+特色文化旅游产品，激发生态游憩、生态教育、森林康养、生态体验等高质量发展新动能，不断完善旅游基础设施和服务设施，提升生态旅游要素功能，把生态旅游与森林康养产业建设作为促进生态保护、推进林业产业发展、弘扬生态文化的坚强阵地， (略) 打造广西全 (略) 建设。

3. 建设目标

依托森林公园、湿地公园、自然保护区、生态旅游景区等载体，充分挖掘各县（市、区）特色文化，开发高品质、多样化的生态旅游产品。到2025年，生态旅游和森林康养产业年产值达到150亿元，林业生态旅游与森林康养人次达到950万人次；到2030年，生态旅游和森林康养产业年产值达到200亿元，林业生态旅游与森林康养人次达到1000万人次。

4. 建设重点

规划期以提升森林公园、湿地公园、自然保护区、其他生态旅游景区旅游资源质量为重点，充分发掘生态旅游产品，加快旅游基础设施建设，提高服务水平，有序开展旅游、休闲、健身、科普宣传、自然教育等活动，打造一批生态文化旅游、休闲观光、运动健身、科普研学、自然教育等林业生态旅游基地。在提升传统观光旅游产品的同时，创新“生态+”发展模式，推动旅游、文化、康养深度融合，培育打造生态旅游新业态， (略) 生态旅游业发展，见表5-10。

表5-10 生态旅游与森林康养产业主要载体

统计单位	生态+特色文化	主要载体
万秀区	岭南文化和红色文化	广信森林公园、白云山景区、珠山公园等
长洲区	岭南风情、非遗文化和疍家文化	摩天茶海景区、玫瑰湖公园
龙圩区	红 (略) 休闲	苍海旅游区（含梧州园博园、苍海国家湿地公园）
苍梧县	六堡茶文化和茶船古道文化	飞龙湖国家森林公园、六堡茶生态旅游景区、仙迹桃花岛景区等
藤县	岭南文化和民俗文化	太平狮山国家森林公园、石表山休闲旅游景区、蝴蝶谷景区、石表山自治区级森林公园、小娘山森林公园等
蒙山县	新派武侠文化、历史文化和长寿文化	天书峡谷景区、古修自然保护区、羽生谷休闲养生基地、长坪水韵瑶寨景区、石燕山景区、夏宜醉美瑶乡、古皮橙柿亲情谷等
(略)	山水文化和养生文化	吉太森林公园、大山顶森林公园、天龙顶山地公园、东山文化公园景区、软枝油茶种子园花卉苗木观光基地等

说明：主要载体中， (略) 政公园，主要以3A级以上景区为主， (略) 政公园不列入。

5. 重点建设项目

1. 苍海国家湿地公园

1. 项目概况

湿地公园位于龙圩区苍海新区，规划总面积722.84公顷，范围包含苍海公园、苍海湖、下小河、石狮河、环城水系河道与赛塘水库，湿地总面积445.54公顷，湿地率为61.64%，是典型的“河－库－湖”湿地生态系统，总投资4.92亿元。

2. 建设内容

湿地公园分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区，各分区面积分别为475.82公顷、124.12公顷、33.37公顷、66.03公顷、23.5公顷。

3. 建设目标

将苍海国家湿地公园建成为湿地生态系统稳定、水量充足、水质良好、景观优美、物种丰富、宣教设施完备、生态文化繁荣、保护管理能力强的综合性国家湿地公园，保障浔江及西江流域水生态安全， (略) 生态承载力，为可持续发展提供良好的生态基础。

2. 梧州广信森林公园

1、项目概况

森林公园位于南岸高旺片区，临靠西江，与中心城区隔江相望，公园建设是巩 (略) (略) 建设成果的重要举措之一。规划总面积约1.6万亩，总投资约11.78亿元，是集休闲娱乐、健康养生、科普教育、生态保护于一体的城郊型森林公园。

2、建设内容

建设内容主要包括一道、七径、六区。一道为山顶风景道，串联起双塔；七径为七个不同主题的特色小径，将景区内部各个分区串联起来；六区为艺术山谷区、呼吸森林区、动物之家区、森林疗养区、自然展示区、森林更新区等。

3、建设目标

(略) 民群众喜爱的森林旅游场所，打造成华南地区著名的森林旅游目的地、AAAA级旅游景区、广西区内第一个发展森林疗养全产业链的森林康养基地。

第六章投资估算与效益分析

第一节投资估算

1. 估算范围

1、资源培育；

2、林产工业；

3、生态旅游与森林康养产业；

4、林下经济产业；

5、现代特色林业示范区；

6、其他费用。

2. 估算依据

1、国家和地方的相应法律、法规、政策等；

2、相应的行业工程投资参数；

3、 (略) 场价格和社会平均用工量等。

3. 估算结果

规划期内建设总投资为1016.07亿元。见表6-1，具体建设内容投资详见附表4。

按建设期分：2022-2025年投资525.70元，占总投资的51.74%；2026-2030年投资490.39亿元，占48.26%。

按建设类型分：资源培育投资67.97亿元，林产工业投资794.97亿元，生态旅游与森林康养产业投资9.67亿元，林下经济产业投资138.00亿元，现代林业特色示范区投资0.41亿元，其他投资5.05亿元。

表6-1 投资估算表 单位：万元

序号	类型	合计	2022-2025年	2026-2030年
合计		*.7	*.1	*.6
1	资源培育	*.1	*.9	*.2
2	林产工业	*	*	*
3	生态旅游与森林康养产业	96700	49800	46900
4	林下经济产业	*	*	*
5	现代特色林业示范区	4100	2000	2100
6	其他	50550.6	26153.2	24397.4

4. 资金筹措

建立健全财政、金融部门、市场化资金多渠道、多层次、多形式的林业产业投入机制，积极争取中央、自治区财政对梧州林产业发展的投入，积极探索实行以奖代补、贷款贴息、购买服务、PPP合作、经营主体自筹等多种模式的资金投入模式。

1. 林业专项资金

积极争取自治区林业改革发展资金、特色林业专项乡村振兴补助资金、广西现代特色农业示范区建设补助资金、西江流域自治区财政林业改革发展资金、自治区级林业产业示范园区资金、油茶产业“双千”计划项目资金、自然保护区和湿地保护修复项目资金等。

2. 专项发展基金

组织优质企业申报广西工业高质量发展基金，争取国家、自 (略) 层面更多金融扶持，将符合条件的重大木材加工业项目推荐申报自治区新兴产业直接股权投资和广西工业高质量发展基金。

3. (略) 筹集资金

推进广西三威 (略) 、梧州 (略) 上市进程， (略) 为企业筹集更多的资金，为企业的进一步壮大发展提供保障。

第二节效益分析

1. 经济效益

1. 直接经济效益

(略) 林业资源丰富，通过资源整合、产业结构调整、优化产业布局，能够充分把资源优势转变为经济优势，让绿水青山成为金山银山。根据各产业发展情况测算，2025年， (略) 林业产业产值将达到1160亿元；2030年， (略) 林业产业产值将达到1630亿元，林业对经济社会可持续发展的支持作用更加明显。

2. 间接经济效益

林业产业高质量发展可推动基础设施建设、科研教育、商贸物流、餐饮购物等相关产业发展， (略) 产业格局，改善区域生态环境，提高土地利用价值，进一 (略) 经济发展， (略) 竞争力。

2. 社会效益

（一）发挥林业主体作用，助力生态文明建设

林业是生态建设和保护的主体，是建设生态文明、实现人与自然和谐的主阵地，承担着保护森林、湿地等生态系统和维护生物多样性的重要职责，充分发挥林业在生态建设与环境保护中的主体作用，是生态文明建设的坚实基础。林业既是增加森林碳汇、应对气候变化的战略支撑，又是规模最大的绿色产业和循环经济体，依托林业发展绿色经济、实现绿色增长，是建设生态文明的重要内容。

（二）林业产业健康发展，促进地方经济水平提升

林业产业的建设和良好运作，有利于当地居民就近就业，稳定居民收入，在一定程度上增加就业率，企业的壮大发展可直 (略) 财政收入，利于地方经济的发展。随着林业产业的不断优化升级，有利于完善产业链条，进一步提升产品的附加值， (略) 相关产业的发展，促进乡村振兴。

（三）满足人民美好生活的多样性需求

林业产业能够向社会提供基础性产品和服务，满足人们日益增长的生态需求及生态消费需求，尤其是生态旅游与森林康养产业的发展，有利于开展生态知识宣传、科普教育和进行多种多样的康养活动，为大众提供理想的自然教育基地、户外游憩地，满足人们向往自然、亲近自然的诉求，同时也能满足不同游客休闲游玩的多样化需求，为大众提供全方位、多维度的游憩体验。

3. 生态效益

通过持续推进森林经营，科学开展造林、抚育、森林采伐等活动， (略) 森林结构将逐步优化，森林资源数量和质量也会有所提升，有利于建立健康稳定优质高效的森林生态系统，保障生态安全。在固碳释氧、保持水土、涵养水源、净化空气、保护生物多样性等方面效果更加显著。有研究表明，森林蓄积量每生长1立方米，平均吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气，规划期内增加1035万立方米蓄积量，可吸收1894万吨二氧化碳，释放1677万吨氧气。发展林业产业对于减缓温室气体排放和应对气候变化意义重大，是实现“碳达峰、碳中和”的重要途径。

以产业园区、集中区为载体，可促进产业集聚发展，产业园区、集中区的建设可积极推广集中供气、供热、供水，实现土地、资源的节约集约高效利用，推动绿色低碳发展、清洁生产，促进废弃物源头减量，降低二氧化碳、固体废物、废水等主要大气污染物排放量，保护生态环境。

第七章生态环境影响评价

第一节生态环境现状

(略) 以林长制为抓手，持续做好“增绿”、“护绿”工作，不断提升生态环境水平，2021年， (略) 森林覆盖率为75.35%，森林覆盖率在广 (略) 中排名第一。

2021年， (略) 空气质量优良天数比例99.5%，细颗粒物PM2.5年平均浓度26微克/立方米，可吸入颗粒物PM10年平均浓度48微克/立方米，SO₂平均值为12微克/立方米、NO₂平均值26微克/立方米、CO第95百分位数为1.5毫克/立方米，O₃平均值第90百分位数为119微克/立方米。

(略) 实现环境治理全覆盖，在大气环境治理方面，着力抓好扬尘治理、柴油货车污染治理等工作。在水环境治理方面，各级生态环境部门重点抓好义昌江、蒙江、桂江等重点河流水环境综合整治，义昌江水质氨氮超标问题整改工作取得阶段性成效。在土壤环境治理方面，做好土壤污染防治专项审计调查发现问题整改，深入开展涉镉排查整治。

第二节生态环境影响因素分析

林业产业的发展涉及的营造林，林产加工项目施工期、运营期等对生态环境可能造成大气环境、声环境、水环境质量等影响，可能产生的生态环境影响见表7-1。

表7-1 生态环境影响因子识别表

主要活动	可能产生的生态环境影响
地块、树种、品种的选择	对土地资源承载力的影响、对区域重要生态敏感区和生物多样性等的影响
林地清理、整地、栽植	水土流失及土壤结构、土壤肥力的变化等
扩坎、松土、除草、施肥等	水土流失、土壤面源污染、造成林下植被种群部分个体减少等
大面积单一树种造林	集约化经营，大面积单一树种造林，使林分结构简单，生物多样性简单化，削弱林木自身控制病虫害的机制，将加剧病虫害的发生，影响生态系统稳定性
林木采伐	植被破坏、水土流失、景观发生变化、野生动物栖息地的破坏等
林产加工项目 施工期	产生扬尘、施工噪音、施工废水、燃油废气、施工固体废弃物、生活废水等影响大气环境、声环境、水环境质量
林产加工项目 运行期	锅炉废气和一般工艺废气（粉尘、二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物等）、挥发性有机物废气（苯类，醇类、烯烃、烷烃等）、噪声、一般工业固废（木屑、废弃边角料、浆渣、污泥等）、危险固废、生活垃圾、生产废水、生活污水等影响大气环境、声环境、水环境质量

第三节生态环境影响评价

一、营造林活动对生态环境的影响评价

造林活动严格执行《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法实施条例》，及《造林技术规程》《森林抚育规程》等，在营造林过程中，针对不同类型的林地采取相应的水土保持措施，避免或将水土流失减轻到最低程度。在营林活动中禁止使用违禁农药等，并制定化肥、农药的使用和管理措施。实行科学施肥，采取挖小穴施放，施后立即覆盖泥土，避免肥料裸露地表、避免雨水冲刷，造成水体污染。因此，造林活动中施肥、使用农药等对环境的影响较小，而且时间也较短。营造林带来的负面生态环境影响是可控的。

二、林产加工项目对生态环境的影响评价

1. 项目施工期对生态环境的影响评价

项目施工期的环境影响的因素主要包括施工噪声、废气、废水等对声环境、空气环境、水环境的影响，施工结束后，这些影响会消失。

项目施工期间噪声主要包含施工机械噪声和运输车辆噪声。在施工过程中合理选择高噪声场所位置，对高噪声设备采取临时性隔音措施；尽量采用低噪声机械设备；合理安排施工物料的运输时间。对于施工扬尘，可在施工道路及场地采取洒水抑尘措施，施工车辆采取篷布加盖措施，施工车辆运输路线尽量避绕敏感点，施工扬尘对周围环境不会造成太大的影响。项目施工场地一般较空旷，空气流通较好，施工产生的废气对区域大气环境影响不大。施工期的废水主要来源于施工接卸及施工运输车辆的冲洗废水、基坑废水，施工废水经收集后循环使用，不外排。

2. 项目运营期对生态环境的影响评价

项目运营期对生态环境影响的因素主要包括废气、噪声、固体废弃物、废水等对声环境、空气环境、水环境的影响。

锅炉废气可收集后经喷淋除尘后高空排放；一般工艺废气经收集后通过喷淋、冷凝等方式处理，再通过排气筒高空排放。粉尘等可设袋式除尘器、静电除尘器等净化后通过风管排放。

挥发性有机物在林产化工、木材加工、家具制造、纸制品制造等生产过程中产生，可通过以下方法减少挥发性有机物的产生，或者使其达标排放。一方面，大力推进源头替代，大力推广使用低（无）挥发性有机物含量原辅材料、产品，从根本上减少挥发性有机物的产生。另一方面，全面加强排放控制。企业应进一步对照行业标准或无组织排放控制标准要求，加强有组织、无组织排放管控力度，优化生产工艺与技术，实现全流程、全环节的达标排放。

对于含高浓度挥发性有机物废气，宜优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用，并辅助以其他治理技术实现达标排放；对于含中等浓度挥发性有机物废气，可采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放。当采用催化燃烧和热力焚烧技术进行净化时，应进行余热回收利用；对于含低浓度挥发性有机物废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。通过源头和过程控制、末端治理与综合利用、完善监测监控体系等手段，全环节的达标排放是可行的。

工业噪声源主要是各企业机械设备运行的噪声，会对周围环境产生一定的影响。企业在机械设备选型时尽量选用低噪声设备，优化厂区平面布置，高噪声设备尽量布置在室内，尽量远离噪声敏感区；对强噪声源积极采取隔声、消声、减震等措施，降低噪声水平；各企业生产活动产生的噪声对外环境影响不大。

一般工业固废可综合回收利用，对生产的一般工业固废的临时堆存、运输、管理严格按照相关标准执行，以减小其对环境的影响。对于危险固废，能回收利用的先进性综合利用，不能回收利用的，则严格按照控制标准暂存，后交由有资质的单位集中处置。生活垃圾集中收集后，由环卫部门统一运往垃圾填埋场妥善处置，生产固废和生活垃圾均可妥善处理，可将固体废弃物对环境的污染降到最小程度。

对生产的废水，流入污水处理站处理达标后排放；生活污水经化粪池处理后， (略) 政污水管网，经过处理均可达标排放。

三、总体评价

营造林活动过程中，林地清理、整地、造林、追肥、病虫害防治及林木采伐等活动在一定时期、一定程度上会对生态环境造成一定的负面影响，但这些负面影响因素可以通过采取科学、合理的经营管理措施和环保措施加以防范，并随着林木的生长可逐渐减轻或消失。营造林是生态环境建设的重要内容之一，对加强环境保护、改善生态环境、提高环境质量具有积极的促进作用。

项目施工期，建设单位对于施工过程中产生的污染物进行有效治理，污染物达标后再排放，对项目区的影响较小，随着施工期结束，其环境影响也随之消除；项目运营期，建设单位认真落实各项环保措施，严格执行“三同时”制度，控制好污染物达标排放并符合排放总量，加强对污染物的治理工作，可将对区域内环境质量的影响减少至最低程度，实现社会效益、经济效益和环境效益的协调发展。

总体来看， (略) 林业产业发展各项建设活动对环境的正面影响是全局的、长期的，对环境的负面影响是局部的、暂时的，在加强各阶段建设过程中环保意识教育的同时，严格按照国家、 (略) 县相关环保要求，采取必要的环境保护措施，各类建设项目对环境造成的负面影响是有限的、可控的。

第八章保障措施

(略) 林业产业发展建设需要，提出加强组织保障，健全配套政策，加大资金投入力度，强化科技支撑，推进示范基地、园区建设，开展精准招商，组织开展林产品品质认证等措施，确保规划顺利实施。

第一节加强组织领导

(略) 政府统一领导下的部门分工协作的林业产业建设目标考核机制，推进林业高质量发展。林业主管部门要切实发挥主导作用，明确目标任务，各有关部门充分发挥各自的优势和潜力，按照职责分工，各司其职，压实工作责任，明确具体任务，密切配合。

县级林业主管部门要高度重视林业产业的发展工作，主动会同有关部门建立多层级、多形式的沟通机制，协调解决辖区内林业产业发展中的困难和问题，争取把推进林业产业发展列入当地经济社会发展规划和国土空间规划体系。

2. 健全配套政策

一、政策扶持

在积极落实国家、行业和自治区层面相关政策的基础上， (略) 范围内有针对性的研究制定扶持和鼓励林业产业发展的相关政策，尤其在土地、投融资、税收等方面制定具体的鼓励发展政策，为林业产业高质量发展营造更加宽松的政策环境。

充分结合本地实际，建立规范高效的服务联动机制，通过用足用活税收优惠、财政贴息、国债转贷、转移支付、以奖代补等财政手段加强对林业产业发展的政策支持，以促进林业产业健康有序发展。

拓展金融支持林业发展，深化林业与金融部门战略协作，促进金融机构拓宽支持林业产业的金融产品。鼓励采用PPP模式，引导社会资本向林业产业集聚。市、县级已出台的农业农村、乡村振兴、工业和信息化、科技、文化和旅游、自然资源、中医药等领域的政策同等适用于林业领域。

二、原料保障

（一）建设高质量原料林基地

建设稳定的原料林基地是林产加工业发展的基础，围绕森林质量精准提升，充 (略) 森林生态和林业资源优势，引导各类生产经营主体高质量建设国家储备林、工业原料林等用材林基地；高标准建设油茶、八角、肉桂、澳洲坚果等特色经济林基地。通过建设高质量原料林基地，促进森林蓄积量稳步增加、森林固碳能力不断提升、特色林产品供给能力不断增强、林产工业得到长远稳定发展。

（二）做好采伐限额管理

县级林业主管部门做好采伐限额指标的年度统筹安排，优化林木采伐证签发流程，鼓励规上木材加工企业和其他投资强度大、税收大、产值大的木材加工重点企业与木材生产经营者签订供货合同，力争本地木材 (略) 内加工增值，生产终端家具家装产品。

三、项目用地保障

（一）盘活存量土地

充分盘活批而未供土地： (略) 、自治区政府、市政府依法批准仍未实施供应的建设用地，开展土地征收专项行动，集中力量攻坚解决征地拆迁问题，加快基础设施建设和土地前期开发进度，落实用地达到净地可供应和开发条件；对确实难以解决征拆问题的用地，符合条件的予以撤销用地批文，妥善退腾用地指标，调整用地布局。

合理有效处置闲置土地：对历年来累积已经实施用地供应，但到目前仍未开展建设使用，涉嫌构成闲置土地的用地持续开展分类处置工作；促进已供土地及时开发建设，健全闲置土地预防和处置机制。

高效开发低效土地：对历年来已供用地实施建设使用，但利用粗放、亩产低效、结构散乱的用地，实施再开发再利用，探索城镇低效用地再开发模式，推动工业用地原址升级改造、扩容增效，加快低效工业用地改造步伐。完 (略) 场制度，释放城镇建设用地利用空间和潜能，促进产业转型升级。

（二）加强新增用地管理

(略) 级以上层面统筹推进的重大项目，鼓励采取租赁、先租赁后出让、弹性年期出让等方式供应工业用地，促进土地节约集约利用，降低企业用地成本。对符合产业政策、工艺技术先进、科技含量高、耗能低、污染小、效益高的项目优先安排用地。

加强园区规划与基础设施建设，推进园区土地收储保障， (略) 国土空间规划要求的前提下，优先安排空间规模用地指标及年度计划指标，积极引导新建林产加工项目入园发展，优先保障林产加工企业入园用地需求。

在不占用耕地和永久基本农田的前提下，单板、锯材、碎片等木材初级加工生产用地，按设施农用地管理。探索木材初级加工生产使用林地按临时使用林地管理机制。

四、优化营商环境

以一流营商环境建设为牵引，不断优化林业管理和服务， (略) 场主体活力。深入推进“放管服”改革，推行项目投资承诺制，实行“先建后验”模式，大力推行区域评估评价，强化评价结果共享共用，促进建设项目早落地、早开工、早见效。

2. 加大资金投入力度

一、积极争取财政资金

推动建立健全稳定的公共财政投入保障机制，积极争取中央、自治区 (略) 林业产业的投入力度，加强协调和对接，力争上级财政对林业产业投入保持稳步增长， (略) 、县级财政对林业产业的配套投入，建立稳定的林业产业投入渠道。

二、用好金融资本、社会资本

继续深化林业与金融部门战略协作，积极协调金融机构拓宽支持林业产业的金融产品。引导社会资本向林业产业聚集，鼓励采用PPP模式，鼓励合 (略) 场化方式发起设立林业类的产业投资基金、科创基金，吸引社会资本参与林业产业建设。充分发挥信贷融资和担保机构对林业龙头企业扶持的政策性作用，构建政府、金融、担保、企业、农户互相支撑的新型担保合作关系， (略) ，上下联动的林业信贷担保服务网络体系。

2. 强化科技支撑

(略) 所技术合作，建立技术研究中心、科学试验基地，充分利用粤桂合作特别试验区建设平台， (略) （区）科技创新和资源共享，推进科技基础资源开放共享。

一、科技兴林

通过加强 (略) 、广西大学、中国热带植物研 (略) 校的技术合作，积极开展林业基层技术人员和林农的培训，大力推广林业实用新技术，提高林业科技成果推广应用的能力，逐步提高林业生产经营的科技水平，不断提高林地资源的生产力水平。强化林业科技示范，开展马尾松、杉木、桉树、黑木相思等用材林的速生丰产栽培技术示范，开展沉香高效栽培示范林建设及推广种植，加强油茶、八角、肉桂、澳洲坚果等经济林高产高效管理。

探索引进机械采伐、植保无人机、除草割灌智能机器人等林业智能机械设备在营造林过程中的应用，进一步加快推动传统林业迈向高端化、智能化、绿色化发展。积极引进先进的旋切单板生产设备和技术，破解制约旋切单板生产的土地和劳动力瓶颈。引进全自动连续平压技术项目，实现板材的高度自动化、智能化、集成化制造

二、科技强企

积极引导龙头企业加大对科技研发的投入，研发和利用新技术、新工艺，增加和提升林产品精深加工水平，加强与区内外科研机构、 (略) 所交流合作，深入推进科研技术平台和公共服务平台建设大力开展以产品创新为核心的科技创新，加速科技成果的转化，不断完善和提升生产工艺，不断开发新功能产品，拓展应用领域，推动企业创新发展，创造名牌产品，提 (略) 场竞争力。

第五节推进示范基地、园区建设

一、推进示范基地建设

（一）油茶“双高”示范基地

将油茶高产高效示范基地建设作为实施油茶“双千”计划的重要内容，作为油茶产业提质增效工作的重要手段，由各县（市、区）自行组织建设和认定。坚持“小片多点分散示范”原则，参考《全区油茶高产高效示范园考评认定办法》的建设标准，挖掘高产高效潜力。

（二）国家储备林基地

积极推进与自治区直属林场、广西 (略) 、广西国控 (略) 、广西林业集团等的战略合作，灵活采用“县级人民政府+区直林场”、“市县人民政府+大型林业企业”、市县国有企业自主经营等模式，确定项目投融资模式及承贷主体；推动发挥县乡镇人民政府和村“两委”的统筹、组织、引导作用，确保林地有序整合、集中连片落实，实现共同发展。

（三）林下经济示范基地

市、县级林业主管部门加大对国家、自治区林下经济示范基地的指导、管理和服务力度，积极争取和推动落实相关扶持政策，组织对达到满足建设进度的经营主体申报示范基地，不断提升示范基地建设水平，充分发挥其引领带动作用，进一步推动林下经济提质增效。

二、推进园区建设

（一）现代特色林业示范区建设

按照《广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动方案（2021-2025年）》《广西自治区级现代特色农业示范区建设标准（林业类）》要求，充分挖掘地方资源优势、突出特色，鼓励有条件的林业产业示范基地创建示范区，为现代林业产业高质量发展和乡村振兴提供可复制、可推广的示范样板。

（二）林产品加工园区建设

加 (略) 智能家居绿色循环产业园、藤县林产加工集中区建设进度，推动建设取得实质性进展，实现高起点规划、高标准配套、高水平建设。大力支持梧州（旺甫）高端绿色家居产业园建设，组织协助园区申报自治区级林业产业示范园区。统筹推进产业园区基础配套设施建设，着力解决好园区用地、用水、用电等问题，从交通路网、服务配套、环境建设、生态园区建设等方面，全面完善园区基础配套设施，提升园区的承载能力。

第六节开展精准招商

一、靶向招商

积极发挥面向大湾区靶向招商指挥部的指导作用，深入实施面向大湾区靶向招商、驻点招商工作，积极承接东部产业转移，同时务实开展共融驻点招商，深化“三企入桂”活动，积极参与和举办各种专题招商引资活动，切实推动产业精准招商工作，特别是针对索菲亚、大自然、欧派等行业巨头的招商，力争有所突破。

二、以商招商

市、县政府要充分利用好已落地企业的带动作用，围绕产业链条补缺和延伸以商招商、以企引企，做到引进一家企业，带动产业链关键环节、上下游配套企业入驻，促进协同发展，提升产业整体竞争力，提高招商引资实效。

三、引智招商

坚持引资引技引智相结合，实施创新人才引进工程。引导人才链与产业链、创新链相衔接，深入开展汇商聚智等引资引智活动，完善人才引进政策，通过人才引进推动和服务产业大招商、大发展。

第七节组织开展品质认证

一、FSC森林认证

以县为单位成立FSC森林认证工作领导小组，拟定监管审核机构、辅导机构，明确认证的主体单位，以企业或者合作社为联合认证主体单位，农户自愿加盟的形式开展认证，通过认证增强森林可持续经 (略) 场准入，提高林产品供给 (略) 场竞争力。

二、申报国家地理标志产品

加大推动地理标志产品保护工程建设，提升产品质量安全和品牌效应，重点推进古龙大红八角、岑溪软枝油茶国家地理标志产品保护申报工作，充分发挥地理标志产品典型示范和引领带动作用，促进地理标志产品产业化、规模化、品牌化发展。

三、香港优质“正”印认证

(略) 与粤港澳大湾区地缘优势，积极引导企业开展六堡茶、八角、茶油、蜂蜜、水果、食用菌等产品申请香港优质“正”印认证，让企业通过认证申请工作全面提升管理、品控、技术等领域，推动企业做大做强， (略) 优质特色林产品走出梧州、销往香港， (略) 场拓宽渠道。

4. “圳品”认证

充分利用粤港澳大湾区农产品销售采购渠道和有关展销平台和电商平台，鼓励扶持企业和新型经营主体开展“圳品”认证，提升特色林产品规模化、标准化、品牌化发展水平，促进粤桂两地优势互补、产业互助不断推动更多的“梧字号”产品通过粤港澳大湾 (略) 场。

第八节加大饮用水水源保护区保护力度

对在饮用水水源保护区内种植的轮伐期不足十年用材林，按照公益林和商品林分别采取相应的改造措施，逐步营造混交林，推动造林树种多样化，改造形成多树种、多层次、多功能的混交复层林。推广免炼山、局部整地方式；推广使用生物肥料、有机肥料和无公害防治；降低更新改造后森林的皆伐比例，提高择伐程度，推广近自然森林经营模式；减少纯林造林，扩大混交林规模，优先选择优良乡土阔叶树种以及珍贵树种造林，加强饮用水水源保地管理，确保群众饮用水安全。

附表1 (略) 各县（市、区）营造林规划表单位：公顷

附表2 (略) 林业产业发展规划重点建设项目汇总表单位：亿元

附表3 (略) 林业产业发展重点建设项目按县（市、区）统计表

附表4 (略) 林业产业发展规划投资估算表单位：万元

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