寻甸回族彝族 (略)
(略) 门整体支出绩效自评报告
部门名称:寻甸回族彝族 (略)
评价机构:寻甸回族彝族 (略)
2022年5月
评价小组成员:
评价小组 机构职位 | 姓名 | 职务/职称 | 所属 单位/处室 | 签字 |
组长 | 陈劲松 | (略) 长 | 寻甸回族彝族 (略) | |
副组长 | 张武 | 副局长 | 寻甸回族彝族 (略) | |
成员 | 李锦霖 | 财务 | 寻甸回族彝族 (略) | |
报告撰写人(签字): 年月日 | ||||
评价工作负责人(签字): 年月日 |
目录
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
(二)部门职能
(三)部门工作完成情况
(四)部门管理制度
(五)部门资金来源及使用情况
(六)政府采购情况
(七)固定资产情况
二、绩效目标
三、 (略) 和过程
(一) (略)
(二)评价目的
(三)评价依据
(四)评价对象及评价时段
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
(二)具体绩效分析
五、主要经验做法
六、存在的问题
七、改进措施及建议
附件1成本效益分析报告
(略) 门职能分解及2021年度工作完成情况
附件3评价指标体系
附件4问卷调查报告
附件5工作底稿
附件6收支决算表
寻甸回族彝族 (略)
2 (略) 门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
1、机构设置情况
寻甸回族 (略) 机构级别为正科级,负责共设置三个内设科室,分别是综合科、生产协调科和政策法规科。
2.编制情况
寻甸回族彝族自治县信属于一级预算单位,内设办公室、处置科、下设事业单位1个( (略) )。机 (略) 门核定编制人数9人,其中:行政编制5人,事业编制4人;截止2021年12月31日,实有编制人数12人,其中:行政人员9人,事业人员3人。离退休人员6名,其中退休人员:6名。
(略) 执行《政府会计制度》。
(二)部门职能
1、 (略) 理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府及领导同志的来信来电和网络信访事项,接待来访。
2、承办上级机关和县委、县政府领导同志转办、交办的信访事项,督促检查办理落实情况。
3、推进信访工作制度改革和信访法治化建设,推动党中央、 (略) ,省委、省政府,市委、市政府关于信 (略) 署的贯彻落实。总结推广工作经验,提出加强和改进信访工作的意见建议。
4、综合协调和指导全县信访工作。组织开展联合接访工作,交办、转送信访事项,承担信访事项督查督办、复查复核工作。协调跨地区、跨部门、跨行业 (略) 理和进京、赴省到 (略) 置工作。
5、制定信访问题排查化解制度并组织实施,推 (略) 理信访诉求,开展人民建议征集工作,建立和完善信访信息汇集分析机制,及时反映倾向性、动态性 (略) 会稳定的突出问题。
6、负责信访信息化建设,指导全县信访信息系统建设和应用工作。
7、负责信访工作宣传和信息发布,组织信访工作检 (略) 教育培训工作。
8、承担县委信访工作联席会议办公室日常工作,督促落实联席会议决定事项。负责寻甸回族彝族自治县信访事项复查复核委员会办公室日常工作。
9、 (略) 理重大及突发信访事件,提出解决信访问题、完善信访政策的有关意见建议。
(三)部门工作完成情况
1、积极 (略) 包案化解信访案件工作,认真办理省、市、县领导包案的信访案件,“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作,缓解重复信访,重点领域、重点问题、重点群体信访问题妥善化解,促成重点人员息诉罢访,完成87件县级领导 (略) 化解并上报省、 (略) 。。
2、 (略) 接访下访工作,持续实现律师参与联合接访常态化。全年 (略) 开展接访活动40期,24名县级领导、152名科级领导参与接访。40期均有律师参与接访,共接待来访群众150批423人次;开展县级领导带案下访工作9期,处理疑难信访案件14件。
3、做好云南省信访信息智能辅助系统运用工作,确保应录尽录,认真受理登记,共录入信访件372件,及时转(交)责任单位办理345件,并督促责任单位按要求出具受理告知书和规范办结,不符合受理的当场出具不予受理告知书27件。
4、严格控制发生进 (略) 上访,全年均未发生进京上访及赴省、到市大规模集体访,在全国、省、市“两会”、建党100周年庆祝活动及COP15大会期间也未出现到会场、活动现场、驻地等区域上访情况,圆满完成了各项信访维稳工作任务。落实逐级走访,坚持诉访分离,进京越级访、赴省市越级访不高于全市平均水平。
5、通过信访救助化解特殊疑难信访问题, (略) 班子成员先后 (略) 、羊街、功山、七星等乡镇(街道),实地核查、把关筛选救助案件,最终确定信访救助人员,充分利用中央、省级信访救助资金,彻底解决缠访老户“陈世清”信访问题,真正实现“案结事了,息诉罢访”。
(四)部门管理制度
寻甸回族 (略) 在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计制度》的基础上,制定了《寻甸回族 (略) 工作制度》。
(五)部门资金来源及使用情况
1、资金总体情况
2021年本单位收入合计 *** 98万元,其中财政拨款收入 *** 98万元,非税收入安排0元。2021年本单位决算支出总计 *** 98万元,其中:财政拨款支出 *** 98万元,2021年度公共预算收入 *** 98万元,支出 *** 98万元(上年结余0. *** 万元),基本支出 *** 98元(其中人员经费 *** .00元,公用经费 *** .00元)。
2、资金收支具体情况
(1)收入情况:
2021年本单位收入合计 *** 98万元,其中财政拨款收入 *** 98万元,非税收入安排0元。202 (略) 不是独立预算单位,因此无法与2020年做比较。2021年收入增加的主要 (略) (略) 门补助收入增加。
(2)支出情况:
2021年本单位决算支出总计 *** 98万元元,其中:财政拨款支出 *** 98万元,其他支出0元。2020年本单位不是独立核算单位,因此无法与2020年作比较。
3、预算资金管理情况
(1)预算管理状况
寻甸回族彝族 (略) 严格按照年初预算执行,预算管理基本到位,预算完成率较高。
(2)制度建设及执行状况:
寻甸回族彝族 (略) 对公务外出差旅费、公务接待费提出了具体标准和要求,对会议费等公用费用进一步规范审批流程,不断规范费用管理。
寻甸回族彝族 (略) 日常公用经费管理能严格执行相关制度,费用报销按照报账流程审核审批,由主要领导、财务人员按费用性质、类别最后把关审批。
(六)政府采购情况
寻甸回族彝族 (略) 编制年初采购预算0.00万元。
(七)固定资产情况
寻甸回族彝族 (略) ,固定资产由寻甸回族彝族自治县政府办公室统一管理, (略) 无固定资产。
二、绩效目标
(一)部门总目标
(略) 一是完成各项资料报送工作。安排办公室人员,严格按照文件要求,查缺补漏,按时按质上报各项材料。二是积 (略) 置工作。在全国、省、市“两会”、建党100周年庆祝活动及COP15大会期间均未发生进 (略) 上访及赴省、到市大规模集体访,圆满完成了各项维稳工作任务,全县信访工作成效明显。三是发挥信访资金的正向引导和激励作用。信访救助资金的合理有效使用,对于推动化解信访“钉子案”“疑难案”“骨头案”有明显工作成效,通过前期全面梳理排查,对符合信访救助条件的信访人信息进行汇总并组织工作人员多次进行实地核查及带案下访, (略) 共争取中央、省、市信访救助资金4万元,成功化解信访积案1件,切实从根源上对问题特殊难以解决的信访群众解决了燃眉之急,获得了群众认可和好评。
(二)部门项目具体计划目标
1、预决算公开:寻甸回族彝族 (略) 按 (略) 署,在规定时间内在县 (略) 上进行了2021年度预算公开。
2、资金资产管理:资产管理由政府办公室统一管理。
3、“三公”经费控制:2021年度决算的“三公”经费支出中公务接待费0.5253万元,占2021年度决算支出的0.0023%;无车辆运行维护费支出元。无公务出国(境)费用。无公务出国(境)费用。因202 (略) 不是财务独立核算单位,无法做对比。
4、内部控制制度建设:2021年寻甸回族彝族 (略) 制度建设健全,并且都能严格按文件要求实施。
5、项目绩 (略) 会效益:2021年,共录入信访件372件,及时转(交)责任单位办理345件,并督促责任单位按要求出具受理告知书和规范办结,不符合受理的当场出具不予受理告知书27件。全年 (略) 开展接访活动40期,24名县级领导、152名科级领导参与接访。40期均有律师参与接访,共接待来访群众150批423人次;开展县级领导带案下访工作9期,处理疑难信访案件14件。
三、 (略) 和过程
(一) (略)
(略) 门整体支出的绩效目标→ (略) 管理制度及存量资源→分析 (略) 门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
(二)评价目的
(略) 门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息, (略) 门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据
1.《中华人民共和国预算法》;2.《 (略) 关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕 (略) );3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(昆政办〔2013〕 (略) );4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》(昆政发〔2016〕 (略) );5.《寻甸回族彝族 (略) 关于印发《寻甸回族彝族 (略) 门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》(寻财绩〔2018〕9号);6.《寻甸回族彝族 (略) 关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》(寻财〔2018〕 (略) );7.《寻甸回族彝族 (略) 关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》(寻财绩〔2020〕1号);8.寻甸回族彝族 (略) 提供的基础资料;9.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。
(四)评价对象及评价时段
本次评价对象为寻甸回族彝族 (略) 部门整体支出,评价时段为2021年1月1日至2021年12月31日。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1、评价结果
2021年,寻甸回族彝族 (略) 认真落实县委、 (略) 署,按照保进度、重质量、求实效的要求,全面推进各项重点工作,较好地完成了各项目标任务。根据《寻甸回族彝族 (略) 部门整体支出绩效评价指标体系》评分,寻甸回族彝族 (略) 得分XX分,部门整体支出绩效为“良好”。
2、主要绩效
(1)2021年,共录入信访件372件,及时转(交)责任单位办理345件,并督促责任单位按要求出具受理告知书和规范办结,不符合受理的当场出具不予受理告知书27件。87件县级领导 (略) 化解并上报省、 (略) 。认真办理市级党政领导包案化解重要信访案件3件。
(2) (略) 接访下访工作,持续实现律师参与联合接访常态化。年 (略) 开展接访活动40期,24名县级领导、152名科级领导参与接访。40期均有律师参与接访,共接待来访群众150批423人次;开展县级领导带案下访工作9期,处理疑难信访案件14件。
(3)认真做好中央巡视组、省委巡视组移交信访案件和中央、省、市交(督)的重要信访案件办理工作2021年中央巡视组移交寻甸县信访案件80件,省委巡视组移交信访案件32件,中央、省交(督)的重要信访案件6件, (略) 移交信 (略) 办结并上报中央、省巡视组及国家、省、 (略) ,切实解决好群众合理诉求。
(4)严格控制发生进 (略) 上访,在全国、省、市“两会”及建党100周年华诞、COP15大会等系列重大活动和重要节点,控制发生到会场、活动现场、驻地等区域集体上访。
(二)具体绩效分析
1、部门决策方面
部 (略) 门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。
(1)部 (略) 门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族 (略) (略) 门中长期规划,中长期规划目标明确,并发布实施,得2分;年度工作目标与县政府签订的《目标责任书》为准,具有明确性与合理性,得2分;年度工作计划与年度工作目标基本一致,得1.5分;寻甸回族彝族 (略) 已编制整体支出绩效目标申报表,设定了绩效目标,但绩效目标与年度工作任务不完全匹配,扣0.5分,得2.5分,绩效指标明确性得分2.5分。部门决策总评价分12分,评价得分 *** 分。
(2)部 (略) 门职能的明确性与科学性、年度 (略) 门职能的适应性、年度 (略) 门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族 (略) 职能设定以“三定”方案为准,职能描述明确,设定依据充分,得1分;年度工作目标明确,均在“三定”方案明确的范围内,得3.5分;部门年度各类 (略) 门职能相匹配,得3.5分;制定了具体科室岗位职责,得1分。部门职能总评价分10分,实际得分9分。
(3)资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族 (略) 年初预算人员编制基数按2020年实有在编人员12人编制,基本支出 (略) 给定的标准计算,基本支出预算编制基本合理,得1.5分;项目支 (略) 下达的预算编制文件上报了预算编审表, (略) 对预算编制进行了审核,预算程序合理,预算依据充分,符合资金使用范围,不存在违规资金的情况,但预算准确性需进一步增强,扣0.5分,得3.5分;根据人力资源配置合理性调查问卷,大部分员工认为工作任务偏重,扣0.5分,得分1.5分。
2. 部门管理方面
部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、业务管理4个二级指标。
预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公经费”控制率、预算调整情况4个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族 (略) 2021年度基本支出预算指标总额 *** 98万元,实际支出 *** 98万元,基本支出增加原因主要是2021年新调入全额事业单位财政补助人员一名,基本支出预算执行率100%,得1分;寻甸回族彝 (略) 2021年度“三公”经费财政拨款支出决算数0.5253万元。其中:公务接待费支出决算0.5253万元,与预算数一致,得1分;寻甸回族彝族 (略) 预算调整均根据预算执行情况进行调整,且上报了预算追加手续,调整程序规范,得1分。预算管理评价得分7分,评价得分6.5分。
(2)财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族 (略) 在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计制度》的基础上,寻甸回族彝 (略) 制定了《寻甸回族彝族 (略) 工作制度》,管理制度基本健全,符合《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内控控制规范(试行)》等相关法规的规定,经检查,寻甸回族彝族 (略) 各项管理制度基本得到有效执行,得0.5分;寻甸回族彝族 (略) 资金使用经单位负责人审批,重大资金支出均经集体决策;寻甸回族彝族 (略) 预算资金的使用符合预算资金的用途,未发现在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,得4分;财务监控方面,寻甸回族彝族 (略) 财务人员对单据审核后支付,得1分。财务管理总评价分6分,评价得分5.5分。
(3)人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族 (略) 实际在编人数12人,高于核定编制3人,得1分;寻甸回族彝族 (略) 制定了《寻甸回族彝族 (略) 工作制度》,每年度根据《昆明市公务员考核实施办法(试行)》、《昆明市事业单位工作人员考核实施办法(试行)》对公务员和事业单位工作人员考核,人力资源管理均按照相关文件及实施,得1分。人力资源管理总评价分2分,实际得分2分。
3、部门绩效分析
部门 (略) 门产出、 (略) 门可持续发展3个二级指标。
(1)部门产出设立重点项目完成情况、政府采购项目完成率、扶持补助资金兑现完成率、生物质推广示范、安全达标完成率、培训计划工作完成情况,任务考核完成率7个三级指标。
(2)经过评价分析,寻甸回族彝族 (略) 2021年无重大项目,得4分;扶持补助资金已严格按照兑现方案及时兑付,得2分; (略) 置完成,得1分;安全达标完成情况,得3分;培训计划完成情况,得2.5分;政府采购项目完成率,得2分;考核任务完成率,得2分。
经过评价分析,2021年,共录入信访件372件,及时转(交)责任单位办理345件,并督促责任单位按要求出具受理告知书和规范办结,不符合受理的当场出具不予受理告知书27件。87件县级领导 (略) 化解并上报省、 (略) 。认真办理市级党政领导包案化解重要信访案件3件。 (略) 开展接访活动40期,24名县级领导、152名科级领导参与接访。40期均有律师参与接访,共接待来访群众150批423人次;开展县级领导带案下访工作9期,处理疑难信访案件14件。中央巡视组移交寻甸县信访案件80件,省委巡视组移交信访案件32件,中央、省交(督)的重要信访案件6件, (略) 移交信 (略) 办结并上报中央、省巡视组及国家、省、 (略) ,切实解决好群众合理诉求。
严格控制发生进 (略) 上访,在全国、省、市“两会”及建党100周年华诞、COP15大会等系列重大活动和重要节点,控制发生到会场、活动现场、驻地等区域集体上访。
(3)部门可持 (略) *** 建设情况、信息共享公开情况和长效管理创新情况3个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族 (略) 进行了云南省信访信息智能辅助系统培训、办公室业务培训等,不断提高自身的业务素质,组织16个乡 (略) 门信访业务人员培训。得3分;寻甸回族彝族 (略) 充分利用管理平台,创新服务供给方式,为部门的可持续性发展提供了强有力的支撑,得2分。部门可持续发展总评价分6分,评价得分6分。
部门整体支出绩效总评价分45分,评价得分 *** 分。
寻甸回族彝族 (略) 得分XX分,部门整体支出绩效为“优秀”。
五、主要经验做法
1.积极清理往来款项。对于常年挂账的往来, (略) 门对接,分析形成的原因与现有状况,研究具体解决办法,在政策允许的范围内,尽可能的盘活资产,保障国有资产的安全。
2. 按规范进行绩效管理工作,严 (略) 门及相关文件精神开展绩效管理工作。科学合理编制预算,严格执行预算,加强资产管理工作。
六、存在的问题
1、因部门整体支出的预算资金安排和使用上仍有不可预见性,还需加强预算管理,科学编制预算。
2、工作经费短缺,许多工作没有专项工作经费,影响正常工作开展。
七、改进措施及建议
建议:加强与各单位的联系和协作, (略) 会参与功能, (略) 会资源,优化资源配置,建立监督机制,加大奖惩力度; (略) 门的绩效管理人员,建立绩效评价的长期机制。
附件1
成本效益分析报告
(一)经济性分析
寻甸回族彝族 (略) 依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2021年度工作计划编制预算,确保预算编制合理。
1、收入情况
2021年本单位收入合计 *** 98万元,其中财政拨款收入 *** 98万元,非税收入安排0元。2020年收入 *** 98元,其中财政拨款收入 *** 98万元,因202 (略) 不是独立核算单位,无法与上年作比较年。
2、支出情况:
2021年本单位决算支出总计 *** 98万元,其中:财政拨款支出 *** 98万元,因202 (略) 不是独立核算单位,无法与上年作比较年。
二、效率性分析
1、效率性分析
(略) 工资由县财政按月直接支付,商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行,预算执行率100%。工作完成方面:所有工作均已按相关规定在本年度内完成。
2、效益性分析
202 (略) 围绕目标责任开展工作,完善措施,狠抓管理,确保各项任务得以顺利完成,并取得了一定的经济效益和生态效益,取 (略) 会效益。
(1)经济效益
积极适应改革新常态,开创 (略) 面,为促进全县经济持续健康发展、社会和谐稳定提供服务和保障。
(2)社会效益
紧紧围绕县委、 (略) 工作,深化行政体制改革,稳步“三中心”融合、“信访代理制、最多访一次”改革,坚持和发展新时代“枫桥经验”,将便民利民举措落实在信访服务工作中。实现了“ (略) 多跑腿, (略) ”的服务模式,不断增强群众的幸福感、获得感。
(3)生态效益
进一步理顺生态环境保护职责,优化配置生态环境保护机构编制资源,加强环境污染治理。优化配置生态环境保护、清水海水源保护区机构编制资源配置,服务全县生态环境保护工作。
(4)社会公众满意度
通过信访“三率”评价调查, (略) “三率”评价位居全市第一。社会公众或服务对象满意度较高,信访工作开展情况比较满意,得分 *** 分。
四、可持续性分析
(略) 认真贯彻落实中央和省、市、 (略) 署,严格执行《信访工作条例》,做好日常信访工作和不断优化配置机构资源,加强自身建设,服务县域可持续健康发展。
附件2
部门职能分解及2021年度工作完成情况
2021年, (略) 全面贯彻落实县委、县政 (略) 署, (略) 工作,加强领导,精心组织,采取有力措施,顺利推进各项目标任务工作落实,现将2021年度工作总结和2022年工作计划报告如下:
(1)突出系统谋划,全面加强党的领导
(略) 党组建立健全党建工作领导机构,把党的政治建设摆在首要位置, (略) 党组共组织召开党组会议14次、党员扩大会议2次、党建工作会议4次,树牢“一盘棋”思想,充 (略) 战斗堡垒作用,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,制定《2021年 (略) (略) 工作计划》,严格对照《县直机关2021年党建工作目标考核责任书》分解目标任务,建立工作台账、细化任务清单,实现工作责任的可分解、可细化、可追溯,坚决将县委及县直机关党工委 (略) 署落实到位。
(2)突出政治教育,扎实开展理论学习。以党史学习教育为引领,认真践行“ (略) ”的发展理念。一是推进党史学习教育系列活动高效开展。 (略) 按照党史学习教育规定动作及时成立领导小组、制定学习方案、明确学史目标,共开展“四史”学习活动12次,开展系列教育活动11次(其中“永远跟党走”系列活动3次、“传承红色基因”系列活动2次、“学习先进典型”系列活动3次、“红色故事大家讲”系列活动3次),开展宣讲活动9场(其中专题宣讲5场,常态化宣讲4场),组织集中培训6次,开展专题党课讲授5次,参加万名党员进党校培训2期,参加党史知识竞赛2次。
(3)强化学习载体的运用。充分运用云岭先锋APP、学习强国APP、大美寻甸、清风寻甸、理论集中学习等载体,重点围绕政治理论、党章党规、宗旨意识、“四史”及新的形势政策、知识技能等内容,采取理论宣讲、在线学习、参观模拟、专题讲座等方式扎实抓好理论知识的学习,并将学习成果转换为工作内生动力,全面推动各项工作再上新台阶。
(4)扎实开展党史学习教育。切实把党史学习教育工作与烤烟 (略) 署、同安排、同落实,及时召开了党史学习教育动员会,根据县委印发《关于开展党史学习教育的实施方案〉的通知》(寻发〔2021〕5号)要求,结合单位实际制定了实施方案,明确了指导思想、学习内容、学习安排等内容。今年以来,在单位会议、主题党日活动中,充分利用“四本书”,多次开展党史学习教育专题学习,召开党史学习教育专题组织生活会1次,邀请县委党校教师进行专题宣讲1次,举行跟着总书记学党史读书会3次,开展现场体验教学实践活动1次,参加党史知识竞赛2次,开展“永远跟党走”等系列教育活动65人次。深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。结合单位工作实际,梳理形成20件“我为群众办实事”任务清单,明确时限、责任到人,目前已全面完成。
(5)突出党建引领,促脱贫成效巩固及乡村振兴工作。为确保党建与脱贫成效巩固及乡村振兴工作“双推进”,全面提高基层党建工作质量和水平。根据工作安排, (略) 派 (略) 员1人到柯渡镇松林村委会驻村,全面参与开展挂包联系、驻村蹲点、服务基层等脱贫成效巩固工作。同时,积极 (略) 回乡规划工作,统筹 (略) 长到倘甸镇的计施宽、虎街、骂秧3个村委会开展回乡规划工作, (略) 回乡规划乡村振兴行动调研报告3篇,为 (略) 回乡规划工作不断奉献力量,为全县推进乡村振兴工作持续输入血液。
二、加强廉政教育,狠抓党风廉政建设
(1) (略) 党组严格履行党风廉政建设主体责任,把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上,不断加强对信访工作人员的日常管理监督,抓早抓小去“苗头”,敢于较真亮“戒尺”,体现组织的严格要求和真心关爱。坚持信访业务工作抓到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,定期研究、布置、检查和报告党风廉政建设工作情况。一是强化纪律约束,持之以恒反对“四风”。深入贯彻落实中央“八项规定”精神,加大纪律教育和警示教育力度,对照省、市、县委各项规定要求,加强“四风”问题监督检查,正风肃纪,维护制度的严肃性。认真落实《中国共产党问责条例》,建立健全问责机制,对踩“红线”、闯“雷区”的行为,采取“零容忍”态度,发现一起,追究一起,同时,落实好容错纠错机制, (略) 职工勇于开拓创新、积极干事创业。
(2)加强监督制约,深化作风建设。对照县委、 (略) 署和相关政策要求,加强日常性监督管理,制定相应责任清单和问题整改清单,并逐一开展工作督促检查。严格执行财务管理等相关制度,全力控制“三公”经费支出,自觉抵制铺张浪费、公款吃喝等不良风气,节约行政成本。组织相关科室、人员定期或不定期开展正风肃纪检查,对所有科室人员上下班纪律、在岗情况、党风廉政建设工作、下乡出差补助填报等事项进行专项督查检查。
(3)坚持民主集中制原则。认真落实《寻甸县信访“三重一大”集体讨论决策制度》,严格按照制度在购置设备设施、 (略) 置、项目申报及资金使用等重大问题上,始终坚持集体会议研究决策的办事原则,同时, (略) 述职述廉述责制度,定期公开党务、政务、财务等方面的重大事项,自觉接受群众监督。
附件3
部门整体支出绩效评价共性指标体系框架
一级指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
A部门决策(35分) | (略) 门目标(12分) | (略) 门中长期规划目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 部门(单位)中长期规划目标的设定情况;中长期规划目标应设定明确,应与政府中长期规划目标相适应, (略) 门职能相适应。 | (略) 门中长期规划目标,得0.5分; (略) 门中长期规划目标明确,得0.5分;③能够适应《寻甸县XXXXX事业发展“十XX五”规划》,得0.5分; (略) 门职能相适应,得0.5分。 | 部门中长期规划目标、市政府相关规划、部门“三定”方案、部门职能文件。 |
A12年度工作目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标明确设定,得1分;②年度 (略) 门中长期规划目标一致,得1分。 | 年度 (略) 门中长期规划文件 | ||
A13年度工作计划与年度工作目标的一致性(2分) | 1.5 | 部门年度工作 (略) 门年度工作目标相一致。 | 将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配,视匹配情况酌情得0-2分。 | 年度工作计划与年度工作目标文件 | ||
A14绩效目标合理性(3分) | 2.5 | 用以 (略) 门整体 (略) 门职能、年度工作目标的一致性。 | (略) 门制定的中长期实施规划计1分; (略) 门“三定”方案确定的职责计1分; (略) 门年度工作目标、任务相一致计1分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
A15绩效指标明确性(3分) | 2.5 | 整 (略) 设定的绩效指 (略) 门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | (略) 门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。 (略) 门年度的任务数或计划数相对应计0.5分; (略) 门预算资金相匹配计1分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
(略) 门职能(10分) | (略) 门职能的明确性与科学性(1分) | 1 | (略) 门职能界定是否明确科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得1分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得0.5分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得0分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
A22年度 (略) 门职能的适应性(4分) | 3.5 | (略) 设定的具体 (略) 门职能相适应。 | 将部门详细 (略) 门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度工作目标、部门职能 | ||
A23年度 (略) 门职能的匹配性(4分) | 3.5 | 部门年度各类具体 (略) 门职能相匹配。 | 将部门年度 (略) 门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | ||
(略) 门内设科室及下属单位职责的明确性(1分) | 1 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文 (略) 门各科室及下属单位具体职责,得0.5分;②具体职责明确,得0.5分。 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
A3资源配置(13分) | A31基本支出预算合理性(2分) | 1.5 | (略) 门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。 | ①如实核定人员基数,得1分;②根据基本预算标准进行编制,得1分。 | 部门基本支出预算标准、基本支出预算 | |
A32项目支出预算合理性(4分) | 3.5 | (略) 门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。 | ①预算程序合理,得1分;②预算依据充分,得2分;③符合资金使用范围,得1分。 | 部门项目支出预算编制详细资料,访谈、文件梳理等、其他资料 | ||
A33人力资源投入合理性(2分) | 1.5 | (略) 门核定人 (略) 门工作内容的合理性 | 通过问卷及访谈调研,分析人员的工作量和工作时长,视匹配情况得0-2分。 | 人员编制文件、调研 | ||
A34办公资源投入合理性(2分) | 2 | (略) 门现有办公资 (略) 门日常工作需求。 | ①办公资源经费保障充足,得1分;②办公资源配置合理,得1分。 | 部门办公资源配置情况、调研等资料 | ||
A35重点项目资源分配合理性(3分) | 3 | 部门本年度预算安排的重点 (略) 门项目总支出的比率,用以 (略) 门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。 | 根据重点项目资源分配,对重点项目完成实施的保障程度进行评分。能够保障重点项目顺利实施、全面完成当年工作目标任务的得满分,每有一项重点项目因资金不足无法完成,按权重(3分)的1/3扣分,扣完为止。 | 重点项目相关资料 | ||
B部门管理(20分) | B1预算管理(7分) | B11基本支出预算执行率(1分) | 1 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以 (略) 门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数:部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数: (略) 门批 (略) 门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未达到的每低于1%扣0.1分,扣完为止。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
B12项目支出预算执行率(4分) | 3.5 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以 (略) 门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数:部门(单位)本年度项目支出实际支出资金数。预算数: (略) 门批 (略) 门(单位)项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,每低于1%扣0.2分,扣完为止。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
B13“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以 (略) 门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | ||
B14预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | ||
B2财务管理(6分) | B21财务管理制度健全性及执行情况(1分) | 0.5 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以 (略) 门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况调研 | |
B22资金使用合规性(4分) | 4 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以 (略) 门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,1分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,1分;③项目的重大开支经过专题论证,1分; (略) 门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
B23财务监控的有效性(1分) | 1 | (略) 门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | ||
B3人力资源管理(2分) | B31在职人员控制率(1分) | 1 | 部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以 (略) 门对人员成本的控制程度。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门(单位)实际在职人数, (略) (略) 门决算编制口径为准。编制数: (略) 门 (略) 门人员编制数。在职人员控制率≤100%得满分,有超出不得分。 | 部门编制数、在职人数、年内变化情况 | |
B32人力资源管理执行情况(1分) | 1 | (略) 门人力资源管理的健全性及执行规范性,包括在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等。 | ①有具体的人力资源管理制度文件或参照文件,得0.5分;②严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核,得0.5分 | 人力资源管理相关文件及实施情况 | ||
B4资产管理(2分) | B41资产管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以 (略) 门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,得0.5分。 | 资产管理相关办法 | |
B42固定资产在用率(1分) | 1 | 部门实际在用固定 (略) 有固定资产总额的比率,用以 (略) 门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣权重分(1分)的5%,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
B5业务管理(3分) | B51业务管理制度健全性及执行情况(1分) | 0.85 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以 (略) 门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得0.25分;②相关管理制度合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度得到有效执行,得0.5分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
B52政府采购规范性(1分) | 1 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
B53监督考核情况(1分) | 1 | (略) (略) 属单位或项目实施主体进行工作监督和定期考核。 | 有定期指导记录、考核结果,得1分,缺少项视情况酌情进行扣分。 | 监督考核记录等 | ||
C部门绩效(45分) | (略) 门产出(18分)(说明:该指 (略) 门(单位)重点工作任务的完成情况。三级指标以XX县残疾人联 (略) 门整体支出绩效评价为例设置, (略) 门参考。各部门在绩效自评工作中要结合自身工作职能设置个性化的三级指标。) | C11重点项目完成情况(4分) | 4 | 积极 (略) 包案化解信访案件工作,化解87件县级领导包案件。办理市级党政领导包案化解重要信访案件3件。 | (略) 完成为满分,每一项不达标扣权重分(4分)的20%;三项不达标则为零分。 | 重点项目指标及完成情况 |
C12深入 (略) 接访下访及律师参与接访工作,(2分) | 3 | 全年 (略) 开展接访活动40期,24名县级领导、152名科级领导参与接访。 | 按照权重分*完成率进行打分 | 社会保障项目计划及实施资料 | ||
C13认真做好中央巡视组、省委巡视组移交信访案件和中央、省、市交(督)的重要信访案件办理工(1分) | 3 | 2021年中央巡视组移交寻甸县信访案件80件,省委巡视组移交信访案件32件,中央、省交(督)的重要信访案件6件, (略) 移交信 (略) 办结。 | 按照权重分*完成率进行打分 | (略) 置及实施资料、实施效果 | ||
C14安全达标完成情况(3分) | 3 | 安全达标计划的完成情况 | 安全达标计划的完成情况,按照权重分*完成率进行打分 | 安全达标计划及实施资料、实施效果 | ||
C15培训计划完成情况(4分) | 2.5 | 政策法规宣传培训 | 政策法规宣传培训计划的完成情况,按照权重分*完成率进行打分 | 政策法规宣传培训完成情况,完成效果 | ||
C16政府采购项目完成率(2分) | 2 | 应急车辆、办公设备等政府采购项目的实施情况 | 应急车辆、办公设备等政府采购项目的实施情况,按照权重分*完成率进行打分 | 政府采购项目实施情况资料 | ||
C17考核任务完成率(2分) | 2 | 达到考核标准的实际工作数与计划工作数的比率,用以 (略) 门履职质量目标的实现程度。 | 考核完成率=(考核达标实际工作数/计划工作数)×100%。考核达标实际工作数:一定时期(年度或规划期)内部门实际完成工作数 (略) 门(或同级政府)目标要求(绩效标准值)的工作任务数量。考核完成率达到100%得满分,未达到按权重进行扣分。 | 部门考核数与实际完成情况 | ||
(略) 门效果(21分)(说明: (略) 门(单位)的工作效果。三级指标以XX县残疾人联 (略) 门整体支出绩效评价为例设置, (略) 门参考。各部门在绩效自评工作中要结合自身工作职能设置个性化的三级指标。) | C21投诉信访降低率(2分) | 2 | (略) 门通过各项工作使服务对象投诉信访降低情况 | ①投诉信访降低率=(本年度投诉信访数-上年度投诉信访数)/本年度投诉信访数×100%,投诉信访降低率≤0得满分,超过按权重进行扣分; (略) 门有责投诉扣0.5分。 | 服务对象投诉信访情况 | |
(略) 会保障覆盖率(2分) | 2 | 考察信访案件办理情况 | 信访案件办理有关情况。酌情得0-2分 | 社会保障项目完成效果 | ||
C23信访“三率”完成情况(3分) | 3 | 及时受理率、按期答复率、群众满意率情况 | “三率”全市排名情况。酌情得0-3分 | 务对象投诉信访情况 | ||
C24做好云南省信访信息智能辅助系统运用工作(4分) | 3.5 | 信访信息智能辅助系统运用情况。 | 各乡镇、 (略) 门信访智能辅助系统的运用情况。1%,扣权重分10%,扣完为止 | 部门考核数与实际完成情况 | ||
C25政策宣传知晓率(2分) | 1.5 | 考察政策宣传的力度和范围 | 考察信访人员对现提供服务及政策的知晓程度,知晓率≥80%得满分;知晓率<80%;按权重*知晓率评分 | 调研问卷 | ||
(略) 门人员满意度(4分) | 4 | (略) (略) 门的满意情况。 | 根据满意度线性统计取加权平均分值。满意度达到85%,得满分;满意度低于85%,每降低1%,扣权重分5%。 | 问卷调查、访谈 | ||
C27服务群众的满意度(4分) | 4 | 来访 (略) 工作的满意情况。 | 根据满意度线性统计取加权平均分值。满意度达到85%,得满分;满意度低于85%,每降低1%,扣权重分5%。 | 问卷调查、访谈 | ||
(略) 门可持续发展(6分) | (略) *** 建设情况(2分) | 2 | (略) 门管理人员是否定期接受培训,熟悉政策、提高业务能力。 | 部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训,酌情得0-2分。 | 培训记录、培训效果调研 | |
C32信息共享、公开情况(2分) | 2 | 部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息,是否信息共享,用以 (略) 门信息公开透明及信息共享情况。 | ①按规定内容公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分;②按规定时限公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分。 (略) 室、下属单位等信息共享,得1分。 | 信息公开、信息共享情况 | ||
C33长效管理创新情况(2分) | 2 | (略) 门 (略) 室改进管理、提高效率方面建立了新举措,比如人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等,是部门工作长期可持续发展的保障。 | 管理创新机制和措施明确,且有相应工作及产出。酌情得0-2分。 | 管理创新情况 | ||
合计 | 100分 | *** |
附件4
寻甸回族彝族 (略) (略) 门整体支出绩效评价调查问卷(受益人群)
发放问卷:20份收回问卷:20份有效问卷:20份
(略) | 问题内容 | 选项内容 | 标准分值 | (略) 问卷数 |
1 | (略) 门在深入基层调查研究情况方面做的如何? | A.经常到基层调研 | 10 | 20 |
B.偶尔到基层调研 | 5 | 0 | ||
C.从不到基层调研 | 0 | |||
2 | 您 (略) 门收集群众意见的相关渠道? | A.多渠道反映 | 10 | 20 |
B.单一渠道反映 | 5 | 0 | ||
C.无渠道反映 | 0 | 0 | ||
3 | (略) 门反映的问题是否得到反馈? | A.及时得到反馈 | 10 | 20 |
B.反馈但不及时 | 5 | 0 | ||
C.未反馈 | 0 | 0 | ||
4 | (略) 门在廉洁从政方面做的如何? | A.较好 | 10 | 20 |
B.一般 | 5 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
5 | (略) 门办事程序是否合理?(如结婚证、领养手续、老年优待证等办理) | A.程序比较合理 | 10 | 15 |
B.程序基本合理 | 5 | 5 | ||
C.程序复杂 | 0 | 0 | ||
6 | (略) 门办理事务是否方便? | A.方便,高效 | 10 | 19 |
B.方便,效率一般 | 5 | 0 | ||
C.不方便,效率低 | 0 | 0 | ||
7 | (略) 门在开展救助活动方面做的如何 | A.经常开展 | 10 | 11 |
B.偶尔开展 | 5 | 9 | ||
C.不开展 | 0 | 0 | ||
8 | (略) 门的服务态度、服务质量是否满意? | A.非常满意 | 10 | 19 |
B.基本满意 | 5 | 3 | ||
C.不满意 | 0 | 0 | ||
9 | (略) 门在信息公开方面(如党务、政务、办事程序、财务等方面)的评价如何? | A.非常满意 | 10 | 19 |
B.基本满意 | 5 | 3 | ||
C.不满意 | 0 | 0 | ||
10 | (略) 门工作现状的总体评价? | A.非常满意 | 10 | 18 |
C.基本满意 | 5 | 2 | ||
D.不满意 | 0 | 0 | ||
问卷总分 | 100 | 1890 | ||
有效问卷份数 | 20 | |||
问卷综合得分 | *** |
附件5
工作底稿
A11“部门战略规划目标的明确性与合理性”评价底稿 | |
项目名称:寻甸回族彝族 (略) (略) 门整体支出 | |
评价机构:寻甸回族彝族 (略) | |
指标解释 | 按照《附件1:部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》中的“指标解释”进行整体预算绩效自评。 |
指标权重 | 指标权重100分 |
指标权重设定的依据、理由:参考附件1 | |
评价标准 | 指标标杆值:参考附件1 |
指标标杆值依据:参考附件1 | |
指标评分细则:参考附件1 | |
数据来源及取数方式 | 通过评价小组自评的方式,按照附件1的要求,整理好各个项目的基础工作台账,为绩效自评做好评价资料的数据来源,通 (略) 需的考评数据指标进行取数,为部门预算绩效自评工作作出公平、公正、有效的自评。 |
评价结果 | 寻甸回族彝族 (略) 2021年目标责任完成情况较好,2 (略) 门总体支出情况良好,目标责任基本完成。根据指标评价体系,本次绩效考核得分 *** 分,评价结果为“优”。 |
指标得分: *** 分 |
附件6:
2021年收入支出决算表
单位:元
项目 | 资金来源 | 支出数 | 年末结转和结余 | |||||||||
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | 合计 | 财政拨款 | 其他资金 | 合计 | 财政拨款 | 其他资金 | 其中:财政拨款结转和结余 | ||||
小计 | 财政拨款结转 | |||||||||||
类 | 款 | 项 | 合计 | *** .98 | *** .98 | *** .98 | *** .98 | |||||
201 | 一般公共服务支出 | *** .74 | *** .74 | *** .74 | *** .74 | |||||||
*** | 政府办公厅(室)及相关机构事务 | *** .74 | *** .74 | *** .74 | *** .74 | |||||||
*** | 行政运行 | *** .74 | *** .74 | *** .74 | *** .74 | |||||||
208 | 社会保障和就业支出 | *** .24 | *** .24 | *** .24 | *** .24 | |||||||
*** | 行政事业单位养老支出 | *** .24 | *** .24 | *** .24 | *** .24 | |||||||
*** | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | *** .24 | *** .24 | *** .24 | *** .24 | |||||||
221 | 住房保障支出 | *** .00 | *** .00 | *** .00 | *** .00 | |||||||
*** | 住房改革支出 | *** .00 | *** .00 | *** .00 | *** .00 | |||||||
*** | 住房公积金 | *** .00 | *** .00 | *** .00 | *** .00 | |||||||