瑶海区2024年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目答疑公告

一、原公告主要信息

原项目名称： 瑶海区2024年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目

原项目编号： 2024BFYAZ*

原公告日期： 2024年07月13日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

瑶海区2024年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目招标文件补疑2

项目编号：2024BFYAZ*

第一部分：投标人疑问回复内容

1、招标文件补疑1修改文件第二部分招标文件修改的内容对投标人资格要、评分中对投标人业绩、项目负责人业绩要求，均为不重复业绩，而且达到6个之多。相关业绩主要是证明投标人的专业性和匹配度，但是如此多不重复的业绩评分设置，存在排他性倾向。

同时又在备注第1条（3）中要求提供中标通知书及 (略) 站截图（含网址）；属于强制指定设置。例如国内很多专业分包项目业绩就无法满足此类条件。存在明显排他性倾向。

回复：本项目投标人业绩、项目负责人业绩数量及业绩证明材料设置符合相关要求，投标人资格审查业绩、投标人详细评审业绩、项目负责人业绩均不予修改，按补疑1内容执行。

2、招标文件补疑1修改文件详细评审标准2.2.2（2）项目团队要求中：第1条要求拟任本项目的项目负责人具有一级注册建造师证书的，得 2 分。按照我国住建部相关资格规定，本项目的规模和体量，投标单位项目负责人具备二级注册建造师证书的就可以参与本项目投标活动。补疑1修改文件现在要求具有一级注册建造师证书的得 2 分，资格明显要求过高，存在明显排他性倾向。

第2条规定：除项目负责人外，本项目团队成员中具有运动地坪铺装工职业技能证书（中级及以上）的设为得分项。目前人社部门并未对此类技能设有官方认证的资质证书，现在要求此项为评分项，请提供官方认可的相关资质证书批示公告。此设置限制和排斥了潜在合格投标人，存在明显排他性倾向。

回复：（1）招标文件商务文件详细评审“项目团队要求”第1项详见本补疑“第二部分：招标文件修改内容”；（2）运动地坪铺装工发证机关为国家建筑材料行业职业技能鉴定指导中心，本中心为国家人力资源部批准成立，负责组织管理全国建材行业特有工种职业技能鉴定（评价认定）工作的专门机构，运动地坪铺装在全国各地都有过培训考试，是人力资源部批准机构的专业工种，符合本项目需要，不存在排他性倾向，不予修改，按补疑1内容执行。

3、招标文件补疑1修改文件详细评审标准2.2.2（2）投标人奖项荣誉要求投标人获行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会） 颁发的奖项或荣誉，地市级及以上的作为评分项，但没有具体明确哪个行业协会，如果是物业协会颁发的荣誉是否认可？

同时本项注释中第2条要求奖项、荣誉应提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书奖杯、奖牌、奖状）或颁 (略) 文件的截图；据我方实际咨询了解众多协会，协会荣誉没有全国统一的标准流程，故而要求强制提供一套指定的流程资料明显不合理，存在排他性倾向。

回复：投标人获得的行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项或荣誉，且提供招标文件要求的证明材料的予以认可。奖项或荣誉的证明材料符合相关要求，不予修改，按补疑1内容执行。

4、招标文件补疑1修改文件详细评审标准2.2.2(2)项目团队要求 中第1条规定：要求拟任本项目的项目负责人具有一级注册建造师证书的，得2分。本项目为学校改造工程，项目预估价仅为*元，按照中华人民共和国住房和城乡建设部对建筑企业资质等级和人员配置规定，投标单位项目负责人具有二级注册建造师证书的即可参与本项目投标活动。补疑1修改文件现在要求具有一级注册建造师证书的得2分，设定的资格、条件与本采购项目的具体特点和实际需要不相适应，明显存在限制和排斥潜在合格投标人，强行设定此条，存在明显排他性倾向。

请予以删除瑶海区2024年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目招标文件补疑1修改文件详细评审标准2.2.2(2)项目团队要求中第1条评分设定，或改为：第1条：拟任本项目的项目负责人具有二级及以上注册建造师证书的，得2分。

回复：详见本补疑“第二部分：招标文件修改内容”。

5、招标文件补疑1修改文件详细评审标准2.2.2(2)项目团队要求中第2条规定：除项目负责人外，本项目团队成员中具有运动地坪铺装工职业技能证书(中级及以上)的，每提供一个得2分，满分4分。经市场考证，目前仅有安徽省地坪行业协会颁发此类证书，且为其协会内部自主颁发的技能证书，并未经人社部门备案和认可，属无效技能资质证书。此项设置限制和排斥了潜在合格投标人，明显不合理，强行设定此条，存在明显排他性倾向。

请予以删除瑶海区2024年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目招标文件补疑1修改文件详细评审标准2.2.2(2)项目团队要求中第2条评分设定，或改为：第2条：本项目团队成员中，项目负责人具有中级及以上职称证书的，得2分；技术负责人具有中级及以上职称证书的，得2分；满分4分。

回复：运动地坪铺装工发证机关为国家建筑材料行业职业技能鉴定指导中心，本中心为国家人力资源部批准成立，负责组织管理全国建材行业特有工种职业技能鉴定（评价认定）工作的专门机构，运动地坪铺装在全国各地都有过培训考试，是人力资源部批准机构的专业工种，符合本项目需要，不存在排他性倾向，不予修改，按补疑1内容执行。

6、招标文件补疑1修改文件详细评审标准2.2.2(2)投标人奖项 荣誉要求：投标人获行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会(或学会)颁发的奖项或荣誉，地市级及以上的，每个得2分，满分6分。此要求中的行业协会(或学会)并没有具体明确哪个行业协会，是否任何行业协会颁发的荣誉都认可?

本 (略) 中小学学校改造工程，明确属于建筑行业，因此国内 依法登记注册的行业协会(或学会)应该明确为：国内依法登记注册的建筑业行业协会(或学会)。且在本项注释第2条要求：奖项、荣誉应提供颁奖单位的颁奖文件(颁奖文件不含荣誉证书奖杯、奖牌、奖状)或颁 (略) 文件的截图；实际情况是各区域行业协会颁发奖项或荣誉的形式各不相同，做不到全国统一一致性的颁发形式和证明。强行设定此条，明显不合理，存在排他性倾向。

请将瑶海区2024年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目 招标文件补疑1修改文件详细评审标准2.2.2(2)投标人奖项荣誉要求改为：自2021 年1月1日以来，投标人获行政主管部门或在国内依法登记注册的建筑行业协会(或学会)颁发的奖项或荣誉，地市级及以上的，每个得2分，满分6分。并将注释第2条改为：响应文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁 奖文件、网上公示截图(具有其中之一即可)等证明材料；标后原件核实。

回复：投标人获得的行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项或荣誉，且提供招标文件要求的证明材料的予以认可。奖项或荣誉的证明材料符合相关要求，不予修改，按补疑1内容执行。

7、招标文件补疑1修改文件第二部分：招标文件修改内容从第1条对投标人资格要，以及后面评分中对投标人业绩、项目负责人业绩要求，前前后后加起来需要6个不重复且不少于*业绩。设置类似业绩要求是为了寻求潜在专业优质供应商无可厚非，但是设置如此多且要求苛刻的业绩指标，是否合理?且对投标人业绩、项目负责人业绩备注第1条(3)中强制要求提供中标通知书及 (略) 站截图(含网址);我国境内合法招投标包 含多种形式， (略) 的招投标形式，同时也包括法律允许 的分包形式，合法的分包项目业绩可提供中标通知书但无 (略) 站截图(含网址)。强行设定要求提供中标通知书及 (略) 站截 图(含网址),存在明显排他性倾向。请将瑶海区2024年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目 招标文件补疑1修改文件第二部分：对招标文件修改内容从第1条对投标人资格要，以及后面评分中对投标人业绩、项目负责人业绩要求进行合理化设置。或修改为：1、招标文件中对投标人资格要求业绩、投标人业绩可重复计分。项目负责人业绩与投标人资格要求业绩、投标人业绩不重复计分。2、对投标人业绩、项目负责人业绩备注第1条(3)要求提供中标通知书或 (略) 站截图(含网址)。

回复：本项目投标人业绩、项目负责人业绩数量及业绩证明材料设置符合相关要求，投标人资格审查业绩、投标人详细评审业绩、项目负责人业绩均不予修改，按补疑1内容执行。

第二部分：招标文件修改内容

1、招标文件补疑1中“详细评审标准2.2.2（2）项目团队要求”中“1.拟任本项目的项目负责人具有一级注册建造师证书的，得2分”。

修改为：“1.拟任本项目的项目负责人具有建筑工程 (略) 政工程相关专业中级及以上职称证书的，得2分”。

2、招标补充说明：招标人在中标候选人公示期间将对中标候选人所有业绩及业绩证明资料原件进行核查，如发现弄虚作假，招标人有权取消中标候选人资格，并上报公共资源交易监督管理管理部门。

第三部分：延期内容

1、原招标文件获取截止时间、开标时间及投标截止时间为“2024年8月16日9:30”，现延期到“2024年8月26日10:00”；

2、开标地点变更为： (略) 滨湖 (略) 2588 (略) 场A区（徽州大 (略) 交口）2楼10号开标室。

3、投标人在投标时提供的电子保函、银行保函、保证保险、担保机构担保等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间均予以认可。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称： (略) 瑶海区教育体育局

地 址： (略) (略) 1619号

联系人：宋工

联系方式：0551-*

招标代理机构：安徽公共资源交易 (略)

地 址： (略) 滨湖 (略) 2588 号（徽州大 (略) 交口）六楼

联系人：张工

电 话：0551-*;*

2024年8月9日

三、附件

答疑发布日期：2024年08月09日