武汉硚口至孝感高速公路（起点至京港澳高速公路段）机电工程施工监理招标公告



(略) 硚口至 (略) 高速公路（起点至京港澳高速公路段）

(略)

招标编号：HBZX- *** JT- ***

(略) 硚口至 (略) 高速公路（起点至京港澳高速公路段）工程项目（以下简称“本项目”）已由 (略) 省 (略) 以《省发展改革委关于 (略) 硚口至 (略) 高速公路项目核准的通知》（鄂发改交通[2009]1090号文）批复建设，初步设计已由 (略) 省 (略) 以《省发展改革委关于 (略) 硚口至 (略) 高速公路初步设计的批复》（鄂发改重点[2009]1346号文）批复，项目建设单位为 (略) 硚孝 (略) 。 (略) 条件， (略) ，并 (略) 资格后审，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。

1. (略) 范围

1.1 项目概况

(略) 市硚口至 (略) 高速 (略) 市圈中 (略) （ (略) (略) ）至 (略) （ (略) 区）的快速通道， (略) 市圈实施交通一体化建设 (略) 分，同时也是 (略) 市西北方向环线公路之间的一条快速联络通道，沿线经过 (略) 市下辖的硚口区、 (略) 区以及 (略) 市下辖的 (略) 区。

本项目起点位于 (略) 市硚口区规划的竹叶海公园的东北角，设置竹叶海枢纽互通与 (略) 市三环线相接，跨过张公堤后顺张公堤外侧布线，在竹叶海公园的最北端转向上跨 (略) 大道， (略) 在走廊展线，跨径河和塔径路后于径河街西侧设置径河互通连接张柏公路，然后跨 (略) 临空港大道、东流港至郭家湾设东柏枢纽互 (略) 高速公路相接；其后 (略) 至 (略) 村斜跨东柏公路与吴新干线平交口，在东柏 (略) 布线至柏泉街的丘家湾设吴新互通连接吴新干线，经群力村至 (略) 设置 (略) 枢纽互通连接京珠高速公路，沿线经过 (略) 市硚口区永丰乡、 (略) 区金银湖街、径河街、东流港牧业园、柏泉街，路线全长21.878km。

1.2 招标范围

(略) 范围为 (略) 硚口至 (略) 高速公路（起点至京港澳高速公路段）机电工程的施工监理，包括全线范围监控系统、收费系统、通信系统、供电照明系统工程 (略) 的智能化全程监控平台（快速反应、报警联动）的供货、运输、交付、安装、调试、测试、开通、 (略) 、培训、文件和缺陷修复等监理工作，且保证本工程与 (略) (略) 机电系统的衔 (略) 的互联互通的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段( (略) 阶段)的施工监理服务工作。

本工程计划监理服务期36个月。其中：施工准备阶段：1个月，施工期：11个月（其中起点至径河互通段（K0+000-K6+705）11个月，径河互通至京港澳高速公路段（K6+705-K22+500）6个月），交工验收及缺陷责任期（含 (略) 阶段）：24个月。施工 (略) 时间为2016年7月。（ (略) 人的通知为准）。

本工程设置二级监理机构。设置总 (略) （以下简称“总监办”）1个， (略) 人组建，总监办下设机电驻地 (略) 1个，机电驻地 (略) 承担合同段范围内机电工程的施工监理任务，并接受总监办的管理。 (略) ，监理合同段划分详见表1。

表1 本项目机电工程监理工作内容表

2.投标人资格要求

2.1 凡具 (略) 核发的公路工程专业公路机电工程专项监理资质， (略) (略) 门核发的企业法人营业执照，同时具有机电工程施工监理经验的监理单位均可参加投标。

2.2投标申请人近5年独立完成过1条单个监理标段里程30km及以上的新建高速公路机电综合系统工程（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理工作任务。

2.3 本次招标不接受联合体投标。

2.4 (略) 公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， (略) 项目投标，否则，相关投标均将被否决。

3．招标文件的获取

3.1招标人不统一 (略) 考察，且不统一组织标前会。投 (略) 进行考察，招标人将予以配合，考察费用自理。在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不 (略) 造成，招标人均不负责。

3.2 (略) 上报名方式，网上报名地址： (略) 省公共资源电子交易平台（http:/ *** ）。报名人须在投标前到 (略) 省公共资 (略) (略) 员注册。详细情况请参见《 (略) 省公共资源电 (略) 员用户征集通知》（网址：http:/ *** ）。

3.3 (略) 员并获得密钥后，请于 (略) 时间2016 年6月18日8时00分至2016年6月24日17时0 (略) 网上报名； (略) 文件等相关资料。

4.投标文件的递交

4.1 投标文件递交的截止时间为2016年7月12日9时30分，投标文件必须于2016年7月12日8时30分至9时30分之间递交至 (略) 省公 (略) 指定1003开标室（地址： (略) 市 (略) 中北路252号 岳家嘴立交桥旁 (略) A座），招标人定于投标文件送交截止的同一时间、 (略) 公开开标。

4.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。

4.3 招标文件每套售价人民币1000元，投标人在 (略) 省公共资源交易平台报名，并按 (略) 省公 (略) 《 (略) (略) 上支付功能的通知》（通知内容见： (略) 省公 (略) http:/ *** . (略) 栏） (略) 文件。

4.4 授权代理人应持法人授权书原件及本人身份证原件出席开标会。

4.5 参加本次投标的投标人须按投标人须知中相关规定递交投标担保金。

4.6 (略) 之日起，招标文件的澄清或补遗书将在 (略) 省公共资源交易平台发布，招标人在 (略) 省公共资源交易平台发出澄清或补 (略) 有投标人收到该澄清或补遗书。投标 (略) 登录 (略) 省公共资源交易平台查阅“补遗书”。

5.发布的媒介

(略) 同时在（http://）、 (略) 公 (略) （http:/ *** ）、 (略) 省 (略) 站（http:/ *** ）、 (略) 省联 (略) 有限公司（http:/ *** ）上发布。

6.联系方式

招 标 人： (略) 硚孝 (略)

地 址： (略) 省 (略) 市 (略) 区径河街大屋岗（径 (略) ）

邮 编： ***

联 系 人：邓女士

电 话： ***

传 真： ***

招标代理： (略) (略)

地 址： (略) 省 (略) 市 (略) 区文化路399号联投大厦19楼1906室

邮政编码： ***

联 系 人：赵立鹏

电 话： ***

附件1 资 质

注：1、 (略) 资质简介( (略) 文字论述)、企业营业执照副本、监理资质证书副本等相关资料彩色扫描件〔加盖公章)及组织机构框图且加盖公章(格式自定)。

2、如投标人近五年内发生法人合法变更或重组， (略) 门的合法批件或其他相关证明材料。

附件2 业绩

注：投标人应确保填写的业绩与其提供的证明文件一一对应；投标人应出具各工程的监理合同或协议书或业主单位 (略) 合同的证明文件等复印件，并能反映出资格审查要求的技术指标。如无证明材料，招标人在对投 (略) 业绩审查时将不考虑该项目。

附件3 人员

注：1、 (略) 列要求为最低要求。投标人应根据监理合同段的 (略) 考虑配备各类监理人员，但数量和资质不得低于本表规定。

2、所有拟派驻本项目的监理人员应为投标人自有人员。自有人员应在 (略) 岗位登记并依法签订劳动合同。

3、投 (略) 有人员（ (略) 政事务、后勤服务、文字编辑、司机等辅助人员）应提供人员身份证、职称证书、执业资格证书彩色扫描件。投标人自有人员还需附劳动合同的彩色扫描件和2 (略) 保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明投标人自有人员2 (略) 保的有效证明材料（ (略) 保机构单位章）。如 (略) (略) 保的，应出具相关证明文件。

附件4 办公设施、检测设备及交通设施

注：驻地办应有独立的 (略) 所，办公用房与生活用房应分开设置。

附件5 财务

注：1、投标人后应附2013年、2014年、2015年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表)及由独立于投标人的 (略) 出具的相应年度审计报告。 (略) 列数据必须与本表各附件中的数据相一致。

2、所有财务报表均应提供彩色扫描件。若提供的财务报表不清晰无法识别，将会导致其资格审查不予通过。

附件6 诉讼和履约

附件7 评标办法

(略) 硚口至 (略) 高速公路（起点至京港澳高速公路段）

(略) 评标办法

1.总则

1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 和 (略) 规定》、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 2015年第24号令）等有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本工程评标采用 综合评标法 。

2．评标组织及职责

2.1 (略) 组成

招标人依 (略) 。 (略) 人代表和从 (略) 省公共资源评标专家库交通子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人，其中从专家库中抽取的评标专家4人，招标人代表1人。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生一名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2 (略) 职责

(1)对 (略) 资格审查、初步评审；

(2)确定评审需澄清、核实的内容；

(3)进行商务、技术和财务的详细评审；

(4)综合评分并推荐中标候选人；

(5) (略) ；

(6) (略) 人。

3．评审程序

3.1 评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

第一个信封（商务文件和技术建议书）评审：

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

第二个信封（财务建议书）评审：

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4. 初步评审

4. (略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； (略) 述标段号与外包封的标段号一致；正、 (略) 文件规定； (略) 文件的要求；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章，法定代表人或其授权代理人按规定签署，未使用签名章代替；

（3） (略) 文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；

（5）按招标文件要 (略) 证件和资料均真实有效；

（6）投标文件符合投标人须知第6.2款的规定；

（7） (略) 文件要求；

（8）投标人未以联合体形式投标；

（9）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、 (略) 贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（10） (略) 公正性；

（11）与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

（12）与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况；

（13） (略) 2.4款规定的任一情形；

（14） (略) 人不能接受的其他条件；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

4.2投标人有以下情形之一的， (略) 应当否决其投标：

(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

(2)串通投标、弄虚作假、 (略) 为的；

① 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标 (略) 分投标人放弃投标或者中标；

d. (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取 (略) 动。

②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、 (略) 成员等信息；

c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。

④投标人有下列情形之一的，属于 (略) 为：

a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或者业绩；

d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他 (略) 为。

(3) (略) 要求澄清、说明或补正的。

5. 资格审查

(略) 文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履 (略) 评审，判定其是否满足资格审查要求。

(略) 文件资格审查要求的，其投标将被否决。

6．详细评审

(略) 对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信 (略) 详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；商务、技术、财务分值分别为50分、40分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

(1) (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

(2) (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；

(3)投标人未提出不同的计量、支付办法；

(4)投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议；

(5)投标人对合同条款没有重大偏离；

(6)满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， (略) 理。

6.2商务技术评审（90分）

主要内容和分值范围如下：

一、 (略) 分（50分）

（1）监理人员及机构设置 30分

（2）监理设施和设备 5分

（3）监理业绩与信誉 15分

商务评审具体分值细化如下:

（1）监理人员及机构设置，满分30分

a、满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得22分；

b、机电驻地监理工程师担任过类似工程监理相应职务的项目个数每增加一个加1分，本项最多加4分，无业绩证明材料的不加分；

c、专业监理工程师高级职称人数的个数，在满足资格审查条件基础上每增加一个加1分，本项最多加4分，无业绩证明材料的不加分；

（2）监理设施和设备（按投入的办公设施及交通设施，试验检测与测量设备仪器评分），满分5分

a、监理设施和设备的配备满足资格审查要求的，得5分；

（3）监理单位工作业绩与信誉（按类似工程、履约表现评分），满分15分

a、满足资格审查业绩要求的，得9分；

b、与资格审查业绩要求相比，每增加一个满足资格审查业绩要求的机电工程施工监理业绩加1分，最多加6分。

二、 (略) 分（40分）

（1）监理工作大纲（或监理方案）和措施 25分

（2）对本工程重点、难点分析 10分

（3）对本工程的建议 5分

技术评审具体分值细化如下:

（1）监理大纲（或监理方案）内容基本齐全、保证措施较合理的，得15分；监理大纲（或监理方案）内容详细合理、保证 (略) 的，得15-25分；

（2）对本工程监理工作重点、 (略) 了初步分析的，得6分；对本工程监理工作重点、难点认识准确、分析透彻、解决方法合理的，得6-10分；

（3）对本工程监理工作提出了相关建议的得3~4分；对本工程监理工作的 (略) 的得4~5分。

6. 3财务评审（10分）

(略) 完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督人员的监督下， (略) 拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述资格审查、初步评审、详细评审的投标人才能进入财务评审。

6. 3. 1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

(1) (略) 文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

(2) (略) 人给定的投标控制价上限以内。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， (略) 理。

6. 3. 2算术性修正

(略) 对通过初步评审的投标人的报价按 (略) 算术性修正:

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

(3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (略) 人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其 (略) 理。

6. 3. 3计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标 (略) 有有效报价去掉一个最低报价后的算术平均值。

6. 3. 4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.6分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下:

式中：F1— 投标人财务得分；

F — (略) 占的百分比权重，F＝10

D1— 投标人的投标报价；

D — 评标基准价。

若D1≥D，则E=0.6 ；若D1

7．投标文件的澄清

(1)除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对 (略) 补正。对此投标人不得拒绝，否则， (略) 理，并没收投标保证金。

(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标 (略) 分；

(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8.综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。

9.推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，推荐得分排名前三的为第一、第二和第三中标候选人。当综合得分相等时，以商务评分高的优先；当综合得分与商务评分均相等时，以技术得分高的优先；如果综合得分以及商务、技术得分都一致时，以投标报价低的优先。若报价相同时以递交顺序先者优先。

10.评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

10. (略) 的成员名单

10.2开标记录情况

10.3符合要求的投标人情况

10.4评标采用的标准、评标办法

10.5投标人排序

10.6推荐的中标候选人

10.7需要说明的其他事项

10.8附件

评标报告 (略) 全体成员签字。对评标结果有不同 (略) 成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。 (略) 成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

11.履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或 (略) 为，招标人认为可能影响其履约能力的， (略) 文件规定的标准和方法审查确认。