金口河区为农服务中心配套工程浙川东西部协作金口河区产业园基础配套提升支出绩效评价报告招标公告

(略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)

项

目

支

出

绩

效

评

价

报

告

项目编号：金财绩评（2024）04号

主管部门： (略) (略) 发 (略)

实施单位：乐山金泓国有资产投资（集团）有限公司

评价单位： (略) (略) 财政投资评价审核中心

乐山金泓国有资产投资（集团）有限公司

(略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)
财政支出绩效评价结论

我中心对 (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)绩效评价综合得分为77.78分，其中，项目决策16.00分，项目过程14.68分，项目产出29.10分，项目效益18.00分，绩效评价评定级别为“中”。（具体评分情况见附件1.绩效评价指标体系及综合评分表）

(略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)

财政支出绩效评价结论一览表

目 录

一、 基本情况

(一) 项目概况

(二) 项目绩效目标

二、 绩效评价工作开展情况

(一) 绩效评价目的、对象和范围

(二) 绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

(三) 绩效评价工作过程

三、 综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

四、 绩效评价指标分析

(一) 项目决策情况

(二) 项目过程情况

(三) 项目产出情况

(四) 项目效益情况

五、 存在的问题及建议

(一) 强化项目绩效评价管理，提高预算资金编制水平

(二) 强化合同履行责任，加强资金管理调试

六、 附件

乐山金泓国有资产投资（集团）有限公司

(略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)

项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

1.项目背景

为提升 (略) 产业园综合配套能力，完善 (略) 的基础设施环境，提高公共服务水平，为有力地 (略) 建设铺下基石， (略) 形象， (略) 的吸引力和招商能力夯实基础，招引更多农产品精深加工规模企业入驻 (略) ，延伸农产品产业链，提升附加值，反向带动种养殖业发展；带动周边劳动力(脱贫户)就近务工，带动农户(脱贫户)增收，完善 (略) (略) 基础配套设施。园区设施完善后，有利于带动地方经济发展，不仅解决其自身的就业和生活问题，更能新增就业岗位，吸纳更多的社会剩余劳动力务工创收，同时直接增加当地政府的财政收入，促进农业扩大生产和增加农民收入；推动城镇化进程和工商业的发展； (略) 科技发展有明显的促进作用；促进创业企业成长壮大；对人文社会发展有明显的促进作用。

2.立项依据

（1）《中 (略) 关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）

（2）《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（川委发〔2019〕8号）

（3）《 (略) 委办公室 (略) 人民政府办公室<关于印发全面实施预算绩效管理实施方案>的通知》（乐委办发〔2020〕12号）

（4）《 (略) (略) 发 (略) 关于 (略) 为农服务中心配套工程项目建议书的批复》（金发改投资〔2023〕17号）

3.主要内容及实施情况

(1)项目总体情况：

项目单位：乐山金泓国有资产投资（集团）有限公司

项目实施规模及内容：水处理规模为200t/d设备设施及配套1200 (略) 增设。新建每小时2吨0.8MPa的饱和蒸汽锅炉，蓝莓干生产线生产、生活 (略) 理站，达到 (略) 污水Coder≤500mg/L的标准。新建2台1000KVA箱变、电缆400米及配套设施；标准厂房加固维修。

项目总投资：*元

资金来源:财政资金。

计划工期:3个月

(2)项目实施情况

(略) (略) (略) 金财确函〔2023〕22、23、24、26号、131号文件对 (略) 为农服务中心配套工程 (略) 电力提升工程、 (略) 理、草莓果干加工线原厂房加固、电缆及配电箱、锅炉房与污 (略) 理公用工程五个项目预算控制价进行确认，确认结果为482.*万元。

2023年4月7日项目单位发布 (略) 为农服务中心配套工程项目招标公告，2023年5月16日项目单位发布中标通知书，确认水发（北京） (略) 为项目中标人，中标价373.*万元。

2023年5月26日项目开工，主体工程于2023年8月22日完工并通过竣工验收，电缆及配电箱工程于2023年12月27日完工并通过竣工验收。

2024年5月1 (略) (略) (略) 金财结函〔2023〕35号文件对 (略) 为农服务中心配套工程结算总价进行财政评审结果确认结算金额343.*万元。

4.资金投入和使用情况

（1） 资金投入情况

2023年3月16日， (略) 人民政府办公室关于印发《 (略) 2023年东西部协作项目资金计划表的通知》（乐府办函〔2023〕7号），同意下达2023年东西部协作帮扶资金*元。

2023年7月14日， (略) (略) 人民政府关于《关于审定为农服务中心及道地中药材现代农业 (略) 基础设施建设项目资金安排计划的请示的批复》（金府复〔2023〕113号）批复东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目专项债券资金*元。

企业自筹资金*元。

（2） 资金使用情况

截止2024年6月11日， (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)实际支出 419.*元。

（3） 资金结余情况

(略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)经费预算*元，实际支出419.*元，结余330.*元。

（二）项目绩效目标

1.总体目标

园区内的基础设施完善可增加就业和收入；可推动城镇化进程和工商业的发展； (略) 科技发展有明显的促进作用；可促进创业企业成长壮大；对区人文社会发展有明显的促进作用。

2.项目绩效目标

项目决策：项目绩效目标设定合理、绩效指标清晰可衡量。

项目管理：预算准确、执行及时、项目内部管理制度健全，考核达标，财务管理制度健全、项目档案管理良好。

项目产出：依据预算绩效目标表制定的目标任务，在成本控制预算范围内满足要求及时 (略) 内的基础设施建设任务。

项目效益：该项目基础配套设施的完善对金口河 (略) 带动地方经济发展，提高居民收入，改善群众生活水平，增加地方财政收入具有良好的作用，其社会效益主要表现在：增加就业和收入。项目建成后，不仅解决其自身的就业和生活问题，更能新增就业岗位，吸纳更多的社会剩余劳动力务工创收，同时直接增加当地政府的财政收入，促进农业扩大生产和增加农民收入；推动城镇化进程和工商业的发展； (略) 科技发展有明显的促进作用；促进创业企业成长壮大；对人文社会发展有明显的促进作用。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价的目的。

绩效评价是全过程预算绩效管理的重要环节，预算绩效管理主体根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，依据设定的绩效目标，对经费支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判，从而提高财政资源配置效率和使用效益。本次通过对 (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)的绩效评价，以期达到以下评价目的：

（1）考察 (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)经费的实际完成情况，评估是否达到预期目标，如未达到预期目标，则对未完成原因进行分析，并提出针对性建议；

（2）考察项目的实施过程是否合法、合规，财务管理和业务流程是否规范，执行是否有效，档案是否齐全；

（3）考察项目的效益和效率，项目是否达到了预期目标，项目预算单位、市民是否满意，提高财政预算管理和提升财政资金绩效作用是否显著。

财政支出绩效评价是建设效能、责任和廉洁政府的重要手段。为客观评价 (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)的绩效，结合项目特点，我中心运用科学、规范的评价方法，制定了 (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)绩效评价指标体系，客观地对项目进行综合性评价，剖析经费支出在预算、管理及项目实施过程中存在的问题，探究其可能的原因，最后提出相应的解决对策。通过绩效评价，在项目资金管理中引入绩效管理理念，规范管理方式，总结项目管理经验，同时加强项目资金管理，优化财政支出结构，进一步提升财政专项资金使用效益和政府公共服务水平，为科学决策提供确实有力的依据。

2.绩效评价的对象。

本次绩效评价的对象为 (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)。

3.绩效评价的范围。

本次绩效评价的范围为 (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况。主要包括：决策情况；资金管理和使用情况；相关管理制度办法的健全性及执行情况；实现的产出情况；取得的效益情况以及其他相关内容。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

1.绩效评价的原则。

（1）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

（3）分级分类原则。绩效 (略) 级财政部门、区级部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。

（4）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

2.评价依据

（1）《中 (略) 关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）

（2）《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（川委发〔2019〕8号）

（3）《 (略) 委办公室 (略) 人民政府办公室<关于印发全面实施预算绩效管理实施方案>的通知》（乐委办发〔2020〕12号）

（4）《 (略) 人民政府办公室关 (略) 2023年东西部协作项目资金计划表的通知》（乐府办函〔2023〕7号）

（5）《 (略) (略) 发 (略) <关于 (略) 为农服务中心配套工程项目建议书的批复>》（金发改投资〔2023〕17号）

（6）《 (略) (略) 人民政府关于关于审定为农服务中心及道地中药材现代农业 (略) 基础设施建设项目资金安排计划的请示的批复》（金府复〔2023〕113号）

（7）其他与本次评价相关的制度、文件等资料。

3.评价指标体系

指标评价指标体系框架由4项一级指标、11项二级指标、24项三级指标构成，总分100分。指标设计严格遵循问题导向 (略) ，优先选取最具代表性、最能直接反映产出和效益的核心指标，指标内涵明确、具体、可衡量；指标数据主要来源于政策文件、基础数据表、账务、问卷调查等。

（1）决策指标：20分。用于考察项目与战略目标、部门职能与发展的匹配程度、项目在立项过程中流程的规范性、绩效目标设定合理性以及资金到位等各项情况。指标设计从项目立项、绩效目标、资金投入三个方面进行考察评价。

（2）过程指标：20分。用于考察项目资金使用的合规性和各项制度的健全性、执行的有效性。指标设计从资金管理和组织实施两个方面进行考察评价。

（3）产出指标：36分。用于考察项目实际完成效果。指标设计从数量、质量、时效和成本四个维度进行考察评价。

（4）效益指标：24分。用于综合考察项目资金投入后的效益实现程度，指标设计从社会效益、经济效益、可持续影响、满意度等四个维度进行考察评价。

4.评价方法

评价组依据绩效评价原则确定了指标体系后，综合运用了以下评价方法：

（1）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果的比较，综合分析绩效目标的实现程度；

（2）成本效益分析法。是指将投入与产出、效益进行关联性分析的方法；

（3）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度；

（4）最低成本法。是指对效益不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度；

（5）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对预算支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度；

（6）其他评价方法。

结合本项目特点，采用比较法、因素分析法、公众评判法。

5.评价标准

评价标准按照定性与定量评价相结合的方法，在定量时，尽可能地做到详细和精确。

绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级可根据不同评价内容设定。总分一般设置为100分，等级一般划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

（三）绩效评价工作过程

按照统一安排， (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)支出绩效评价工作由 (略) (略) 委托我中心完成。为保障本次工作的顺利开展，本次项目评价工作开展包括前期准备、制定工作方案，现场核查及座谈交流，撰写评价报告等3个阶段，具体实施流程及内容如下：

1.项目启动阶段

由 (略) (略) 召开会议布置绩效评价相关工作；协调组织本次绩效评价的相关部门及人员。

2.下达绩效评价通知

实施评价前， (略) (略) 向被评价单位下达评价通知。

3.绩效评价工作组成立阶段

我中心首先与 (略) (略) 沟通，收集财政部门对本次评价的关注重点和要求；其次与相关部门充分沟通，了解项目的实施背景、实施内容、绩效目标和组织管理等信息，并收集资金使用、管理制度等资料。 (略) (略) 的要求，结合项目的特点，形成项目评价 (略) ，撰写项目绩效评价工作方案，并就工作方案内容、指标体系等与我中心进行沟通，广泛听取意见、进行完善，提交 (略) (略) 审核。

4.数据收集

根据定稿后的工作方案，我中心与相关部门进行沟通，核查项目实施过程性材料，我中心收集相关业务数据，对收集的资料和数据进行汇总。

5.现场核查

我中心根据收集到的资料和数据对项目进行现场核查，通过检查、观察、访谈、重新计算、重新执行等方式核查，对现场发现的问题、疑问等与乐山金泓国有资产投资（集团）有限公司沟通，并向我中心汇报问题 (略) 理结果。

6.数据分析

我中心根据收集到的资料和数据重点对项目管理的规范性、绩效目标完成情况等方面进行分析，将分析结果同乐山金泓国有资产投资（集团）有限公司沟通确定，并向 (略) (略) 汇报分析结果。

7.撰写及完善绩效评价报告

对收集到的基础数据、现场核查结果、访谈记录、满意度分析结果等各项数据进行全面复核，查找项目实施中存在的主要问题、取得的主要经验等，并拟定评价报告初稿。 (略) 提交绩效评价报告，并交换意见，修改完善后定稿。

8.资料归档

对评价过程资料进行整理、归档。评价工作组就绩效评价报告初稿中所反映的问题与被评价单位进行沟通，在被评价单位反馈意见的基础上，对报告内容进行完善，形成绩效评价报告 (略) 。

财政支出绩效评价工作流程图

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

评价工作组根据相关文件制定了《 (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)绩效评价指标体系及综合评分表》，绩效评价满分为100分，经评议，项目绩效评价得分为77.78分，其中，项目决策16.00分，项目过程14.68分，项目产出29.10分，项目效益18.00分，绩效评价评定级别为“中”。

(略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)

财政支出绩效评价结论一览表

附： (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)绩效评价指标体系及综合评分表（详见本报告“六、附件1”）

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

项目决策是项目立项的前提和方向，本次评价从项目立项、绩效目标以及资金投入三个方面来评价项目决策的优劣。项目决策权重20.00分，本项目得分16.00分，得分率80.00%。因预算额度远超财评金额，资金分配额度不合理使资金投入指标失分较多。具体得分情况见下表4-1：

表4-1项目决策指标得分

1.项目立项

（1） 立项依据充分性分析

项目根据《 (略) (略) 发 (略) 关于 (略) 为农服务中心配套工程项目建议书的批复》（金发改投资〔2023〕17号）文件立项。目的是为完善 (略) 的基础设施环境， (略) 公共服务水平，同时 (略) 建设、 (略) 形象、 (略) 吸引力和招商能力。本项目立项依据充分，审批程序完整。依据评分方法，该指标满分4.00分。

（1） 立项程序规范性分析

根据《 (略) (略) 发 (略) 关于 (略) 为农服务中心配套工程项目建议书的批复》（金发改投资〔2023〕17号）文件精神，项目单位严格遵守项目立项、决策和审批程序， (略) (略) 发 (略) 批准实施，项目立项程序规范，审批文件和材料合规完整。根据评分方法，该指标满分3.00分。

2.绩效目标

（1）绩效目标合理性分析

项目设置了绩效目标，制定了项目产出、效益、满意度指标。项目绩效目标明确合理，与项目实施的宗旨关联度较高，预期产出效益和效果符合正常的业绩水平。根据评分方法，该指标满分4.00分。

（2）绩效指标明确性分析

项目单位依据绩效目标设定绩效指标，将绩效目标细化分解为具体的绩效指标，绩效指标设置清晰明了、可衡量。根据评分标准，该指标满分3.00分。

3.资金投入

（1）预算编制的科学性分析

(略) (略) (略) 金财确函〔2023〕22、23、24、26号、131号文件确认的项目预算控制价482.*万元，该项目预算编制内容与项目内容匹配。但金发改投资〔2023〕17号文件批准项目总投资*，预算额度远超财评金额。该指标满分3.00分，根据评分标准扣2.00分，得1.00分。

（2）资金分配合理性分析

本项目财政评审合计金额4,*(其中：电力提升工程*、 (略) 理2,*、厂房加固*、电缆及配电箱*、锅炉、 (略) 理工程1,*)，项目总投资*元，预算资金分配依据不充分，资金分配额度不合理。该指标满分3.00分，根据评分标准扣2.00分，得1.00分。

（二）项目过程情况

项目管理过程是保证项目获得效果的重要基础和前提，本次评价从资金管理和组织实施两个方面来评价项目管理的优劣。项目管理权重20.00分，本项目得分14.68分，得分率73.40%。因预算下达资金远超实际支付资金，致使预算执行率低，同时项目资金未按合同约定时间支付资金扣分较多。具体得分情况见下表4-2：

表4-2项目过程指标得分

1.资金管理

（1） 资金到位情况分析

2023年度预算审定资金*元，下达资金*元，资金到位率为100%。依据评分方法，该指标得满分2.00分。

（2） 预算执行率分析

截止2024年6月11日， (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)实际支出419.*元，预算执行率55.872%，实际得分=55.872%*3=1.68分。

（3） 资金使用合规性分析

我们对项目支出凭证进行了检查，资金拨付有付款申请表、发票、合同等完整的审批程序和手续。符合相关管理制度的规定，符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。资金支付符合财经法规和财务管理制度，但该项目未制定专项资金管理办法。根据评分标准，该指标得满分2.00分。

2.组织实施

（1）业务和财务管理制度健全性分析

项目单位为乐山金泓国有资产投资（集团）有限公司， (略) ，有完整的业务和财务管理制度，但未制定专项资金管理办法。该项 (略) 制订的相关制度执行。根据评分标准，该指标得满分3.00分。

（2）制度执行有效性分析

我们通过查阅会计凭证及相关会计资料发现，外围锅炉 (略) 理勘察费1.5、 (略) 理勘察费1.*元、监理费6.*万元，均于2023年7月18日开具发票同时提出付款申请，款项至2024年3月11日付出，与项目合同约定付款时间不符，且三笔款项支付时间均超出三个月。项目验收我中心未取得验收报告。除以上两点外，未发现有其他违反法律法规和相关管理规定的地方。该指标满分4.00分，根据评分标准扣2.00分，得2.00分。

（3）招投标采购项目合规性分析

根据金发改投资〔2023〕17号文件审批，项目必须严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收和工程质量终身负责制。评价认为，项目通过招投标确定施工单位、监理单位，与各单位签定的合同有必备要素。根据评分标准，该指标得满分4.00分。

（三）项目产出情况

项目产出是证明项目取得效果的重要依据，本次评价从产出数量、质量、时效和成本四个方面来评价项目。项目产出权重36.00分，本项目得分29.10分，得分率为80.83%。总体而言，本项目产出的数量指标完成较好得满分，质量、时效、成本指标因缺少验收资料、合同款项支付不及原因时扣分。具体得分情况见下表4-3：

表4-3项目产出指标得分

1.产出数量

（1）水处理站规模分析

根据项目单位提供的招投标文件、合同、财务资料及其他相关资料，新 (略) (略) 理污水规模达200t/d。根据评分标准，该指标满分4.00分。

（2） (略) 长度分析

根据项目单位提供的招投标文件、合同、财务资料及其他相关资料，该项目新 (略) 1200米。根据评分标准，该指标满分4.00分。

（3）饱和蒸汽锅炉数量分析

根据项目单位提供的招投标文件、合同、财务资料及其他相关资料，该项目每小时2吨饱和蒸汽锅炉表压达1.25MPa。根据评分标准，该指标满分4.00分。

（4）箱变数量分析

根据项目单位提供的招投标文件、合同、财务资料及其他相关资料，该项目新建1000KVA箱变2台。根据评分标准，该指标满分4.00分。

2.产出质量

（1）工程竣工验收分析

根据项目单位提供的自评报告显示，“项目于2023年5月26日开工，主体工程于2023年8月22日完工并通过竣工验收，电缆及配电箱工程于2023年12月27日完工并通过竣工验收”确定工程已通过验收。但我中心取得的资料中未见验收资料。该指标满分6.00分，根据评分标准扣3.00分，得3.00分。

3.产出时效

（1）项目完成时效指标分析

根据金发改投资〔2023〕17号文件审批，项目工资三个月。该项目于2023年5月26日开工，主体工程于2023年8月22日完工并通过竣工验收。根据评分标准，该指标满分4.00分。

（2）款项支付时效指标分析

外围锅炉 (略) 理勘察费1.5、 (略) 理勘察费1.*元、监理费6.*万元，均于2023年7月18日开具发票同时提出付款申请，款项至2024年3月11日付出。其余款项支付时间均未超出三个月。该指标满分4.00分，根据评分标准扣1.50分，得2.50分。

4.产出成本

（1）成本节约率分析

2023年度预算下达资金*元，截止2023年6月11日，项目实际支出419.*元，节约成本330.*元，成本节约率为44.13%。该指标满分6.00分，根据评分标准扣2.40分，得3.60分。

（四）项目效益情况

项目效益是财政资金绩效评价的核心内容，本次评价从社会效益、可持续影响、满意度三个方面来评价项目。项目效益权重24.00分，本项目得分18.00分，得分率为75.00%。园区内的基础设施完善可增加就业和收入；可推动城镇化进程和工商业的发展； (略) 科技发展有明显的促进作用；可促进创业企业成长壮大；对区人文社会发展有明显的促进作用。具体得分情况见下表4-4：

表4-4项目效益指标得分

1.社会效益分析。

项目建成后，不仅解决其自身的就业和生活问题，更能新增就业岗位，吸纳更多的社会剩余劳动力务工创收，促进创业企业成长壮大；对区人文社会发展有明显的促进作用。根据评分标准，该项指标评定为良，得4.00分。

2. 经济效益分析。

项目建成后，能新增就业岗位，吸纳更多的社会剩余劳动力务工创收，同时直接增加当地政府的财政收入，促进农业扩大生产和增加农民收入。根据评分标准，该批准评定为良，得4.00分。

3.可持续影响分析。

通过 (略) 为农服务中心配套工程(浙川东西部协作 (略) 产业园基础配套提升项目)设施建设，可持续增加就业机会，增长当地百姓收入，推动城镇化进程和工商业的发展， (略) 科技发展有明显的促进作用。根据评分标准，可持续性影响评定为良，得4.00分。

4.满意度指标分析。

(略) 员工、工人、农民共计14人，对项目实施后改善当地百姓的生产、生活及工作环境，促进地方经济发展等方面进行满意度调查。根据问卷调查结果显示，调查满意度为98%。依据评分办法，该指标得满分6.00分。

五、存在的问题及建议

（一）强化项目绩效评价管理，提高预算资金编制水平

问题：对预算编制不够重视。金发改投资〔2023〕17号文件批准项目总投资*， (略) 财政评审确认的项目招标控制价为482.*元，项目实际支出419.*元。预算额度远超财评金额，实际支出与招标控制价差额也达*元。

建议：项目在实施过程应定期审查和修订预算计划，以确保其与实际需求和目标保持一致。对于偏差较大的项目，可以深入分析，并重新评估其预算金额。项目单位要树立绩效观念，充分认识绩效评价管理工作的重要性，明确责任。

问题：合同款项支付不及时。外围锅炉 (略) 理勘察费1.5、 (略) 理勘察费1.*元、监理费6.*万元，均于2023年7月18日开具发票同时提出付款申请，款项至2024年3月11日付出，与项目合同约定付款时间不符，且三笔款项支付时间均超出三个月。

建议：应加强对资金的管理和调度，确保资金的及时支付。应设立明确的资金支付流程和标准，提高资金支付的效率和准确性。应加强协作与沟通，提前预测资金需求信息，制定合理的资金支付计划。