为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,牢固树立过“紧日子”的理念, (略) 财政局深化廉洁采购建设, (略) 中率先试点计算机批量集中采购,积极探索全面建设勤廉上饶的财政样本。2022年 (略) 首次计算机批量集中采购落下帷幕,主流品牌电脑4家供应商中标,全市纳入预算管理的医疗卫生机构、学校作为采购单位计划采购计算机6033台,实际采购6548台,预算总金额3418.65万元,中标金额2344.46万元,节约资金1074.18万元。此次计算机批量集中采购试点工作从年初便开始积极谋划,主要做了五个方面的工作:一是摸清需求底数。开展了采购单位需求摸底统计,并制订了专门的实施方案;二是借鉴他山之石。编制采购文件借鉴参考了广东、 (略) 份的多个成功案例;三是公开征集意见。通过电话、邮件方式邀请了华为、联想、惠普、宏碁、清华同方、 (略) 场主流电脑品牌的供应商,对拟招标的产品显示器尺寸、屏幕分辨率、CPU型号、内存容量和显卡类型等技术参数公开征集意见建议;四是充分需求论证。根据满足 (略) 场成熟度高的原则,把医疗机构和学校计算机按用途作了分类,分别为护士站、医生诊疗用和学生教学用、老师办公两大类。参数匹配用途,分成了5个采购包进行采购,为采购人提供了一定的选择空间,采购人的多样化需求得到了满足。通过邀请计算机业内专家围绕采购需求和评分标准进行了七轮单独论证,修改确定了最终招标的技术参数。专家组成员包括学校、医疗机构的采购人代表,充分尊重了采购人意愿。并在京东、天猫、苏宁等主流电商平台进行了比价,确定了招标最高限价(预算单价)。五是实行管采分离。 (略) 财政局牵头组织,负责制定采购方案、 (略) 采购数量,对采购全过程进行跟踪和服务。由市政务服务中心(市级集采机构)具体编制采购文件,实施公开招标。财政监管与采购实施相分离,可以形成有效的相互制约机制。开标后,中标电脑单价远低于同品 (略) 场价格,(如:联想AMD启天系列台式计算机高配,中标单价3248元,市场价4998元)。低配的台式电脑单价2771元,高配的笔记本电脑单价4915元。 (略) 份批量平均采购单价便宜750元左右(如低配台 (略) 中标品牌也是清华同方,单价为3591元)。平均资金节约率达31.24%,远远超出了预期目标。台式计算机免费质保期由三年延长至六年,单位在正常使用期限内不用再考虑维修问题。而且实行跟单制。在下一期采购结果产生之前,采购人可以适用此次批量集中采购结果。这些都充分发挥了集中采购方式下量的巨大优势和规模效应。一方面不但直接体现财政性资金的节约,还间 (略) 各个医疗、学校分别组织、分散采购的行政成本。另一方面强化了集中采购便于采购监管的优势,有利于实施通用类产品统一标准配置资产,优化支出管理结构。同时可以有效切断供应商与采购人之间的“利益通道”,避免协议供货下带来的豪华采购、高价采购,起到防腐促廉作用。中标供应商纷纷表示:“这次参与的计算机采购项目,招标全过程公开透明,技术参数公平公正,监管部门和集采机构事前准备的标前答疑会都没派上用场。开标全程采用‘不见面系统’,不需要到场参加,全部线上操作。虽然中标单价降低了,但企业的销售量增加了,疫情当下对企业来说也是极大的利好。接下来会按照订单保质保量供货和提供服务。 (略) (略) 场越来越规范,营商环境越来越好。”后续监管部门将继续做好服务工作,指导中标供应商如何在电子卖场上架产品,采购单位如何下单、签订合同、做好验收和支付,并将牵头组织专家参与抽检验收,供货中如有违规行为将进行严肃处理,确保采购单位和供应商双方利益。 (略) 财政局在深化廉洁采购建设过程中将对更多采购项目实行“统采分签”、“批量带采”,降低政府采购成本,提高政府采购效率,实现“物有所值”,着力推进廉洁采购和优化营商环境双同步。