关于推广环翠区“党建引领助推物业管理提升”经验的通知

各区（市）物业主管部门、各物业服务企业：

在日前召开的全省物业管理工作会议上，环翠区作为“党建引领、社区抓总、多方联动、企业先行”的典型，做了经验交流。环翠区坚持行业管理与属地管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合的“三结合”原则，不断创新物管体制，在鲸园街道古北社区探索实施“物业+党建”的治理新模式，有效提高了物业管理水平，居民满意度不断提升。为贯彻省建设厅关于加强党建引领物业的会议精神，市物管办研究决定， (略) 物业行业推广环翠区“党建引领助推物业管理提升”的经验。他们的主要做法是：

一、坚持创新机制，物业规范管理全域覆盖

2016年,环翠区在古北社区试点推行老旧小区物业专业化、规范化管理试点， (略) 率先推出一个社区划为一个物业管理区域、一个社区成立一个小区业主委员会、一个社区选聘一家物业企业从事社区物业管理服务的“三个一”物业管理模式。合并零星、脱管、遗漏区域，实现了老旧小区物业专业化物业管理全覆盖、边界清、无死角、易管理，实现了老旧小区物业管理与社区管理的深度融合，为实现党建引领破解老旧小区物业管理难题打下了坚实基础。

二、坚持党建引领，社区治理与物业管理协调推进

按照“党建引领、社区抓总”的原则，环翠区行业主管部门会同街道办事处、 (略) 物业管理协会党委，指导祥云、永兴等3家党员数 (略) 成立了党支部；整合和乐、楷苑等6家区内物业企业成立了物业联合党支部，实现了党组织在鲸园辖区物业企业的全覆盖。在古北社区率先试 (略) 第一个社区环境和物业管理委员会（简称“环物委”），社区“两委”成员、物业企业党员、网格长、优秀党员业主等担任物业管理委员会成员，各方面的党员双向进入、交叉任（兼）职。社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业党课联上、活动联办、工作联抓，构建了“居委会协调管理，协管员协助管理，业委会自治管理，物业公司诚信服务”的联合协调机制，社区物业管理机制落到了实处、取得了实效。

三、坚持共管共享，物业服务规范化管理成效显现

环翠区物业行业主管部门充分发挥考核指挥棒作用，与镇街联手联动，将物业党建联建工作纳入社区党总支书记党建述职必述内容，开展物业服务质量考核，引领物业服务上台阶。采用“街道办事处、社区居委会、业主委员会和业主”共同考评打分的方式，来共同督促物业服务水平。制定了物业服务“三公开”、物业管理联席会议、物业管理恳谈会等一系列制度文件，督促物业服务企业落实物业服务标准、投诉渠道、公共部位收益“三公开”制度，主动接受各方监督。组织所有物业服务企业共同发表了《诚信服务联合声明》，积极开展在职党员“进社区、亮身份”活动，相继开展了“送清凉”、“送温暖”、“扶贫助困服务日 ”、“领取微心愿”等丰富多彩的联建活动，营造了党建、物业“一家亲”的浓厚氛围。

各区（市）物业主管部门、各物业服务企业，环翠古北模式充分证明，只有把党的建设摆在首位，强化党的全面领导，用党的组织体系和工作体系去理顺、规范、支撑物业和业委会的组织建设和工作规范，才能让社区居委会、业委会、物业企业三驾马车步调一致、同频共振、同向发力，切实改进民生，完善社会治理。 (略) 物业行业学习借鉴环翠古北经验，努力开创党建引领助推物业管理质量提升的新局面。

各区（市）物业主管部门要结合本地实际，在借鉴环翠区党建引领助推物业管理提升经验的基础上，主要做好以下几方面工作：

一是要坚持民生导向。始终坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为物业党建联建工作的出发点和落脚点，通过党组织牵头抓总、统筹协调，把党的工作渗透到解决群众“关键小事”的过程中，让群众真切感受到了党建温度，在提升群众的获得感中巩固了党的执政根基。

二是要坚持条块协同。要着眼于将事权和责权归为一体，在推动物业、业委会监管中，把部门的业务指导责任与属地的兜底管理责任有机结合，坚持双向用力、双向管理、块抓条保，日常管理考核由业务部门制定标准，街道社区负责统筹实施，又反向考核评价部门工作，构建起自上而下、权责清晰、支撑有力的一体化运转体系。

三是要坚持分类推进。要分类型研究不同小区物业服务管理模式，逐类把脉会诊，分部门压实齐抓共管责任，分阶段推进工作试点深化，由点及面、因地制宜、统筹推进，逐渐探索出一条符合区域实际、满足居民需求的党建引领业委会和物业企 (略) 子。

四是要强化宣传引导。要充分运用新媒体和社区公开栏、宣传栏等载体，加强舆论宣传，及时公告各职能部门、社区各类组织的职责任务、服务承诺及联动运行机制，接受群众和社会各界监督。尊重各社区首创精神，积极总结推广各类先进典型和有效做法，努力形成党组织领导下的各方共建、共治共享的社区治理和物业管理良好局面。

(略) 物业管理办公室

2018年12月10日