关于龙游X波段双偏振多普勒天气雷达系统建设方案的公示

一、项目背景情况

龙 (略) (略) 境内，县域总面积1143平方公里，辖6镇7乡2街道，人口40.#。境内山脉、丘陵、平原、河流兼具， (略) 、中部盆地和北部丘陵的地理条件使境内地势呈现南北高、中部低的特点。由于龙游地形地貌及地质构造原因，暴雨、强对流、干旱、高温、低温冻害、雨雪冰冻等气象灾害，泥石流、山体滑坡、农业气象灾害等次生灾害发生频繁,危害严重。这些气象灾害种类多、突发性强、防御难度大，因此造成的损失也比较大，尤其是以龙游 (略) 更甚。1999年6月11日， (略) 的梧村、沐尘、大街等地遭受突发性大暴雨，致使山洪暴发，山体滑坡，农田受淹，一人被雷击死亡，一人被洪水冲走死亡。2002年4月2日，我县湖镇、士元、兰塘等乡镇普降冰雹，冰雹及伴随的狂风骤雨导致直接经济损失#元。2004年8月17日，我县罗家、大街、溪口等南部乡镇遭受到强对流天气的袭击，部分村庄遭受山 (略) 部泥石流灾害，估计经济损失#元。2014年6月22日，我县出现暴雨，部分大暴雨天气，强降水造成全县1.#人受灾，直接经济损失#元；6月27日，我县再次出现大暴雨，强降雨造成全县6.#人受灾，直接经济损失#元。2019年8月在超强台风“利奇马”的影响期间，全县普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。 (略) 域自动气象站雨量超过250毫米，大街乡261.7毫米，塘泗村257.8毫米，浙源里村252.9毫米。全县面雨量115.0毫米，城区109.6毫米。全县共有2358人受灾，紧急转安置127人；农作物受灾面积405公顷，其中成灾面积41公顷；道路塌方20起；房屋严重损坏4户6间；直接经济损失#元（农业损失#元，基础设施损失#元，家庭财产损失#元）。

目前龙游 (略) 初具规模，但是目前气象科技业务水平和服务能力仍 (略) 国民经济、社会发展和人民物质文化生活日益增长的需要。一是气象监测手段和能力不足。气象监测手段和能力，尤其是气象灾害监测手段和能力，还存在明显缺陷，远不能满足气象灾害的有效监测预警与应急响应、临近预报和精细化天气预报以及气候变化应对的需要。二是天气气候预报预测能力亟待提高。天气预报时效不够长，预报不够精细，尤其是气象灾害的短时预报能力和预警技术有待进一步提高，临近预报预警机制尚未形成。三是气象防灾减灾和趋利避害服务能力需进一步增强。气象灾害监测预警与应急响应机制和灾情传递体系不健全，灾害评估技术和手段相对落后；气候资源开发利用未得到足够重视。四是气象投入机制还不够完善。

二、项目实施程序

起草立项

该项目在2020年7月获 (略) 可研批复，8月 (略) 立项，2022年7月县发改批复初步设计。项目概算1169.#元，其中中央资金489.#元，省局补助#元，地方政府配套资金573.#元资金。建设内容包括一部X波段双偏振多普勒天气雷达、专用测试仪表及附属设备和配套土建工程。

集体讨论

项目中超过#元费用支出，项目建设内容变更超过10%的内容均经过党组会审议进行集体讨论研究。项目超过#元费用支出，项目建设内容变更低于10%的内容，均经过办公会审议进行集体讨论研究。

公平竞争审查

2024年5月13日和10月9日，在进行龙游雷达分中心和监测辅助配套自动站采购前，根据《浙江省公平竞争审查办法》（浙江省人民政府令第403号）文件要求，龙 (略) 分别进行了公平竞争审查。

风险评估

2020年7月24日， (略) 气象探测中心在北京组织召开了《龙游 X波段双偏振天气雷达系统建设项目可行性研究报告》(以下简称“可研”)专家论证会。与会专家听取了“可研”并进行了质疑和讨论，意见如下:

“可研”中央投资建设内容符合 (略) 颁发的《X波段双线偏振多普勒天气雷达系统功能规格需求书(第一版)》(气测函(2019)36号)和《全固态X波段双振雷达投资控制标准表》的要求。专家组同意通过审核论证。

2020年10月， (略) (略) 组织召开了项目选址专家论证会，确定了老鹰山作为项目首选站址。2022年5月 (略) 批复同意选址意见。

2022年6月，邀请环保、资规、林水等部门专家，对项目社会稳定风险进行评估，并在6月15日在龙 (略) 召开座谈会，对项目建设可能产生的风险进行分析，最红结果为:中低风险。相关结果已进行公示并报送龙游县政法委。

合法性审查

项目所有合同和建设过程中产生问题均经由浙江论剑律师事务所进行合法性审查，并根据意见修改反馈。

社会公示

项目建设方案经过党组会集体讨论后定稿通过，并由龙游县 (略) 站进行公示公开。

三、项目社会效益

龙游X波段双偏振多普勒天气雷达建设作为现有S波段 (略) 的有力补充，其高敏感度、高时空分辨率的精细化探测能力，可有效增强对浙江西 (略) 地气象灾害的监测预警能力，带来如下社会效益：

（1）提升精细化气象预测预警水平

通过本项目的建设，不仅能实现 (略) 和龙游的重要天气系统的精细化观测，还能弥 (略) 域其他雷达低空探测中存 (略) 。特别是对低层大气进行高时空分辨率快速精确扫描，能有效获取短时强降水、暴雨、冰雹、灾害大风、龙卷、下击暴流等灾害天气三维监测数据，提高灾害天气测预警水平。

（2）提高气象灾害防灾减灾能力

(略) 气象灾害频发，给人民群众的生产生活、生命财产安全造成了重大影响，导致了重大经济和人员损失。本项目建成后，能显著提 (略) 域的强对流天气精确化监测和预警水平，为各级政府及相关部门科学采取防灾减灾措施提供可靠的决策依据。