重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚决定书瑞桑农业开发

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

开州环执罚〔2023〕27号

被处罚单位：重庆 (略)

法定代表人：李小林

《营业执照》统一社会信用代码：*MA5U6GBW10

地址： (略) 开州区大德镇兴隆村******

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员 (略) 开州区大德镇兴隆村6组13号的重庆 (略) 进行现场检查。经查，重庆 (略) 从事家禽饲养、农产品销售等，目前养殖蛋鸡存栏量约10万只。在养殖蛋鸡过程中产生的粪污暂存发酵罐外堆积，由于未采取围挡堵截，致使有大量的鸡粪并溢出，部分鸡粪经雨水冲刷沿着水沟排入外环境。未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物。

以上事实有下列证据为凭：

1、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘察）笔录》；

2、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘验）示意图》；

3、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现场检查《视听资料》；

4、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对桑杰的《调查询问笔录》；

5、建设项目环境影响登记表；

6、 (略) 环境保护局、 (略) 农业委员会文件《关于印发畜禽养殖规模标准的通知》（渝环发〔2014〕61号）；

7、重庆 (略) 《关于6.19检查出问题的整改报告》；

8、《营业执照》统一社会信用代码：*MA5U6GBW10；授权委托书、法定代表人及被调查人身份证复印件等相关证据为凭。

证据1、2、3、4证明重庆 (略) 的生态环境违法事实；证据5证明登记承诺；证据6证明畜禽养殖规模标准；证据7证明符合自由裁量从轻情形；证据8证明违法主体是重庆 (略) 。

上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款“从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物，避免造成环境污染”的规定，已构成生态环境违法行为。

根据查明的事实，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第四十四条的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队于2023年6月25日对重庆 (略) 送达了《责令改正违法行为决定书》（开州环执改〔2023〕27号）责令改正违法行为。2023年7月3日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（开州环执罚告〔2023〕27号）告知有陈述、申辩和要求听证的权利。在告知期内重庆 (略) 既未提出陈述、申辩，也未提出要求听证申请，视为自动放弃上述权利。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队认为：

重庆 (略) 在从事畜禽养殖过程中应当依法按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款的规定，对产生的鸡粪采取围挡堵截，及时收集、贮存、利用或者处置，防止溢出给外环境带来影响。而重庆 (略) 在养殖蛋鸡过程中产生的粪污暂存发酵罐外堆积，未采取围挡堵截，致使有大量的鸡粪并溢出，部分鸡粪经雨水冲刷沿着水沟排入外环境。故违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款的规定，应当承担相应法律责任。

针对本次生态环境违法行为， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条的规定予以处罚。鉴于重庆 (略) ，积极采取整改措施，主动配合调查，陈述违法事实，并提供相关资料。 (略) 生态环境局《关于印发< (略) 环境行政处罚裁量基准>的通知》（渝环规〔2022〕6号）第九条【从轻或者减轻处罚情形】 有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：第（一项）“主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定和附件1：生态环境行政处罚裁量因子及计算公式的规定。决定在法定处罚的额度范围内予以从轻裁量。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭”的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队决定对重庆 (略) 作出如下行政处罚：

处罚款人民币：*万元整。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。重庆 (略) 应自收到本处罚决定书之日起十五 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室领取《 (略) 政府非税收入缴款订单》，缴至指定银行。开户行：重庆农村 (略) 开州支行，账号: *0024，收款人全称： (略) 开州区财政局。缴款后，请将银行缴款回 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室换取《非税收入一般缴款书》。地址： (略) 开州区文峰街道南山东路1号，联系电话：023-*。

逾期如不缴纳， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：”第（一）项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款不得超出罚款的数额”。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 开州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直 (略) 提起行政起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定， (略) 强制执行。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

2023年7月12日