南通市通州区东社镇生活垃圾治理全域化服务招标公告

(略) (略) 镇生活垃圾治理全域化服务外包项目

招标公告

苏 (略) 有限公司受 (略) (略) 镇人民政府委托,依据《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律、法规及规章的规定， (略) 。

* 、采购项目名称、编号及采购人名称

项目名称： (略) (略) 镇生活垃圾治理全域化服务外包项目

项目编号：M ***

采购人名称： (略) (略) 镇人民政府

* 、采购预算及最高限价

本项目当年采购预算为 * 万元/年,服务期 * 年,总投资约 * 万元（人民币），资金来源为镇财政，项目采购控制价为 * 万元/年,投标报价超过采购控制价 (略) 理。

* 、服务内容及范围

1、服务内容

（1）东社镇 * 个村居 * 条约 * 公里内主、支路的各类垃圾收集、保洁、转运（不含工业垃圾、固废垃圾、易腐垃圾）；易腐垃圾及青黄杂草的收运用专业收集车辆收运；道路及桥、渠、涵等公共区域保洁，垃圾桶、果壳箱日常维护及破损更换（含果壳箱首次采购和点位布置）。（保洁路段界定：农路以路肩内或灌溉渠外沿为界，主干道和过境公路路段以路牙以外 * 米为界）

（2）镇区保洁： (略) 主镇区、白龙辅镇区内5条道路（ (略) 镇区段、水厂路、忠孝路、人民路、教育路）约6. * 公里路段的垃圾清运保洁、道路机扫、洒水、雨水口清掏、果皮箱及垃圾桶清掏及擦拭、小广告破旧宣传横幅清理、公厕保洁、背街后巷保洁、河道岸坡垃圾清理（镇区具 (略) 勘探商讨确定）。

（3）重点线路：金 * 线全线、北 * 线全线、忠孝路、平海公路、政合路、金霞路全路段垃圾清运保洁、道路机扫、洒水、小广告破旧宣传横幅清理、河道岸坡垃圾清理（与1区域重复的，以此为准）。

（4）河道：4条 * 级河的河坡管护与保洁（区管护范围除外）； * 、 * 级河 * 条的河坡的管护与保洁；（详见附件）

（5） (略) 花苑、香台村、东平村全面开展生活垃圾分类宣传教育，基本实现分类投放定点、分类收集定人、分类运输定车、 (略) 理定位的农 (略) 置目标。 (略) 花苑实施垃圾分类定时定点收集，按照 (略) 垃圾分类定时定点投放点，安排不少于4人的垃圾分类督导员（宣传员），用于指导、督促居民实施垃圾分类投放。

（6）镇 (略) 置中心的日常运营和管理。

（7）标的区域范围内的环卫应急保障（ (略) 会），重大活动环卫保障和其他临时保洁工作。

2、服务范围

（1）镇域保洁范围：东社镇区、杨港镇区、忠义镇区、 * * 镇区、庆 (略) 区。

（2）重点线路保洁范围 ：金 * 线全线、北 * 线全线、忠孝路、平海公路、政合路、金霞路（东社段）全路段

（3）村居保洁范围：①东社镇 * 个村居 * 条，约 * 公里的主、支路，（主 (略) 有道路其中包括各级财政资金投资建设的道路、村民自筹资金建设的道路）。道路两侧管护范围包括路面、路肩、路边坡、排水沟等。② * 级河4条， * 、 * 级河 * 条的河坡的管护与保洁。③桥、涵洞等公共区域保洁。

* 、服务的标准要要求

1、道路、桥、涵保洁要求

（1）对服务区域内道路、桥、渠、涵等公共区域清扫、保洁、清运无死角，无淤泥渣土，无暴露、漂浮垃圾，无瓜皮，果壳，烟蒂，纸屑，烟头，包装纸、箱、盒、污染物，挂带物等物品，做到全方位保洁。道路、桥、涵等公共区域保洁与垃圾清运工作有机结合，清运人员对环卫设施内的垃圾清运后，对百姓居民临时产生的垃圾由保洁员清扫、清运、清理。临时产生的垃圾，需在 * 分钟内解决。

（2）对 (略) 有道路及两侧沿线及绿化带可视范围内清扫、垃圾捡 * 等长效保洁，做到无散落垃圾、生活垃圾，无张贴小广告，无破旧横幅、招牌，无乱涂乱画，无乱堆乱放；河坡无秸秆、暴露垃圾和漂浮垃圾； (略) 有道路两侧杂草、垃圾、 (略) 清理。具体标准按检查要求。保洁效果做到人的视觉看上去清爽、整洁。 (略) (略) 工作需要 (略) 保洁。

（3）对 (略) 有垃圾、临时堆放点及各户路边垃圾桶 (略) 收清，每天上午 * 点前必须清运 * 次，必须做到垃圾堆放点、垃圾桶内垃圾清理到位、桶内不得残留垃圾、桶周边清扫干净，确保无堆积、无死角、无保留垃圾。 (略) (略) 工作需要 (略) 清理。垃圾统 * 清运至指 (略) 。

（4）对道路两侧有商铺 (略) 墙到墙责任制，对商铺的“门前 * 包”进行实施引导和质量监督， (略) 不到 (略) 托底服务。

（5）工作时间必须穿着保洁工作警示服。 (略) 配备日常保洁人员。承包方合理安排工作时间，原则为8小时/人/天。工具、运具、药水、人工工时、安全及日常管理由承包方负责。职工上岗作业， (略) 人和来往车辆，作业时不扬尘，不扰民，礼貌待人；所有作业机械、车辆、人员必须持证上岗，不得使用手续不齐全的机 (略) 施工作业。不得酒后驾车， * 切责任中标方承担。

（6）垃圾日产日清，不得擅自中断清运，当发包人指定 (略) (略) 理时，承包人需主动对接主管单位， (略) 置剩余超量垃圾，不得将超量垃圾 (略) 理，该费用均包含在合同总价款中。如未将当日垃圾日产日清，在季度支付中按延误 (略) 罚金额， (略) 罚按年合同价/ * 天计算， (略) 罚并不免除 (略) 置垃圾的义务。

（7）每日机械清扫作业时间：

清洗作业：上、下午各 * 次，凌晨3: * —7: * 、下午 * : * — * : * ；

洒水作业：上、下午各 * 次，上午7: * — * : * 、下午 * : * — * : * ；

每日人工保洁作业时间： * 班制为早7: * — * : * 、下午 * : * — * : * ；两班制为早5: * — * : * 、下午 * : * — * : * ，夏季高温天:下午 * : * - * : * 。每日人工集中保洁作业时间：早7: * —8: * 其余时间为巡查保洁，必须保持全天无垃圾、杂物、漂浮物等（即随产随清）。

（工作时间根据季节由 (略) 调整，突击性活动用人由承包方调度并保证满足活动需要）。

（8）机械、人工保洁作业时间、模式根据天气或其他影响作业的情况可由 (略) 调整。

2、人工作业质量要求

（1）全路段保洁做到“横向到边、纵向到底”，包含快慢车道、人行道板、 (略) 台、排水槽、机械清扫死角、窨井口、树穴等无飘浮物或散落垃圾，无积泥、积水、杂草、树叶、污迹等杂物。

（2）全路段绿化隔离带，两侧绿化景观带做到视野范围内无杂物，窨井眼保持畅通。

（3）清扫、捡 * 的垃圾必须及时收集，定点倾倒。不得往绿化带等区域倾倒，不得将垃圾、积泥扫入下水道。

（4）落叶季节要提高清扫频率，及时清扫落叶。

（5）遭遇恶劣天气，须及时清除路面积雪、积水、积泥、断枝等杂物。

（6）果壳箱内垃圾要及时收集，确保不满溢。保持果壳箱内外清洁，周围无垃圾，果壳箱损坏的要及时报修。

（7）上午8： * 前必须全路段清扫、保洁到位，路面清扫、 (略) 应延伸5米，所有主干道两侧每条支路向里保洁 * 米。

（8）责任范围每天必须清扫 * 次以上，飘浮物滞留时间 * 级道路不得超过 * 分钟，其他道路不得超过 * 分钟。

3、机械作业质量要求

* 、洗扫车

（1）固定清扫路线和清扫时间，不得漏扫。

（2）洗扫作业最高时速不得高于 * 公里/小时，冲洗作业最高时速不得高于 * 公里/小时，洒水作业最高时速不得高于 * 公里/小时。

（3）清扫时必须带水作业，不得造成扬尘，清扫后不得遗漏积尘、树叶等杂物。

（4）第 * 次清扫完成时间不得晚于早晨7: * 。

（5）因外在因素影响清扫线路造成漏扫的，要及时补扫或人工清扫。

（6）明确的机扫道路必须采用机械化清扫，道路冲洗、洗扫要做到见路面本色。

（7）因施工、抛冒滴漏等人为原因导致路面污染无法及时清除的，必 (略) (略) 门，必须及时解决，不得拖延。

（8）清扫作业不受天气影响必须按时正常作业（恶劣天气除外）。

（9）每次机械清扫作业应避开上下班交通高峰，作业时间 (略) 考虑，但要保持路面整洁干净。

* 、洒水作业

（1）洒水作业时间：全年洒水次数不低于 * 天， (略) 洒水（下雨、下雪天除外），夏天增加每天洒水次数。洒水作业时，必须播放提示音乐， (略) 人避让，提示音乐出现故障时应停止作业。

（2）作业时控制车速为 * 公里/小时～ * 公里/小时，喷水口喷水有力，不得出现断续喷水的现象；洒水作业应 (略) 有机动车道，不得漏洒，作业后路面无干燥路段和片区。

（3）洒水作业必须按照不同季节调整作业模式，以达到降尘、控尘、除尘和夏季小环境降温的效果。

（4）当气温在5℃～ * ℃ 时，洒水作业时利 (略) 位圆弧状喷雾架及车后下直管 (略) 喷雾降尘作业，来降低、过滤空气中的有害微颗粒，抑制扬尘；

（5）当气温≥ * ℃ 时，驾驶员应根据路面情况，以洒水嘴的个数及油门大小来控制洒水宽度，保证全路面的降温和湿润；

（6）当气温≤5℃时，桥面、坡道、高架的冲洗、洒水作业应暂停；当气温≤2℃时， (略) 冲洗、洒水作业。

（7）在遇有空气质量异常特殊情况下，承包方须根据发包方要求加大洒水降尘频率。

4、镇区和农村垃圾清运要求

（1）垃圾按时收集，垃圾桶不得外溢，垃圾日产日清收集清运， (略) 巡回保洁制度，容器内垃圾不得满溢，垃圾容器至少 * 日 * 擦， * 日 * 洗。做好垃圾容器的维护，不得出现由于作业人员疏于管理或故意破坏垃圾容器的现象，外观整洁；必须在当天早晨6: * 之前完成清运；道路必须保持全天无垃圾、杂物（随产随清）。

（2）装卸垃圾应符 (略) 业要求，尽量减少噪音，做到收集桶轻拿轻放。收集结束后,收集桶应放回原地，做到车走地净，确保收集箱（桶）周围2米范围内无杂物、散落垃圾和污水。

（3）生活垃圾和易腐垃圾分开收集，全天候清运，达到无积存垃圾、无焚烧垃圾。

（4）垃圾收集车辆在收集运输过程中应始终保持密闭，禁止抛洒滴漏；垃圾装运量应以车辆的额定载重和有效容积为限，不得超重、超高运输。

（5）收集后的垃圾必须及时运至指定地点，严禁乱倒、乱卸、自行填埋或焚烧。进 (略) (略) 置中心倾卸垃圾时，应自觉服从工作人员的安排或调度， (略) 。

（6） (略) (略) 会监督人员发现的道旁乱倒垃圾杂物，接到通知后，应及时派人清理。

（7）垃圾桶应保持完好、无焚烧痕迹，发现设施损 (略) 维修和更换。

（8）垃圾 (略) 擦洗保洁，做到无明显积尘、蛛网、污垢，保证垃圾桶 * 周环境整洁，地面干净，无积水，墙体和桶体无乱涂写、乱张贴现象。

（9）定期对 (略) 消毒。

5、小广告清理要求

（1）对服务区域内背街后巷和主次干道地面及立面上非法小广告(包括清理范围内未经批准的在建筑物、构筑物、地面、树木、 电杆、桥梁，灯箱、电话亭、果壳箱、 (略) 市设施表面张贴、刻画、涂写的非法广告及宣传品、通讯号码、 (略) 产生的污垢，各种非法张贴在公共信息广告张贴栏以外的纸质或胶质等广告)进行拆除、清理和日常保洁管理。

（2）处理非法涂写时，要求“色、形、洁、美”的有机结合，达到自然、和谐、做到同色覆盖，规则涂抹，恢复原貌，不得形成 * 次污染；处理非法粘贴广告时，按照“ * 利、 * 铲、 * 粉刷”程序操作，使作业面达到干净、整洁，清洁后不出现“残贴”，不能有粘贴痕迹，不损坏原建(构)筑及作业面和颜色。清理或覆盖非法小广告必须采用安全可靠的先进工艺，清理覆盖后须保持清理物原有风貌，整体协调，颜色趋同，不明显损伤原表面，不得形成 * 次污染。

（3）墙砖、马赛克、 (略) 石等硬质釉表面的涂写张贴，应采用油漆溶解或水浸、刮除等办法子以清除干净，不留痕迹。

（4）外表面为涂料的，应采用相同颜色涂料，整体有规则地加以覆盖，覆盖面须横平竖直，不得歪斜。

（5）在供电、邮电、广电、照明、交通等公用设施上的乱张贴，须先用水浸泡，然后用油漆刀、钢丝球等予以铲除干净，不得损伤表面。表面利落的应采用相同颜色油漆予以修补，并保持原貌。

（6）在服务 (略) * 定管理(定人员、定区域、定责任、定时间)。配备专业保洁人员在责 (略) 巡查，做到及时发现及时清除。

（7） (略) 市创建、长效考核检查、重大节假日、重大活动及其它突击性的保洁、清理加班工作要求，中标方需无条件服从需方的要求，安排人员突击完成需方交办的保洁任务（不分区镇外包等保洁范围），相关费用 (略) 负责。如中标方组织不力， (略) 派人、派车做好交办的保洁任务，所发生的费用从中标方合同款中支付（扣留），此事每发生 * 次，同时罚款 * 元。

（8）清理非法小广告作业期间的 * 切安全责任，均 (略) 承担。

6、公厕保洁要求

公厕整洁有序，内部及周边2米范围内无乱写乱画， (略) ，无异味，无疑碱污物，无乱堆物品，无暴露便纸、烟头、痰迹等。保持墙面净、地面净、窗台玻璃净及公厕周边保持整洁无漂浮物。

7、垃圾分类标准

（1）定期汇总垃圾分类信息化平台数据，报送真实分类数据、积分至镇人居办。

（2）建立不少于4人的督导员或 (略) * ，定时定点指导、督促垃圾分类正确投放。

（3）每季度开展至少1次各类垃圾分类宣传、培训等活动，活动后 * 天之内报送相关信息报道。

（4）每季度更新垃圾分类亭或垃圾分类宣传栏宣传内容。

8、 (略) 置中心运营管理

（1） (略) 置中 (略) 标准化作业，日常运营有不少于2名工人按章操作，分拣作业中有效剔除易腐垃圾中的塑料袋、纤维类、金属、陶瓷等垃圾，严禁人为因素导致机械故障。

（2）场地环境管护到位，进料、出 (略) 地及时清洗打扫。

（3）分拣出的非易腐垃圾及时收运，不得随意倾倒。

9、其他

（1） (略) 镇区区域内非机动车的停车秩序管理，宣传、引导车辆按规定位置及要求摆放。

（2）必须无条件完成节假日、重大检查、重要保障任务及突击任务时的清扫保洁工作，并保质保量按时完成上级下达的各项工作任务。及时做好人居环境考核和其他重要工作保障。

（3） (略) 理因作业范围内环境保洁、垃圾清运不及时、不到位等问题（负面）被投诉曝光或上级交办、催办、督办事项。

* 、供应商必须符合的资格条件

（ * ）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、 (略) 文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；

（7）本项目的特定资格要求：

投标人具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》（必须在有效期内）。

（ * ）未被“信用中国”网站(www.credi *** )、中华人民共和国 (略) 网站（http:/ *** ）等渠道列入信用记 (略) 人，未被中 (略) (www.ccg *** )等渠道列入政府采购严 (略) 为记录名单，未被中华人民共和 (略) 网站（http:/ *** ）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被 (略) 网站（http:/ *** ）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http:/ *** ）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http:/ *** ）等渠道列入黑名单；

（ * ）单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的采购活动；法定代表人为同 * 个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ，都不得参加同 * 合同项目的采购活动；

（ * ）本项目不接受联合体投标；

（ * ）供应商中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。

* 、招标公告期限：本招标公告在“ (略) 市公 (略) ”发布。公告期限为： * 日起— * 日。

* 、投标保证金：免收。

* 、下载文件、纸质投标文件递交及开标时间

1、凡有意参与本项目投标的， (略) (略) 文件。

2、纸质递交投标文件地点： (略) 市 (略) 区公 (略) * 开标室（ (略) 区碧华路 * 号）；

3、递交纸质投标文件及开标截止时间： * 日9: * （ (略) 时间）；

4、开标地点： (略) 市 (略) 区公 (略) * 开标室（ (略) 区碧华路 * 号）。

* 、招标文件工本费：免收；

十、评标方法：综合评分法（ (略) 文件第 * 章）。

十 * 、项目实施的地点：东社镇。

十 * 、验收标准： (略) 业标准及采购人要求。

十 * 、服务期限

服务期为 * 年，服务效果好，取得 * 方认可的情况下可续签2年，合同为1年签订 * 次。

十 * 、招标项目联系方式

采购人： (略) (略) 镇人民政府

地址： (略) (略) 镇

联系人：张先生

电话： ***

代理机构：苏 (略) 有限公司

地址： (略) 市 (略) 区龙盛大道 * 号

联系人：吴先生

电话： ***