公共资源交易大数据平台二期升级改造招标公告



(略) 市天 (略) (略) 受 (略) 市公 (略) 的委托， (略) 需的 (略) 。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

* 、招标编号：SZTMD * -G- *

* 、招标内容： (略) 市公共资源交易大数据平台 * 期升级改造项目

* 、预算金额：人民币 * 佰 * * 万元整(￥ *** 元）

最高限价： * 佰 * * 万元整(￥ *** 元）

* 、招标需求：

（ * ）、项目概述

1、建设背景

在党中央， (略) 的正确领导和大力支持下，各级党委、政府高度重视大数据创新发展，准确把握大融合、大变革的发展趋势， (略) 通过《关于促进大 (略) 动纲要》，再次将大数据上升为国家重大发展战略，标志着支持大数 (略) 正式国家层面文件出台，对大数据的规范化发展起到了至关重要作用。

近年来，党中央、 (略) 高度重视数据资源的开发利用，并先后出台多项政策，以推动公共数据资源的开放和共享。

《关于运用大数 (略) 主体服务和监管的若干意见》（国办发〔 * 〕 * 号）主要目标：提高大数据运用能力，增强政府服务和监管的有效性；推动简政放权和政府职能转变， (略) 主体依法诚信经营；提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本； (略) 会监督有机结合，构建 (略) 监管体系。明确指出：运用大数 (略) 主体服务水平，建立健全守信激励机制；运用大数据加 (略) 监管，健全事中事后监管机制，建立健全信用承诺制度，加快建立统 * 的信用信息共享交换平台，建立健全失信联合惩戒机制，加强对电子商 (略) 监管等。

《“ (略) +” (略) 动方案（ *** 年）》 (略) 提到“大数据”，并明确提出：“以动态监督、协同共享和大数据监管为基础的综合监督体系”、“ * .加强交易信息大数据应用。适应‘ (略) +’新趋势，运用大数据的理念、技术和资源， (略) 投标系统高效采集、有效整合、 (略) (略) 信息数据，对电子招标 (略) 科学、精准、高效的大数据智能化监督。通过云计算、 (略) 投标 (略) 统计分析， (略) 形势，制定招标投标法规制度和政策措施提供数据支持， (略) 政管理的科 学性和有效性。公共服务平台应当加强对依法公开的交易大数据的整理、分析和加工利用，充分发挥公共服务平 (略) 业 聚合共享和智能化 (略) 交易大数据的功能， (略) 主体 (略) 门提供大数据服务”、“ (略) 投标交易大数据，生成招标认、投标人、招标代 (略) 主体的信用记录”等。

在公共资源领域，利用“ (略) +”“数据共享”思维，采用大数据等先进理念和技术，实现对公共资源交易大数据分析、大数据服务、大数据监管，更好的促进公共资源交易监管体制机制创新、促进公共资源交易平台发展、加强平台互联共享，将成为国内公共资源发展的必然趋势。

2、建设现状

(略) 市公 (略) 大数据平台 * 期项目通过完成数据标准制定，与 (略) 市公共服务平台完成对接，获取各项交易数据，交易数据清洗，制定相应算法模型。同时，结合 (略) 市公共资源交易工程建设领域的实际情况，初步建立了 * 套 (略) 市工程建设领域的指标体系，并基于这个指标体系设计了 * 套面向监督管理、 (略) 主体服务、 (略) 管理的精简版的大数据大屏展示系统，分别从工程建设交易总览、电子招标交易监管、远程异地评标交易监管、招投标电子监察、投标人分析、中心管理等方面来分析 (略) 市工程建设领域的总体情况。

3、建设目标

通过公共资源交易大数据平台升级改造，深化公共资源配置领域政府信息公开工作，实现公共资源配置全流程透明化规范化，不断提高公共资源使用效益，维护企业和群众合法权益；优化个公共资源交易资源配置，提高公共资源交易效率，降低交易成本；转变监管方式强化监管能力，施行“循数”监管、精细监管、实时监管、流程监管、协同监管，利用公共资源交易形成的大数据，开展数据关联比对和数据统计分析，动态监测 (略) 状况，做到实时智能预警“围标串标” (略) 为； (略) 更大范围、更深层次地推进“放管服”改革向纵深发展，破解“管办不分”难题，完善公共资源交易管理体制机制改革；将公共资源交易大数据分析结 (略) 业发展和投资走势，为宏观经济决策提供支撑， (略) 发展。

此次 (略) 市公 (略) (略) 市公共资源交易大数据平台 * 期升级改造项目将在 * 期项目已有成果的基础上收集 (略) 市下属各区县交易数据，收集交通、水利等领域数据，扩大平台数据来源范围。同时引入多种算数模型，比如串通投标模型挖掘交易过程中的围串标线索，添加智能辅助评标、公告精准推送等内容，进 * 步完善大数据平台功能。

（ * ）、项目总体需求

1、用户对象需求

系统设计的用户对象需包括公众、交易主体用户、工作人员、运维人员、领导、 (略) 门、行业企业、社会公众等。

2、性能需求

系统需采用SOA构架，可做到灵活扩展。

系统需采用 * 层架构的体系结构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。

系统需支持正常 * 个同时在线用户的性能要求；当 * 个用户并发请求同 * 个中等复杂度的事物时，响应时间不超过5秒。

需支持年数据量为 * 万记录数、 * GB字节的数据量。

系统需提供7× * 小 (略) ，平均年故障时间：<1 天，平均故障修复时间：< * 分钟。

需具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。

3、技术要求

系统建设需采用先进的技术架构；

需采用Hadoop平台承担数据分布式计算、 (略) 理，并利用Hadoop分布式HDFS、HBase列数据库来存放各种非结构化、半结构化的数据。

需采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；

需支持目录访问协议；

需支持主流数据库系统；

需支持消息服务；

需支持组件化开发；

需具有良好安全性；

需提供良好的可扩展性和容错性。

4、系统架构设计

供应商需结合下文功能需求与设计章节中的详细功能需求描述，需提供系统总体架构图与系统功能架构图，并添加相应描述。

5、总体要求

投标单位需提供公共资源交易领域（涵盖建设工程、政府采购，产权交易、国有土地）大数据应用指标数量至少 * 个，针对每个应用指标需详细阐述其含义及计算公示。

供应商需提供公共资源交易领域（涵盖建设工程、政府采购，产权交易、国有土地）大数据应用数学分析模型数量至少5个，针对每个应用数学模型需详细介绍其 (略) 景，需详细介绍数学模型中包含的算法名称及计算说明。

（ * ）、平台功能需求

1、交易大数据总览

首页展示

交易总体概况

(略) 项目数，中标项目数，预算总金额，中标总金额的统计展现，时间区间支持自主选择。

交易规模分析

地区中标金额热力图

需支持热力图的方式展现 (略) 市及下属各区县的中标金额。

地区中标金额TOP5

需提供对各地区中标金额的统计及排名功能。

行业中标金额TOP5

(略) 业（房建、市政、水利、交通、园林绿化）统计中 (略) 排名呈现的功能。

交易结构分析

中标项目类型分析

(略) 有中标项目按照工程、货物、服务分类的占比统计，支持以饼状 (略) 呈现。

中标金额top3 (略) 业分析

需支持对中标金额排名前 * 的 (略) 深度分析，以可视化图表的方式呈现 (略) 业项目的占比情况。

总体情况

招标类别排名

(略) 类别（施工类、货物类、服务类、监理类）来分别统计各类别下各企业的交 (略) 排名，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标金额。

招标方式排名

(略) 方式（公开招标、邀请招标、直接发包） (略) 方式下各企业的交 (略) 排名，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标金额。

年度交易

交易总量

各行业工程交易总量

需支持以饼状图的形式 (略) 业（房建、市政、水利、交通、园林绿化、其他）项目的标段个数，标段金额以及对应的占比情况。

各区域工程交易总量

需支持以柱状图的形式展示各区域（ (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 区、 (略) 市、 (略) 保税区、工业园区）工程交易的标段数量及标段总金额。

各类型工程交易占比

需支持可视化图表的方式展示 (略) 市及下属各区县工程交易项目的标段数量、标段金额及其对应的占比情况。

工程类型

需支持以柱状图的形式展示各工程类型（房建、市政、水利、交通、园林绿化）在各区域（ (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 区、 (略) 市、 (略) 保税区、工业园区）分别的标段数及标段金额。

招标代理

需支持以柱状图的形式展示各工程类型（房建、市政、水利、交通、园林绿化）在各区域（ (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 区、 (略) 市、 (略) 保税区、工业园区）由代理公司承接项目的标段数及标段金额。

项目交易

招标情况

资审及投标总量

需支持资审项目标段数量的统计展示，需支持参与资审项目投标企业数及通过企业数量的展示。

按类型统计

(略) 类别（工程、货物、服务）在全市范 (略) 的投标企业数量，通过资审企业数量和中标企业数量。

评标情况

需支持以柱状图的形式分别展示工程、货物、服务项目下各评标办法（综合评估法、合理低价法、经评审的最低投标价法、抽取法）项目的数量。

施工情况

需支持以柱状图的形式展示各区域（ (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 区、 (略) 市、 (略) 保税区、工业园区）施工类项目的标段数和标段金额。

服务情况

需支持以柱状图的形式展示各区域（ (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 区、 (略) 市、 (略) 保税区、工业园区）服务类项目的标段数和标段金额。

货物情况

需支持以柱状图的形式展示各区域（ (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 区、 (略) 市、 (略) 保税区、工业园区）货物类项目的标段数和标段金额。

(略)

房建排名

需支持统计房建项目各参与企业的交易情况并可按照 (略) 排序，需支持排序方式的自主选择， (略) 投标次数，公开招标中标次数，中标率，公开招标中标金额，邀请招标中标金额。

轨道交通排名

需支持统计轨道交通项目各参与企业的交易情况并可按照 (略) 排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标率，中标金额。

市政排名

需支持统计市政项目各参与企业的交易情况并可按照 (略) 排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标率，中标金额。

园林绿化排名

需支持统计园林绿化项目各参与企业的交易情况并可按照 (略) 排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标率，中标金额。

水利排名

需支持统计水利项目各参与企业的交易情况并可按照 (略) 排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标率，中标金额。

监理排名

需支持统计监理项目各参与企业的交易情况并可按照 (略) 排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括中标次数，中标金额。

代理排名

需支持统计各参代理企业的项目参与情况并可按照 (略) 排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括代理次数，代理金额。

设计排名

需支持统计设计项目各参与企业的交易情况并可按照 (略) 排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括中标次数，中标金额。

2、全流程电子化

电子标占比分析

概况

需支持展示本区域电子标总体情况，具体包括：电子标数量、标书电子化比例等，用可 (略) 展示，方便领导决策参考。

按地区

需支持电子标比例可按照地区展示及排名，便于了解下辖各地区的电子标比例、各区域电子标数量。

按行业

需支持电子 (略) 业展示及排名， (略) 业的电子标比例、电子标数量。具体可按照：市政、园林绿化、 (略) 业分类。

按招标方式

(略) 方式展示， (略) 方式的电子标比例。

按资金类型

需支持电子标比例按资金类型展示，便于了解国有资金和非国有资金项目各自的电子标占比情况。

各地区电子标交易规模分析

需支持以图表的形式展现各地区电子标项目数量及非电子标项目的数量。

各行业电子标交易结构分析

需支持 * 图标的形 (略) 业（房建、市政、轨道交通、园林绿化、水利其他）下不同类型（施工、货物、建立、勘察、设计、其他）电子标及非电子标项目数量。

3、全方位 * 体化

主体展示——投标单位

总览

需提供汇总投标人数据资源的功能，需支持总体展示投标人入库总数量、执业人员数量、资质总数、今日新增等内容。

注册资本分布

需提供采集投标人注册资本数据的功能，需支持通过柱形图展示注册资本的分布。

资质分布

需提供采集投标人资质数据的功能，需支持通过饼图展示投标人资质占比。

执业人员分布

需提供采集执业人员数据的功能，需支持通过饼图展示执业人员（建造工程师、造价工程师、监理工程师、电器工程师等）占比。

主体展示——招标代理

总览

(略) 代理数据资源， (略) 代理入库总数量、代理项目总数量、代理项目总金额、今日新增等内容。

注册资本分布

(略) 代理注册资本数据的功能，需支持通过柱形图展示注册资本的分布。

资质分布

(略) 代理资质数据的功能， (略) 代理资质占比。

执业人员分布

需提供采集执业人员数据的功能，需支持通过饼图展示执业人员占比。

远程异地评标

远程评标数量、占比

需支持可视化图表展示本地区远程异地评标数量和占比（占所有评标数量的比例）。

不同中标价格区间，远程评标占比

需支持可视化图中展示本地区在不同中标价格区间内，远程异地评标项目的占比情况。

按地区的远程评标数量、占比

需支持可视化图表展示不同地区远程异地评标项目数量和占比情况。

远程评标机位

需支持可视化图表展示各地远程异地评标机位数量，及使用情况（在使用、未使用等状态）。

各地协同的关系图

需支持可视化图表展示各地远程异地评标协同的关系图， (略) 标注，次数越多，颜色越深。

4、全角度可视化

监管要素可视化

需提供按照 (略) 综合监察的功能，需支持违反监察要素项目节点的红牌提醒及数量统计及红牌提醒项目的占比情况的直观展现，需支持以上数据按照不同地域分别展示。 (略) 大于 * 万， (略) ； (略) 大于 * 万， (略) ； (略) 大于 * ， (略) ；资审文件发售时间和结束时间之差至少5日；投标保证金超过标段估算价千分之 * ；中标候选人公示开始时间和结束时间之差至少3日。

中心管理可视化

工作事项

需提供各工作事项的数据统计功能，工作事项需包括主体信息库受理次数，CA注册激活次数，评标专家抽取次数，综合服务费管理次数，中标通知书发放次数，投标保证金管理次数。

不见面环节

需提供各环节的不见面程度的数据统计功能，需包括主体信息库入库环节，招标文件下载环节，投标保证金管理环节，投标文件上传环节，项目开标环节，远程评标环节，综合服务管理，中标通知书发放环节。

交易平台数据上传

需提供交易平台数据按照每日，每月，每年等时间维度的数据量统计及展现功能

运维可视化

需支持应用服务器、数据库服务器、数据交换服务器运转情况的图形化展现。

5、全领域智慧化

慧交易

在现有对公共资源交易的主体信息数据、交易信 (略) 多角度、多维度的统计挖掘分析的基础上，结合相关算法模型，需提供对于不同的交易主体提供不同的视角分析功能。需包括公告精准推荐、智能辅助评标、短期人材机价格用量分析。

公告精准推送

需提供公告精准推送功能，通过机器学习 (略) 精准画像， (略) 。

智能辅助评标

需提供智能辅助评标功能，通过OCR技术及机器学习的应用，在无效标辅助认定、资格审查辅助评审、技术标辅助评审、综合标辅助评审、商务标辅助评审等方面辅助评委评审，提高评审效率。

短期人材机价格用量分析

需提供短期人材机价格用量分析功能，通过分析中标工程量清单，预测短期内的主材价格变化为投标人调整报价策略或采购策略提供依据；预估短期人材机用量，通过分析各种人材机价格、用量淡季和旺季的情况，使得生产、仓储更有计划。

慧监管

串通投标分析

平台需提供串通投标分析模型功能，该模型需对主体关系、投标价格、雷同性、中标异常率、专家评标等 (略) 数据分析，重点呈现不同类别 (略) 为特征的差异性和主体的偏好情况，挖掘交易过程中的围串标线索，刻画出围标串标的 (略) 为特点，形成串通投标指数。指数的指标和权重可 (略) (略) 调节。同时通过文本分析提取电子标书的关键人员信息，提供预警线索报告功能。

工作效能预警

需对交易环节的各个重要节点设定预警监控点，实时预警。

慧经济

政府性投资在区域内历年投资金额增长趋势及预测走势

需支持以年度为单位来统计交易额（成交金额）的分布。并通过可视化图表展示历年投资金额的增长趋势。

政府性投资在不同区域内投资金额、投标人参与热度

需支持以年度为单位来统计交易额（成交金额）的分布，需提供各地区项目金额、 (略) 排序，以颜色的深浅 (略) (略) 显示的功能。政府性 (略) 业的投入占比

需支持以饼图的形式展示房建、水利、交通、 (略) 业的交易总额以及比例。需支持年度交易总额。

营商环境

投标人开放度分析

需支持本地企业，外地企业入库单位数量展示；需支持柱状图的形式展示不同企业类型（施工、监理、勘察、设计、项目、咨询）的企业数量；需支持柱状图的形式展示不同资质（特技资质、 * 级资质、 * 级资质、 * 级资质）企业的数量。

投标人活跃度分析

需支持柱状图的形 (略) 业（房建、市政、轨道交通、园林绿化、水利、其他）的投标企业家数；需支持按照企 (略) 于不同投标次数区间的企业家数及 (略) 统计。

企业竞争力指数TOP *

需提供对企业交 (略) 综合评估的功能，需支持企业按照竞争力指数排名后展示。

不同 (略) 占有能力分析

需支持漏斗图的形式展示不同 (略) 占有能力。

不同资质企业中标金额分布

需支持折线图的形式展示不同资质（特技资质、 * 级资质、 * 级资质、 * 级资质）企业中标金额分布情况。

总承包企业竞争度

需提供根据相关数据采集分析计算出总承包企业竞争度的功能。

慧民生

生态保护投资情况

需支持数据采集及分析生态保护投资相关的项目的信息，按类别统计其数量和占比，具体需包括：生态投资、水源保护、退耕还林、湿地保护等。

6、系统对接

需提供详细的系统无缝对接方案，至少包含以下接口： (略) 市公共资源交易公共服务平台、 (略) 市公共资源交易大数据系统、 (略) 市以及县区公 (略) 电子交易平台、智能化终端设备 * 次开发接口。

* 、投标人资格要求：

（ * ） * 般条件：

5.1 具有独立承担民事责任的能力。

5.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

5.3 (略) (略) 必须的设备和专业技术能力。

5.4 有依法 (略) 会保障基金的良好记录。

5.5 参加本次招投标活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录。

5.6法律、行政法规规定的其他条件。

5.7本项目不接受联合体投标。

5.8本项目不接受进口产品。

* 、 (略) 文件相关信息：

6.1 (略) 上报名方式。供应商必须进入 (略) (略) “网上报名” (略) 注册，详细申领CA证书的流程详见苏 (略) 上“关于市级政府 (略) (略) 上报名的通知”。相关 (略) *** 。

6.2供应商注册流程及其他注意事项详见 (略) (略) ->网上报名供应商登录页面->用户流程说明中查看。

6.3网上报名截止时间： * 日。

6.4供应商必须通过 (略) (略) 的网上 (略) (略) 上电子报名。

6.5请各投标供应商务必留有充分的时间，在 * 日 * ： * ~ * ： * 时携带CA成功完成解密，未能按时完成解密的供应商， (略) 项目，投标无效。逾期完成以上工 (略) 产生的 * 切损失， (略) 承担。

6.6、依法获取采购文件： (略) 网上报名后在报 (略) 下载采购文件，报名 日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“网上报名确认单”，质疑时“网上报名确认单”与质疑函 * 并提交； (略) (略) 网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

* 、 质疑要求：

7.1供应商递交质疑函时须 * 并提交本项目报名成功的“网上报名确认单”。

7.2供应商在法定质疑期内对同 * 采购程序环节存在质疑的，须 * 次性提出质疑事项。

7.3接受质疑函 (略) 接收或邮寄接收。

7. (略) 门： (略) -叶韵

7.5联系电话： *** 7

7.6通讯地址： (略) 市平泷 (略) (略) A座 * 。

* 、投标和投标截止时间：

投标时间： * 日 * ： * ~ * ： * 时

投标截止时间： * 日 * ： * 时

开标时间： * 日 * ： * 时

投标、开标地点： (略) 市 (略) 区平泷 (略) (略) 西楼 * 楼， (略) 市公 (略) 。

* 、投标文件：正本份数： * 份，副本份数： * 份

十、采购单位： (略) 市公 (略)

联系人：林伟 电话： ***

地址： (略) 市 (略) 区平泷 (略) (略) 4-5楼

十 * 、采购代理机构（机构）： (略) 市天 (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区平泷 (略) (略) A座 * 室

联系人:叶韵、吴苏玲、高飞、李文祥

联系电话： *** 7 传真： ***

十 * 、 (略) 媒体为 (略) (略) 和 (略) (略) 。

十 * 、 (略) 市政 (略) 门监督电话： *** 。

十 * 、 公告期：公告之日起 * 个工作日

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