2024年度信息监测服务项目采购需求和评标标准公开征求意见公示

为方便供应商及时了解政府采购信息，我 (略) 民政局委托，现将“2024年度信息监测服务项目”的采购需求和评标标准公示如下：
一、采购需求

序号	采购单位名称	项目名称	采购需求内容	预算金额 （万元）
1	(略) 民政局	2024年度信息监测服务项目	一、项目内容 为 (略) 建设维护、大数据信息预警、大数据信息分析研判服务、视频下载服务等服务。具体内容如下： （一）北京民 (略) 工作内容： 1.维护北京民 (略) 维护2022年建设的“北京民 (略) ”。 (略) 各项功能的正常使用； (略) 所需数据实时采集；采集范围包含涉北京民 (略) 数据，包括但不限于纸媒、网媒、微博微信、抖音快手、小红书、知乎等媒介。 2.大数据信息预警服务 成立人工预警小组，实施365天实时人工预警服务，即24小时人工预警。人工预警重点查看微博微信、小红书知乎、抖音快手等社交媒体数据，发现实名举报等敏感数据传播量、转发量超过100的以电话方式预警，提及民政职能领域相关且传播量、转发量低于100的以标题+链接的方式微信预警。 3.大数据信息研判服务 为采购人提供信息分析周报(合同期内每周1份)、信息分析月报(合同期内每月1份)、专项分析报告(5份)和宣传效果评估报告(7份)。对涉及采 (略) 信息进行综合评价、数据分析，形成分析报告为采购人决策提供参考借鉴。 周报：内容涉及采购人一周内的信息走势、重点信息回顾、信息数据统计等，提交时间为每周周一。 月报：以民政领域各业务职能为出发点，按月盘点每个业务职能领域的社会关注度，内容包括各职能领域媒体报道情况、网民反馈、热度排名等。 专报：专项信息报告用于对突发信息事件进行整体分析和梳理，内容可包括事件概述、媒体对事件的关注点分析、网民对事件的主要观点以及建议等，依据相关数据，做定性、定量分析，提供时间为双方确定需求后5个工作日内。 宣传效果评估报告：根据采购人在重大政策或重点活动新闻发布会后提供新闻宣传效果评估报告，报告主要内容包含：信息概述、 (略) 径、传播渠道、词频统计分析、舆论观点、传播特点并提出改进意见，提供时间为双方确定需求后5个工作日内。 说明：以上各类报告篇幅字数根据采购人需求和内容多少决定。原则上每篇报告不少于900字，不多于7000字。 4.开展视频资料下载服务 对采购人要求提供的视频类资料，包括但不限于中央电视台、北京电视台报道的涉及民政工作的相关部分进行数据采集、下载剪切报送，报送方式包括微信或邮件。12月10日前将年度视频资料整理后，以刻盘的方式将合同期内所下载视频资料一并报送至采购人。 5.特殊时期信息研判服务 合同期内，如遇重大特殊任务，根据采购人要求提供阶段性日报或专报服务。 6.年终书面项目结项报告 服务期满，供应商需向采购人提供一份年终书面项目结项报告(不晚于2024年12月10日提交)，就其提供的服务内容完成情况等进行汇总总结。 （二） (略) 工作内容： 1.维 (略) 包括大数据信息搜索、关键词语料库建设、正负面信息分析、信源分析等。平台数据涵盖采购人各职能关键词，采集范围包含纸媒、网媒、微博微信、抖音快手、小红书、知乎等。 2.大数据信息预警服务 成立人工预警小组，实施365天实时人工预警服务，即24小时人工预警。人工预警重点查看微博微信、小红书知乎、抖音快手等社交媒体数据，发现实名举报等敏感数据传播量、转发量超过100的以电话方式预警，提及民政职能领域相关且传播量、转发量低于100的以标题+链接的方式微信预警。 3.大数据信息研判服务 为采购人提供每日信息汇编研判（工作日提供）、突发事件信息专报(3份)、季报(4份)、年报(1份)。对涉及采 (略) 信息进行综合评价、数据分析，形成分析报告，为采购人决策提供参考借鉴。其中，突发事件专报与热点事件专报字数每份原则上不少于1200字，具体篇幅受报告事件实际情况影响，上不封顶。季报原则上不少于4000字，具体篇幅受实际内容影响，上不封顶。年报原则上不少于5000字，具体篇幅受实际报告内容影响，上不封顶。 每日信息汇编研判：日报分析包括但不限于北京地区当天全部与民政领域相关的正面、中性、负面内容，以及如居住环境、交通、住房等其他民生热点话题的负面内容。每日选定4篇报道，分析师将对内容进行摘编，摘编需重新对内容进行编辑，提炼主要内容，配发图片与链接，并对负面信息进行分析研判。 突发事件信息专报：内容涵盖突发事件的发展脉络、网络声量、正负面反馈等数据类信息，对媒体、专家、网民的观点进行梳理，给出研判建议，专报将在项目服务 期内提供，原则上每次在采购人需求提出后1小时内响应，当天完成。 季报：内容涉及采购人一个季度内整体传播情况；包括季度概要、本季度热点事件及传播情况和下一季度风险研判，提供时间为每季度结束后7个工作日内。 年报：对本年度涉及采购人全年情况进行汇总分析，将全年热点事件归纳梳理，分析热点事件的成因和规律，对下一年度信息工作的开展提成参考建议，提供时间为合同结束前20个工作日内。 4.特殊时期信息研判服务 合同期内，如遇重大特殊任务，根据采购人要求提供阶段性日报或专报服务。 5.年终书面项目结项报告 服务期满，供应商需向采购人提供一份年终书面项目结项报告(不晚于2024年12月10日提交)，就其提供的服务内容完成情况等进行汇总总结。 二、质量验收 供应商完成并提供相应服务成果后3个工作日内，采购人组织相关人员对服务成果进行验收并签署验收报告，如验收不符合采购人要求，采购人有权要求限期改正。 三、保障措施 1、建立项目管理团队：项目管理团队应由相关专业人员组成，针对项目每一部分内容，有相对应的对口专业负责人，保证项目进度及质量，并随时接受采购人检查审核。 2、建立项目专家团队：专家团队应由供应商召集具备较强理论基础和丰富实践经验的相关领域专家组成，保证项目执行规范、项目成果普遍适用。 3、保障项目实施：供应商成交后应根据采购人的要求，制定项目相关管理办法、实施方案（包含项目内容、组织管理、责任分工、工作计划、时间安排、保障措施、风险防控措施等）以及合理可行的应急预案及措施等。就项目进展中的有关问题进行沟通与协商，保持良好的协作关系，保障项目的圆满完成。 四、服务期限 自合同生效之日起至2024年12月10日前完成。 五、采购标的及所属行业 依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的为信息监测服务，其所属行业为软件和信息技术服务业。	79.*

二、评标标准

序号	评分因素	评价指标和分值
1	商务 （10分）	企业业绩及经验	10分	综合考虑供应商自2021年01月01日起至今承担的相同或类似项目业绩经验，每提供一个有效业绩证明得2分，本项最高得6分。 注：须提供合同复印件并加盖供应商公章。
2	服务方案 （80分）	项目理解分析	10分	供应商需结合本项目实际情况，充分分析本项目的需求特点，结合自身现有条件，清晰阐述针对本项目信息监测工作的理解和认识，以及对项目背景及项目实施的必要性等情况的分析。 （1）理解分析全面清晰透彻，针对性、合理性、操作性强，对项目背景及项目实施的必要性等情况定位准确的，得10分； （2）理解分析较为全面清晰，针对性、合理性、操作性较强，对项目背景及项目实施的必要性等情况定位较准确的，得7分； （3）理解分析基本清晰准确，针对性、合理性、操作性一般，对项目背景及项目实施的必要性等情况定位有所欠缺的，得4分； （4）理解分析模糊，针对性、合理性、操作性较差，对项目背景及项目实施的必要性等情况定位不准确的，得1分； （5）未提供不得分。
		项目实施方案	12分	供应商应针对本项 (略) 的工 (略) 维护方案（ (略) 运维及数据采集）， (略) 软硬件稳定运行、系统性能保持优化以及系统数据安全。 （1）方案内容完整详实，考虑细致周全、合理，能根据信息监测范围及任务的变化及时更新升级相关监测技术，可行性、针对性强的，得12分； （2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，得9分； （3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，得6分； （4）方案内容及条理性有所欠缺，可行性和针对性不足，得3分； （5）方案简略，逻辑混乱，可行性和针对性缺漏严重的，得1分； （6）未提供不得分。
			10分	综合考查供应商针对本项目信息监测工作所提出的大数据信息预警方案。 （1）建立了成熟的分级预警机制，预警服务流程清晰，职责分工明确，能够及时对可能出现的重要敏感信息进行收集提炼，预警反应及时、快速，得10分； （2）建立了较成熟的分级预警机制，预警服务流程较为清晰，预警反应较为及时，得7分； （3）建立了分级预警机制，预警服务流程清晰度一般，预警反应基本及时，得4分； （4）分级预警机制存在一定缺陷，但对项目实施影响较小，得1分； （5）没有建立分级预警机制或未提供，不得分。
			10分	综合考查供应商提出的大数据信息分析研判方案。 （1）分析研判方案科学、合理、可行，完全满足采购需求。能够解析采购人关注的敏感信息势态，梳理盘点重点事件，总结应对经验，为采购人提供全面且具有针对性的分析研判报告，得10分； （2）分析研判方案较为科学、合理、可行，能够满足采购需求，能够为采购人提供较为具有针对性的分析研判报告，得7分； （3）分析研判方案基本可行，能够满足采购需求，报告具有一定的针对性，得4分； （4）分析研判方案可行性差，无法顺利实施，得1分； （5）未提供不得分。
		服务承诺	6分	综合考虑供应商针对视频资料下载服务、年终书面项目结项报告所提供的相关服务承诺。 （1）服务承诺全面完善，科学合理，可行性和针对性强的，得6分； （2）服务承诺较全面完善，科学合理性、可行性和针对性较强的，得4分； （3）服务承诺内容一般，科学合理性、可行性和针对性一般的，得2分； （4）服务承诺内容有欠缺，合理性、可行性和针对性差的，得1分； （5）未提供不得分。
		质量保障措施	7分	供应商应建立完善的工作制度体系，具备规范完善的质量保障措施，保证本项目需求的信息监测工作高质高效顺利进行。 （1）具有科学完整的工作体系，建立了详细完善的管理制度和工作模式，保障措施内容完善、合理可行，具有开展工作的必备条件，能够有效落实工作的，得7分； （2）具有完整的工作体系，建立了相对完善的管理制度和工作模式，保障措施内容较完善、合理可行性较强，开展工作的条件较完备，能够较好落实工作的，得5分； （3）具有相关工作体系，保障措施内容及合理可行性一般，开展工作的条件一般，工作落实情况一般的，得3分； （4）工作体系描述简单，保障措施欠缺，开展工作的条件不完备，难以落实工作的，得1分； （5）未提供不得分。
		应急预案	7分	综合考虑供应商针对大数据信息监测工作提供的应急预案（包括特殊时期的信息研判服务方案、风险防控方案以及可能遇到的其他紧急、突发情况响应预案）。 （1）应急预案全面完善，科学先进、合理可行，措施得力，能够完全满足采购需求的，得7分； （2）应急预案较全面完善，较科学先进、合理可行，措施较得力，能够较好满足采购需求的，得5分； （3）应急预案内容的全面完善性、科学先进性、合理可行性一般，措施基本得力，基本满足采购需求的，得3分； （4）应急预案内容有所欠缺，合理可行性弱，措施存在缺陷，与采购需求差距较大的，得1分； （5）未提供不得分。
		实施进度计划	3分	综合考虑供应商针对本项目信息监测工作提供的实施进度计划。 （1）实施进度计划内容全面详实、科学合理，各环节衔接紧凑，可执行性强，能够完全满足采购需求的，得3分； （2）实施进度计划全面性、科学合理性、各环节衔接紧凑性和可执行性一般，采购需求满足程度一般的，得2分； （3）实施进度计划全面性、科学合理性、各环节衔接紧凑性和可执行性较差，难以满足采购需求的，得1分； （4）未提供不得分。
		保密	5分	综合考虑供应商提供的保密方案。 保密方案完整度高，详细、专业、可行，措施得当、考虑周全：5分； 保密方案较详细，专业性、可行性较强，措施合理：4分； 保密方案一般，专业性、可行性一般，措施基本合理：3分； 保密方案不完整，专业性、可行性较差，措施有欠缺：1分； 未提供任何材料，得0分。
		实施团队人员情况	10分	综合考虑供应商针对本项目拟投入的实施团队人员的经验实力。 （1）人员组成科学合理，人员综合素质高、能力和专业性强，职责分工清晰明确，经验丰富的，得10分； （2）人员组成较科学合理，人员综合素质较高、能力和专业性较强，职责分工较清晰明确，经验较丰富的，得7分； （3）人员组成科学合理性有所欠缺，人员综合素质一般、能力和专业性一般，职责分工一般，人员经验一般的，得4分； （4）人员组成科学合理性较差，人员综合素质一般、能力和专业性较差，职责分工不明确，人员经验欠缺的，得1分； （5）未提供不得分。 注：提供人员清单、个人简历、专业证书、经验介绍等相关材料并加盖供应商公章。
3	价格 （10分）	满足磋商文件要求的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×10 说明：此处最后报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第三章《评审方法和评审标准》3.2、3.3
合计100分

三、其他事宜
1、本公示在北京汇诚金桥 (略) 网站（http://**）发布，有关单位和个人如对公示内容有异议，请在2024年05月07日17:00（北京时间）之前以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购代理机构反馈。
2、采购代理机构联系方式：
名称：北京汇诚金桥 (略)
地址： (略) 东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN 3号楼9层
联系方式：王秋凌、李辰，010-*、*

北京汇诚金桥 (略)
2024年04月29日