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(略) 铁佛镇2014 (略) 乡建设用地增减挂钩项目
施工招标文件
项目编号： AHXJ- *** （招标代理）
建 设 单 位： (略) 铁佛镇人民政府 （盖章）
招标代理机构: (略) 信杰 (略) （盖章）
电 话： *** 传 真： ***
二〇一五年五月
前 言
(略) 信杰 (略) （招标代理人）受 (略) 铁佛镇人民政府（招标人）委托，对濉 (略) 。
一、工程概况
(略) 铁佛镇2014 (略) 乡建设用地增减挂钩项目位于 (略) 铁佛镇。包括土地平整、农田水利、田间道路、农田防护与生态环境保持等（具体详见施工图纸及工程量清单）。投资规模约37万元。
二、投标人资格要求
1、投标人资质要求：参加投标的施工单位必须具有独立法人资格，资质等级为水利水电工程或市政公用工程施工总承包 * 级或 * 级以上资质。本工程禁止挂靠投标，一经发现立即取消投标资格，没收相关保证金，并按相 (略) 理。
2、项目负责人资格要求：项目负责人必须具有水利水电工程或市政公用工程专业 * 级及以上建造师资质及安全生产考核合格证书，项目负责人须无在建工程，一经发现取消中标资格。
3、本次招标不接受联合体投标。
三、获取招标文件：
1、2015年 5 月 15 日至2015年 5 月 21 日，上午9时至11时，下午15时至17时（ (略) 时间) 。
2、获取方式：你单位收到本投标邀请书后， (略) (略) （www. *** ）下载招标文件等相关资料， (略) 文件费300元，售后不退。
四、联系方式：
招标代理机构： (略) 信杰 (略)
地 址： (略) 市人民路 (略) 国际C座1006室
邮 编： ***
联系人：任玲莉 电 话： ***
招标人： (略) 铁佛镇人民政府
联系人：高冲
联系电话： ***
目 录
第一章 投标须知
第二章 合同主要条款
第三章 评标办法
第四章 图纸及工程规范
第五章 工程量清单
第六章 附件、附表
第七章 招标人、招标代理机构、招投 (略) 门意见
第一章 投标须知
一、投标须知前附表
项 目 内 容 说明与要求
1 工程名称 (略) 铁佛镇2014 (略) 乡建设用地增减挂钩项目
2 建设地点 (略) 铁佛镇境内
3 建设规模 包括土地平整、农田水利、田间道路、农田防护与生态环境保持等（具体详见施工图纸及工程量清单）。投资规模约37万元。
4 质量标准要求 合格
5 工期要求 工期为30个日历天 (以监理单位批准的开工令日期为准)。
6 招标范围 施工图内容（详见图纸及工程量清单）
7 承包方式 施工总承包
8 资金来源 政府投资
9 工程量清单
计价方式 采用 综合单价 报价法
10 投标人资质
等级要求 具有独立法人资格，具备水利水电工程或市政公用工程施工 * 级或 * 级以上资质；外省投标企业市政的资质等级，须符合《 (略) 省省外建设工程企业进皖备案管理办法》（ (略) 省住建厅建市【 * 号文）规定的要求。本工程禁止挂靠投标，一经发现立即取消投标资格，相关保证金不予退还，并按相 (略) 理。
11 投标人项目负责人资质要求 具有水利水电工程或市政公用工程专业 * 级及以上建造师资质及安全生产考核合格证；项目负责人须无在建工程，一经发现取消中标资格。
12 资格审查方式 资格预审
13 投标有效期 45日历天（从投标截止之日算起）
14 资料费 人民币300元（ (略) 文件工本费并领取发票）
15 (略) 招标人不组织集中踏勘， (略) (略) (略)
16 投标人的替代方案 无
17 投标文件份数 正本一份，副本三份；与投标文件完全一致的商务标投标文件电子版1套（“excel.xls”格式刻入光盘）与商务标正本一并送达。
18 投标文件递交地点及递交起止时间 地点： (略) 公 (略) 二楼开标一室（ (略) 闸河路御溪美景小区17号综合楼）
投标截止时间：2015年 6 月 5 日09时00分( (略) 时间)
19 开标地点及时间 地点： (略) 公 (略) 二楼开标一室（ (略) 闸河路御溪美景小区17号综合楼）
投标截止时间：2015年 6 月 5 日09时00分( (略) 时间)
20 评标办法 详见第三章
21 履约保证金 本次招标的履约保证金由中标人从本单位基本账户缴纳中标价的10%，在公示期满后五个工作日内， (略) 人账户，否则取消其中标资格， (略) 公 (略) 对履约保证金缴存情况实施监督。
22 招标疑问提交时间和疑问答复时间 提交疑问时间：投标人于2015年5 月 22 日上午11时前发到 * q.com信箱
疑问答复时间：2015年 5 月 25 日下午 16:00时（ (略) (略) ，网址：www. *** ；备注：不排除补充答疑的可能性，请各投标单位于开标之日前 (略) 站。）
23 投标保证金 投标保证金 * 仟 元；
必须在投标截止时间一小时前以转账或电汇的方式汇入业主单位指定账户。投标保证金只能从投标人基本账户汇出， (略) 文件，予以拒绝。投标保证金作为其投 (略) 分，汇入以下账户：
帐户名称：濉溪 (略)
帐号： ***
(略) ： (略) (略)
（注：在缴款凭证上请注明“ (略) 铁佛镇2014 (略) 乡建设用地增减挂钩项目投标保证金”，如未注明者，后果自负）
24 控制价
（最高限价） 控制价： *** .19元(含招标代理服务费及清单、控制价编制费4942.77元)
二、投标须知
（一）总 则
1、工程说明
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；
1.2本招标工程项目按照《 (略) 投标法》等有关法律、法规和规章， (略) 方式选定承包人。
1. (略) 条件：
（1） (略) 地情况：已具备施工条件；
（2）施工用水、电： (略) 解决，可在投 (略) 考虑；
（3）场内外地坪：场内外地坪已满足施工要求；
（4） (略) 地及其它不可预见因素： (略) 解决。
2、招标范围、承包方式
2.1 (略) 范围详见前 (略) 述。
2.2本招标工程项目的承包方式详见前 (略) 述。
3、资金来源
3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项， (略) 分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。
4、合格的投标人
4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第10、11项。
4.2 (略) 资格后审办法。
4.3 本招标工程项目采用本须知前附 (略) 述的资格审查方式确定合格投标人。
5、 (略)
5.1投标人将按本须知前附 (略) 述，招标人不组织集中踏勘， (略) (略) (略) 及 (略) 踏勘，以便获取有关编制投标文件 (略) (略) 的资料。 (略) 发生的费用由投标人自己承担， (略) 人提出索赔，招标人不承担有关的责任、风险和蒙受损失。
5.2 招标人向投标人提 (略) 的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
6、最高限价的计算与工程管理
6.1以招标人提供的施工图、工程量清单为依据，计算工程量；本工程 (略) （ (略) 省财政厅、 (略) 省国土资源厅）皖国土资 [ * 号文《 (略) 省土地开发整理项目预算定额》、《 (略) 省土地开发整理项目施工机械台班费定额》、《 (略) 省土地开发整理项目 (略) 规定》 (略) (略) 的其他相关文件。材料价参照 (略) 市《工程造价》2015年第3期。
6.2工程管理及验收
6.2.1凡发包人提供计划的基础设施建设项目及中标人具备施工资质和施工能力的基础设施建设项目，由中标人总承包，不得分包。如需分包，需经发包人同意。
6.2.2发包人协助中标人办理征地、拆迁、杆线迁移 (略) 需要的手续，在工程施工前提供施工设计图纸及有关设计文件。
6.2.3发包人在工程开工前选择符合资质条件的监理单位 (略) ，监理费用由发包人负担。
6.2.4发包人负责协调解决各单项工程项目施工中的有关地方矛盾。同时为保障工 (略) ，发包人应在工程开工前为中标人 (略) 需的各种证件。
6.2.5中标人应根据施工图纸和发包人要求编制的施工组织设计送发包人审查，严格按照发包人提供的施工图纸，并严格按相关施工规范施工，自觉接受发包人和监理单位的管理和监督，确保工程质量达到设计标准并符合施工规范。
6.2.6中标人施工期 (略) 文明施工和安全生产工作，树立良好的企业形象。
6.2.7在每个单项工程完成施工合同约定内容的十五日内，发包人组织 (略) 工程验收。在工程竣工后一年保质期内，如存在施工质量问题，中标人负责无条件修复或返工，并承担由此造成的损失。
6.2.8中标人在施工期间如发现需变更设计，应及时以书面形式通知驻地监理工程师，经监理确认并明确意见后，发包人在七天 (略) 门做出书面答复，如因答复不及时影响中标人施工，中标人工期顺延，并由发包人承担由此造成的误工损失。
7、投标费用
7.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等 (略) 涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。
7.2招标代理代理费和工程量清单编制费及控制价编制费4942.77元 由中标单位支付。投标单位在投标报价时应考虑该项费用，但不需单独列项， (略) 理。
（二） 招标文件
8、招标文件的组成
8.1招标文件包括下列内容：
目录
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 合同主要条款
第三章 评标办法
第四章 图纸及工程规范
第五章 工程量清单
第六章 附件
第七章 招标人、招标代理机构、招投 (略) 门意见
8.2 除8.1内容外， (略) 文件的澄清或修改内容，均为招标 (略) 分，对招标人和投标人起约束作用。
8.3 (略) 文件后， (略) (略) 有内容， (略) 人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。 (略) (略) 有的事项、格式、条款和规范要求等， (略) 文件 (略) 资料， (略) 文件做出实质性响应，其风险 (略) 承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
9、招标文件的澄清
9. (略) 文件有任何疑问，应按投标须知前附表规定的时间、方式向招标人提出澄清要求。 (略) (略) 必要的澄清， (略) 文件做出澄清，招标人将按投标须知前附表规定的时间及方法予以澄清。 (略) (略) 分，具有约束作用。
9. (略) (略) 有内容， (略) 文件残缺、招标文件及评标细则中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义等内容，容易引起歧异时， (略) 代理机构书面提出， (略) 文件条款提出质疑，由此引起的损失由投标人自己负责。
9. (略) 文件后， (略) (略) 有的事项、格式、条款和规范要求等， (略) 文件 (略) 资料， (略) 文件做出实质性响应，其风险 (略) 承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
10、招标文件的修改
10.1招标文件发出后，各投标单位须对工程量清单予以核实，如有异议须在5日内提出，招标人予以核实调整。对于招标文件的其它内容，经 (略) 公 (略) 备案，在提交投标文件截止时间 15日前， (略) (略) 必要的修改。
10.2 (略) (略) （www. *** ）上公布。 (略) (略) 分，具有约束作用。
10.3招标文件的修改、澄清、 (略) (略) （www. *** ）上公布为准。
10. (略) 文件的澄清、修改、补 (略) 研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间， (略) 文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
11、投标文件的语言及度量衡单位
11.1投标文件和与 (略) 有文件均应使用 中文 。
12.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
12、投标文件的组成
12.1 投标文件由商务标投标文件、技术标 (略) 分组成。
12.2商务标投标文件主要包括下列内容：
12.2.1投标报价
(1) 投标函
(2) 法定代表人身份证明书
(3) 法人授权委托书
(4) 工程量清单报价书
工程量清单报价书格式按照2010年《 (略) 省土地开发整理项目预算定额标准》及其他相关定额以及 (略) 省、淮 (略) 造价文件的要求编制，应包括以下内容：
投标报价说明；
投标报价汇总表；
分组工程量清单；
工程单价汇总表；
单价分析表；
人材机汇总表；
投标报价需要的其他资料。
12.2.2商务标需提供Excel格式电子版投标文件；刻入光盘。光盘及电子文件夹的名称均应标明投标人名称。电子光盘投标文件必须与纸质投标文件完全一致，商务标投标光盘中报价与纸质投标文件中报价要精确到元、角、分；电子光盘投标文件与纸质投标文件不一致或电子光盘文件无内 (略) 理。
12.3 技术标投标文件主要包括下列内容：
12.3.1资格证明材料：企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目负责人资格证书等。
12.3.2 项目管理机构配备情况
(1) 项目管理机构配备情况表；
(2) 项目负责人简历表、业绩表及证明材料；
(3) 项目技术负责人简历表、业绩表；
(4) 项目管理班子关键职位人员履历表及岗位证书；
(5) 投标文件中承诺的工程项目负责人及相应资质的专业技术、管理人员必须是 (略) 的实际操作者，并应常驻 (略) ， (略) 人同意，中标人不得擅自调换或撤离，招标人如认为有必要，可要求对上 (略) 分人员做出更好的调整。
12.3.3承诺投入的主要施工机械设备
12.3.4技术标合格性评审内容
12.3.5投标人认为需要提供的其他资料
13、投标文件格式
13.1投标人须分别编制技术标及商务标投标文件。
13.2投标文件包括本须知第12条中规定的内容， (略) (略) 提供的 (略) 格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展，除提供文本资料以外，必须同时提供电子文件。
14、投标报价
14.1 (略) 文件，了解拟投标 (略) 工程内容。 (略) (略) 工程内容的价格体现。
14. (略) 人提供的施工图纸、招标文件、工程量清单、澄清、补充文件以及工程质量、工期、承包范围、工器具及设备清单等要求，参照参照有关定额、费率标准及 (略) 市建委【2007】26号文规定的工程量清单 (略) 计价，并参考 (略) （ (略) 省财政厅、 (略) 省国土资源厅）皖国土资 [ * 号文《 (略) 省土地开发整理项目预算定额》、《 (略) 省土地开发整理项目施工机械台班费定额》、《 (略) 省土地开发整理项目 (略) 规定》 (略) (略) 的其他相关文件。材料价参照 (略) 市《工程造价》2015年第3期，以及投标人实际情况编制工程投标报价，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。按照 (略) 淮定函〔 * 号“关于建筑材料竣工风险费用计取问题的通知”精神，投标单位在投标报价时，应充分考虑施工期间各类建材（暂定价材料除外） (略) 风险、社会环境影响和国家政策性调整风险等因素，（钢材、木材、水泥在0％～±5％以内），其他材料在0％～±10％价格变化 (略) 考虑材料价格风险因素费用。
14.3 本工程的投标报价采用综合单价法。
14.4投标人的投标报价，应是完成本须知第1、 (略) 工程范围 (略) ，不得以任何理由予以重复或遗漏。
14.5 (略) 文件予以修改， (略) 人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。投标人不得在工程 (略) 增加新的项目或修改项目名称。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价以及投标总报价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工程项目，招标人将不予结算及支付。
14.6 除非合同中另有规定，投标人在工程量清 (略) 报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、施工措施费、大 (略) 费、 (略) 有费用。技术规范要求的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
14.7本招标工程的施工地点详见投标须知前附表，投标人 (略) 踏勘以充分了解工地位置、情况、地坪、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，因投标人的任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
14.8 投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优 (略) 投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计 (略) 投标报价，否则 (略) 理。
14.9主要材料价格的调整应先参考《 (略) 工程造价》2015年第3期信息价。
14.10商务标投标文件必须按照淮建[ * 号要求签字盖章的，编制、审核人员必须是不同人员。
15、投标货币
15.1本工程投标报价采用的币种为人民币 。
16、投标有效期
16.1本工程投标有效期为45个日历天，在此期限内， (略) 文件要求的投标文件均保持有效。
17、投标保证金
17.1投标人须按投标须知的要求缴纳投标保证金，开标时核查投标人缴纳的凭证以及指定账户到户情况。
投标人按投标须知的要求缴纳投标保证金，本次投标保证金必须在投标截止时间一小时前以转账或电汇的方式向业主单位指定账户汇入。“投标保证金”只能从投标人基本账户汇出， (略) 文件，予以拒绝。“投标保证金”作为其投 (略) 分。投标保证金汇入以下账户：
帐户名称：濉溪 (略)
帐号： ***
(略) ： (略) (略)
（注：在缴款凭证上请注明“ (略) 铁佛镇2014 (略) 乡建设用地增减挂钩项目投标保证金”如未注明者，后果自负）
开标时由招投标监督管理工作人员核查投标保证金缴纳的凭证及指定账户到户情况。
17.2投标人应按要求提交投标保证金，未按要求缴纳投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝接受。
17.3正常情况下，未被推荐为中标候选人的投标人缴纳的投标保证金将通过电子转账的方式退还给投标单位；其余推荐中标侯选人缴纳的投标保证金于公示结束并正式确定中标人后将通过电子转账的方式退还给投标单位；中标人的投标保证金，于施工合同签订并到 (略) 公 (略) 备案后五日内将通过电子转账的方式退还给投标单位。
17.4如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：
17.4.1投标人在投标保证金提交后至投标有效期内放弃投标或撤回投标文件的；
17.4.2投标人在投标过程中有互相串通、 (略) 为并经招投 (略) 门确认的；
17.4.3中标人在收到中标通知书后， (略) 文件规定提交履约保证金。
18、投标替代方案
本工程不允许提交投标替代方案。
19、投标文件的份数和签署
19.1 投标人应按本须知前附表第 (略) 文件规定的格式，编制并提交投标文件。
19.2投标文件正本必须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如 (略) ，以正本为准。
19.3投标文件封面、投标函、工程量清单书封面均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖法人印章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、 (略) 文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
19.4 投标人按照本须知第19.3条款规定对其投标文件相关内容签署盖章后， (略) 有内容均视为确认，对投标人起约束作用。
19.5 除投 (略) 须修改外，全套投标文件 (略) 间插字和增删。如有修改， (略) 应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件的提交
20、投标文件的装订、密封和标记
20.1投标文件的装订、密封和标记
20.1.1投标人应将投标文件的商务标投标文件、技术标投标文件分别装订密封并标明“商务标”、“技术标” 。
20.1.2投标文 (略) 有副本可分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，密封完好，并应加盖投标人法人章及法定代表人印章。
20.1.3 商务标投标文件、技术标投标文件在投标文件密封袋上均应写明（包括但不限于）：
（1）招标人名称；
（2）工程名称；
（3）开标前不得 (略) ；
（4）投标人名称。
20.1.4商务标投标文件的电子文件随商务标正本封装。为便于商务标评委详细评标，商务标投标文件采用excel格式编制刻入光盘。光盘及电子文件夹的名称均应标明投标人名称。
20.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前 (略) 的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
21、投标文件的提交
21.1 投标人应按本须知前附 (略) 规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
22、投标文件提交的截止时间
22.1 投标文件提交的截止时间见本须知前附表第18项规定。
22.2 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的， (略) 。
23、迟交的投标文件
23.1 招标人在本须知第18条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
24、投标文件的补充、修改
24.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件， (略) 人。补充、修改的内容为投标 (略) 分。
24.2 投标人对投标文件的补充、修改通知，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。否则，补充、修改通知无效。
24.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
24.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
（五）开标
25、开标
25.1招标人按本须知前附 (略) 规定的时间和地点公开开标， (略) 有投标人代表参加。投标人法定代表人或被授权委托代理人必须参加开标会议，并出示法人授权书( (略) 文件提供的格式)及相应的有效身份证的原件，以便开标会议上证明其身份；同时，需提供投标保证金缴纳的凭证、 (略) 文件的原始收据。以上证件不能出示或不符合要求的，其投标文件将被拒收。
(略) 人代为保管，直至招标项目竣工为止。
25.2按本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
25. (略) 代理机构主持，并按 (略) ：
25.3.1 主持人宣布开标会议开始；
25.3.2主持人宣布出席开标 (略) 门和代表；
25.3.3验证投标人有效身份证明及相关证件；
25.3.4 (略) 文件的要求密封，并宣布检查结果；
25.3.5 对符合招标文件要求密封的投标文件， (略) 投标人技术标评审；评审合格的投标人进入商务标的评审。
25.3.6商务标评审的投标文件，由投标人按投标签到顺序当众拆封商务标投标文件，并宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。
25. (略) 代理机构对 (略) 记录，并存档备查。
26、投标文件的有效性
26.1投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理：
（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（二）未按招标文件要求包装、密封的。
（六）评标
27、 (略) 与评标
27.1 (略) 人依据 (略) 淮建[2008]11号 (略) 组建， (略) (略) 从 (略) 省评标专家库中采用随机抽签方式确定，评标 (略) 负责。
27.2 开标结束后，开始评标，评标采用 (略) 。
28、评标过程的保密
28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中， (略) (略) 施加 (略) 为，都将会导致其投标被拒绝。
28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人 (略) 组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
29、投标文件的澄清
29.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较， (略) 可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用 (略) 澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定， (略) 在评标中发现的 (略) 核实的修改不在此列。
30、投标文件的初步评审（技术标和商务标）
30.1投标偏差的界定和评审
(略) 文件有关规定，审查并逐项列出投 (略) 投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。
30.2 投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差， (略) 初 (略) 理：
（一） (略) 文件第18款规定要求加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
（二）未按招标文件规定的格式填写， (略) 文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的；
（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件， (略) 项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；
（四）投标人名称或组织结构与资格审查文件内不一致的；
（五）投标 (略) 分未按照淮建[ * 号要求签字盖章的；（商务标中编制与审核人员不得为同一个人）。
（六）未按招标文件要求提交有效投标保证金的；
（七） (略) 文件的要求，所谓实质上响应， (略) (略) 有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留， (略) 人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制， (略) 文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；
（八）投标工期超过建设工期或投标工期缩短超过合理幅度而又无充分理由说明或投标函及其附录中无明确投标工期的。
（九） (略) 文件中提出的工程质量标准要求的或投标函中无明确工程质量标准的。
（十） (略) 文件要求的商务标电子版文件或电子版文件与书面投标文件不一致的；
（十一） (略) 人提供的工程量清单的顺序、数量、暂定价的；
（十二）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
30.3 细微偏差
30.3．1 (略) 文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
30.3．2 投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的， (略) 应当以书面形式要 (略) 书面澄清、说明、补正或确认。其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。
30.3． (略) 文件的各项要求， (略) 将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
30. (略) 文件要求的有效投标文件， (略) 进行详细评审、比较。
31、投标文件计算错误的修正
31. (略) 文件要求的 (略) 校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
31.1.1当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分项、 (略) 代理机构提供的工程量清单中的分项、分部工程项目名称或计量单位及工程量不一致时， (略) 代理机构提供的内容为准。
31.1.2工程量清单报价表中，出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的单价金额为准，并修改合价金额。但单价金额小数点有明显错误的，此时应以标出的合价金额为准，并修改单价金额；
31.1.3各项报价书中，细目价格、费用(合价或合计)金额累计不等于总价(合计或总计)金额时，应以各细目价格、费用(合价或合计)金额累计数为准，修正总价(合价或总计)金额。
31.1.4工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。
31.1.5 投标人填报的特殊或贵重材料设备以及其他材料设备采用的品牌、数量、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的，以招标文件 (略) 澄清修正，但所报的单价不变。
31.1.6投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
31.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。
32、投标报价的确定
按照第30.3.2条款、第31 (略) 澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价（中标候选人的报价高于复合标底，以复合标底为中标价；低于复合标底，以中标候选人的报价为中标价）。
33、投标文件的评审、比较和否决
33. (略) 将按照本须知第30条规定， (略) 文件要求的 (略) 评审和比较。
33.2 在评审过程中, (略) 可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明 (略) 书面说明并提供相关材料。
33.3 (略) 文件规定的评标办法，对合格投标 (略) 评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐两名有排序的中标候选人。
33.4招标 (略) 提出的书面评标报告和推荐的中标候选人， (略) 国家法律法规和地方规范性文件依法从中确定中标人。
33. (略) 经评审， (略) 文件要求的， (略) 有投标。所有投标被否决后， (略) 。
（七）合同的授予
34、合同授予标准
34.1本招标工程的施工合同将授予按本须 (略) 确定的中标人。
35、招标人拒绝投标的权力
35.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有 (略) 的评标报告拒绝不合格的投标。
36、中标通知书
36.1招标 (略) 情况的书面报告。
36.2 (略) 门收到书面报 (略) 3日公示, (略) 投标活 (略) 为的实名投诉的,招标人即可办理《中标通知书》备案手续， (略) (略) 门。
36. (略) 门收到中标通知书后，招标代理机构应及时通知中标单位在5日内领取中标通知书，无正当理由逾期不领的，视为自动放弃中标资格，投标保证金不予退还。
37、合同协议书的签订
37.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中 (略) 订立背离合同实质性内容的其他协议。 (略) 、 (略) 制定的GF- *** 合同示范文本签订施工合同，并报招投标监督管理机构备案。
37.2 中标人如不按本投标须知第37. (略) 人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还 (略) 分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
37. (略) 人订立施工合同后，必须5日内办理完 (略) 施工。
37.4中标人应当按照 (略) 义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。
38、履约担保
38.1 中标人在公示期满后， (略) 人指定帐户。
38.2 若中标人不能按本须知第38.1 (略) ，招标人将视为投标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还，重新确定中标人；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还 (略) 分予以赔偿。
38.3履约保证金的退还：工程施工完成后，履约保证金返还50%（无息）； (略) 工程竣工验收合格 (略) 分（无息）。
39、支付担保
(略) 工程款支付担保。
第二章 合同主要条款
40、工程进度款的支付
本工程无预付款，中标价款作为建设单位拨付工程进度款的依据。
施工期间按工程进度的80%支付工程款，工程竣工验收合格后待工程竣工 (略) 门审核确认后，支付至结算价的95%；其余5%作为质保金，待质保期满后，并无质量问题发生后，则一次性付清（无息）。
41、设计变更引起的工程量需调整时，应按照下列办法确定：
41.1工程量的调整：设计变更引起的工程项目或数量的增减，均应按实调整。
41.2变更工程量应根据变更设计图纸、变更联系单，并按有关工程量计算规则确定。41.3单价的确定： (略) 分，单价按以下方式确定：
41.3.1设计变更引起的工程量清单项目工程数量的增减的综合单价按下列方式确定：
（1）、对于合价金额占合同总价2%以下（含2%）的清单项目，其工程量增减幅度未超过本项目工程数量10%（含10%） (略) 分工程量或 (略) 分工程量的 (略) 合同原有的价格。
（2）、对于合价金额占合同总价2%以上（不含2%）的清单项目，其工程量增减幅度超过本项目工程数量10%（不含10%） (略) 分工程量或 (略) 分工程量的相应单价由承包人在该项施工前提出，经发包人或其委托 (略) 单位注册造价工程师审定， (略) 在地工程造价管理机构确认后，作为结算依据。
41.3.2因设计变更引起新增的工程量清单项目，其相应单价的确定方式为：由承包人根据合同中约定的组价原则或参考“清单计价依据”提出适当单价，人工、材料、机械、取费均参照 (略) ，经发包人或其委托 (略) 单位注册造价工程师审定， (略) 在地工程造价管理机构确认后，作为结算依据。
新增的工程量清单项目的清单单价由发、承包人根据中 (略) 文件“濉办发[2013]8号”文有关规定协商提出，经发包人委托 (略) 单位审定， (略) (略) 门确认后，作为结算依据。
41.3.3因本工程为固定综合单价合同，所以在工程竣工结算中，若以复合标底为中标价（合同价）的工程， (略) 项目的综合单价时，以复合标底与投标报 (略) 相应的调整。
41.4中标单位负责施工环境的协调，并承担因此发生的费用。
41.5分包与转包。本工程禁止转包，原则上不准分包。对于专业性较强的项目，建设单位与中标单位共同确定分包单位。
41.6其他专用条款在签订合同时双方具体商定。
42、其他主要条款
42.1本工程主要建筑材料和设备供应经报业主、监理审核同意后由施工单位采购，所用水泥及钢材等必须符合国家标准的合格产品。
42.2分包与转包。工程原则上不准分包、转包。确需分包的项目，必须报经建设单位同意，与建设单位一起确定分包单位。
42.3 所有暂定价的材料均由业主考察 (略) 家、品牌，并确定最高限价后， (略) 。
42.4其他专用条款在签订合同时双方具体商定。
43、补充条款
(略) 的工程建设顺利实施，保护发包人、承包人的合法权益，确保工程建设的质量、安全和进度，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，结合 (略) 市建委淮建【2008】23号“关于进一步规范 (略) (略) 为的通知”文件精神，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方订立本工程施工合同补充条款如下：
43.1、违约赔偿、清退制度
43.1.1项目负责人及项目管理机构
（1）、承 (略) 的项目负责人和项目技术负责人、安全生产负责人及项目管理机构主要管理人员须与投标承诺的人员相一致，不得擅自变更。除刑事犯罪、死亡、伤病丧失履约能力、辞职等特殊原因确需更换的，所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于中标条件且必须经建设、监理单位同意， (略) (略) 门批准。
项目负责人在工程未竣工验收前主动提出辞职的，自其辞职之日起不得在本市重点工程项目建设内以项目负责人的名义执业。
（2）、项目负责人本 (略) 工作时间不少于5天， (略) 不少于8小时。项目管理机构主要管理人员保证每 (略) 不少于25个日历天。（ (略) 工作的标准为在工程施工期间，按国家规定的工作日和每日8小时工作时间计，其 (略) 工作的工时数不少于70％）
（3）、项目负责人、技术负责人外出2天以上需向监理、业主报告。
（4）、业主对承包人项目负责人、技术负责人的在岗情况，进行不定期的巡查，检查中发现有 (略) 为的，提出警告；有 (略) 为的，责令暂停施工，限期整改，并处以 * 万元罚款；有 (略) 为的，业主有权按约责 (略) (略) ，并没收履约保证金，责任由承包人承担。
43.1.2主要施工机械、设备
（1）、承包人保证投标施工组织设计中承诺的满足工程质量、施工工期要求的施工机械设备到位。
（2）、经监理、业主同意后，承包 (略) 、分项工程施工的需要分批逐步到位机械设备。
但由于承包人自身原因造成机械设备未能及时到位而严重影响工程施工的，在业主提出确切要求到位日期后，仍 (略) 以 * 万元罚款；耽误五天者，业主有权按约责 (略) (略) ， (略) 履约保证金，责任由承包人承担。
43.1.3规范用工制度
（1）、承包人在开工前必须提交本工程施工中的有效用工方案，规范用工制度，按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员，须取得证书后方可上岗。
（2）、承包人申报每月工程计量时，须提供劳务人员工资表。
（3）、承包人出现一个月不按法律、法规规定要求发放工人工资的，处以 * 万元罚款；连续两个月以上不按法律、法规规定要求发放工人工资或因其造成工地工人群体上访恶性事件的，业主有权按约责 (略) (略) ， (略) 履约保证金，责任由承包人承担。
43.1.4工程进度控制
（1）、承包人应落实经监理审批、业主同意后的施工组织设计中保证工程质量、安全生产、文明施工、施工工期的措施和制度，并根据工程实施情况及时予以补充、完善，严格按照施工图及设计 (略) 施工。
（2）、由于承包人自身原因造成开工、竣工及主要工序滞后影响工期的，每个单体工程每 (略) 以 * 仟元罚款；延误十天者业主有权按约责 (略) (略) ， (略) 履约保证金，责任由承包人承担。
43.1.5非法分包、转包等
承包人发生挂靠、转包、违法分包施工任务、发生重大质量安全事故 (略) 投标承诺及合约职责与义务的，业主有权按约责 (略) (略) ， (略) 履约保证金，责任由承包人承担。
当承包人发生 (略) 为时，业主有权按约责 (略) (略) ，然后对已 (略) 质量验收和数量造价清算，督促相关主体单位采 (略) 理，并及时 (略) (略) 门等。
44、建设工程廉政协议
中标单位在签订施工合同时，应按有关规定签订“建设工程廉政协议”。
第三章 评标办法
按照《 (略) 投标法》和《安 (略) 管理条例》、 (略) 淮建[2007]26号 (略) 《 (略) 省建设工程工程量清单计价依据》及《 (略) 投标管理办法和商务标评定标准》， (略) 投标的评标内容，加强对评标、定标的监督，建立公正、公平、科学、合理的评标次序，排除人为干扰，使评标更加规范增强透明度、通过评标择优选择施工单位，特制定本办法，以利 (略) 。
一、 (略) 组成
(略) 由5人组成，评 (略) 从省内外专家库名单中抽取。按照评标内容分为技术组和商务组，技术组由专家库抽取的2名评委组成，商务组由3名造价工程师评委组成。
二、评委评标原则
根据 (略) 省建设厅建管[2006]13号“关于印发《 (略) 省建设工程评标专家库管理办法》的通知”文件规定，评委应独立评审，提出评审意见。
本次招标评标 (略) 成员各自独立完成，尤其是商务标评 (略) 评标并提出评审意见， (略) 汇总。
(略) 汇总结论由汇总人、复核人以及评标组长签名，并对之负责。
三、评标程序：
1、首先评委 (略) 技术标评审，技术标评审合格的投 (略) 下一步商务标的评审。
2、技术标的评审方式：技术标评审采用符合性评 (略) 有投标人的技术标 (略) 评审。评定的结果宣布后，技术 (略) 商务标的评审。
3、商务标的评审：详见商务标评审程序及办法。
四、评标内容：
技术标投标文件评审原则：技术标主要考核投标人的技术水平、装备情况、施工能力、工期、安全、质量、人员配备等方面的综合实力。
(略) 文件规定，对各投标人 (略) 逐项评审其是否合理。
具体评审如下表：
技术标评审表
序号 项 目 子 目 合格 不合格
1 身份证明材料 法定代表人身份证明或代理人身份证明（提供授权委托书原件）
2 资格证明材料 企业资质证书（提供复印件并盖单位公章）
安全生产许可证（提供复印件并盖单位公章）
3 施工组织措施 施工技术方案
招标文件响应程度（工期、质量）
4 质量保证措施 施工质量保证措施
设备、材料保证措施
5
工期保证措施
施工进度计划
工期保证措施
劳力、材料供应计划
6 安全文明保证措施 安全生产措施
文明施工措施
环境保证措施
7 设备 主要设备配置
8 项目班子 项目负责人
技术负责人
质检员
安全员
施工员
9 外地进濉施工企业承诺书 格式见附件4
10 最终结论 合格□ 不合格□
说明：1.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合理，并在投标人评审空格内用“√”表示合理、“×”表示不合理。
2.合格标准：以上内容中有一项不合理即为不合格投标人。
3、企业注册地在 (略) 的企业不需提供“外地进濉施工企业承诺书”。
五、商务标评审标准
(略) 依据《招标文件》对投标人的总价、综合单价、材料单价、措施项目 (略) 评审，各项评审按 (略) 评定。
1、商务标清标审查：只对技术标经评审为合理的投标人 (略) 评审。发现有下述情况之一的， (略) (略) 理：
1.1工程招标设有最高限价， (略) 人最高限 (略) 评定；
1. (略) 文件规定要求加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的；
1.3未按招标文件规定的格式填写， (略) 文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的；
1.4投标 (略) 分未按照淮建[ * 号要求签字盖章的（商务标中编制与审核人员不得为同一个人）；
1. (略) 文件要求的商务标电子清单计价文件与书面投标文件不一致的；
1. (略) 人提供的工程量清单的顺序、数量的，变动暂定价、预留金的；
1.7投标人采用总价优惠或以总价百分比优 (略) 投标报价者；
评委在评标过程中发现以上要求不符的，必须向投标人质询，要求投标人予以澄清。 (略) 的质询，投 (略) 说明并提供相应证明材料。投标者能够提供有效证明材料，说明其正当理由的，商务标评委一致同意，（评委不一致的，以多数意见为准）同意签字认可后，可视为报价合理或不低于成本价。对存在以下情形之一的， (略) 应当否决其投标报价：
1、投标人拒绝说明；
2、不能合理说明理由；
3、末提供相应证明材料；
4、所提供的证明材料不能说明其理由。
若表决通过决定为废标的，应在评标报告中详细载明废标理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评委均应注明）。
注： (略) 发出的询标函，被询投标人必须在20分钟内予以答复，否则视为拒绝说明。
2、确定复合标底
2.1、确定下浮率a值：在商务标清标结束后，从有效商务标投标人中选取三名投标人代表（从所有商务标清标合格的投标人中随机抽取），当众从1、2、3、4、5共五个数字中，每人随机抽取一次，抽出的数字不放回，三个数的算术平均值为a值。
2.2、确定业主标底B＝A*（1-a％），A为业主公布的控制价。( (略) 代服务理费及清单、控制价编制费)
2.3、确定最接近B值的四家投标人报价算术平均值C（不 (略) 参与计算， (略) 代服务理费及清单、控制价编制费）。
2.4、确定复合标底D＝B×60%＋C×40%+招标代服务理费及清单、控制价编制费
以上数字均保留二位小数，第三位四舍五入
六、投标报价评审报告
(略) 文件的要求、是否低于成本竞标以及投标被拒绝的理由、有无明显的不均衡报价、漏项情况以及合同签署中应注意的问题等，并由评委签字。评委对投标报价评审报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评审报告。对评审结论持有异议的评委可以书面阐述其不同意见和理由。评委拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论， (略) 应当对此作出书面说明并记录在案。
七、推荐中标备选人和确定中标人
(略) 根据评审意见推荐技术标合格，并经评审投标价格合理且投标报价与最终确定的复合标底最接近（正负向）的投标人为推荐第一中标候选人（若绝对值相同，报价低的优先），依次类推，确定第二推荐中标候选人。如报价相同（即同样接近复合标底的），以抽签方式决定中标候选人。 (略) 推荐二名中标候选人。
由招标人（建设单位）从中标备选单位中依法确定中标人。
八、中标价（合同价）的确定
中标候选人的报价高于复合标底（即正向最接近），以复合标底为中标价（合同价）；低于复合标底（即负向最接近），以中标候选人的报价为中标价（合同价）。
九、附则
参加评标的评委在评标时，应遵守下列规则：
1、 (略) 各成员要坚持公平、公正、科学、合理的原则，进行评定各投标报价
2、 (略) 各成员应各自评定，并对不合理的项目写清楚理由；
3、各评委应在评定的原始记录表上签名，存档备查；
十一、 (略) 人负责解释说明。
第四章 图纸及工程规范
（图纸另附、工程规 (略) 查阅）
第五章 工程量清单（另发）
第六章 附件
附件1： 投 标 函
致：
1、在研究了 (略) 文件(工程量清单及补充文件)后，我们愿意按人民币(大写： ) (小写： 元)的投标总价，遵照招标文件的要求承担本合同工程的实施， (略) 全部工程内容及其保修工作。
2、如果你单位接受我们的投标， (略) 人或监理工程师的开工令后，在 个日历天的 (略) 承担的工程，达到合同规定的要求。
3、我们保证工程质量达到 标准。
4、我单位参加本工程施工拟派项目负责人 。
5、在合同书正式签署生效之前，本投标文件(与招标文件有抵触的内容除外)连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
6、我们不需要你单位负担我们的任何投标费用。
7、随同本投标文件，我们出具人民币 元的投标保证金。如果我们在本投标文件有效期内撤回投标文件，或在接到中标通知书后未能按时或拒绝签订合同书，你单位有权不退还投标保证金，并另选中标人。
投标人(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字或盖章) ：
联系人：
地 址： 邮 编：
电 话： 传 真：
(略) ： 帐 号：
日 期： 年 月 日
附件2： 法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别：
年 龄： 职务：
系 （投标人单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖公章）
日 期： 年 月 日
附件3： 法定代表人授权委托书
致：
本授权书宣告： (投标人名称)的 (职务)(姓名)合法地代表我单位，授权 (投标人或其下属单位名称)的 (职务)(姓名)为我单位代理人，该代理人有权在 工程施工投标活动中， (略) 人协商、签订合 (略) 一切与此有关的事项。
投标人(盖章)：
投标人地址：
法定代表人(职务、姓名)(签字或盖章)：
被授权的代理人(职务、姓名)(签字或盖章)：
被授权的代理人身份证号码：
日期： 年 月 日
附件4：
承诺书
致 ：
(略) 活动中中标，作为中标人，我公司郑重承诺：如果我公司中标，将按照濉政办【2013】27号文件《关于印发加强外地进濉 (略) 规定的通知》的要求，中标后在濉注 (略) （本公司完 (略) ），实施中标项目，并且工 (略) 在濉基本账户。
投标单位：（盖章）
法定代表人：（签字）
日期： 年 月 日
附件5： 主要施工人员表
机 构 项目负责 姓 名 职 务 职 称 主要资历、经验及
承担过的项目
总
部 项目主管
技术负责人
现
场 项目负责人
技术负责人
质检员
安全员
施工员
材料员
造价员
附件6 承包工程设立的组织机构
说
明
附件7 拟在本工程任职的主要人员履历表
姓 名 性 别 年 龄
职 称 职 务 学 历
参加工作时间 担任该岗位工作年限
资格证书编号
在建和已完成工程项目情况
建设单位 项目名称 建设规模 开、竣工日期 在建或已完 工程质量
项目负责人、技术负责人、各工种负责人分别填表。
附件8 拟投入本工程的主要施工机械表
序号 机械设备种类 型 号
规 格 额定功率 数 量 新旧
程度 是否
自有 (略) 位 备 注
附件9 项目拟分包情况表
分包项目 主要内容 估算价格 分包单位名称、 资质等级 法人 做过同类工程的情况
附件10 劳 (略) 计划表
(略) 列格式提交包括分包人在内的估计的劳 (略) 计划表。本计划表是以每班八小时工作制为基础的。
单位：人
工种、级别 按工程施工阶段投入劳 (略) 情况
招标单位、招标代理机构、招投 (略) 门意见
本 (略) 编制，全部内容无违反国家法律法规、地方性规范性文件及有失公平的条款。
招标代理机构： (略) 信杰 (略)
经办人：王海萍
联系电话： ***
（单位盖章）
* 日
(略) (略) 内容予以确认并对其负责。
招标人： (略) 铁佛镇人民政府
法定代表人(签字)：
经办人：高冲
联系电话： ***
（单位盖章）
* 日
招投标监督管理机构：
经办人：
（单位盖章）
年 月 日
京公网安备 11010802042560号