市文化旅游广电局2023年度“谁执法谁普法”履职报告

今年以来，市文旅广电局深 (略) 委、市政府《 (略) 开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》精神，认真履行部门职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，重点围绕“学法治思想、党内法规、《行政复议法》及业务相关法律法规28次，局党组书记在安全生产专题培训上带头讲法—《安全生产法》1次，组织开展《安全生产法》及“1+37+8”系列文件精神学法用法考试1次，做到了领导班子和领导干部带头学法用法，切实增强了国家工作人员尊法学法守法用法意识和党员干部党章党规党纪意识。三是开展专题讲座。组织开展文旅行业安全生产专题讲座1次， (略) 委党校讲师举办“依法行政+《民法典》”专题讲座1次，观看线上庭审1次，进一步夯实了局系统干部职工依法行政及普法工作理论基础。

二、在“宣”字上做文章，营造浓厚普法氛围

（一）强化普法队*建设，推动志愿服务深入开展。依托文化旅游志愿服务队和普法志愿服务队，以“美好中国 幸福旅程—文明旅游 你我同行”为主题， (略) 旅游警察分局、平罗县相关部门在“5·19中国旅游日”当天开展法治“典”亮旅游主题活动，在沙湖景区开展《旅游法》《民法典》《中国公民国内旅游文明行为公约》等文明旅游普法志愿服务及景区推介等活动；在“12·4”宪法宣传日当天，组织志愿者在大武口区青山公园以“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”为主题的普法宣传活动，同时，市文化馆、市图书馆、市博物馆等通过电子屏播放相关宣传内容，并组织普法志愿者发放宣传资料现场开展解读。今年以来，组织开展各类普法宣传活动15次，发放各类宣传折页、法律法规读本等1500份。

（二）推进法治文化建设，筑牢法治宣传阵地。 (略) 文化馆、图书馆及博物馆等公共文化场馆加强法治文化建设。利用 (略) 场微信群、数字云平台、公共文化场馆电子屏等新媒体和平台开展普法宣传，普及法律知识，弘扬法治精神。市文化馆充分运用红色资源，加强传承红色法治基因，赓续红色法治血脉，积极引进自治区重点扶持、宁夏演绎 (略) 打造的以红军长征路过六盘山为背景的大型原创音乐剧《花儿与号手》并组织演出，我市消防部门、学校学生以及部分街道社区群众约400名观众观看了演出，现场同时安排志愿者进行普法志愿服务，取得良好普法宣传效果。

（三）落实“三项措施”，形成以案释法长效机制。制定以案释法相关制度，建立“以案释法”名录，把普法融入执法、管理、服务全过程。将普法宣传纳入年度执法计划中，编印《行政处罚法》《安全生产法》《未成年人保护法》等相关普法宣传彩页，在开展行政执法及办案过程中，及时向行政相对人、案件当事人和社会公众解疑释惑和普法宣传。采取“以案释法”方式， (略) 场经营业主微信 (略) 政府网（市文旅广电局）发布歌舞娱乐场所接纳未成年人、 (略) 侵犯著作权、印刷厂超范围经营及旅行社未投保旅游责任保险等典型案例5起，每起案例均设置普法提示内容，进一步强化了宣传警示教育力度。

三、在“执”字上谋创新，探索新型监管模式

在认真贯彻落实《行政处罚法》“处罚和教育相结合”原则及“首违不罚”等规定的基础上，积极探索创新，在全区率先推行“行政执法+行政指导+首违不罚”执法模式，将自治区文旅厅包容免罚清单包含的23项内容及其他相关规定， (略) 场类别制作《行政指导意见书》，明确指导方式、具体内容及整改时限，现场对经营者及从业人员进行指导，及时纠正轻微违法行为并进行普法释法，有效避免当事人因不懂法或理解误区等问题而增加的执法阻力及不和谐因素。同时，及时对整改落实情况进行复查，对拒不整改的场所依法依规实施行政处罚，从严从重处理，实现了过罚相当，切实避免了“一刀切”处罚或整改不力问题，我局行政处罚执行率100%，实现了行政零复议和零诉讼。

虽然，我局在普法工作方面取得了一定成效，但还存在群众性法治文化活动形式不够丰富，组织开展法治文艺演出频次不多等问题。下一步，我局将重点针对短板及不足，结合“送戏下乡”及“塞上灵秀地·魅力石嘴山”文旅品牌活动开展，组织丰富多彩的法治文化活动及文艺演出，进一步丰富普法形式和载体，营造良好的法治文化氛围。