武夷山市交通运输局关于印发交通运输行业“严执法、强攻坚、促提升”专项行动方案的通知

局属各单位，局机关相关股室：

根据《 (略) (略) 关于开展全 (略) 业“严执法、强攻坚、促提升” (略) 动的通知》（南交安〔 * 〕 * 号）和《 (略) 市人民政 (略) 关于开展“严执法、强攻坚、促提升” (略) 动的通知》（ (略) 委〔 * 〕7号）， (略) 实际，自即日起至 * 年 * 月底，在全 (略) 业开展“严执法、强攻坚、促提升” (略) 动（以下简称“ (略) 动”）,现将方案印发给你们，请认真贯彻落实。

(略) (略)

* 日

(略) (略) 开 (略) 业

“严执法、强攻坚、促提升” (略) 动方案

* 、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和来闽考察重要讲话精神，按照党中央、 (略) 关于安全 (略) 署，全面落实市委市政府和 (略) (略) 工作要求，坚持人民至上、生命至上，强化党政同责、 * 岗双责，标本兼治，强化红线意识和底线思维，有效管控化解各类安全风险,坚决防范遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，为全方位推进我市高质量发展超越创造良好交通运输安全环境。

* 、工作目标

统筹安全生产专 (略) 动“集中攻坚年” (略) 业安全生产百 (略) 动，通 (略) 动，深入排查治理安全生产隐患问题，强化重点难点问题和重点任务清单攻坚，有效管控各类安全风险，严厉打 (略) 为，进 * 步提升安全生产工作水平，有效遏制较大以上事故，促进事故总量较大幅度下降，确保安全生产形势稳定好转。

* 、工作任务

（ * ）严格执法

1.突出新《安全生产法》宣传贯彻。认真贯彻落实《全市学习宣传贯彻＜中华人民共和国安全生产法＞工作方案》等文件要求，把宣传和贯彻新《安全生产法》作为当前安全生产工作的重中之重，集中开展 * 次全覆盖学习教育、 * 次全覆盖宣传活动、 * 轮全员专题培训、 * 次配套制度梳理修订、 * 次全过程督导检查、致生产经营单位 * 封信、制定 * 份宣贯承诺书、张贴 * 幅新安全生产法等“ * 个 * ”活动。将《安全生产法》与《刑法修正案》（十 * ）结合起来，修订、 (略) 业管理、行政执法制度规范，尤其对安全生产领域 (略) 为， (略) * 次系统梳理，对重大隐患拒不整改、危险驾驶、非法运输危险品等严重危害公共安全、 (略) 为， (略) 刑衔接，及时将线索、案 (略) 门。[责任单位：道 (略) 、地 (略) 、 (略) 、交 (略) 、 (略) ]

2.突 (略) (略) 。各单位要坚持严字当头，强化安全监管，提升执法效能，综合运用“ (略) +监管”、联合惩戒、公开曝光等有效措施， (略) 业内各类违法违规 (略) 为。 (略) 安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不 (略) 为。道路运输方面加强对“两客 * 危 * 货”车辆监管，结合《严厉打击非法营运强化疫情防 (略) 动方案的通知》要求，突出对道路非法营运、企业无证经营、人员无证上岗、谎报瞒报或夹带危化品 (略) (略) 。水路运输方面加强对客渡船以及水上旅游景区涉客运输船舶的监管，严查内河船工无证驾驶、内河船舶无 (略) 、内河船舶非法采 (略) 为。严厉打击客运船舶超载、超员、超速、 (略) 、 (略) (略) 为。交通工程建设方面重点整治桥梁支架模板搭设不规范、隧道开挖步距超标、高空作业违规、临时用电不规范等问题， (略) 触碰安全红线 (略) 为。公路运营和养护方面突出对货车超限超载、未经 (略) 涉路施工及违规挖砂、采石、取土等危及公路（桥梁、隧道） (略) (略) 。通过落实“ * 个 * 批”，即集中打击 * 批表现突出 (略) 为，整顿 * 批严重违法违规企业，关闭取缔 * 批非法违法生产经营单位，集中查办 * 批典型案件，切实做到整改 * 批、处罚 * 批、关停 * 批、移送 * 批、警示 * 批。要推进安全监管执法，加大对企业主体 (略) (略) ，尤其是对隐患排查、安全教育培训、应急管理等规定始终落实不到位、不主动作为的企业， (略) 罚，市 (略) 选取典型案例下发，让 (略) 安全责任的重要性。[责任单位：道 (略) 、地 (略) 、 (略) 、交 (略) ]

3.强化问题隐患整改。按照“零容忍、严执法、重实效”总体要求，强化监督检查和监管执法，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，举 * 反 * 抓好安全生产百日专项整治前期省、市交通运输指导服务组移交的问题隐患清单等各层面检查发现的问题隐患整改落实，对重大隐患未整改到位的，严禁“带病”作业，切实做到闭环管理。落实“重大隐 (略) 理”，把重大隐患作为 * 起 (略) 全流程、全环节、全岗位的调查， (略) 理 (略) 业企业（项目）开展警示教育， (略) 门结合道路运输企业源 (略) 动，对辖区内今年以来发生的道路运输安全 (略) 深度调查分析，查找导致事故发生的深层次原因。[责任单位：道 (略) 、地 (略) 、 (略) 、交 (略) ]

4.强化协同联合执法。各单位要持续巩固与公安、工信、市场监管、文旅、农业 (略) 门的沟通交流，进 * 步深化已建立的联动协作机制，适时开展联合执法，优势互补、齐抓共管，提升监管合力，规范公正文明执法。毗邻县（市、区）交通执法机构、地方交通执法与高速交通执法要密切配合、互通信息，强化联动反应，依法严厉打击 (略) 为。严格落实《 (略) 省交 (略) 政执法事项指导目录（ * 年版）》，强化新《安全生产法》《 (略) 省安全生产条例》的执法。严格落实“双随机”检查执法要求，健全完善执法人员名录库和执法对象名录库，确保检查执法透明度和威慑力； (略) 会监督作用，进 * 步完善生产安全事故 (略) 工作机制，按照谁主管、谁负 (略) (略) 罚，努力做到精准执法。[责任单位：道 (略) 、地 (略) 、 (略) 、交 (略) ]

（ * ）强化攻坚

1.推进解决重点难点问题。水上安全方面，深刻汲取 (略) * 盘水“9· * ”客船侧翻事故事故教训，加强内河水上交通安全监管，认 (略) 安委会《关于加强水上运输和渔业船舶安全风险防控工作的意见》 (略) 贯彻落实意见（南交运〔 * 〕 * 号），重点解决航运企业主体责任落实不到位问题。道路运输安全方面，要深刻汲取近期发生的 * 台河“9.4”、 (略) “9.5”两起重大道路交通 (略) “7. * ”较大事故教训，普及应用《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南（试行）》，落实道路运输企业安全生产主体责任、全员责任制。重点解决营运车辆“带病”上路和客货运驾驶员安全意识薄弱、超速、疲劳驾驶，货运车辆超限超载等问题。公路水运工程建设安全管理方面，要强化工程施工安全隐患排查整治，杜绝非法违法建设、盲目赶工期、抢进度和 (略) (略) 为；推进“坚守公路水运工程质量安全红线”行动,狠抓红线问题整改工作,严肃问责触犯红线问题的责任单位和责任人,推动红线问题动态清零。公路运营安全管理方面，加强公路安全巡查，及时清理路面异物。完善安全警示标志设置， (略) 畅通和安全保障水平。重点解决通车路段事故多发点位、连续长陡下坡、临水临崖以及存在地质灾害隐患等特殊路段和交通量大、重型车多路段的警示提醒标识、交通安全防护设施措施不完善，通行复杂路段养护计划不合理、危病桥梁结构安全动态监测不到位、 * 、 (略) 管控措施不严格不规范等问题。消防安全方面，深入落实消防安全责任制规定，重点解决管辖企业，尤其是可燃物堆积、电气线路乱搭、消防通道堵塞等安全隐 (略) 、 (略) 、渡口码头 (略) 所的消防安全管理不规范问题。景区非景区安全方面，举 * 反 * 抓好涉水等危险区域和安全管理。[责任单位：道 (略) 、地 (略) 、 (略) 、交 (略) ]

2.推进重点任务清单落实。在推进市交通运输安全生产专 (略) 动 * 年“集中攻坚年”任务（武交安〔 * 〕2号）的基础上，按照任务清单要求，序时推进重点任务清单落实[责任单位：道 (略) 、地 (略) 、 (略) 、交 (略) ]。按 (略) 文件规定，积极会同公安、 (略) 门，推动危险货物运输车辆安装远程提醒监控系统。[责任单位：道 (略) ]

3.提升“树典型、开小灶（补课班）”效果。深化百 (略) 动，各单位对确定上“补课班”的企业，进行重点帮扶指导，引导企业推进安全生产标准化建设，有效提 (略) 全生产管理水平。持续深入分析事故多发地区、突出风险叠加问题，对安全生产问题突出、工 (略) (略) 门，对本领域事故多发的企业、屡罚 (略) 为， (略) 门及时调整纳入“开小灶”“补课班”整治，确保取得实效。[责任单位：道 (略) 、地 (略) 、 (略) 、交 (略) ]

在道路运输（旅客运输、危货运输、普货运输）、交通工 (略) 业领域选择安全生产做的好的企业（项目），提炼可复制可推广的经验；各行业领域至少选择1-2家企业作为典型； (略) 推进会、座谈会、印发交流材料 (略) (略) 门和企业（项目）提 (略) 全生产管理水平。[责任单位：道 (略) 、地 (略) 、 (略) 、交 (略) ]

（ * ）促进提升

深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,局属各单位针对性研究出台、修订 * 批有指导性意义的规范性文件。及 (略) 动开展以来的经验性做法、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制等,形成 * 批我 (略) 业成果。[责任单位：道 (略) 、地 (略) 、 (略) 、交 (略) ]

* 、工作要求

（ * ） (略) 位。各单位要高度重 (略) 动，坚决扛起防范化解重 (略) 全风险、保 * 方平安的政治责任，始终把习近平总书记关于安全生产重要论述作为根本遵循，认真落实市委“再学习、再调研、再落实”活动要求，进 * 步强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，全力保障安全生产形势稳定，为全方位推动高质量发展超越创造良好安全环境。

（ * ）加强组织领导。各单位 (略) 业监管职责，从严执法、全力攻坚，综合运用联合惩戒、公开曝光等有效措施，加强对企业 (略) 罚，倒逼主体责任落实。局属有关单位要加强组织领导，认真 (略) 业具体实施方案，主要负责人要亲自研究、 (略) 署，落实责任、细化措施，层层动员、广泛发动，切实抓出实效。各单位于 * (略) 动工作总结报送至安监股。

（ * ）强化督查考核。各单位要 (略) 动工作的督促检查，对于发现的责任不落实、 (略) 动推动不力、部门监管走形式、 (略) 宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动相关工作，瞄准重 (略) 全风险精准发力，对安全生 (略) 为敢于亮剑，通过严格执法真正把预防 (略) 。