凤阳县大溪河镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年12月24日在大溪河镇第十五届人民代表大会

第六次会议上

大溪河镇人民政府镇长 张瑞亮

各位代表：

现在，我代表大溪河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

即将过去的2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府部署中心任务和重点工作，凝心聚力，埋头苦干，在推进经济发展、民生保障、安全稳定、乡村建设等方面取得新成绩，实现新突破，全镇各项事业发展态势持续向好。

一年来，我们聚力优环境、提质量，综合实力持续增强。

经济指标稳中向好。全年预计实现一般公共预算收入1418.#元。新增规上企业1家，规上工业总产值#元，同比增长3.7%；全年累计完成固定资产投资#元，同比增长4.1%；完成限上批发业销售额#元，同比增长11.55%。顺利完成第五次全国经济普查，共登记单位263户，个体户22户，市场主体活跃度和增长率稳中有升。

项目建设全力推进。深入开展项目建设攻坚行动，建立项目周调度和班子成员包保负责制，推动项目提速提效。 (略) 交通、农业生产、人居环境等领域，争取上级各类项目资金3500余万元，全部完成入库纳统。成立工作专班，保障重点项目建设，完成小岗产业园拆迁20户，全面完成G36改扩建及连接线工程项目征迁工作，保障了重点项目落地建设。

集体经济健康发展。通过资产盘活、资源整合等模式大力发展集体产业，持续发挥股份经济合作社作用，承接实施社会服务项目，村级集体经济预计能实现总收入#元，其中#元以上村3个，#元以上村4个，村民逐步享受到村集体经济发展壮大带来的实惠。

一年来，我们全力强帮扶、固成果，乡村振兴扎实推进。

脱贫成果持续巩固。开展防返贫监测帮扶集中排查走访8382户，发现各类问题24个，全部建立整改台账，明确整改责任人和整改时限，问题均已整改完成。新纳入监测户2户10人，因户施策逐户落实帮扶措施，已完成7个批次、92户脱贫人口及监测帮扶对象发展特色种养业申报核验工作，奖补资金25.#元；小额信贷新增110户，新增贷款金额434.#元；实施雨露计划48人次，申报补助资金11.#元。

耕地保护有力推进。落实最严格的耕地保护措施，严守耕地保护红线，强化主体责任，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全年完成耕地恢复750亩，整改耕地保护图斑125个，面积350亩，其中基本农田115个，面积160亩。

现代农业稳步提升。扎实推进农田治理，投资#元对胡刘村高标准农田水利设施进行提升，投资#元对全镇范围内沟渠、塘坝进行清淤硬化，修建排灌站1所、涵闸2所、清淤2500米，为农业防御自然灾害、增产增收提供了保障。全面落实粮食安全责任，全年实现粮食播种面积#亩，其中，秋季种植面积8.#亩，包括水稻种植面积8.#亩，玉米、大豆、花生等作物种植0.#亩。发放耕地地力保护补贴902.58 万元，涉及农户6753 户；发放稻谷补贴338.71 万元，涉及农户6513 户；发放实际种粮农民一次性补贴58.#元，涉及农户1907户。

一年来，我们倾力办实事、暖民心，生活品质稳步提升。

民生保障坚实有力。坚持将保障和改善民生作为社会事业发展的重要内容，不断增进民生福祉。兜底保障对象实行动态管理，新增低保28户54人，核销72户76人；新增特困供养人员11户11人；新申请审批通过高龄人员131人；实施临时救助16批次，惠及54人；审核通过临时生活困难救助对象54人次，发放救助资金13.#余元；享受残疾人护理补贴522人，享受残疾人生活补贴753人，享受高龄补贴936人；城乡居民养老保险参保人数#人，完成率86.37%；城乡居民医疗保险参保人数#人，完成率82.5%。成立10个救急难互助社，成立大溪河镇慈善基金会。教育质量加速提升，大溪河中学中考再创佳绩，初中教学质量综合评估位列全县同类学校第一名。

民生工程建设有序。投资#元， (略) (略) 工程，届时将进一步 (略) 网， (略) 群众出行条件；投资#元，实 (略) 安置点群众建房配套工程，改善群众生活条件。投资#元，对镇域 (略) 进行提升改造， (略) 8.58公里，改造提升6.8公里。争取上级项目资金400余万元，建设小型室内体育馆，正在有序建设中；争取上级项目资金30余万元建 (略) ，目前已建成并投入运营。整合多方资源，完善老年学校功能，全年开设老年课堂150场次，保障老年人老有所学、老有所乐。

民生活动丰富多彩。今年以来，开展了凤阳花鼓、广场舞、第 (略) 运动会等多项活动培训，组织了乒乓球、羽毛球、篮球、广场舞比赛活动。不断完善村级综合文化站、农家书屋建设，依托新时代文明实践所（站），全年送戏下乡11场，送电影下乡140场次，全年上传云文化工作开展相关视频35次，文化活动完成了全年目标。

一年来，我们大力抓提升、解难题，农村环境不断优化。

人居环境持续改善。投资#元完成石塘村 (略) 、 (略) ，江山村东庆村民组等3个人居环境整治点建设；投资#元对 (略) 、 (略) 、 (略) 和 (略) 改造，推动村貌从“一片美”向“整体美”提升。完成新改厕计划100户。常态化开展农村人居环境整治，推动村容由“一时美”向“时时美”转变。

林河长制融合发力。定期开展花园湖湿地巡护工作，镇级林长年度开展湿地巡查24次，林长巡林率达100%，全年镇村林长履职巡林590次，利用媒介宣传130余次，制定宣传横幅20条。全力做好古树保护工作。镇村两级河长有效巡河达140次，加强与渔政、市监等部门合作联动，常态化开展重点水域水质监测工作。

秸秆禁烧形势平稳。 (略) 格化管理体系，严格落实包保责任制， (略) 格员79余人，加强常态化巡防；实行秸秆禁烧值班巡逻制度，做到及时发现火点火情、及时准确传递信息、 (略) 置到位；悬挂宣传横幅300余条，安排巡逻车35辆，发放宣传单3500余份，营造良好的宣传氛围，秸秆禁烧工作总体平稳。

一年来，我们着力强治理、守底线， (略) 持续向好。

平安建设稳步推进。始终坚持“稳字当头、防字当先、管字当关”的原则，统筹推进扫黑除恶专项斗争、电信诈骗、禁毒大扫除、打击防范盗窃违法犯罪、反邪教等工作，进一步抓实重点人群服务管理，不断深化“雪亮工程”“天网工程”等视频资源，实现镇村重点部位视频监控全覆盖。镇平安办、司法所、派出所、团委、妇联等工作人员到学校、社区、商场、企业开展防溺水、反诈骗、反邪教、预防未成年人违法犯罪、法律法规等宣传讲座5次，发放宣传材料2300余份，制作条幅90条，集中开展宣传活动19次，为平安大溪河营造了良好的氛围。

矛盾化解及时有力。落实党政班子接访制度，坚持每周开门接访、带案下访，严格落实周接周研工作要求，按照“三 (略) 理”调处信访问题，确保群众诉求及时得到解决。一年来，排查各类矛盾纠纷62件，化解62起，化解率达100%；信访案件41件，办结率为88%，化解率85%，党政领导接待来访群众400余人次。发放宣传资料#余份，发送宣传短信#余条，村村通广播播送民调信息2000余次， (略) (略) 格员设立工作，群众的安全感、满意度大幅提高。

安全生产形势平稳。严格落实“三管三必须”原则，持续开展“深入安全生产大排查大整治”专项行动和三年整治行动，加大安全综合监管执法力度，开展执法检查221余次，检查企业、经营场所502家次，组织企业自查16次，发现隐患问题79条；开展消防安全专项治理，消防安全共检查单位104家次，发现火灾隐患或违法行 (略) ，督促整改火灾隐患或违法行 (略) ，全年未发生较大安全生产事故。全镇 (略) 重点水域“三个一”设施齐全，10个村均开设防溺水公益课堂，做法得到了县领导肯定，全县预防青少年儿童溺水工作现场观摩活动在我镇举行。全 (略) 交通安全“ (略) ”，坚决扛稳扛牢镇村属地责任，认真落实“两站两员”和“路长制”工作要求，认真组 (略) 交通安全 (略) 劝导工作。

一年来，我们奋力抓改革、转作风，履职能力切实提高。

依法行政持续巩固。广泛听取工青妇等群团组织和社会各界意见建议，自觉接受人大监督，配合县级部门办理县人代会意见建议2件，镇 (略) 提交建议256条。全面实行阳光政务，全年主动公开政务信息663条，政府工作透明度进一步提高。

廉政建设持续推进。常态化开展效能督查，深化廉政风险防控，严格重点领域和关键岗位监管督导，规范各项规章制度，从严执行政府带头过紧日子要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出，加强政府项目资金监管，着力从源头上预防腐败。

作风建设持续深化。落实全面从严治党主体责任，明确领导班子成员“一岗双责”的具体要求，把党风廉政建设与业务工作紧密结合。深入整治群众身边的腐败和不正之风，自觉接受纪检监察机关监督，有效防范关键岗位和重点领域廉政风险。围绕重点领域，开展监督检查10次，形成通报3份，发现问题3个并推动立行立改；运用第一种形态批评教育 (略) 理15人次，立案6件，给 (略) 分6人次，政治生态持续向好。

一年来，我们还为部队输送士兵6名，发放大学生入#一次性奖励金30.#元， 向优抚对象、现役军人家属发放优抚金、义务兵家庭优待金、艰苦 (略) 补助金、慰问金等共计68.#元。

此外，工会、共青团、妇联、统战等工作也取得了新的成绩，为全镇 (略) 贡献了力量。

各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体大溪河人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表大溪河镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向关心支持大溪河镇发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，大溪河镇在发展中还存在不少困难和问题，制约全镇经济社会发展的问题和矛盾还很多，主要表现在：一是村集体经 (略) 不多，途径还有待进一步拓宽，没有能够发挥集体建设用地、集体塘坝资源与二三产结合的功能， (略) 招租的“原始方式”增加集体经济收入。二是经济发展短板突出。我镇属于农业乡镇，农业大而不强、大而不优，生产满足于产量，只有低端粗加工，产业链没有提质拉长。工业发展水平较低，产品科技含量不高，没有形成上下游产业链，科技创新乏力。三是重点领域风险隐患仍然存在。镇村经营户、农户的液化气使用比例较高， (略) 入户进度不快。道路交通安全隐患点没有完全消除，基础设施建设尚有欠账；环境保护工作历史欠账较多，改厕覆盖面需进一步加大，人居环境整治工作仍需提质扩面。四是个别干部担当精神不够，实干劲头不足，法治思维、专业素养、干事激情需持续提升。为此，我们将直面问题，不遮掩、不回避、不退缩，坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有力措施，破解发展难题，决不辜负全镇人民的厚望！

二、2025年工作安排

各位代表，风正济时，自当扬帆破浪；任重道远，还需策马扬鞭。2025年是“十四五”规划的收官之年，政府工作 (略) 是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主旋律，以改善民生为根本，积极服务和融入 (略) ，更好统筹发展和安全，团结带领全镇干群树立新形象、展现新作为。

为实现今年目标，我们将坚持“干”字当头、“早”字挺前、“实”字托底， (略) 、抓重点、强攻坚，顺势而谋、应势而动、乘势而上，以日夜兼程、风雨无阻的姿态推动大溪河镇快速、安全、高质量发展，用发展实效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚焦产业支撑，抓项目促发展

一是大力实施凤阳县农村综合性改革试点试验—飞地共富智慧工坊项目，与属地七里村形成合作经营、工坊租赁、入股分红、参与管理等合作方式，预计每年可带动村集体创收#元，带动周边群众就业50余人。二是紧跟工业配套产业发展趋势，谋划石塘村、七里村两家粮食仓储企业“腾笼换鸟”，承接 (略) 的配套企业；整合马山村闲置校舍，投资光伏玻璃配套产品生产；盘活 (略) 建设用地，设立轻工业 (略) ，建设标准化厂房，开展招商，承接孵化一批轻工业企业，增添经济发展活力。三是做深做实“粮头食尾”“农头工尾”文章，围绕已有莲藕、芡实种植以及稻虾、稻蛙、螃蟹养殖等特色农业，开展农业全产业链招商，提升农产品附加值，盘点盘活农村闲置宅基地、集体建设用地资源，做好要素保障，让招引企业顺利落地。

（二）聚焦人居环境，提素质出成效

一是抓好耕地保护工作，保障粮食安全。建立 (略) 格化管理制度，加强巡查，依法打击占耕地建房行为，保持高压态势，不回避、不等待、不松懈，发现一起、制止一起、整治一起，形成震慑，把违法用地消除在萌芽状态。上报并完成增减挂钩土地400亩以上，恢复耕地660亩。二是加快重点项目建设。 (略) 全部工程， (略) 网条件；加快 (略) 移民建房进度，严格审批把关，按照规划规范建房，在规定时间内把配套工程项目实施完成，切实满足群众使用需要。继续实施 (略) 改造工程、道路提升改造和沟渠清淤硬化项目，不断改善群众生产生活条件。谋划实施好中央投资江山村、马山村和美乡村建设项目，全方位提升改善人居环境。三是坚决打击散乱污企业，规范畜禽养殖，常态化抓好秸秆禁烧和河湖四乱清理，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续提升环境质量。

（三）聚焦乡村治理，出实招护稳定

一是攻坚化解信访矛盾。严格落实“1+5+N”“日排查，周研判”工作机制和领导干部带头接访下访和包案工作制度，细致开展矛盾隐患排查，充分 (略) 格员和法律服务工作者作用，努力将矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始，把群众吸附在当地。继续实施“一村一律师”调解社会矛盾做法，增强干部群众知法、懂法、用法意识。抓好“和谐一家”邻里评事堂试点，推动基层民主自治，提高工作效率，切实将各类矛盾化解在萌芽中，做到“小事不出村、大事不出镇”。二是纵深推进平安建设。扎实推进扫黑除恶常态化，防范和 (略) 络诈骗等各类违法犯罪活动，规范夜间治安巡逻，加强入户宣传，切实提高群众安全感和满意度。三是强化安全生产责任。委托专业机构配合，对工业、商贸企业、宗教活动场所、 (略) 等开展安全生产检查，确保不发生安全生产事故。常态化开展自建房排查工作，道路交通、建筑施工、消防安全等领域安全生产专项整治，狠抓企业生产、道路交通、高危行业等领域安全生产工作，牢牢守住安全生产底线，坚决防范和遏制重特大事故。

（四）聚焦民生福祉，稳民生暖民心

一是强力巩固脱贫成果。定期开展防返贫监测，牢牢守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，落实落细各项帮扶措施，保持脱贫人口稳定增收。二是兜住兜牢民生底线。发挥“救急难”互助体系作用，积极引导社会力量参与急难救助。全面落实城乡低保、特困供养、残疾人保障、优抚安置等惠民政策，做到应保尽保。全面落实就业创业政策，健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人等关爱保障机制。 三是持续推进参保扩面。建立健全社会保障体系，持续扩大农村和城镇居民社会养老保险参保面，确保城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在90%以上。

三、加强政府自身建设

各位代表！肩负使命重托，承载信任期望，我们将切实扛牢发展是第一要务，牢记“三个务必”，不断加强自身建设，努力打造高效有为、人民满意的政府。

坚持“学”字为先，旗帜鲜明讲政治。深学笃行新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际工作成效书写担当、诠释忠诚。认真落实镇党委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，坚持党对一切工作的领导贯穿到政府工作各方面、全过程。

坚持“严”字当头，坚定不移强法治。坚持科学民主依法决策，严格执行“三重一大”、法律顾问、合法性审查制度，确保权力在阳光下运行。全面贯彻全过程人民民主，自觉接受镇人大及社会监督，高质高效办好代表建议。持续推动法治政府建设，全面提升依法行政水平，规范行政执法行为，促进公正文明执法。

坚持“实”字打底，创新务实抓落实。持续提高党员干部的“八项本领”和“七种能力”，打造一支敢作为、能作为、会作为的干部队#。坚持从严管理与正向激励相结合，充分调动干事创业的积极性、主动性，强化效率意识，紧抓快办、马上就办，以钉钉子精神持之以恒抓落实。持续巩固精文简会成果，让党员干部腾出更多时间和精力抓工作落实。大力推行一线工作法，倡导党员干部多下村贴近群众、多 (略) 场、多到窗口贴近社会，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。

坚持“廉”字入心，清正廉洁干事业。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费，持续增加民生领域投入，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。坚持把党风廉政建设与经济工作同谋划、同部署、同落实、同考核，深入推进廉洁建设，充分发挥巡察、审计“体检”功能，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。

各位代表、同志们，百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。新的一年，更需凝聚奋斗奋进的合力，汇集创新创造的智慧，增强决战决胜的信心。一群人、一件事、一起拼、一定赢。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“干实事”上，把目标锁定到“干成事”上，弘扬“实”的作风、提升“干”的能力、争取“好”的成效，坚定信心、开拓奋进，为加快建设现代化美好大溪河而不懈奋斗。